市政道路施工安全操作規(guī)程一、總則為規(guī)范市政道路施工安全管理，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障施工人員生命安全及設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合市政道路施工特點(diǎn)，制定本操作規(guī)程。本規(guī)程適用于市政道路新建、改建、擴(kuò)建及養(yǎng)護(hù)工程的施工安全管理，建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。施工安全管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制：建設(shè)單位應(yīng)提供真實(shí)的地下管線、周邊環(huán)境資料；施工單位對(duì)現(xiàn)場安全負(fù)主體責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，班組設(shè)兼職安全員；監(jiān)理單位負(fù)責(zé)安全監(jiān)理，督促隱患整改。二、施工準(zhǔn)備階段安全要求（一）現(xiàn)場勘察與方案編制施工前需聯(lián)合建設(shè)單位、管線產(chǎn)權(quán)單位開展地下管線普查，采用人工探挖、儀器探測等方式，明確給排水、燃?xì)?、電力、通信等管線的埋深、走向及保護(hù)要求，形成管線分布圖；同時(shí)勘察周邊建筑物、交通流量、地下水位等情況，評(píng)估施工對(duì)周邊環(huán)境的影響，為方案編制提供依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)同步編制安全專項(xiàng)方案，涉及深基坑、高邊坡、起重吊裝、臨時(shí)用電等危大工程，需組織專家論證，明確支護(hù)、降水、機(jī)械操作等安全技術(shù)措施，經(jīng)審批后方可實(shí)施。（二）人員與設(shè)備管理1.人員培訓(xùn)：所有施工人員須經(jīng)三級(jí)安全教育（公司、項(xiàng)目、班組），考核合格后方可上崗；特種作業(yè)人員（電工、焊工、起重工、壓路機(jī)操作工等）必須持有效證件作業(yè)，定期開展安全技能培訓(xùn)與應(yīng)急演練，確保熟悉本崗位風(fēng)險(xiǎn)及處置措施。2.設(shè)備檢查：施工機(jī)械（挖掘機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)等）進(jìn)場前須經(jīng)檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、傳動(dòng)系統(tǒng)及安全裝置；電氣設(shè)備應(yīng)符合“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”要求，配電箱門鎖完好，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，定期維護(hù)保養(yǎng)并記錄。（三）現(xiàn)場布置1.圍擋設(shè)置：施工現(xiàn)場應(yīng)封閉圍擋，市區(qū)工程圍擋高度不低于2.5米，郊區(qū)不低于1.8米，圍擋穩(wěn)固、整潔，出入口設(shè)門衛(wèi)室，配備門禁系統(tǒng)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。2.警示標(biāo)識(shí)：在施工區(qū)域周邊、交叉路口、深基坑邊緣等危險(xiǎn)部位，設(shè)置警示燈、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿（高度不低于1.2米，橫桿間距不大于0.6米）；夜間開啟警示燈，在交通要道設(shè)置反光導(dǎo)向牌、限速標(biāo)志。3.臨時(shí)設(shè)施：辦公、宿舍、食堂等臨時(shí)設(shè)施應(yīng)遠(yuǎn)離基坑、高壓線等危險(xiǎn)區(qū)域，采用阻燃材料搭建；宿舍人均面積不小于2.5㎡，通風(fēng)良好；食堂辦理衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持健康證上崗，生熟食材分開存放，嚴(yán)禁食用變質(zhì)食物。