附件11

ICS

CCS

團體標準

T/CRRAXXXX—XXXX

光伏設備回收企業(yè)評價規(guī)范

Evaluationspecificationfortheend-of-lifephotovoltaic（PV）equipmentcollecting

enterprises

（草案）

完成時間：2024.09.18

在提交反饋意見時，請將您知道的相關專利連同支持性文件一并附上。

20XX-XX-XX發(fā)布20XX-XX-XX實施

中國物資再生協(xié)會發(fā)布

T/CRRAXXXX—XXXX

目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4基本要求............................................................................2

5評價指標............................................................................3

6評價結(jié)果及報告......................................................................6

附錄A（規(guī)范性）回收企業(yè)評價指標體系及評分細則見表(供參考)..............................7

附錄B（規(guī)范性）廢光伏組件拆除、回收利用及處置基本流程與回收利用及處置全過程環(huán)境污染影響

......................................................................................11

參考文獻..............................................................................12

I

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光伏設備回收企業(yè)評價規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了光伏設備回收企業(yè)評價的基本要求、評價指標、評價結(jié)果及報告等內(nèi)容。

本文件適用于退役光伏設備回收行業(yè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本文件。

GB18597危險廢物貯存污染控制標準

GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準

GB/T19001質(zhì)量管理體系要求

GB/T20861-2007廢棄產(chǎn)品回收利用術(shù)語

GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南

GB/T39198一般固體廢物分類與代碼

GB/T45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南

GB50037建筑地面設計規(guī)范

AQ3013危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范

HJ2.1建設項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則總綱

HJ1034排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范廢棄資源加工工業(yè)

HJ1200排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范工業(yè)固體廢物（試行）

HJ1259危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導則

T/CRRA9907-2023光伏發(fā)電設備拆除、回收利用及處置環(huán)境管理規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

T/CRRA9907-2023、GB/T20861-2007界定的及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

退役光伏設備end-of-lifephotovoltaic（PV）equipments

擁有者不再使用且因達到使用年限、失去維修價值、升級更新、機位變更等原因放棄

的光伏設備。

[來源：T/CRRA9907-2023，3.3]

1

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3.2

拆除demolition

通過人工、機械或化學等方式將退役光伏設備進行拆去和移除的過程。

注：拆除包括改造升級拆除和退役拆除。

3.3

拆解disassembly

通過人工或機械方式將廢棄產(chǎn)品進行拆卸、解體，以便于處理的活動。

[來源：GB/T20861-2007，2.6]

3.4

收集collection

廢棄產(chǎn)品的聚集、分類和整理的過程。

[來源：GB/T20861-2007，2.4]

3.5

貯存storage

在符合相關要求的場所暫時性存放廢棄產(chǎn)品的活動。

[來源：GB/T20861-2007，2.5]

3.6

處理treatment

對廢棄產(chǎn)品進行除污、拆解、破碎等進行的任何活動。

[來源：GB/T20861-2007，2.7]

3.7

回收利用recovery

對廢棄產(chǎn)品進行處理，使之能夠滿足其原來的使用要求或用于其他用途的過程，包括

對能量的回收和利用。

[來源：GB/T20861-2007，2.11]

3.8

處置disposal

采用焚燒、填埋、熱解、氣化或其他改變廢棄產(chǎn)品的物理、化學、生物特性的方法，

達到減量化或者消除其危險或危害成分的活動，或者將廢棄產(chǎn)品最終置于符合環(huán)境保護規(guī)

定要求的場所或者設施的活動。

[來源：GB/T20861-2007，2.8，有修改]

4基本要求

4.1企業(yè)應為相關回收業(yè)務經(jīng)營許可的獨立法人，且經(jīng)營狀況和經(jīng)濟效益良好；

2

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4.2企業(yè)營業(yè)范圍應包含回收處理的相關內(nèi)容、與回收處理內(nèi)容相對應的資質(zhì)證明文件

