電網(wǎng)配網(wǎng)作業(yè)安全風險防控實務配電網(wǎng)作為電力系統(tǒng)連接用戶的“最后一公里”，其作業(yè)場景涵蓋設備運維、故障搶修、工程建設等多類場景，作業(yè)環(huán)境涉及城市街巷、農(nóng)村田野、高空地下等復雜工況。由于作業(yè)點多、面廣、環(huán)境復雜，加之帶電作業(yè)、有限空間作業(yè)等特殊工況的疊加，配網(wǎng)作業(yè)安全風險防控面臨諸多挑戰(zhàn)。本文結合一線實踐經(jīng)驗，從風險識別、體系構建、現(xiàn)場管控、技術賦能、應急管理及文化培育六個維度，系統(tǒng)闡述配網(wǎng)作業(yè)安全風險防控的實務路徑，為基層作業(yè)團隊提供可落地的操作指引。一、風險識別：精準定位配網(wǎng)作業(yè)的“隱形陷阱”配網(wǎng)作業(yè)的安全風險具有隱蔽性、動態(tài)性特征，需建立“全要素、全流程”的識別機制。（一）風險類型與場景映射人身安全風險：包括觸電（如誤碰帶電設備、感應電傷害）、高空墜落（登桿作業(yè)未系安全帶）、機械傷害（工器具使用不當）等。典型場景如帶電搭接引線時安全距離不足、臺風天氣搶修時桿塔晃動導致墜落。設備安全風險：涵蓋誤操作（如帶負荷拉刀閘）、設備故障（如電纜絕緣擊穿）、外力破壞（如挖掘機誤挖電纜），常見于新設備投運調(diào)試、老舊線路改造環(huán)節(jié)。環(huán)境安全風險：自然環(huán)境（暴雨導致的低洼處積水觸電、高溫中暑）、人文環(huán)境（交通繁忙路段作業(yè)的車輛碰撞）、地理環(huán)境（山區(qū)滑坡、泥濘地形導致的桿塔傾斜）均可能觸發(fā)風險。（二）識別方法與工具應用現(xiàn)場勘查“三維度”：作業(yè)前需對設備狀態(tài)（絕緣老化、接線松動）、環(huán)境條件（周邊危險源、天氣變化）、作業(yè)流程（步驟銜接、交叉作業(yè)）進行實地核查，形成《作業(yè)風險勘查表》。歷史數(shù)據(jù)溯源：通過調(diào)取近三年配網(wǎng)作業(yè)違章記錄、故障案例，運用統(tǒng)計分析識別高頻風險點（如某區(qū)域電纜外破占故障總量的60%），針對性制定防控策略。技術輔助識別：利用GIS（地理信息系統(tǒng)）標注作業(yè)區(qū)域的地下管線、地形坡度，結合BIM（建筑信息模型）模擬復雜作業(yè)場景的空間沖突，提前預判風險。二、多層級防控體系：筑牢“人防+制防+技防”的安全屏障安全防控需構建“組織-制度-技術”協(xié)同的立體體系，實現(xiàn)風險的“預控-管控-聯(lián)控”。（一）組織責任體系：明確“誰來防”崗位權責清單：工作負責人需統(tǒng)籌作業(yè)全流程風險，監(jiān)護人需實時監(jiān)督安全措施落實，作業(yè)人員需執(zhí)行標準化操作，形成“三位一體”的責任閉環(huán)。例如，在電纜井作業(yè)中，工作負責人需確認通風、氣體檢測合格，監(jiān)護人需緊盯防毒面具佩戴情況。分層級管控：班組級負責現(xiàn)場風險處置，供電所級負責區(qū)域風險統(tǒng)籌，市縣公司級負責制度優(yōu)化與資源調(diào)配，通過“三級聯(lián)動”實現(xiàn)風險分級管控。（二）制度流程體系：明確“怎么防”兩票三制深化：工作票需細化風險預控措施（如帶電作業(yè)票注明“感應電防護措施：使用屏蔽服、設置接地極”），操作票需嚴格執(zhí)行“唱票-復誦-核對”流程，交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制需與風險防控深度融合。作業(yè)許可管理：推行“風險評估-措施審批-許可作業(yè)”的三級許可制，對高風險作業(yè)（如10kV帶電立桿）需經(jīng)安全總監(jiān)現(xiàn)場復核后簽發(fā)許可令。（三）技術防控體系：明確“用什么防”安全工器具管理：運用RFID（射頻識別）技術對絕緣手套、驗電器等工器具進行全生命周期管理，到期自動預警，避免“超期服役”。三、現(xiàn)場作業(yè)管控：從“流程合規(guī)”到“行為安全”的落地實踐現(xiàn)場是風險防控的“最后一道防線”，需通過精細化管控實現(xiàn)“每一個作業(yè)步驟都安全”。（一）作業(yè)前：風險交底與措施固化班前會“三講一落實”：講任務（明確作業(yè)內(nèi)容與邊界）、講風險（結合案例解析本次作業(yè)的3類核心風險）、講措施（演示絕緣遮蔽、登高防墜的操作要點），落實責任人與監(jiān)督人。安全措施“可視化”：在作業(yè)現(xiàn)場設置“風險看板”，標注“禁止區(qū)域”“防護要點”，如在電纜井旁懸掛“有限空間作業(yè)：先通風、再檢測、后作業(yè)”的警示標識。