2025年青海省玉樹藏族自治州法官逐級遴選考試題及答案第一部分案例分析（30分）案情：玉樹州治多縣索加鄉(xiāng)牧民扎西（藏族，68歲）與次仁（藏族，45歲）系叔侄關系。扎西僅有一女卓瑪（藏族，35歲，嫁至玉樹市結古鎮(zhèn)），長期在外地工作。2018年，扎西因患高血壓需長期服藥，經索加鄉(xiāng)某村村委會同意，與次仁簽訂《草場承包經營權流轉協(xié)議》，約定：扎西將其家庭承包的2000畝草場（承包期至2057年）以“代牧”形式流轉給次仁，次仁每年向扎西支付5000元作為“草場養(yǎng)護費”，流轉期限至扎西去世；若扎西去世，次仁需將草場歸還扎西女兒卓瑪。協(xié)議簽訂后，次仁投入12萬元修建圍欄、搭建簡易棚圈，并實際管理草場至今。2024年，扎西因病去世，卓瑪要求次仁按協(xié)議歸還草場，但次仁以“流轉協(xié)議未明確約定歸還時間”“自己投入巨大需補償”“當地牧民習慣中代牧超過5年即視為永久轉讓”為由拒絕歸還，并主張對草場的優(yōu)先承包權。村委會認為“協(xié)議有效，但次仁的投入應獲補償”，但無法協(xié)調雙方矛盾。問題：1.本案中《草場承包經營權流轉協(xié)議》的效力如何？請結合《民法典》《農村土地承包法》及玉樹州實際分析。（10分）2.次仁主張的“當地牧民習慣”能否作為拒絕歸還草場的依據？法律對此類習慣的適用有何規(guī)定？（10分）3.若卓瑪起訴，法院應如何處理次仁的投入補償請求？請說明具體計算依據及法律依據。（10分）第二部分法律文書寫作（30分）案情：玉樹市下拉秀鎮(zhèn)牧民達娃（藏族，28歲）與卓瑪（藏族，26歲）2020年經媒人介紹訂婚，達娃按當地習俗向卓瑪家庭支付彩禮：牦牛15頭（當時市場價每頭1.2萬元）、現金8萬元、金首飾3件（總價值4萬元）。2021年雙方登記結婚，婚后育有一子（3歲）。2023年起，因達娃長期酗酒且毆打卓瑪（有派出所出警記錄及醫(yī)院診斷證明），雙方矛盾激化。2024年10月，卓瑪向玉樹市法院起訴離婚，主張：（1）判決離婚；（2）兒子由自己撫養(yǎng)，達娃每月支付撫養(yǎng)費2000元；（3）分割夫妻共同財產（婚后共同購買的摩托車1輛、太陽能熱水器1臺，總價值1.8萬元）；（4）返還彩禮（稱因支付彩禮導致達娃家庭負債10萬元，但未提交證據）。達娃辯稱：（1）不同意離婚，稱“已戒酒，愿改正”；（2）若離婚，兒子應由自己撫養(yǎng)，因“藏區(qū)傳統(tǒng)中男孩隨父”；（3）共同財產歸卓瑪，無需分割；（4）卓瑪需返還部分彩禮，因“未共同生活滿5年”。要求：假設你是主審法官，請根據上述案情撰寫一份一審民事判決書（需包含原告訴稱、被告辯稱、法院查明、法院認為、判決結果等部分，重點突出法律適用及對習俗的回應）。第三部分理論論述（20分）題目：習近平法治思想強調“堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化”。結合玉樹藏族自治州民族地區(qū)司法實踐，論述法官應如何在審判工作中實現“法律效果與社會效果相統(tǒng)一”。（要求：結合具體案例或場景，引用相關法律及政策依據，邏輯清晰，字數800字以上。）第四部分法律適用與實務（20分）案情：玉樹州稱多縣清水河鎮(zhèn)牧民洛桑（藏族，32歲）與鄰村牧民才讓（藏族，30歲）因草場邊界爭議發(fā)生肢體沖突。洛桑用石塊擊打才讓頭部，致其輕傷二級（經鑒定）。案發(fā)后，洛桑主動向村委會承認錯誤，賠償才讓醫(yī)療費、誤工費共計3萬元，并請當地德高望重的“村老”調解。才讓表示“接受賠償，不希望洛桑被判刑”。公安機關偵查終結后，以故意傷害罪移送審查起訴。問題：1.檢察機關是否可以對本案作不起訴處理？法律依據是什么？（5分）2.若案件起訴至法院，法官在量刑時應考慮哪些因素？如何體現民族地區(qū)司法特色？（15分）2025年青海省玉樹藏族自治州法官逐級遴選考試答案第一部分案例分析答案1.