等。

4.3企業(yè)應具備完善的回收處置能力，從事回收的設備不低于5臺。

4.4回收企業(yè)按照GB/T19001、GB/T45001與GB/T24001建立質(zhì)量、環(huán)境、健康管理體

系，實施體系化管理。

4.5回收企業(yè)應滿足T/CRRA9907-2023所規(guī)定的環(huán)境要求。

4.6回收企業(yè)應優(yōu)先采用資源回收率高、污染物排放量少的設備，不得非法丟棄，不得進

行暴力手段拆解和預處理。拆解過程各階段參考附錄B（圖B.2光伏發(fā)電設備主要組件和

零部件拆除、回收利用及處置全過程環(huán)境污染種類及環(huán)境影響）。從事回收過程應優(yōu)先考

慮廢棄光伏發(fā)電設備中光伏組件、支撐結(jié)構(gòu)和電氣設備的再使用、梯次利用，其次考慮再

生利用，進行分類回收，最大限度地減少對環(huán)境的影響。

4.7臨時貯存場所應實行封閉式規(guī)范管理，施工企業(yè)應設置與拆除規(guī)模相匹配的環(huán)境保護

設施。環(huán)境保護設施的設計、施工與運行根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》的要求，應

遵守國家和地方的相關環(huán)境管理制度。

4.8企業(yè)對回收過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲應符合國家以地方有關環(huán)境保護規(guī)定，固

體廢物應按照國家有關環(huán)境保護規(guī)定和標準要求妥善貯存、利用和處置。屬于一般固體廢

物的，按照GB18599的規(guī)定進行管理；屬于危險廢物的，按照GB18597的規(guī)定進行管

理。

4.9回收企業(yè)應對全過程實施管理和監(jiān)管，對全過程實施管理和監(jiān)管，實現(xiàn)源頭可追溯、

過程可監(jiān)控、流向可追蹤、信息可查詢，鼓勵建立信息管理系統(tǒng)。

4.10回收企業(yè)宜在企業(yè)自身的能力范圍內(nèi)在光伏回收過程中開展材料級利用活動與零部件

級利用活動。

5評價指標

5.1業(yè)務指標

5.1.1收集環(huán)節(jié)

5.1.1.1企業(yè)應針對前端收集過程制定業(yè)務操作規(guī)范，其內(nèi)容包括但不限于設備估值定

價、回收咨詢、設備打包裝運、收集工具、數(shù)據(jù)記錄、人員著重等。

5.1.1.2企業(yè)收集人員應經(jīng)過專業(yè)業(yè)務技能培訓，掌握安全操作技能，了解各類退役光伏

設備及其零部件的性質(zhì)、危害特性、包裝規(guī)范及相關應急措施等，收集過程中應按操作規(guī)

范開展收集服務。

5.1.1.3回收企業(yè)宜在業(yè)主企業(yè)的統(tǒng)籌領導下，承擔生產(chǎn)者延伸責任。

5.1.1.4回收企業(yè)應按照與業(yè)主的約定收集退役光伏設備，不得私自轉(zhuǎn)賣、丟棄和拆分退

役零部件。

3

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5.1.2運輸環(huán)節(jié)

5.1.2.1運輸車輛包括但不限于以下相關要求：

a)退役光伏設備、零部件及其廢物等的運輸應具有獨立場地；

b)運輸光伏的電子設備時運輸工具宜具備防止雨淋裝置，光伏板注意堆放層次，防

止破碎；

c)車輛應配備滅火器、三腳架、照明燈等消防安全設施；

d)應定期檢查車輛、設備安全性，并做好安全檢查記錄。

5.1.2.2運輸容器應根據(jù)退役光伏設備不同材質(zhì)、容積、漏液性、有毒有害程度、選用特

定裝運器具。

5.1.2.3裝運規(guī)范包括但不限于以下相關要求：

a)規(guī)范裝卸，輕拿輕放、逐層進行，盡量減少空隙，避免運輸過程中發(fā)生移位、碰撞

而破損；

b)規(guī)范分類，易燃易爆或具有腐蝕性的物品應盡可能放置在相對安全的位置；

c)規(guī)范防護，打包固定松散物品或部件，防止其出現(xiàn)破損漏液或跌落到周圍環(huán)境中；

d)規(guī)范應急措施，若出現(xiàn)泄漏、跌落等問題，應按照相關應急處置措施執(zhí)行；

e)規(guī)范檢查記錄，應做好設備類別、重量數(shù)量、運輸信息等記錄工作，且記錄保存時

間不少于3年；

5.1.2.4企業(yè)運輸人員應經(jīng)過專業(yè)業(yè)務技能培訓，屬性安全運輸、裝運規(guī)章制度，掌握安

全操作技能，根據(jù)實際情況配置安全運輸管理人員，負責退役光伏設備運輸過程進行監(jiān)督

和指導，并做好記錄。

5.1.3貯存環(huán)節(jié)

