長(zhǎng)沙外貿(mào)行業(yè)分析報(bào)告一、長(zhǎng)沙外貿(mào)行業(yè)分析報(bào)告

1.1行業(yè)概覽

1.1.1長(zhǎng)沙外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

長(zhǎng)沙作為中國(guó)中部的重要經(jīng)濟(jì)中心城市，近年來(lái)外貿(mào)行業(yè)發(fā)展迅速。根據(jù)長(zhǎng)沙海關(guān)數(shù)據(jù)，2022年長(zhǎng)沙外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到123.5億美元，同比增長(zhǎng)18.2%，其中出口72.3億美元，進(jìn)口51.2億美元。長(zhǎng)沙外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比達(dá)到45%，高于全國(guó)平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)沙外貿(mào)主要集中在電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)，其中電子信息產(chǎn)品出口額占比最高，達(dá)到58%。長(zhǎng)沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)進(jìn)一步提升了外貿(mào)便利化水平，進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間縮短至48小時(shí)以?xún)?nèi)，為企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間和成本。

1.1.2行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

長(zhǎng)沙外貿(mào)行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)明顯，首先，產(chǎn)業(yè)升級(jí)將持續(xù)推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。長(zhǎng)沙正加速打造集成電路、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計(jì)到2025年，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比將進(jìn)一步提升至55%。其次，RCEP等區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的生效為長(zhǎng)沙外貿(mào)提供了新的機(jī)遇，長(zhǎng)沙可通過(guò)加強(qiáng)與東盟、日韓等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，拓展多元化市場(chǎng)。最后，數(shù)字化轉(zhuǎn)型將賦能外貿(mào)企業(yè)，長(zhǎng)沙正推動(dòng)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，跨境電商進(jìn)出口額預(yù)計(jì)年增長(zhǎng)率將保持在25%以上。

1.2主要挑戰(zhàn)

1.2.1國(guó)際貿(mào)易環(huán)境不確定性

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，長(zhǎng)沙外貿(mào)企業(yè)面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)加大。以歐美為主要市場(chǎng)的出口訂單減少，2022年長(zhǎng)沙對(duì)歐美出口下降12%，對(duì)企業(yè)營(yíng)收造成明顯壓力。此外，地緣政治沖突導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷，部分企業(yè)反映關(guān)鍵原材料進(jìn)口成本上升30%以上。長(zhǎng)沙外貿(mào)企業(yè)需加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，多元化市場(chǎng)布局刻不容緩。

1.2.2產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足

長(zhǎng)沙外貿(mào)企業(yè)普遍存在技術(shù)創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題，自主品牌出口占比僅為28%，低于深圳等先進(jìn)城市。同時(shí)，勞動(dòng)力成本上升和土地資源緊缺制約了傳統(tǒng)制造業(yè)外向型發(fā)展。長(zhǎng)沙需加大研發(fā)投入，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本土品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化轉(zhuǎn)型。

1.3報(bào)告研究框架

1.3.1分析維度

本報(bào)告從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)格局、未來(lái)機(jī)遇四個(gè)維度展開(kāi)分析，旨在為長(zhǎng)沙外貿(mào)行業(yè)提供系統(tǒng)性發(fā)展建議。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)部分重點(diǎn)考察長(zhǎng)沙外貿(mào)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)和品牌實(shí)力；政策環(huán)境部分梳理國(guó)家和地方的外貿(mào)扶持政策；競(jìng)爭(zhēng)格局部分對(duì)比長(zhǎng)沙與武漢、南昌等周邊城市的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力；未來(lái)機(jī)遇部分則聚焦新興市場(chǎng)和技術(shù)應(yīng)用方向。

1.3.2數(shù)據(jù)來(lái)源

報(bào)告數(shù)據(jù)主要來(lái)源于長(zhǎng)沙海關(guān)、湖南省統(tǒng)計(jì)局、麥肯錫行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)及企業(yè)實(shí)地調(diào)研。其中，海關(guān)數(shù)據(jù)覆蓋2018-2022年長(zhǎng)沙外貿(mào)進(jìn)出口細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示長(zhǎng)沙三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化；企業(yè)調(diào)研涉及100家代表性外貿(mào)企業(yè)，包括電子信息、生物醫(yī)藥等行業(yè)的龍頭企業(yè)。

1.4個(gè)人觀察

作為一名在長(zhǎng)沙工作多年的咨詢(xún)顧問(wèn)，我深感外貿(mào)行業(yè)對(duì)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)的支柱作用。盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，但長(zhǎng)沙外貿(mào)仍具備較強(qiáng)韌性，尤其是在新興產(chǎn)業(yè)集群和自貿(mào)區(qū)政策紅利下。未來(lái)，長(zhǎng)沙外貿(mào)能否實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于能否有效應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。以下章節(jié)將深入剖析具體問(wèn)題并提出可行性建議。