三、施工實(shí)施階段安全操作（一）土方作業(yè)安全1.開挖作業(yè)：土方開挖應(yīng)按專項(xiàng)方案分層、分段進(jìn)行，嚴(yán)禁超挖；機(jī)械開挖時(shí)，人員應(yīng)在機(jī)械回轉(zhuǎn)半徑外作業(yè)，配合人員須待機(jī)械停穩(wěn)后接近；人工開挖深基坑（槽）時(shí)，兩人間距不小于2.5米，坑壁設(shè)間距≤2米的上下梯道（鋼管或型鋼搭設(shè)，踏步滿鋪腳手板并固定，兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄桿）。2.邊坡與支護(hù)：基坑（槽）邊坡坡度應(yīng)根據(jù)土質(zhì)、深度確定（如粉質(zhì)黏土邊坡高度≤5米時(shí)，坡度不陡于1:0.75）；軟土、流沙層需采用鋼板樁、土釘墻等支護(hù)，支護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)定期監(jiān)測變形（每日不少于2次），發(fā)現(xiàn)裂縫、位移立即停工處理；降水作業(yè)時(shí)，監(jiān)測周邊建筑物沉降，避免過量降水導(dǎo)致沉降超標(biāo)。3.土方堆放：挖出的土方應(yīng)堆放在距坑邊1米以外，高度≤1.5米，嚴(yán)禁在坡頂堆載重物（如機(jī)械、材料），防止邊坡坍塌。（二）路基施工安全1.填料作業(yè)：路基填料應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁使用腐殖土、淤泥等；自卸車卸料時(shí)，設(shè)專人指揮，車后嚴(yán)禁站人，卸料后車廂平穩(wěn)回落，嚴(yán)禁猛落、砸撞；推土機(jī)作業(yè)時(shí)，刀片不得頂推凍土、硬土，防止機(jī)械損壞。2.壓實(shí)作業(yè)：壓路機(jī)作業(yè)時(shí)，保持安全距離（前后≥3米，左右≥1米），嚴(yán)禁人員在壓路機(jī)前后、輪下停留；碾壓過程中，發(fā)現(xiàn)彈簧土、起皮等問題，暫停作業(yè)，換填或晾曬合格后方可繼續(xù)。（三）路面施工安全1.瀝青施工：瀝青加熱應(yīng)在封閉區(qū)域進(jìn)行，配備滅火器材，嚴(yán)禁在加熱爐附近吸煙、動(dòng)火；瀝青攤鋪時(shí)，攤鋪機(jī)前后設(shè)專人指揮，作業(yè)人員穿戴防燙傷手套、鞋，避免高溫燙傷；熬制瀝青時(shí)，現(xiàn)場通風(fēng)良好，防止有害氣體中毒。2.水泥混凝土施工：攪拌機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，嚴(yán)禁將手伸入料斗或攪拌筒；混凝土運(yùn)輸車輛限速行駛（≤15km/h），卸料時(shí)設(shè)專人指揮，避免碰撞模板、鋼筋；振搗作業(yè)時(shí)，振搗器電纜絕緣良好，嚴(yán)禁濕手操作，移動(dòng)振搗器時(shí)應(yīng)切斷電源。（四）地下管線施工安全1.管線保護(hù)：施工中涉及既有管線，應(yīng)按保護(hù)方案實(shí)施，采用人工探挖確認(rèn)管線位置，嚴(yán)禁機(jī)械盲目作業(yè)；對(duì)架空管線，保持安全距離（如10kV高壓線距離作業(yè)面≥6米），必要時(shí)搭設(shè)防護(hù)架。2.頂管、盾構(gòu)作業(yè)：頂管施工前檢查頂進(jìn)設(shè)備（油泵、千斤頂?shù)龋斶M(jìn)過程中監(jiān)測頂力、軸線偏差（每頂進(jìn)50cm測量一次）；盾構(gòu)作業(yè)時(shí)，監(jiān)測土壓、沉降，嚴(yán)禁帶壓進(jìn)倉，進(jìn)倉作業(yè)前強(qiáng)制通風(fēng)30分鐘，檢測氣體濃度（氧氣≥19.5%、硫化氫＜10mg/m3），設(shè)專人監(jiān)護(hù)。（五）交通疏導(dǎo)安全1.