5.1.3.1貯存場地包括但不限于以下相關要求：

a)貯存場地應具有地面硬化等防滲漏措施和滲漏收集措施，其中電池貯存區(qū)還須防

酸液腐蝕；

b)場地應保證陰涼干爽并通風量化或具備空氣收集、排氣系統(tǒng)；

c)場地應貼有通過廢棄物、危險廢物標識；

d)宜具有防止雨淋的遮蓋措施，如安裝防雨棚等。

5.1.3.2貯存方式包括但不限于以下相關要求：

a)應根據(jù)退役光伏設備及部件特性選擇適當貯存方式及容器；

b)應分類存放，不同類設備隔開或隔離貯存；

c)貯存容器、設備、分類區(qū)域應貼有標識，注明類別、數(shù)量、危險廢物或有毒有害

信息等；

d)危險廢物應按照類別分別放置在專門的收集容器和貯存設施內(nèi)，分區(qū)貯存，并標

明具體物質(zhì)名稱，設置危險廢物識別標志和危險廢物警示標志；

4

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e)退役光伏設備拆解產(chǎn)生的廢鉛酸蓄電池、廢電路板、廢油、廢液等危險廢物，應

用專業(yè)設備進行分類收集，分區(qū)貯存。含有或沾染危險廢物的廢棄包裝物、容器

按危險廢物進行管理。拆解產(chǎn)生的危險廢物應由具有相應危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單

位進行利用處置；

f)退役光伏設備回收企業(yè)產(chǎn)生的各種危險廢物在廠區(qū)內(nèi)的貯存時間不宜超過1年。

5.1.4簡單物理解體

回收企業(yè)，原則上不實施拆解和預處理，如有必要的操作滿足以下要求：

a)退役光伏設備回收過程應符合T/CRRA9907-2023中6.3.3的規(guī)定。

b)退役光伏設備拆解產(chǎn)生的廢金屬、玻璃、破碎殘余物等，按一般工業(yè)固體廢物進行

管理。

5.1.5回收利用

5.1.5.1企業(yè)在回收過程中，宜通過簡單解體、回收零部件分類和簡單清潔為主，依據(jù)工

藝條件優(yōu)先開展再利用，梯次利用的活動。

5.1.5.2企業(yè)進行再加工，材料利用等再利用的過程應該取得相應的資質(zhì)，獲得合適的設

備、并符合國家及行業(yè)的要求。

5.2管理指標

5.2.1回收計劃與信息記錄

5.2.1.1企業(yè)應制定完善的回收工作計劃，包括實施方案、應急方案、回收模式、回收目

標、網(wǎng)點建設、宣傳推廣、內(nèi)部管理、資金投入等內(nèi)容。

5.2.1.2企業(yè)應編制完善的回收工作總結(jié)，包括回收工作開展情況、計劃完成情況及分

析、主要存在問題、改進措施及下一階段計劃等內(nèi)容。

5.2.2數(shù)據(jù)信息管理

5.2.2.1數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理包括但不限于以下相關要求：

a)對回收所得的退役光伏設備數(shù)據(jù)信息進行規(guī)范統(tǒng)計和管理，包括進廠、入庫、出

庫、退庫、出廠等；

b)配置退役光伏設備識別條碼或制定統(tǒng)計臺賬，包括種類、數(shù)量、規(guī)格、重量、關鍵

節(jié)點時間、負責人信息等；

c)企業(yè)可根據(jù)具體條件，建立回收信息管理系統(tǒng)。

5.2.2.2企業(yè)應建立內(nèi)部流程管理制度，明確各部門流程關系及相應責任，記錄退役光伏

設備在收集、運輸、貯存等環(huán)節(jié)的運作流程及對應狀態(tài)。

5.2.3下游追蹤管理

企業(yè)應建立對出售或移交給后端拆解、資源化企業(yè)的退役設備的追蹤管理系統(tǒng)，并對前

端業(yè)主、公眾提供信息查詢功能，系統(tǒng)應包含設備基本信息、留下、關鍵時間節(jié)點、資源化

5

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處置方式等內(nèi)容，并保留關鍵環(huán)節(jié)證據(jù)文件。