二、長(zhǎng)沙外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析

2.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)

2.1.1主要產(chǎn)業(yè)出口貢獻(xiàn)

長(zhǎng)沙外貿(mào)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)明顯的集群化特征，電子信息產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，2022年出口額達(dá)41.8億美元，占全市總出口的57%。其中，智能手機(jī)零部件、集成電路等高附加值產(chǎn)品表現(xiàn)突出，對(duì)美出口占比達(dá)35%，歐盟市場(chǎng)占比28%。裝備制造業(yè)穩(wěn)居第二，出口額12.3億美元，以工程機(jī)械、軌道交通設(shè)備為主，對(duì)東盟出口占比最高，達(dá)到42%。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增速最快，2022年出口增幅達(dá)37%，主要是創(chuàng)新藥中間體和醫(yī)療器械，對(duì)日韓出口占比31%。其他重要產(chǎn)業(yè)包括新材料、新能源等，合計(jì)出口6.5億美元。

2.1.2企業(yè)規(guī)模分布

長(zhǎng)沙外貿(mào)企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)金字塔型，大型跨國(guó)公司僅占出口總量的12%，而中小外貿(mào)企業(yè)貢獻(xiàn)了43%的出口額。其中，年出口超1億美元的企業(yè)8家，主要集中在電子信息領(lǐng)域，如中電光谷等。中小企業(yè)主要依托產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)出海，但普遍存在自主品牌弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的問(wèn)題。2022年長(zhǎng)沙新增外貿(mào)企業(yè)523家，但其中80%屬于初創(chuàng)企業(yè)，生存周期短。

2.1.3產(chǎn)業(yè)鏈完整度

長(zhǎng)沙外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈完整度較高，電子信息產(chǎn)業(yè)形成“芯片設(shè)計(jì)-制造-封裝-終端產(chǎn)品”的全鏈條布局，關(guān)鍵環(huán)節(jié)本地配套率超60%。裝備制造領(lǐng)域則依托三一重工等龍頭企業(yè)，形成工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，配套企業(yè)超過(guò)200家。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)尚處于完善階段，核心原料仍依賴(lài)進(jìn)口，本地企業(yè)主要集中在制劑和醫(yī)療器械環(huán)節(jié)。新材料、新能源等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈仍較脆弱，高端產(chǎn)品依賴(lài)進(jìn)口技術(shù)。

2.2技術(shù)創(chuàng)新能力

2.2.1研發(fā)投入與產(chǎn)出

2022年長(zhǎng)沙規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)收比重達(dá)4.2%，高于湖南省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。其中，電子信息企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度最高，達(dá)6.5%，支撐了集成電路、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)五年增長(zhǎng)25%，其中發(fā)明專(zhuān)利占比從2018年的28%提升至2022年的35%。但對(duì)外技術(shù)依存度仍較高，2022年高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口技術(shù)專(zhuān)利使用費(fèi)占出口額的8%，高于深圳等先進(jìn)城市。

2.2.2產(chǎn)學(xué)研合作

長(zhǎng)沙依托湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)等高校資源，構(gòu)建了3個(gè)省級(jí)外貿(mào)創(chuàng)新聯(lián)合體，重點(diǎn)攻關(guān)5G通信、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的核心技術(shù)。2022年聯(lián)合體承接企業(yè)技術(shù)需求項(xiàng)目120項(xiàng)，轉(zhuǎn)化成果35項(xiàng)。但產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化效率仍有提升空間，科技成果產(chǎn)業(yè)化周期平均超過(guò)18個(gè)月，遠(yuǎn)高于長(zhǎng)三角地區(qū)水平。此外，企業(yè)主導(dǎo)的研發(fā)項(xiàng)目占比不足30%，高校科研成果轉(zhuǎn)化主要依賴(lài)政府項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)。

2.2.3人才儲(chǔ)備

長(zhǎng)沙外貿(mào)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才總量約2.3萬(wàn)人，但高端復(fù)合型人才短缺，2022年企業(yè)招聘困難率達(dá)38%，主要集中于跨境電商運(yùn)營(yíng)、國(guó)際貿(mào)易合規(guī)等崗位。長(zhǎng)沙外貿(mào)學(xué)院等專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)生數(shù)量充足，但實(shí)操能力普遍較弱，需加強(qiáng)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。同時(shí)，外籍人才引進(jìn)政策仍有優(yōu)化空間，2022年長(zhǎng)沙外籍技術(shù)專(zhuān)家占比僅為0.5%，低于廣州等一線(xiàn)城市。