臨時(shí)交通組織：道路施工段應(yīng)編制臨時(shí)交通導(dǎo)改方案，經(jīng)交管部門審批后實(shí)施，設(shè)置連續(xù)、清晰的交通標(biāo)志（限速、繞行、警示等），夜間設(shè)置反光標(biāo)識(shí)；施工區(qū)域與社會(huì)道路之間設(shè)隔離設(shè)施，防止車輛、行人誤入。2.現(xiàn)場指揮：交叉路口、施工變道處設(shè)專人指揮交通，指揮人員穿反光背心，配備指揮旗、哨子，嚴(yán)禁酒后指揮；遇惡劣天氣（雨、雪、霧），增加指揮人員，設(shè)置警示燈，提醒過往車輛減速慢行。四、特殊工序安全管理（一）夜間施工1.照明設(shè)置：施工現(xiàn)場配備足夠的照明設(shè)備，作業(yè)區(qū)、通道、基坑邊緣等部位照明充足（燈具高度≥2.5米，采用防水、防爆燈具）；危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置紅色警示燈，間距≤30米。2.人員管理：合理安排作息時(shí)間，避免疲勞作業(yè)；夜間施工人員穿反光背心，嚴(yán)禁單獨(dú)作業(yè)；現(xiàn)場配備應(yīng)急照明，停電時(shí)立即啟動(dòng)。（二）雨季施工1.排水措施：施工現(xiàn)場設(shè)置排水系統(tǒng)（排水溝、集水井、水泵），及時(shí)排除積水；深基坑周邊設(shè)擋水墻（高度≥0.5米），防止雨水倒灌；雨后檢查邊坡、支護(hù)結(jié)構(gòu)，確認(rèn)安全后方可復(fù)工。2.防滑與防雷：作業(yè)面鋪設(shè)草袋、碎石防滑；起重機(jī)械、腳手架等安裝防雷裝置（接地電阻≤4Ω）；遇雷雨天氣，停止高空作業(yè)，人員撤離至安全區(qū)域。（三）有限空間作業(yè)1.作業(yè)審批：進(jìn)入檢查井、雨水口、地下管道等有限空間，辦理作業(yè)審批，檢測氣體濃度（氧氣、硫化氫、一氧化碳等），合格后方可進(jìn)入；作業(yè)過程中，每2小時(shí)復(fù)測一次氣體濃度。2.通風(fēng)與監(jiān)護(hù)：作業(yè)前強(qiáng)制通風(fēng)30分鐘以上，作業(yè)過程中持續(xù)通風(fēng)；設(shè)專人監(jiān)護(hù)，配備應(yīng)急救援設(shè)備（安全帶、三腳架、呼吸器等），嚴(yán)禁盲目施救；作業(yè)人員系安全帶，與監(jiān)護(hù)人員保持通訊暢通。五、應(yīng)急管理1.預(yù)案編制：施工單位編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，涵蓋坍塌、觸電、機(jī)械傷害、管線泄漏等事故類型，明確應(yīng)急組織、救援程序、物資儲(chǔ)備（急救箱、滅火器、防汛沙袋、應(yīng)急照明等），每半年修訂一次。2.應(yīng)急演練：每半年至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性，提高人員應(yīng)急處置能力；演練后總結(jié)改進(jìn)，形成書面報(bào)告。3.事故處置：發(fā)生事故后，立即啟動(dòng)預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場；1小時(shí)內(nèi)報(bào)告建設(shè)主管部門，配合事故調(diào)查，落實(shí)整改措施，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)。六、安全檢查與考核1.日常檢查：班組班前、班中、班后檢查安全狀況，項(xiàng)目安全員每日巡查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改；施工機(jī)械、臨時(shí)用電每周專項(xiàng)檢查，記錄存檔。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)危大工程、季節(jié)性施工、節(jié)假日前后，組織專項(xiàng)安全檢查，重點(diǎn)排查深基坑、起重吊裝、高處作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成檢查報(bào)告。3.隱患整改：對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、期限；整