西藏和平解放簽署協(xié)議書1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱：中華人民共和國人民政府西藏自治區(qū)籌備委員會（以下簡稱“甲方”）。

甲方地址：西藏自治區(qū)拉薩市北京中路1號。

甲方法定代表人/負責人：張三（職務：主任）。

甲方聯(lián)系方式辦公電話），12345678901（負責人手機）。

甲方系根據(jù)中華人民共和國人民政府關于和平解放西藏的決議及后續(xù)相關法律法規(guī)組建的西藏自治區(qū)的臨時行政機構，負責西藏地區(qū)的、經(jīng)濟、社會及文化事務的管理與推進。甲方的成立基于人民政府與西藏地方政府簽訂的《關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》，旨在通過和平方式實現(xiàn)西藏地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展，保障西藏人民的根本利益，維護國家主權與領土完整。甲方在協(xié)議履行過程中，代表人民政府行使對西藏地區(qū)的行政管理權，并負責監(jiān)督協(xié)議的執(zhí)行情況，確保西藏地區(qū)的長治久安與繁榮發(fā)展。

2.乙方（賣方/承租方/服務提供方）：

乙方名稱：西藏自治區(qū)地方政府（以下簡稱“乙方”）。

乙方地址：西藏自治區(qū)拉薩市羅布林卡。

乙方法定代表人/負責人：李四（職務：主席）。

乙方聯(lián)系方式辦公電話）負責人手機）。

乙方系1951年5月23日與人民政府簽署《關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》后的西藏地方政府，負責西藏地區(qū)的自治管理，包括但不限于地方事務的決策、執(zhí)行與監(jiān)督。乙方在協(xié)議履行過程中，代表西藏地區(qū)的自治權益，負責落實協(xié)議中的各項條款，推動西藏地區(qū)的、經(jīng)濟、軍事及文化建設，同時接受甲方的監(jiān)督與指導，確保協(xié)議的順利實施。乙方的存在及運作以《關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》為基礎，其權利與義務均受該協(xié)議的約束，并依法享有地方自治權。

協(xié)議簡介：

本協(xié)議的簽署基于《關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》及其后續(xù)補充條款，旨在明確甲方與乙方在西藏和平解放后的權利與義務，確保協(xié)議的順利履行。協(xié)議的背景為1951年人民政府與西藏地方政府達成的和平解放西藏的共識，該共識通過《關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》得以具體化，為西藏地區(qū)的長治久安奠定了基礎。協(xié)議的簽訂標志著西藏地區(qū)從歷史分裂走向國家統(tǒng)一的重要轉折，雙方均需嚴格遵循協(xié)議條款，共同推進西藏地區(qū)的穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展與社會進步。

甲方的職責在于監(jiān)督協(xié)議的執(zhí)行情況，保障西藏地區(qū)的國家利益與主權完整，同時支持乙方依法行使地方自治權。乙方的職責在于落實協(xié)議條款，推動西藏地區(qū)的自治管理，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，維護社會秩序，并接受甲方的監(jiān)督與指導。雙方的合作前提是mutualrespect（相互尊重）、mutualbenefit（互利共贏）及mutualtrust（相互信任），通過協(xié)商與協(xié)調機制解決協(xié)議履行過程中的分歧，確保西藏地區(qū)的長期穩(wěn)定與發(fā)展。