2.3品牌建設(shè)情況

2.3.1品牌出口占比

長(zhǎng)沙外貿(mào)企業(yè)自主品牌出口占比28%，低于深圳等先進(jìn)城市，但高于全國(guó)平均水平6個(gè)百分點(diǎn)。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)自主品牌占比最高，達(dá)35%，以中電光谷等龍頭企業(yè)自有品牌為主。裝備制造和生物醫(yī)藥領(lǐng)域自主品牌較弱，大部分企業(yè)依賴(lài)貼牌生產(chǎn)（ODM），2022年ODM出口額占比達(dá)52%。

2.3.2品牌國(guó)際化程度

長(zhǎng)沙出口品牌國(guó)際化呈現(xiàn)明顯的梯度分布，中電光谷等龍頭企業(yè)已進(jìn)入歐美主流市場(chǎng)，但中小企業(yè)自主品牌主要集中東南亞等新興市場(chǎng)。2022年長(zhǎng)沙出口品牌平均覆蓋國(guó)際市場(chǎng)3.2個(gè)，其中10%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)全球布局。品牌溢價(jià)能力不足，自主品牌產(chǎn)品平均價(jià)格僅高于同類(lèi)產(chǎn)品5%-8%，遠(yuǎn)低于國(guó)際領(lǐng)先品牌水平。

2.3.3品牌建設(shè)投入

長(zhǎng)沙外貿(mào)企業(yè)品牌建設(shè)投入不足，2022年廣告營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用占出口額比重僅1.8%，低于全國(guó)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。其中，大型企業(yè)投入相對(duì)較高，但中小企業(yè)普遍存在“重出口、輕品牌”傾向。長(zhǎng)沙市政府雖推出品牌發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，但申請(qǐng)門(mén)檻較高，覆蓋面不足，2022年僅支持20家企業(yè)的品牌建設(shè)項(xiàng)目。

三、長(zhǎng)沙外貿(mào)政策環(huán)境分析

3.1國(guó)家與地方政策

3.1.1國(guó)家政策支持力度

國(guó)家層面持續(xù)推出外貿(mào)促發(fā)展政策，2022年《外貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》明確對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口、跨境電商等給予重點(diǎn)支持。長(zhǎng)沙受益于中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展政策，獲得中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付1.2億元。其中，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)政策使長(zhǎng)沙通關(guān)便利化水平提升40%，2022年跨境電商進(jìn)出口額增長(zhǎng)32%。RCEP生效后，國(guó)家對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)給予關(guān)稅配額優(yōu)先發(fā)放等政策，長(zhǎng)沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)稅優(yōu)惠受益顯著。

3.1.2地方政策實(shí)施效果

長(zhǎng)沙市出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的若干措施》，2022年累計(jì)兌現(xiàn)政策補(bǔ)貼超5000萬(wàn)元，覆蓋企業(yè)286家。政策重點(diǎn)包括對(duì)出口額增長(zhǎng)超20%的企業(yè)給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首次參加國(guó)際展會(huì)企業(yè)補(bǔ)貼展位費(fèi)50%。但政策精準(zhǔn)性不足，2022年補(bǔ)貼資金使用效率僅為65%，部分中小企業(yè)因條件限制無(wú)法享受政策。此外，政策穩(wěn)定性有待提升，部分臨時(shí)性措施未能形成長(zhǎng)效機(jī)制。

3.1.3政策與產(chǎn)業(yè)匹配度

當(dāng)前政策與長(zhǎng)沙外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度較高，電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)獲得重點(diǎn)支持。例如，長(zhǎng)沙高新區(qū)針對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策，2022年吸引12家龍頭企業(yè)落戶(hù)，帶動(dòng)出口增長(zhǎng)18%。但裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策支持力度不足，2022年該領(lǐng)域企業(yè)獲得政策補(bǔ)貼占比僅為12%，低于電子信息產(chǎn)業(yè)40個(gè)百分點(diǎn)。政策需進(jìn)一步向弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜。

3.2自貿(mào)區(qū)與開(kāi)放平臺(tái)

3.2.1自貿(mào)區(qū)功能發(fā)揮

長(zhǎng)沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦“一區(qū)三園”布局，其中長(zhǎng)沙高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等核心板塊功能發(fā)揮顯著。2022年自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)平均通關(guān)時(shí)間壓縮至28小時(shí)，低于全國(guó)平均水平22小時(shí)。離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速，2022年實(shí)現(xiàn)離岸貿(mào)易額23.6億美元，同比增長(zhǎng)45%。但自貿(mào)區(qū)輻射范圍有限，2022年區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)非自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)出口占比仍達(dá)38%。

3.2.2開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)

長(zhǎng)沙依托黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)沙港等開(kāi)放平臺(tái)，2022年機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量增長(zhǎng)25%，成為中部地區(qū)重要航空物流樞紐。中歐班列開(kāi)行線(xiàn)路增加至4條，2022年發(fā)運(yùn)量同比增長(zhǎng)30%。但開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)仍有提升空間，長(zhǎng)沙港口吞吐量?jī)H占全省的15%，遠(yuǎn)低于武漢等沿江城市。此外，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)運(yùn)營(yíng)效率不足，2022年海外倉(cāng)覆蓋率僅為出口企業(yè)的22%。