協(xié)議效力分析根據《民法典》第一百四十三條、《農村土地承包法》第三十六條，土地承包經營權流轉需滿足“意思表示真實、不違反法律強制性規(guī)定”等要件。本案中，扎西與次仁簽訂的《草場承包經營權流轉協(xié)議》系雙方真實意思表示，內容未違反“流轉期限不得超過承包期剩余期限”（協(xié)議約定期限至扎西去世，早于2057年承包期）、“需向發(fā)包方備案”（已獲村委會同意）等強制性規(guī)定，應認定有效。需特別注意玉樹州作為民族自治地方，根據《民族區(qū)域自治法》第二十條，自治機關可根據本地實際對法律作變通執(zhí)行，但本案流轉行為未涉及抵觸國家法律的情形，故協(xié)議效力應受法律保護。2.牧民習慣的適用次仁主張的“代牧超過5年即視為永久轉讓”屬于民族習慣，但根據《民法典》第十條“處理民事糾紛，應當依照法律；法律沒有規(guī)定的，可以適用習慣，但是不得違背公序良俗”，習慣的適用需滿足三個條件：（1）法律無明確規(guī)定；（2）習慣不違背公序良俗；（3）習慣為當地長期普遍遵守。本案中，《農村土地承包法》第三十九條已明確“流轉期限由雙方約定”，協(xié)議中亦明確約定期限至扎西去世，法律對流轉期限有明確規(guī)定，故次仁主張的習慣因與法律規(guī)定沖突，不得作為拒絕歸還的依據。3.投入補償的處理次仁為草場投入的12萬元（圍欄、棚圈）屬于《民法典》第七百一十五條規(guī)定的“承租人改善租賃物”情形。根據該條及《農村土地承包法》第四十三條“經承包方同意，受讓方依法投資改良土壤，建設農業(yè)生產附屬設施的，承包方流轉土地經營權時，受讓方有權獲得合理補償”，次仁的投入應獲補償。具體計算需考慮：（1）投入的實際支出（12萬元）；（2）使用年限（2018-2024年，共6年，剩余流轉期限為扎西去世前未履行部分，但扎西已去世，故應計算投入的折舊）；（3）當地草場改良設施的通常使用年限（假設圍欄、棚圈合理使用年限為15年）。最終補償金額=12萬元×（15-6）/15=7.2萬元。法院應判決卓瑪向次仁支付7.2萬元補償，次仁返還草場。第二部分法律文書寫作答案玉樹市人民法院民事判決書（2024）青2701民初1234號原告：卓瑪，女，藏族，1998年5月10日出生，住玉樹市下拉秀鎮(zhèn)某村，公民身份號碼×××。被告：達娃，男，藏族，1996年8月15日出生，住玉樹市下拉秀鎮(zhèn)某村，公民身份號碼×××。原告卓瑪與被告達娃離婚糾紛一案，本院于2024年10月15日立案后，依法適用普通程序公開開庭審理。原告卓瑪、被告達娃到庭參加訴訟。本案現已審理終結。原告訴稱：原、被告2020年訂婚，2021年登記結婚，婚后育有一子（2021年12月出生）。被告長期酗酒并實施家庭暴力（提供2023年11月、2024年3月派出所出警記錄及醫(yī)院診斷證明），導致夫妻感情破裂。請求判決離婚；兒子由原告撫養(yǎng)，被告每月支付撫養(yǎng)費2000元；分割共同財產（摩托車、太陽能熱水器）；返還彩禮（稱被告家庭因支付彩禮負債10萬元，但未舉證）。被告辯稱：不同意離婚，已戒酒并愿改正；若離婚，兒子應隨父生活（依據藏區(qū)傳統(tǒng)）；共同財產歸原告；原告需返還部分彩禮（因未共同生活滿5年）。法院查明：原、被告2021年登記結婚，婚后育有一子（3歲）。2023年起，被告因酗酒多次毆打原告，經派出所調解后仍未改正。共同財產為摩托車（價值8000元）、太陽能熱水器（價值1萬元），無其他共同債務。原告未提交被告家庭因支付彩禮導致生活困難的證據。法院認為：1.關于離婚：被告實施家庭暴力，符合《民法典》第一千零七十九條“實施家庭暴力”應準予離婚的情形，夫妻感情確已破裂，準予離婚。2.關于子女撫養(yǎng)：婚生子未滿8周歲，需綜合考慮子女利益。被告有酗酒、暴力行為，不宜直接撫養(yǎng)；原告主張撫養(yǎng)，予以支持。撫養(yǎng)費參照玉樹州農牧民人均年消費支出（2023年數據1.5萬元），酌定被告每月支付800元至子女18周歲。