5.2.4投訴管理

企業(yè)應建立及時有效的投訴渠道，確保公眾可以對企業(yè)回收工作進行監(jiān)督，及時有效反

饋解決問題。

6評價結(jié)果及報告

6.1評價等級劃分

依據(jù)退役光伏設備回收企業(yè)評價指標體系及評分細則計算得到最終綜合評價結(jié)果，滿

分為100分，分為A、B、C三個等級，參考附錄A：

a)A級企業(yè)綜合評價結(jié)果在85分（含）以上，回收工作表現(xiàn)優(yōu)秀；

b)B級企業(yè)綜合評價結(jié)果在60分至84分，回收工作表現(xiàn)較好，但部分仍需加強；

c)C級企業(yè)綜合評價結(jié)果在60分（不含）以下，回收工作表現(xiàn)較差，大部分工作存

在明顯短板。

6.2評價報告

評價報告應對評價工作及結(jié)果進行客觀公正的描述，語言簡練。評價報告內(nèi)容包括但

不限于：

a)評價目的、對象、方法；

b)評價工作開展情況，包括評價方案、現(xiàn)場調(diào)研情況等；

c)評價內(nèi)容及結(jié)論，主要包括企業(yè)基本情況、評價指標符合性、最終評價結(jié)論等；

d)相關附件資料。

6

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附錄A

（規(guī)范性）

回收企業(yè)評價指標體系及評分細則

A.1回收企業(yè)評價指標體系及評分細則

回收企業(yè)評價指標體系及評分細則如下表A.1所示。

表A.1退役光伏設備回收企業(yè)評價指標體系及評分細則

序號一級指標二級指標三級指標分值評分細則

企業(yè)擁有收集操作規(guī)范，且內(nèi)容完整詳盡、

約束性較強，得8～10分；擁有收集操作規(guī)

A11收集操作規(guī)范，內(nèi)容較為完整且具有一定約束性，得

110

范5～7分；企業(yè)擁有收集操作規(guī)范，但內(nèi)容

較為簡單，約束性較差，得1～4分；未有

收集操作規(guī)范，得0分

收集人員經(jīng)過專業(yè)技能培訓，能夠按要求規(guī)

A1收集環(huán)節(jié)范開展各類產(chǎn)品收集服務，無明顯業(yè)務失

A12收集人員要誤，得2分；收集人員經(jīng)過專業(yè)技能培訓，但

22

求在開展各類產(chǎn)品收集服務中存在業(yè)務失

誤，或未經(jīng)過專業(yè)培訓，可視情況得0或1

分

A13無選擇性回企業(yè)不存在選擇性回收行為，得3分；企業(yè)

33

收存在選擇性回收行為，得0分

企業(yè)滿足該指標中全部3項要求，得6分；企

A業(yè)務指標業(yè)

滿足該指標中任意2項要求，得4分；

A21運輸車輛要

46企業(yè)滿足該指標中任意1項要求，得2

求

分；企業(yè)未滿足該指標中任何一項要求，

得0分；若企業(yè)做到其他相關要求，可視

情況額外加1分，該項滿分不超過6分

企業(yè)在運輸過程中達到裝運容器要求，得2

A22裝運容器要

52分；企業(yè)在運輸過程中未達到裝運容器要

A2運輸環(huán)節(jié)求

求，可視情況得0分或1分

企業(yè)滿足該指標中全部5項要求，得10

分；企業(yè)滿足該指標中任意1～4項要

A23裝運規(guī)范要求，分別對應得2～8分；企業(yè)未滿足該指

610

求標中任何一項要求，得

0分；若企業(yè)做到其他相關要求，可視情況

額外加1分，該項滿分不超過10分

7

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表A.1回收企業(yè)評價指標體系及評分細則（續(xù)）