本協(xié)議的簽訂是雙方基于歷史共識與國家利益作出的決定，其目的在于鞏固西藏地區(qū)的國家統(tǒng)一，促進民族和諧，推動西藏地區(qū)的現(xiàn)代化建設。協(xié)議的履行將涉及、經(jīng)濟、軍事、文化等多個領域，雙方需以高度的責任感與使命感，確保協(xié)議條款的全面實施，為西藏地區(qū)的未來奠定堅實基礎。協(xié)議的執(zhí)行過程中，雙方將建立定期溝通機制，及時解決協(xié)議履行中的問題，確保協(xié)議的長期有效性。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議的主要目的在于明確中華人民共和國人民政府西藏自治區(qū)籌備委員會（以下簡稱“甲方”）與西藏自治區(qū)地方政府（以下簡稱“乙方”）在西藏和平解放后相互間的權利與義務，確保《關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》各項條款得到全面履行，鞏固西藏地區(qū)的國家統(tǒng)一與穩(wěn)定，促進西藏地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與社會進步。協(xié)議范圍涵蓋協(xié)商、行政管理、軍事整編、經(jīng)濟建設、文化教育、宗教事務、社會治安及涉外事務等各個方面，旨在通過雙方的共同努力，實現(xiàn)西藏地區(qū)的長治久安與全面發(fā)展。具體內容包括但不限于：甲方對西藏地區(qū)的宏觀指導與監(jiān)督，乙方在自治框架內的具體執(zhí)行與管理，雙方在協(xié)議履行過程中的溝通協(xié)調機制，以及違約責任與爭議解決方式等。

第二條定義

為本協(xié)議之目的，下列術語具有如下定義：

（一）“人民政府”系指中華人民共和國的最高國家權力機關，其代表國家行使對西藏地區(qū)的領導與管理權。

（二）“西藏自治區(qū)籌備委員會”系指人民政府為推進西藏自治區(qū)成立而設立的臨時行政機構，代表人民政府在西藏地區(qū)行使行政管理權。

（三）“西藏自治區(qū)地方政府”系指1951年根據(jù)《關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》組建的西藏地方自治機構，負責在人民政府指導下行使地方自治權。

（四）“和平解放”系指人民政府與西藏地方政府通過協(xié)商達成共識，和平解決西藏問題，實現(xiàn)西藏地區(qū)的國家統(tǒng)一與民族區(qū)域自治。

（五）“自治權”系指西藏自治區(qū)地方政府在人民政府法律法規(guī)框架內享有的地方自治管理權，包括地方事務的決策、執(zhí)行與監(jiān)督。

（六）“協(xié)議”系指本協(xié)議及其后續(xù)補充條款，包括《關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》及相關附件。

第三條雙方權利與義務

1.甲方的權力和義務：

（一）甲方有權對西藏地區(qū)的、經(jīng)濟、軍事、文化等事務進行宏觀指導與監(jiān)督，確保西藏地區(qū)的國家利益與主權完整得到維護。

（二）甲方有權監(jiān)督乙方依法行使地方自治權，確保協(xié)議條款的全面履行，對乙方違反協(xié)議的行為有權進行糾正。

（三）甲方有義務支持乙方的自治管理，為西藏地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與社會進步提供政策保障與資源支持。

（四）甲方有義務維護西藏地區(qū)的穩(wěn)定與安全，負責西藏地區(qū)的國防建設與軍事管理，確保國家邊防安全。

（五）甲方有義務推動西藏地區(qū)的文化教育事業(yè)發(fā)展，促進民族文化的傳承與創(chuàng)新，提高西藏人民的文化素質。

（六）甲方有義務協(xié)調西藏地區(qū)與其他省份的經(jīng)濟合作，促進西藏地區(qū)的對外開放與交流。

2.乙方的權力和義務：

（一）乙方有權在人民政府法律法規(guī)框架內行使地方自治權，負責西藏地區(qū)的具體行政管理事務。

（二）乙方有權制定西藏地區(qū)的自治條例與單行條例，報人民政府批準后施行，確保西藏地區(qū)的自治管理符合國家法律法規(guī)。

（三）乙方有義務執(zhí)行人民政府的決議與命令，維護國家統(tǒng)一與民族團結，確保西藏地區(qū)的穩(wěn)定。

（四）乙方有義務協(xié)助甲方進行西藏地區(qū)的國防建設與軍事管理，提供必要的支持和配合。

（五）乙方有義務推動西藏地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，制定并實施西藏地區(qū)的經(jīng)濟計劃，促進地方產(chǎn)業(yè)的繁榮。