（二）作業(yè)中：過程監(jiān)督與動態(tài)調(diào)整旁站監(jiān)護“零距離”：監(jiān)護人需與作業(yè)人員保持3米內(nèi)可視距離，對帶電作業(yè)、動火作業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)實施“秒級響應”，發(fā)現(xiàn)違章立即制止（如發(fā)現(xiàn)登桿人員未系后備保護繩，立即要求停止作業(yè)）。風險動態(tài)評估：遇突發(fā)天氣（如作業(yè)中突降暴雨）或設備異常（如電纜絕緣測試值突變），立即啟動“風險再評估-措施再完善”流程，必要時終止作業(yè)。（三）作業(yè)后：收尾核查與經(jīng)驗沉淀工器具“三清一歸”：清理現(xiàn)場（殘留導線、廢棄包裝物）、清點工器具（確保無遺漏在設備上）、清除安全措施（拆除接地線、遮欄），歸位工器具至指定區(qū)域。作業(yè)復盤“三個問”：問“哪些措施有效？”（如本次使用的新型絕緣遮蔽罩降低了觸電風險）、問“哪些環(huán)節(jié)失控？”（如某時段監(jiān)護人員注意力分散）、問“如何優(yōu)化？”（如調(diào)整監(jiān)護排班，增加交叉監(jiān)督）。四、技術賦能：智慧化手段提升風險防控效能依托數(shù)字化、智能化技術，實現(xiàn)風險防控從“被動應對”到“主動預警”的轉變。（一）無人機巡檢與輔助作業(yè)風險預查：作業(yè)前用無人機航拍作業(yè)區(qū)域，識別桿塔傾斜、樹障隱患，生成《風險預查報告》，提前安排消缺。作業(yè)監(jiān)護：帶電作業(yè)時，無人機搭載紅外熱像儀，實時監(jiān)測作業(yè)人員與設備的安全距離，通過語音播報提醒“距離不足0.4米，請調(diào)整位置”。（二）智能穿戴設備應用智能安全帽：集成定位、語音對講、一鍵報警功能，當檢測到人員進入危險區(qū)域（如帶電設備5米內(nèi)），自動發(fā)出聲光報警，并向遠程平臺推送預警信息。生命體征監(jiān)測：在高溫作業(yè)場景中，智能手環(huán)實時監(jiān)測作業(yè)人員心率、體溫，超過閾值時觸發(fā)“中暑預警”，自動調(diào)度應急救援。（三）數(shù)字化管控平臺風險預警：基于大數(shù)據(jù)分析，平臺對“近30天內(nèi)該區(qū)域發(fā)生過2次電纜外破”“作業(yè)人員近一周違章2次”等風險因子自動預警，推送至責任人員。流程管控：實現(xiàn)工作票線上簽發(fā)、作業(yè)視頻實時回傳、安全措施電子確認，避免“代簽名”“措施漏項”等人為失誤。五、應急管理與持續(xù)改進：構建風險防控的“閉環(huán)生態(tài)”安全風險具有突發(fā)性，需通過應急管理降低損失，并以復盤改進實現(xiàn)長效防控。（一）應急處置“快準穩(wěn)”預案實戰(zhàn)化：針對觸電、高空墜落、設備爆炸等典型事故，制定“1分鐘響應、5分鐘處置、30分鐘救援”的實戰(zhàn)預案，明確各崗位的“動作清單”（如安全員立即切斷電源，醫(yī)療員攜帶AED趕赴現(xiàn)場）。演練常態(tài)化：每季度開展無腳本演練，模擬“暴雨天搶修時桿塔倒塌”“電纜井作業(yè)人員中毒”等場景，檢驗預案的可行性與人員的實操能力。（二）復盤改進“PDCA”事故深度分析：對每起未遂事件、故障跳閘，運用“魚骨圖”分析人（操作失誤）、機（設備缺陷）、料（工器具質(zhì)量）、法（流程漏洞）、環(huán)（環(huán)境影響）五大要素，找出根本原因。管理持續(xù)優(yōu)化：將復盤結論轉化為制度修訂（如完善電纜外破防范的“三禁”規(guī)定：禁止在電纜路徑不明區(qū)域動土、禁止夜間盲目搶修、禁止無監(jiān)護作業(yè)）、技術升級（如在易外破區(qū)域加裝智能警示樁）的依據(jù)，形成“風險-整改-驗證-固化”的閉環(huán)。六、安全文化培育：從“要我安全”到“我要安全”的意識覺醒安全防控的終極目標是實現(xiàn)人的本質(zhì)安全，需通過文化浸潤提升全員安全素養(yǎng)。（一）分層級培訓教育新員工“三階段”培養(yǎng)：入職3個月內(nèi)開展“安全認知培訓”（事故案例警示教育）、6個月內(nèi)開展“技能實操培訓”（模擬帶電作業(yè)、有限空間救援）、1年內(nèi)開展“風險研判培訓”（獨立完成作業(yè)風險評估）。老員工“能力進階”：每半年組織“風險辨識競賽”“應急處置比武”，將安全技能與績效、晉升掛鉤，激發(fā)學習動力。（二）案例分享與正向激勵安全故事會：每月召開“安全故事會”，由一線員工分享“差點出事”的經(jīng)歷（如“那次登桿時安全帶掛鉤突然脫落，幸虧我提前做了二次保護”），提煉防控要點，轉化為“保命技能”。安全積分制：對發(fā)現(xiàn)重大隱患、制止違章行為的員工給予積分獎勵，積分可兌換培訓機會、休假福利，營