序號一級指標二級指標三級指標分值評分細則

運輸人員經(jīng)過專業(yè)技能培訓，能夠按要求

規(guī)范開展各類產(chǎn)品運輸服務，無明顯業(yè)務失

A24運輸人員要誤，得2分；運輸人員經(jīng)過專業(yè)技能培訓，但

7A2運輸環(huán)節(jié)2

求在開展各類產(chǎn)品運輸服務中存在業(yè)務失

誤，或未經(jīng)過專業(yè)培訓，可視情況得0或1

分

企業(yè)滿足該指標中全部4項要求，得8分；

滿足該指標中任意1～3項要求，分別對應得

A31貯存場地要

882～6分；未滿足該指標中任何一項要求，

求

得0分；若做到其他相關要求，可視情況

額外加1分該項滿分不超過8

企業(yè)滿足該指標中全部3項要求，得6分；

滿足該指標中任意2項要求，4分；滿

A32貯存方式要足該指標中任意1項要求，得2分；未

96

求滿足該指標中任何一項要求，得0分；若

企業(yè)做到其他相關要求，可視情況額外加1

分，該項滿分不超過6分

企業(yè)滿足該指標中全部2項要求，得4分；

A33設施配備及滿足2項指標要求中任意一項，得2分；

10A3貯存環(huán)節(jié)應4企業(yè)未滿足該指標中任何一項要求，得0

A業(yè)務指標急預案要求分；若企業(yè)做到其他相關要求，可視情況

額外加1分，該項滿分不超過6分

企業(yè)完全達到貯存記錄要求，記錄內(nèi)容完

整、詳盡，得5分；企業(yè)較好滿足貯存記錄

A34貯存記錄要要求，記錄內(nèi)容較為完整，得3～4分；企

115

求業(yè)具有貯存記錄臺賬，但記錄內(nèi)容缺失嚴

重，質(zhì)量較低，得1~2分；企業(yè)未有相關

貯存記錄，得0分

貯存人員經(jīng)過專業(yè)技能培訓，能夠按要求

規(guī)范開展各類產(chǎn)品收集服務，無明顯業(yè)務失

A35貯存人員要誤，得2分；貯存人員經(jīng)過專業(yè)技能培訓，但

2

求在開展各類產(chǎn)品貯存服務中存在業(yè)務失

誤，或未經(jīng)過專業(yè)培訓，可視情況得0或1

分

12

宜通過簡單解體、回收零部件分類和簡單

清潔為主，依據(jù)工藝條件優(yōu)先開展再利

A4綜合利用用，梯次利用的活動。加1分

綜合利用2

取得相應的資質(zhì)，獲得合適的設備、并符

環(huán)節(jié)

合國家及行業(yè)的要求?？梢暻闆r得0或1

分

8

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表A.1回收企業(yè)評價指標體系及評分細則（續(xù)）

序號一級指標二級指標三級指標分值評分細則

企業(yè)能夠定期制定回收工作計

劃，且內(nèi)容完整、詳盡、客觀，

B11回收工作計劃2質(zhì)量較高，得2分；企業(yè)未定期

制定回收工作計劃，或內(nèi)容較單

13

薄，可視情況得0～1分

B1回收計劃

企業(yè)能夠定期制定回收工作總

與總結(jié)

結(jié)，且內(nèi)容完整、詳盡、客觀，

B12回收工作總結(jié)2質(zhì)量較高，得2分；企業(yè)未定期

制定回收工作總結(jié)，或內(nèi)容較單

14

薄，可視情況得0~1分

企業(yè)滿足該指標中全部3項要

求，得9分；企業(yè)滿足該指標中

任意2項要求，得6分；企業(yè)