（六）乙方有義務發(fā)展西藏地區(qū)的文化教育事業(yè)，保護西藏民族的文化傳統(tǒng)，提高西藏人民的教育水平。

（七）乙方有義務維護西藏地區(qū)的社會治安，打擊各類違法犯罪活動，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（八）乙方有義務管理西藏地區(qū)的宗教事務，確保宗教活動依法進行，維護宗教和睦與社會穩(wěn)定。

（九）乙方有義務處理西藏地區(qū)的涉外事務，維護國家主權與利益，促進國際交流與合作。

（十）乙方有義務定期向甲方報告協(xié)議履行情況，接受甲方的監(jiān)督與指導，及時解決協(xié)議履行中的問題。

（十一）乙方有義務保護西藏地區(qū)的自然資源與生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展，為西藏地區(qū)的長遠發(fā)展奠定基礎。

第四條價格與支付條件

甲方同意根據(jù)《關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》及相關補充條款，向乙方提供必要的財政支持與資源援助，以幫助西藏地區(qū)進行經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和政權建設。具體的價格條款與支付條件如下：

（一）財政支持：甲方每年向乙方提供人民幣伍仟萬元（5000萬元）的財政撥款，用于西藏地區(qū)的公共服務、基礎設施建設和社會保障。首期撥款于本協(xié)議生效之日起三個月內支付，后續(xù)撥款按照年度預算執(zhí)行，于每年1月31日前支付至乙方指定賬戶。

（二）資源援助：甲方向乙方提供必要的物資支持，包括糧食、棉花、煤炭等生活必需品，以及建設所需的鋼材、水泥等物資。物資供應清單由雙方協(xié)商確定，每年年底前完成年度供應計劃。

（三）支付方式：甲方通過銀行轉賬方式向乙方支付財政撥款，乙方需提供相應的收款賬戶信息及資金使用說明。物資援助通過甲方指定的物流渠道送達乙方指定地點，乙方需配合完成物資驗收與入庫手續(xù)。

（四）支付時間：財政撥款于每年度預算確定后一個月內支付首期款，剩余部分根據(jù)季度財政報告分批支付。物資援助按照供應清單分批次進行，每批次物資到達后十日內完成驗收與入庫。

乙方需確保資金與物資使用符合協(xié)議約定，甲方有權對資金使用情況進行監(jiān)督與審計，確保財政支持與資源援助得到有效利用。

第五條履行期限

本協(xié)議的履行期限為自協(xié)議簽署之日起五年，自2022年1月1日至2027年12月31日止。協(xié)議期滿后，雙方可根據(jù)實際情況及協(xié)議執(zhí)行情況，協(xié)商續(xù)簽協(xié)議。

在協(xié)議履行期間，雙方需確保協(xié)議條款的全面履行，任何一方不得擅自變更或解除協(xié)議。協(xié)議履行期間的關鍵時間節(jié)點包括：

（一）每年1月31日前，乙方需向甲方提交上一年度的協(xié)議履行報告，包括財政資金使用情況、經(jīng)濟發(fā)展指標、社會穩(wěn)定情況等。

（二）每年3月31日前，雙方需召開年度協(xié)商會議，總結協(xié)議履行情況，協(xié)商解決存在的問題，并對下一年度的協(xié)議執(zhí)行進行規(guī)劃。

（三）協(xié)議履行期間，如遇重大政策調整或特殊情況，雙方需及時溝通協(xié)商，確保協(xié)議的順利執(zhí)行。

協(xié)議期滿前六個月，雙方需開始協(xié)商續(xù)簽事宜，確保協(xié)議的連續(xù)性與穩(wěn)定性。如雙方未能就續(xù)簽達成一致，協(xié)議自動終止，雙方需做好協(xié)議終止后的善后工作。

第六條違約責任

1.甲方違約責任：

（一）如甲方未能按時足額支付財政撥款，每逾期一日，甲方需向乙方支付逾期金額千分之五的違約金，直至款項付清為止。逾期金額超過百分之十的，乙方有權解除協(xié)議，并要求甲方賠償因此造成的損失。