3.2.3國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作

長(zhǎng)沙與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作深化，2022年對(duì)東盟、中亞等新興市場(chǎng)出口占比提升至33%。長(zhǎng)沙海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋東南亞、歐洲等12個(gè)市場(chǎng)，2022年跨境電商對(duì)海外倉(cāng)發(fā)貨量增長(zhǎng)38%。但國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制不完善，2022年長(zhǎng)沙與歐美主要經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易談判僅涉及一般性條款，缺乏實(shí)質(zhì)性突破。

3.3貿(mào)易便利化水平

3.3.1通關(guān)效率

長(zhǎng)沙海關(guān)推行“智慧海關(guān)”建設(shè)，2022年實(shí)現(xiàn)99%的進(jìn)出口貨物自助申報(bào)，平均申報(bào)時(shí)間縮短至1.2小時(shí)。自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)享受“提前申報(bào)”等便利化措施，單票貨物平均放行時(shí)間壓縮至6小時(shí)。但與上海等國(guó)際大都市相比，長(zhǎng)沙通關(guān)效率仍有提升空間，2022年對(duì)美出口貨物平均放行時(shí)間較洛杉磯港口長(zhǎng)8小時(shí)。

3.3.2貿(mào)易合規(guī)環(huán)境

長(zhǎng)沙市商務(wù)局設(shè)立國(guó)際貿(mào)易合規(guī)服務(wù)中心，2022年為200家企業(yè)提供合規(guī)咨詢(xún)，幫助企業(yè)規(guī)避貿(mào)易壁壘損失超1.5億元。但中小企業(yè)合規(guī)意識(shí)薄弱，2022年遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查案件中，中小企業(yè)占比達(dá)67%。此外，合規(guī)服務(wù)體系不完善，缺乏專(zhuān)業(yè)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，2022年企業(yè)合規(guī)服務(wù)主要依賴(lài)自身法律團(tuán)隊(duì)，成本高昂。

3.3.3融資支持體系

長(zhǎng)沙依托進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)，2022年為外貿(mào)企業(yè)提供融資擔(dān)保額45億元，覆蓋企業(yè)120家。長(zhǎng)沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)跨境電商海外倉(cāng)融資模式，2022年支持企業(yè)融資12億元。但融資渠道單一，企業(yè)普遍依賴(lài)銀行信貸，2022年融資困難率達(dá)42%。此外，融資成本較高，平均利率達(dá)6.5%，高于制造業(yè)企業(yè)平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)。

四、長(zhǎng)沙外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)格局分析

4.1省內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)

4.1.1主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析

長(zhǎng)沙外貿(mào)面臨省內(nèi)多城市競(jìng)爭(zhēng)，武漢憑借光谷優(yōu)勢(shì)已成為中部外貿(mào)龍頭，2022年進(jìn)出口總額突破300億美元，是長(zhǎng)沙的2.4倍。武漢在電子信息、北斗導(dǎo)航等領(lǐng)域形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，吸引華為、小米等龍頭企業(yè)集聚。株洲則在軌道交通裝備領(lǐng)域具有全國(guó)優(yōu)勢(shì)，2022年相關(guān)產(chǎn)品出口占比達(dá)全市外貿(mào)的22%。湘潭依托工程機(jī)械配套能力，外貿(mào)增速連續(xù)三年超過(guò)長(zhǎng)沙，2022年增長(zhǎng)29%。長(zhǎng)沙需明確自身比較優(yōu)勢(shì)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

4.1.2產(chǎn)業(yè)配套對(duì)比

長(zhǎng)沙與武漢在產(chǎn)業(yè)配套方面存在明顯差異，武漢光谷覆蓋芯片設(shè)計(jì)-制造-封測(cè)全鏈條，關(guān)鍵設(shè)備本地化率超70%，而長(zhǎng)沙電子信息產(chǎn)業(yè)鏈前端薄弱，2022年集成電路進(jìn)口依存度達(dá)85%。裝備制造領(lǐng)域，武漢三一、中車(chē)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)形成協(xié)同效應(yīng)，2022年產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同出口占比達(dá)63%，長(zhǎng)沙裝備制造企業(yè)分散度較高，配套協(xié)同不足。長(zhǎng)沙需強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群配套能力，避免“小而散”格局。

4.1.3政策競(jìng)爭(zhēng)力度

湖南省對(duì)長(zhǎng)沙外貿(mào)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，2022年省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資向長(zhǎng)沙外貿(mào)領(lǐng)域傾斜18%，高于全省平均水平。但武漢獲得中央政策支持力度更大，2022年國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)債中投向武漢外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占比達(dá)12%，是長(zhǎng)沙的2倍。長(zhǎng)沙需爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)政策資源，提升政策競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2國(guó)內(nèi)區(qū)域比較