3.關于共同財產：雙方同意共同財產歸原告，不違反法律規(guī)定，予以確認。4.關于彩禮返還：根據《最高人民法院關于適用〈民法典〉婚姻家庭編的解釋（一）》第五條，返還需滿足“雙方未共同生活”或“婚前給付導致給付人生活困難”。本案雙方已共同生活3年，原告未舉證被告家庭因給付彩禮致生活困難，故不予支持。判決如下：一、準予原告卓瑪與被告達娃離婚；二、婚生子由原告卓瑪撫養(yǎng)，被告達娃自2025年1月起每月支付撫養(yǎng)費800元，至子女18周歲止；三、夫妻共同財產（摩托車、太陽能熱水器）歸原告卓瑪所有；四、駁回原告卓瑪其他訴訟請求及被告達娃的彩禮返還請求。案件受理費300元，由被告達娃負擔。如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀，上訴于青海省玉樹藏族自治州中級人民法院。審判長索南加人民陪審員拉毛措人民陪審員扎西江才二〇二四年十二月十日第三部分理論論述答案習近平法治思想中“法律效果與社會效果相統(tǒng)一”的要求，在玉樹這樣的民族地區(qū)司法實踐中具有特殊意義。民族地區(qū)多民族聚居、傳統(tǒng)習慣與現代法律交織，法官需在嚴格適用法律的同時，尊重民族文化，實現“案結事了”。一、法律效果是基礎，需堅守法律底線法律效果要求裁判符合法律規(guī)定，維護國家法治統(tǒng)一。例如，在玉樹常見的草場糾紛中，《農村土地承包法》明確了承包經營權的流轉規(guī)則，法官需首先依據法律認定流轉合同效力，不能因“習慣上的永久轉讓”而突破法律強制性規(guī)定。如前文案例中，次仁以“代牧超過5年即永久轉讓”為由拒絕歸還草場，法官必須依據《民法典》《農村土地承包法》認定協(xié)議有效，確保法律權威。二、社會效果是延伸，需融入民族習慣社會效果要求裁判被群眾接受，促進社會和諧。玉樹藏區(qū)長期形成的“村老調解”“賠禮道歉”等習慣，與《民事訴訟法》“調解優(yōu)先”原則契合。例如，在牧民糾紛中，法官可邀請“村老”參與調解，將法律規(guī)定轉化為群眾易懂的“理”。如洛桑與才讓的故意傷害案，法官可通過“村老”協(xié)調賠償，既落實《刑事訴訟法》和解程序，又符合“以和為貴”的藏區(qū)傳統(tǒng)，避免“機械司法”。三、統(tǒng)一路徑：以“法律為準繩，習慣為補充”具體實踐中，法官需做到三點：（1）精準識別習慣。通過走訪調研、咨詢民族事務部門，明確哪些習慣不違背公序良俗（如婚喪嫁娶中的禮儀），哪些與法律沖突（如“賠命價”替代刑事處罰）。（2）在裁判文書中釋法說理。對適用習慣的部分，需說明“習慣不違反法律”“符合當地實際”，如離婚案件中對子女撫養(yǎng)的裁判，可結合“子女利益最大化”原則，回應“男孩隨父”的傳統(tǒng)，解釋為何因被告暴力行為不適用該習慣。（3）加強法治宣傳。通過“巡回法庭”“法律進牧場”等活動，向牧民講解《民法典》中與習慣相關的規(guī)定（如彩禮返還條件），引導群眾理解法律與習慣的邊界。綜上，玉樹州法官需以習近平法治思想為指引，在嚴格適用法律的基礎上，尊重和合理吸收民族習慣，讓裁判既有“法律力度”又有“民族溫度”，真正實現“法律效果與社會效果相統(tǒng)一”。第四部分法律適用與實務答案1.檢察機關是否可作不起訴處理？可以。根據《刑事訴訟法》第二百八十八條、第二百九十條，對于因民間糾紛引起的故意傷害（輕傷）案件，犯罪嫌疑人真誠悔罪、賠償損失并獲得被害人諒解的，雙方可以和解。檢察機關審查后，認為犯罪情節(jié)輕微、不需要判處刑罰的，可作出不起訴決定。本案中，洛桑主動賠償、獲得才讓諒解，且系民間糾紛引發(fā)的輕傷案件，符合刑事和解條件，檢察機關可作不起訴處理。2.量刑時需考慮的因素及民族地區(qū)司法特色（1）法定量刑因素：洛桑的犯罪事實（輕傷二級）、自首（主動承認錯誤）、賠償諒解（賠償3萬元并獲諒解）、悔罪表現（請“村老”調解）。（2）民族地區(qū)特色因素：①習慣的合理吸收：藏區(qū)傳統(tǒng)中