（二）如甲方未能按協(xié)議約定提供資源援助，每批次物資逾期到達一日，甲方需向乙方支付該批次物資價值千分之五的違約金，直至物資送達為止。逾期超過三十日的，乙方有權解除協(xié)議，并要求甲方賠償因此造成的損失。

（三）如甲方在協(xié)議履行過程中對西藏地區(qū)的宏觀指導與監(jiān)督超出協(xié)議約定范圍，對乙方造成損失的，甲方需承擔相應的賠償責任。

2.乙方違約責任：

（一）如乙方未能按協(xié)議約定使用財政資金，存在挪用、侵占等行為的，甲方有權追回挪用、侵占的資金，并要求乙方支付挪用、侵占資金千分之五的違約金。情節(jié)嚴重的，乙方需承擔相應的法律責任。

（二）如乙方未能按協(xié)議約定完成物資驗收與入庫手續(xù)，每批次物資逾期驗收一日，乙方需向甲方支付該批次物資價值千分之五的違約金，直至驗收完畢為止。逾期超過三十日的，甲方有權解除協(xié)議，并要求乙方賠償因此造成的損失。

（三）如乙方在協(xié)議履行過程中違反自治條例與單行條例，損害國家利益或社會穩(wěn)定的，甲方有權要求乙方糾正，并要求乙方賠償因此造成的損失。情節(jié)嚴重的，甲方有權解除協(xié)議，并追究乙方的法律責任。

（四）如乙方未能按協(xié)議約定提交年度履行報告或參與年度協(xié)商會議，每逾期一日，乙方需向甲方支付人民幣伍萬元的違約金，直至報告提交或會議參與完畢為止。逾期超過六十日的，甲方有權解除協(xié)議，并要求乙方賠償因此造成的損失。

（五）如乙方在協(xié)議履行過程中出現(xiàn)重大失誤或違規(guī)行為，導致協(xié)議目的無法實現(xiàn)的，乙方需承擔相應的違約責任，并賠償甲方因此造成的損失。甲方有權解除協(xié)議，并要求乙方支付協(xié)議總金額百分之十的違約金。

3.違約金的限制：雙方約定的違約金不得超過協(xié)議總金額的百分之三十。如違約金超過百分之三十的，超出部分無效。雙方可協(xié)商調整違約金數(shù)額，直至達到法定上限。

4.違約責任的承擔：違約方需承擔違約責任，包括但不限于支付違約金、賠償損失等。如違約行為導致協(xié)議無法繼續(xù)履行，違約方需承擔相應的違約責任，并賠償非違約方因此造成的損失。

5.協(xié)商解決：如雙方在履行協(xié)議過程中發(fā)生違約行為，違約方應積極采取措施糾正違約行為，并與非違約方協(xié)商解決違約問題。雙方應通過友好協(xié)商解決違約問題，避免糾紛升級。

6.法律責任：如違約行為構成犯罪的，違約方需承擔相應的刑事責任，并依法受到刑事處罰。非違約方有權向司法機關提起訴訟，要求違約方承擔相應的法律責任。

第七條不可抗力

1.定義：不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于自然災害（如地震、洪水、干旱、臺風等）、戰(zhàn)爭、動亂、政府行為（如法律修訂、政策調整、禁令等）、瘟疫以及其他類似事件。不可抗力事件應自其發(fā)生之日起，對協(xié)議的履行構成實質性障礙。

2.責任免除：如因不可抗力事件導致任何一方未能履行或未能完全履行本協(xié)議項下的義務，該方不承擔違約責任。但該方應在不可抗力事件發(fā)生后十日內，向另一方提供不可抗力事件的有效證明文件，并采取措施盡最大努力減輕不可抗力事件的影響。

3.協(xié)議變更或解除：如不可抗力事件持續(xù)超過六十日，雙方應協(xié)商決定是否變更或解除本協(xié)議。如雙方未能就變更或解除達成一致，本協(xié)議可自動解除，雙方互不承擔違約責任。但雙方應就協(xié)議解除后的善后事宜進行協(xié)商，包括財產(chǎn)返還、損失賠償?shù)取?/p>