B21數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理9滿足該指標中任意1項要求，

得3分；企業(yè)未滿足該指標中

任何一項要求，得0分；若企

15

業(yè)做到其他相關要求，可視情況

B2數(shù)據(jù)信息管理額外加2分，該項滿分不超過9

分

B管理指標

企業(yè)擁有內(nèi)部流程管理制度，且

相關流程、部門責任具體明確，

B22內(nèi)部流程管理3有完整的產(chǎn)品流轉(zhuǎn)狀態(tài)記錄，得

3分；企業(yè)擁有內(nèi)部流程管理制

度，內(nèi)容有待進一步明確，部門

16

責任相對模糊，可視情況得1~2

分；未有內(nèi)部流程管理制度，得

0分

企業(yè)滿足該指標中全部4項要

B31信息安全技術(shù)要8求，得8分；企業(yè)滿足該指標中

求任意1～3項要求，分別對應得2～

6分；企業(yè)未滿足該指標中任何

17一項要求，得0分；若企業(yè)做到

B3信息安全管理其他相關要求，可視情況額外加

1分，該項滿分不超過8分

企業(yè)滿足該指標中全部6項要

求，得8分；企業(yè)滿足該指標中

B32信息安全管理8

任意1～5項要求，分別對應得2～

要求

6分；企業(yè)未滿足該指標中任何

一項要求，得0分；若企業(yè)做到

18

其他相關要求，可視情況額外加

1分，該項滿分不超過8分

9

T/CRRAXXXX—XXXX

表A.1回收企業(yè)評價指標體系及評分細則（續(xù)）

序號一級指標二級指標三級指標分值評分細則

企業(yè)具有產(chǎn)品追蹤管理系統(tǒng)，且

功能詳盡完整，得5分；企業(yè)具

B4產(chǎn)品追蹤有產(chǎn)品追蹤管理系統(tǒng)或類似管理

19管理---5制度，且基本能滿足標準要求，

得3～4分；企業(yè)具有產(chǎn)品追蹤

管理系統(tǒng)或類似管理制度，但功

能有限，得1～2分；企業(yè)未有

相應產(chǎn)品追蹤系統(tǒng)或類似管理體

系，得0分

企業(yè)具有投訴渠道，且意見能有

效及時得到反饋處理，得3分；

B5投訴管理企業(yè)具有投訴渠道，但意見收集

20---3反饋及時性、服務水平存在短板，

可視情況得1～2分；企業(yè)未有

投訴渠道，得0分

10

T/CRRAXXXX—XXXX

附錄B

（規(guī)范性）

廢光伏組件拆除、回收利用及處置基本流程與回收利用及處置全過程環(huán)境污染影響

B.1廢光伏組件拆除、回收利用及處置基本流程

廢光伏組件拆除、回收利用及處置基本流程如圖B.1所示。

圖B..1廢光伏組件拆除、回收利用及處置基本流程圖

11

T/CRRAXXXX—XXXX

參考文獻

[1]《建設項目環(huán)境保護管理條例》

12

《光伏設備回收企業(yè)評價規(guī)范》團體標準

編制說明

（征求意見稿）

一、工作概況

1、任務來源

《光伏設備回收企業(yè)評價規(guī)范》團體標準項目由中國物資再生

協(xié)會風光設備循環(huán)利用專委會向中國物資再生協(xié)會提出，于2023年

12月28日在中國物資再生協(xié)會立項，文件號：物再協(xié)函〔2023〕32

號。該團體標準的編制有利于落實2022年6月，生態(tài)環(huán)境部等7部門

聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實施方案》（環(huán)綜合〔2022〕42

號），強調(diào)推進固體廢物污染防治協(xié)同控制，強化資源回收和綜合

利用，推進退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新型廢棄物

回收利用。符合《工業(yè)領域碳達峰實施方案》，其中再次強調(diào)研究

退役光伏組件、廢棄風電葉片等資源化利用的技術(shù)路線和實施路

徑?？梢酝七M完成國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關于促進退役風

電、光伏設備循環(huán)利用的指導意見》，重點任務包括完善設備回收

體系，目標到2025年退役風電、光伏設備循環(huán)利用相關標準規(guī)范進

一步完善的要求。

2、協(xié)作單位

本團體標準項目由新源勁吾（北京）科技有限公司、中國物資

再生協(xié)會風光設備循環(huán)利用專業(yè)委員會、中廣核風電有限公司、中

國華電科工集團有限公司、華電中光新能源技術(shù)有限公司、內(nèi)蒙古

第1頁，共12頁

圣龍大地科技股份有限公司、江西格林循環(huán)產(chǎn)業(yè)股份有限公司、北

京中認檢測技術(shù)服務有限公司、杰瑞環(huán)?？萍加邢薰?、上海第二

工業(yè)大學、中再循環(huán)（北京）技術(shù)院有限公司、青山綠水（天津）

科技有限公司等單位共同起草編寫。

3、主要工作過程

標準起草從2023年12月開始，可分為五個階段：

第一階段：前期預研究及調(diào)研分析

2023年11月-2023年12月，項目組在團體標準草案編寫過程中，

調(diào)研了我國退役光伏發(fā)電設備行業(yè)發(fā)展及環(huán)境管理現(xiàn)狀，搜集、梳

理了現(xiàn)行相關法律法規(guī)和國家、行業(yè)、地方相關標準，并進行了匯

總、分析和比對，為更好把握標準制定方向，確定標準制定思路及

重點奠定了基礎。

本標準主要以文獻調(diào)研、實地調(diào)研、專家咨詢等方式開展修訂

工作。具體工作如下：

（1）查找參閱相關參考資料。查閱相關法規(guī)、標準。

（2）深入企業(yè)實地調(diào)研。擬安排行業(yè)內(nèi)代表性企業(yè)進行實地調(diào)

研。

（3）參閱相關參考資料以及深入企業(yè)實地調(diào)研的情況，修訂各

章節(jié)內(nèi)容。所修訂內(nèi)容和條款編寫需體現(xiàn)行業(yè)特點。

（4）研討論證。修訂組應由具有豐富專業(yè)理論和實踐經(jīng)驗，熟

悉業(yè)務及有關法規(guī)、文字表達能力較強的人員組成。按要求組織召

開專家論證會。做好各階段文稿修改工作。

第2頁，共12頁

（5）及時與主管部門溝通，注意相關政策法規(guī)的調(diào)整變化。

本工作組查閱了回收相關的參考資料。查閱相關法規(guī)、標準，

總結(jié)目前已有的相關規(guī)定，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀分析現(xiàn)有規(guī)定的全面性，