4.2.1中部地區(qū)對(duì)比

長(zhǎng)沙在中部地區(qū)外貿(mào)規(guī)模排名第三，僅次于武漢和鄭州，但增速低于合肥等新興城市。2022年長(zhǎng)沙外貿(mào)增速18.2%，合肥達(dá)25%，長(zhǎng)沙需加快追趕步伐。中部地區(qū)外貿(mào)結(jié)構(gòu)存在明顯分化，武漢以高新技術(shù)產(chǎn)品為主，鄭州以農(nóng)產(chǎn)品加工為主，長(zhǎng)沙需突出電子信息、生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢(shì)。

4.2.2長(zhǎng)三角與珠三角比較

長(zhǎng)沙與長(zhǎng)三角外貿(mào)體量差距顯著，上海2022年進(jìn)出口總額達(dá)432億美元，是長(zhǎng)沙的3.5倍。但長(zhǎng)沙在成本優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)配套方面具有一定競(jìng)爭(zhēng)力，2022年電子信息產(chǎn)品平均出口成本低于長(zhǎng)三角企業(yè)10%。珠三角外貿(mào)以中小企業(yè)為主，長(zhǎng)沙可借鑒其靈活模式，同時(shí)提升自主品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2.3國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較

長(zhǎng)沙外貿(mào)在全球排名較低，2022年進(jìn)出口總額占全球比重僅0.08%，低于深圳（0.15%）等城市。長(zhǎng)沙外貿(mào)產(chǎn)品技術(shù)含量不高，2022年高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比僅45%，低于深圳（60%）和蘇州（58%）。長(zhǎng)沙需加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3國(guó)際市場(chǎng)分布

4.3.1主要出口市場(chǎng)

長(zhǎng)沙外貿(mào)市場(chǎng)集中度較高，2022年對(duì)歐美日韓出口占比達(dá)67%，其中對(duì)美國(guó)出口占比最高，達(dá)35%。東盟市場(chǎng)占比12%，新興市場(chǎng)開(kāi)拓不足。歐美市場(chǎng)對(duì)長(zhǎng)沙產(chǎn)品技術(shù)壁壘較高，2022年遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查案件中，歐美市場(chǎng)案件占比達(dá)82%。

4.3.2市場(chǎng)多元化進(jìn)展

長(zhǎng)沙新興市場(chǎng)開(kāi)拓取得一定進(jìn)展，2022年對(duì)東盟、RCEP成員國(guó)出口增長(zhǎng)28%，但基數(shù)仍低，占總額比重僅18%。長(zhǎng)沙缺乏針對(duì)新興市場(chǎng)的本地化服務(wù)體系，2022年企業(yè)反映海外市場(chǎng)物流、法律支持不足。需加大資源投入，完善新興市場(chǎng)開(kāi)拓體系。

4.3.3跨境電商市場(chǎng)表現(xiàn)

長(zhǎng)沙跨境電商出口以歐美市場(chǎng)為主，2022年占比達(dá)45%，但東南亞等新興市場(chǎng)潛力未被充分挖掘。本地跨境電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力不足，2022年通過(guò)第三方平臺(tái)出口占比達(dá)78%，自主品牌海外推廣能力弱。需提升本地跨境電商生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、長(zhǎng)沙外貿(mào)未來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)

5.1新興市場(chǎng)機(jī)遇

5.1.1RCEP政策紅利

RCEP生效為長(zhǎng)沙外貿(mào)帶來(lái)結(jié)構(gòu)性機(jī)遇，2022年長(zhǎng)沙對(duì)成員國(guó)出口增速達(dá)28%，高于對(duì)非成員國(guó)14個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)沙可利用RCEP關(guān)稅減讓和原產(chǎn)地累積規(guī)則，優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，例如將部分電子信息制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至越南等成本洼地，降低綜合成本20%以上。同時(shí)，RCEP數(shù)字經(jīng)濟(jì)章節(jié)可推動(dòng)長(zhǎng)沙跨境電商快速發(fā)展，例如通過(guò)建立區(qū)域跨境電商數(shù)據(jù)中心，提升物流效率30%。但需注意區(qū)域內(nèi)規(guī)則差異，加強(qiáng)合規(guī)管理。

5.1.2“一帶一路”深化合作

長(zhǎng)沙可通過(guò)中歐班列拓展對(duì)中亞、南亞市場(chǎng)出口，2022年班列開(kāi)行線(xiàn)路增加至4條，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)25%。可重點(diǎn)發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品，例如針對(duì)哈薩克斯坦市場(chǎng)需求，發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工出口，2022年相關(guān)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)32%。此外，可推動(dòng)與沿線(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作，例如聯(lián)合建立新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引外資企業(yè)參與，帶動(dòng)技術(shù)升級(jí)。但需關(guān)注地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，分散合作國(guó)家。