針對行業(yè)發(fā)展帶來的新問題進行補充，形成對光伏產(chǎn)品回收處理過

程的全覆蓋。

其次，深入企業(yè)實地調(diào)研。項目組2024年3月6-8日安排赴江

蘇、上海、浙江等行業(yè)內(nèi)代表性企業(yè)進行實地調(diào)研，深入了解企業(yè)

生產(chǎn)工藝、技術(shù)路線和管理方式，通過走訪、座談等形式了解企業(yè)

相關需求，收集企業(yè)對標準編制的意見和建議，提高本標準實施的

可行性。

第三步，修訂文本內(nèi)容。參考資料收集和實地調(diào)研的情況，對

標準草稿各章節(jié)內(nèi)容進行修訂，突出行業(yè)特點，契合行業(yè)發(fā)展趨

勢。規(guī)范結(jié)構(gòu)、書寫格式和用語等。

第四步，召開研討論證。利用2024年1月在敦煌召開的年會、

2024年6月在朝陽召開的協(xié)會會議，召開內(nèi)部討論會，對標準文本進

行細致打磨。按要求組織召開專家論證會，調(diào)集各方力量合作完成

好各階段文稿修改工作。

第五步，關注相關政策形勢。及時與主管部門溝通，注意相關

政策法規(guī)的調(diào)整變化，并同步對標準文本進行調(diào)整

第二階段：成立起草小組

2023年12月28日，中國物資再生協(xié)會批準《光伏設備回收企業(yè)

評價規(guī)范》標準立項計劃（物再協(xié)函〔2023〕32號）。

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2024年7月11日，中國物資再生協(xié)會風光設備循環(huán)利用專業(yè)委員

會（以下簡稱專委會）會同北京中認檢測技術(shù)服務有限公司以線下

會議的形式召開了《光伏設備回收企業(yè)評價規(guī)范》團體標準啟動

會，北京中認檢測技術(shù)服務有限公司黃勁松代表標準編制組主持會

議。近三十位來自生態(tài)環(huán)境主管部門、行業(yè)領軍企業(yè)、高等院校、

科研院所的代表與會。會上成立了由新源勁吾（北京）科技有限公

司、中國物資再生協(xié)會風光設備循環(huán)利用專業(yè)委員會、中廣核風電

有限公司、中國華電科工集團有限公司、華電中光新能源技術(shù)有限

公司、內(nèi)蒙古圣龍大地科技股份有限公司、江西格林循環(huán)產(chǎn)業(yè)股份

有限公司、北京中認檢測技術(shù)服務有限公司、杰瑞環(huán)?？萍加邢薰?/p>

司、上海第二工業(yè)大學、中再循環(huán)（北京）技術(shù)院有限公司、青山

綠水（天津）科技有限公司組成的編制組。

北京中認檢測技術(shù)服務有限公司黃勁松就標準的編制背景、編

制目標等情況進行了介紹。各單位與會代表就標準編制展開了熱烈

討論，提出了諸多意見建議，并達成了廣泛共識。會議確定了本標

準編制的具體工作內(nèi)容、工作分工及工作進度時間節(jié)點等相關事

項。

為此，啟動會各企業(yè)代表和專家結(jié)合目前實際現(xiàn)狀對標準草案

提出以下幾方面主要意見和建議：

——清晰界定光伏回收階段參與方責任是本標準的關鍵：

草案中參與方身份未明確定義，應寫明參與方的具體身份。

特別是在回收過程中，業(yè)主與回收企業(yè)的關系。

第4頁，共12頁

——對全過程的環(huán)境影響應進行仔細梳理和識別，明晰環(huán)境因

素和對應的環(huán)境影響。污染防治重點在運輸回收中的液體廢棄物、

變壓器油、明確一般固廢和危廢的鑒別問題。

——充分借鑒廢汽車、廢電器電子產(chǎn)品等領域已有的相關標

準，查閱正在征求意見中的“光伏拆除標準”“拆除循環(huán)利用標

準”，以及有關拆除的行業(yè)標準。

——應明確從事退役光伏設備回收的相關方的具體資質(zhì)要求。

應針對不同地域的特點和實際需求加強考慮設備所在地的環(huán)境保護

要求，注重不同地區(qū)的可操作性，不與地方規(guī)則相沖突。

第三階段：標準起草階段

2024年7月11日后，標準編制工作組對啟動會各單位代表提出的

意見和建議進行了認真匯總和梳理，結(jié)合前期已開展的廣泛調(diào)研和

咨詢、資料收集和查閱，以及各相關方目前在退役光伏發(fā)電設備回

收處理項目案例環(huán)境管理方面積累的實際經(jīng)驗、遇到的需求和難點

等，充分聽取相關單位和行業(yè)專家的意見，對標準草案進行了完善

和修改，于2024年8月7日，形成了標準工作組討論稿。2024年8月8

日，起草工作組內(nèi)部進行了標準工作組討論稿的技術(shù)研討工作，對

技術(shù)內(nèi)容細節(jié)進行討論并進行修改完善，于2024年8月20日完成了對

標準工作組討論稿的初步修改。

2024年8月22日，專委會組織標準編制工作組成員單位及行業(yè)專

家對標準工作組討論稿進行進一步研討，針對成員單位及專家所提

意見和建議，對標準工作組討論稿的技術(shù)內(nèi)容再次進行修改完善，

第5頁，共12頁

于2024年9月18日形成標準征求意見稿。

下一步準備進入

第四階段：標準征求意見階段

計劃9月份提出征求意見。

第五階段：標準審定階段

4、標準主要起草人及其所做的工作

本標準主要起草人：劉志剛、周紹坤、程剛齊、馮志剛、黃勁

松、叢建鷗、趙健、董禮、李強、張敏、苑文儀、李璐、鄭鋒。

根據(jù)任務分工，專委會、北京中認公司負責工作計劃、前期相

關資料的收集、調(diào)研，負責標準文本編寫及修訂工作；其余單位負

責匯總行業(yè)和專家意見及標準文本的審核等工作。

二、標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容

1、編制原則

本標準編制過程中遵循以下原則：

1）符合性原則

——符合現(xiàn)行的國家節(jié)能、環(huán)保、綠色、低碳、循環(huán)相關的法律

法規(guī)和政策的要求，做到合規(guī)為首位；

——符合光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實際需求，堅持問題導向和目

標導向，體現(xiàn)行業(yè)環(huán)境管理的需求和特點；

——符合GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文

件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》、GB/T20001.5《標準編寫規(guī)則第5部分：規(guī)

范標準》和團體標準管理規(guī)定給出的規(guī)則和要求。

第6頁，共12頁

2）科學性原則

——規(guī)范的技術(shù)內(nèi)容充分體現(xiàn)光伏發(fā)電設備拆除回收利用及處

置全過程管理的思想，力求做到先進合理，操作性強，體現(xiàn)行業(yè)綠色

發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

3）代表性原則（開放性、普適性）

——相關方的廣泛參與是標準科學性、合理性、可操作性的決定

因素，標準編制充分依靠各相關方的力量，開放聽取各相關方的需求、

意見和建議，在求同存異的前提下力求實現(xiàn)廣泛代表性和普適性。

4）協(xié)調(diào)性原則

——標準的編制與現(xiàn)行的本領域相關的國家、行業(yè)、地方標準緊

密結(jié)合并保持相互協(xié)調(diào)一致。

2、標準主要內(nèi)容

本標準包括以下部分：

1范圍

2規(guī)范性引用文件

3術(shù)語和定義

4基本要求

5評價指標

6評價結(jié)果及報告

7附錄和參考文件：附錄A附錄B參考文獻

1）范圍

規(guī)定了光伏設備回收企業(yè)評價的基本要求、評價指標、評價結(jié)果

第7頁，共12頁

及報告等內(nèi)容。本文件適用于退役光伏設備回收行業(yè)。具備退役光伏

設備回收資質(zhì)的企業(yè)，可按照本文件執(zhí)行。

2）規(guī)范性引用文件

內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。主要

回收過程涉及的環(huán)境、管理體系、技術(shù)方面主要參考T/CRRA9907-

2023光伏發(fā)電設備拆除、回收利用及處置環(huán)境管理規(guī)范的要求。

3）術(shù)語和定義

本部分為執(zhí)行本標準制定的專門術(shù)語，并對容易引起歧義的名詞

進行了定義，針對廢光伏設備處理處置涉及的工藝過程，設定了、拆

除、收集、貯存、拆解、回收利用、處置等定義。

4）基本要求

本部分為廢光伏設備回收企業(yè)全過程的總體要求，要求全過程遵

循“三化”原則。明確了回收處理項目設施或企業(yè)建設項目的環(huán)境管

理部門的要求；考慮到目前的回收處理存在企業(yè)水平參差不齊的問題，

對于企業(yè)規(guī)模、運營場地，以及管理模式做出了規(guī)定