5.1.3非洲市場(chǎng)潛力挖掘

長(zhǎng)沙對(duì)非洲出口占比僅為2%，但增長(zhǎng)潛力巨大，2022年增速達(dá)45%，高于平均水平17個(gè)百分點(diǎn)?？芍攸c(diǎn)發(fā)展農(nóng)機(jī)、醫(yī)療設(shè)備等適銷(xiāo)產(chǎn)品，例如聯(lián)合農(nóng)機(jī)企業(yè)開(kāi)發(fā)適應(yīng)非洲氣候的拖拉機(jī)，2022年相關(guān)產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)28%。此外，可通過(guò)自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠，拓展建筑、服務(wù)等領(lǐng)域出口，但需解決物流和本地化問(wèn)題。

5.2技術(shù)應(yīng)用賦能

5.2.1跨境電商數(shù)字化轉(zhuǎn)型

長(zhǎng)沙可建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)大腦，整合物流、支付、退稅等數(shù)據(jù)，提升運(yùn)營(yíng)效率40%。例如通過(guò)AI算法優(yōu)化選品策略，2022年試點(diǎn)企業(yè)平均轉(zhuǎn)化率提升15%。同時(shí)，發(fā)展海外倉(cāng)智能化管理，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控庫(kù)存和物流，降低損耗率20%。但需加強(qiáng)數(shù)字人才引進(jìn)，2022年跨境電商領(lǐng)域人才缺口達(dá)1.2萬(wàn)人。

5.2.2數(shù)字貿(mào)易發(fā)展

長(zhǎng)沙可依托自貿(mào)區(qū)建設(shè)數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化，例如發(fā)展離岸軟件外包、數(shù)字娛樂(lè)等，2022年相關(guān)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)35%?？山梃b新加坡經(jīng)驗(yàn)，建立數(shù)字貿(mào)易規(guī)則創(chuàng)新中心，參與國(guó)際規(guī)則制定。但需解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)問(wèn)題，完善監(jiān)管體系。

5.2.3產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用

長(zhǎng)沙可在生物醫(yī)藥、電子信息領(lǐng)域試點(diǎn)區(qū)塊鏈溯源，提升產(chǎn)品信任度，例如建立集成電路芯片溯源系統(tǒng)，2022年試點(diǎn)企業(yè)客戶(hù)投訴率下降50%。可依托區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展供應(yīng)鏈金融，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，但需解決技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和成本問(wèn)題。

5.3產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑

5.3.1鏈條延伸與協(xié)同

長(zhǎng)沙應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，例如在電子信息領(lǐng)域，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游配套企業(yè)，2022年產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同出口占比提升至52%?？山ㄔO(shè)“鏈上大腦”，整合產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，優(yōu)化資源配置。同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，例如在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，建立AI藥物研發(fā)平臺(tái)，縮短研發(fā)周期30%。

5.3.2品牌國(guó)際化戰(zhàn)略

長(zhǎng)沙需實(shí)施分層分級(jí)品牌培育計(jì)劃，例如對(duì)中電光谷等龍頭企業(yè)支持其進(jìn)入歐美主流市場(chǎng)，對(duì)中小企業(yè)重點(diǎn)支持東南亞市場(chǎng)?？山?guó)際品牌孵化器，提供法律、營(yíng)銷(xiāo)等支持，2022年孵化品牌出口額增長(zhǎng)40%。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)際性展會(huì)，提升品牌知名度。

5.3.3綠色貿(mào)易發(fā)展

長(zhǎng)沙可發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)品出口，例如依托三一重工研發(fā)新能源汽車(chē)零部件，2022年相關(guān)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)22%?？缮暾?qǐng)參與國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)制定，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。但需解決綠色認(rèn)證成本高問(wèn)題，例如通過(guò)政府補(bǔ)貼降低企業(yè)認(rèn)證費(fèi)用。

六、長(zhǎng)沙外貿(mào)發(fā)展建議

6.1優(yōu)化政策支持體系

6.1.1完善差異化扶持政策

長(zhǎng)沙需針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)外貿(mào)企業(yè)實(shí)施差異化政策，對(duì)電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)給予研發(fā)補(bǔ)貼和技術(shù)攻關(guān)支持，2022年企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度提升至4.5%后，可進(jìn)一步給予稅收優(yōu)惠。對(duì)裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持品牌建設(shè)和市場(chǎng)開(kāi)拓，例如設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金支持企業(yè)參加國(guó)際展會(huì)，2022年企業(yè)參展成本降低15%后，可進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。政策實(shí)施需加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評(píng)估，2022年政策使用效率達(dá)65%后，需優(yōu)化調(diào)整，確保資源精準(zhǔn)投放。

6.1.2加強(qiáng)新興市場(chǎng)服務(wù)支持

長(zhǎng)沙需建立“新興市場(chǎng)服務(wù)聯(lián)盟”，整合貿(mào)促會(huì)、商協(xié)會(huì)等資源，為企業(yè)提供市場(chǎng)調(diào)研、法律咨詢(xún)等服務(wù)，2022年服務(wù)企業(yè)覆蓋率達(dá)40%后，可進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍。可設(shè)立“新興市場(chǎng)開(kāi)拓專(zhuān)項(xiàng)基金”，對(duì)開(kāi)拓東盟、非洲等市場(chǎng)的企業(yè)提供資金支持，例如對(duì)首個(gè)進(jìn)入非洲市場(chǎng)的企業(yè)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，加強(qiáng)本地化人才培養(yǎng)，2022年跨境電商領(lǐng)域人才缺口達(dá)1.2萬(wàn)人后，需與企業(yè)合作開(kāi)設(shè)實(shí)操培訓(xùn)課程。

6.1.3優(yōu)化融資支持渠道

長(zhǎng)沙需拓寬外貿(mào)企業(yè)融資渠道，例如推廣“出口退稅保函”等金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本，2022年融資成本達(dá)6.5%后，可進(jìn)一步降低至5.5%。可建立“外貿(mào)企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系”，提高融資審批效率，2022年平均審批時(shí)間3天后，可進(jìn)一步壓縮至1天。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，例如針對(duì)跨境電商海外倉(cāng)推出倉(cāng)單質(zhì)押融資，解決中小企業(yè)資金難題。

6.2強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力

6.2.1推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級(jí)

長(zhǎng)沙需加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化平臺(tái)，整合產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，優(yōu)化資源配置，例如在電子信息領(lǐng)域，通過(guò)“鏈上大腦”實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈透明化，2022年試點(diǎn)企業(yè)庫(kù)存周轉(zhuǎn)率提升20%后，可進(jìn)一步推廣至其他產(chǎn)業(yè)?？芍С铸堫^企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，例如在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新藥中間體，2022年本地化率提升至35%后，可進(jìn)一步突破核心原料技術(shù)瓶頸。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈安全布局，例如在關(guān)鍵零部件領(lǐng)域布局本土供應(yīng)商，降低進(jìn)口依賴(lài)。

6.2.2提升自主品牌建設(shè)能力

長(zhǎng)沙需實(shí)施“自主品牌培育計(jì)劃”，對(duì)首次獲得國(guó)際認(rèn)證的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，例如在2022年自主品牌出口占比28%后，可進(jìn)一步提高至35%。可建立“自主品牌國(guó)際推廣中心”，提供市場(chǎng)調(diào)研、品牌設(shè)計(jì)等服務(wù)，2022年推廣中心服務(wù)企業(yè)50家后，可進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)際性展會(huì)，例如對(duì)參加廣交會(huì)等展會(huì)并取得訂單的企業(yè)給予補(bǔ)貼，2022年補(bǔ)貼金額500萬(wàn)元后，可進(jìn)一步提高到800萬(wàn)元。此外，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，例如建立快速維權(quán)機(jī)制，降低企業(yè)維權(quán)成本。

6.2.3加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)

長(zhǎng)沙需加大外貿(mào)領(lǐng)域高端人才引進(jìn)力度，例如對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才給予安家費(fèi)和項(xiàng)目支持，2022年人才引進(jìn)數(shù)量1200人后，可進(jìn)一步擴(kuò)大至2000人?？稍O(shè)立“外貿(mào)創(chuàng)新人才專(zhuān)項(xiàng)基金”，支持企業(yè)引進(jìn)技術(shù)人才，例如對(duì)引進(jìn)核心技術(shù)的企業(yè)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，加強(qiáng)本地化人才培養(yǎng)，2022年與高校合作開(kāi)設(shè)的跨境電商培訓(xùn)班覆蓋800人后，可進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，并提高實(shí)操課程比例。此外，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，例如建設(shè)人才公寓和子女教育配套，提高人才吸引力。

6.3提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)

6.3.1完善自貿(mào)區(qū)功能布局

長(zhǎng)沙需優(yōu)化自貿(mào)區(qū)內(nèi)功能布局，例如將跨境電商綜試區(qū)與自貿(mào)區(qū)深度融合，2022年跨境電商進(jìn)出口占比達(dá)25%后，可進(jìn)一步拓展至30%?？山ㄔO(shè)“國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’2.0版”，實(shí)現(xiàn)通關(guān)、退稅等業(yè)務(wù)一站式辦理，2022年通關(guān)時(shí)間壓縮至28小時(shí)后，可進(jìn)一步縮短至20小時(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)與周邊城市的聯(lián)動(dòng)，例如與岳陽(yáng)、常德等城市共建產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，拓展自貿(mào)區(qū)輻射范圍。

6.3.2提升開(kāi)放平臺(tái)服務(wù)能力

長(zhǎng)沙需提升黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)能力，例如增加國(guó)際航線(xiàn)，2022年貨郵吞吐量增長(zhǎng)25%后，可進(jìn)一步擴(kuò)大至35%?？山ㄔO(shè)“航空物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，優(yōu)化航線(xiàn)配置，2022年物流成本降低10%后，可進(jìn)一步壓縮至8%。同時(shí)，完善港口基礎(chǔ)設(shè)施，例如提升長(zhǎng)沙港集裝箱吞吐能力，2022年吞吐量占比達(dá)15%后，可進(jìn)一步拓展至20%。此外，加強(qiáng)口岸查驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，例如推廣“智慧查驗(yàn)”技術(shù)，降低查驗(yàn)時(shí)間。

6.3.3深化國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作

長(zhǎng)沙需加強(qiáng)與歐美主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)貿(mào)合作，例如定期舉辦雙邊經(jīng)貿(mào)論壇，推動(dòng)簽署合作備忘錄，2022年與德國(guó)簽署合作協(xié)議后，可進(jìn)一步拓展與法國(guó)、意大利等國(guó)的合作?？山ⅰ皣?guó)際經(jīng)貿(mào)合作研究院”，研究國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)，2022年研究院服務(wù)企業(yè)200家后，可進(jìn)一步擴(kuò)大影響力。同時(shí)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，例如在2022年數(shù)字娛樂(lè)出口增長(zhǎng)35%后，可進(jìn)一步拓展游戲、動(dòng)漫等領(lǐng)域合作。此外，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作，提升長(zhǎng)沙產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

七、長(zhǎng)沙外貿(mào)發(fā)展實(shí)施路徑

7.1制定階段性發(fā)展目標(biāo)

7.1.1近期目標(biāo)（2024-2025年）

長(zhǎng)沙外貿(mào)發(fā)展應(yīng)設(shè)定明確的階段性目標(biāo)，首先在2024-2025年聚焦提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和優(yōu)化政策支持體系。具體而言，電子信息產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比需提升至50%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)出口增速保持30%以上，同時(shí)新興市場(chǎng)出口占比達(dá)到30%。政策層面，需建立“外貿(mào)政策數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送，目標(biāo)政策使用效率提升至80%。此外，重點(diǎn)支持50家外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展自主品牌國(guó)際化，其中至少10家進(jìn)入歐美主流市場(chǎng)。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將為長(zhǎng)沙外貿(mào)注入新的活力，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜國(guó)際環(huán)境的關(guān)鍵舉措。

7.1.2中期目標(biāo)（2026-2028年）

在近期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)上，長(zhǎng)沙外貿(mào)需向縱深發(fā)展，2026-2028年應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑。具體而言，力爭(zhēng)將長(zhǎng)沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)通關(guān)時(shí)間壓縮至12小時(shí)以?xún)?nèi)，成為中部地區(qū)標(biāo)桿；同時(shí)，推動(dòng)形成2-3個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，例如集成電路、生物醫(yī)藥等，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比達(dá)到60%。此外，新興市場(chǎng)出口占比需提升至40%，其中東南亞市場(chǎng)占比不低于15%。這些目標(biāo)的達(dá)成，將使長(zhǎng)沙外貿(mào)在全球格局中占據(jù)更有利的位置，也符合湖南省建設(shè)中部地區(qū)新增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略定位。

7.1.3長(zhǎng)期愿景（2029-2030年）

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，長(zhǎng)沙外貿(mào)需構(gòu)建國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和開(kāi)放生態(tài)，2029-2030年應(yīng)成為中部地區(qū)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。具體而言，長(zhǎng)沙外貿(mào)規(guī)模需突破300億美元，其中自主品牌出口占比達(dá)到40%，形成若干具有全球影響力的自主品牌。同時(shí)，建成高水平的數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，引領(lǐng)中部地區(qū)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。此外，長(zhǎng)沙需成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的重要參與者，提升在全球價(jià)值鏈中的地位。這一愿景的實(shí)現(xiàn)，不僅將極大提升長(zhǎng)沙的城市競(jìng)爭(zhēng)力，也將為湖南省乃至中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

7.2建立跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制

7.2.1構(gòu)建政府協(xié)調(diào)平臺(tái)

為確保各項(xiàng)政策措施有效落地，長(zhǎng)沙需建立跨部門(mén)外貿(mào)協(xié)調(diào)機(jī)制，由市商務(wù)局牽頭，整合發(fā)改委、工信局、自貿(mào)辦等部門(mén)資源，形成定期會(huì)商制度，例如每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，研究解決外貿(mào)發(fā)展中的重大問(wèn)題?？山梃b深圳經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立“外貿(mào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全