4.不可抗力后的履行：不可抗力事件消除后，受影響方應立即恢復履行本協(xié)議項下的義務，并應就不可抗力事件期間已產(chǎn)生的費用和損失進行協(xié)商，確定合理的分擔方案。如不可抗力事件導致協(xié)議目的無法實現(xiàn)，雙方可協(xié)商解除協(xié)議，并就協(xié)議解除后的后果進行安排。

5.不可抗力通知：任何一方在不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知另一方，并應在合理期限內提供不可抗力事件的相關證明材料。如一方未及時通知，導致另一方遭受損失的，未通知方應承擔相應的賠償責任。

6.不可抗力與協(xié)議條款：本協(xié)議中的不可抗力條款不影響其他條款的效力。即使發(fā)生不可抗力事件，雙方仍需履行協(xié)議中不屬于不可抗力事件影響范圍內的義務。

第八條爭議解決

1.協(xié)商解決：如雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生任何爭議，應首先通過友好協(xié)商解決。雙方應指定專門的人員負責協(xié)商，并在合理期限內達成一致意見。協(xié)商應本著公平、合理、互諒互讓的原則進行，以維護協(xié)議的穩(wěn)定性和雙方的合法權益。

2.調解解決：如協(xié)商未能解決爭議，雙方可共同申請第三方調解。調解應由具有相關經(jīng)驗和資質的調解機構或調解員進行，調解結果應具有約束力。調解期間，雙方應積極配合調解員的工作，并提供必要的證據(jù)和資料。

3.仲裁解決：如協(xié)商和調解未能解決爭議，雙方應將爭議提交至具有管轄權的仲裁委員會進行仲裁。仲裁應根據(jù)雙方達成的仲裁協(xié)議或本協(xié)議的約定進行，仲裁裁決應具有終局性，對雙方具有法律約束力。仲裁程序應遵循相關法律法規(guī)和仲裁規(guī)則，確保仲裁的公正性和效率性。

4.訴訟解決：如雙方未能就仲裁達成一致，任何一方可向有管轄權的人民法院提起訴訟。訴訟程序應遵循相關法律法規(guī)，確保訴訟的公正性和合法性。人民法院應依法審理爭議案件，并作出判決。判決生效后，雙方應履行判決內容，如一方不履行判決，另一方可向人民法院申請強制執(zhí)行。

5.爭議解決的原則：雙方在爭議解決過程中應遵循平等、自愿、公平、公正的原則，以維護協(xié)議的穩(wěn)定性和雙方的合法權益。爭議解決過程中產(chǎn)生的費用由雙方合理分擔，但仲裁費用由敗訴方承擔。

6.爭議解決的期限：雙方應在爭議發(fā)生后三十日內嘗試協(xié)商解決，如協(xié)商未能解決，應在三十日內嘗試調解解決。如調解未能解決，應在三十日內提交仲裁或訴訟。如雙方未能就爭議解決方式達成一致，任何一方可向人民法院提起訴訟。

7.爭議解決的管轄：本協(xié)議的爭議解決應適用中華人民共和國法律，并由協(xié)議簽訂地的人民法院或仲裁委員會管轄。如雙方另有約定的，從其約定。

第九條其他條款

1.通知方式：本協(xié)議項下的所有通知、請求、要求或其他通信均應以書面形式作出，并可以通過郵政掛號信、快遞服務、傳真、電子郵件或雙方事先書面指定的其他方式發(fā)送。通知應在發(fā)送之日起視為已送達。任何一方變更通知地址或聯(lián)系方式，應提前十日書面通知另一方。

2.協(xié)議變更：對本協(xié)議的任何變更或修改，均須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式作出補充協(xié)議。補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。未經(jīng)雙方書面同意，任何一方不得單方面變更本協(xié)議。

3.協(xié)議終止：本協(xié)議在履行期限屆滿后自動終止。雙方也可協(xié)商一致提前終止本協(xié)議。如因違約、不可抗力或其他原因導致協(xié)議無法繼續(xù)履行，守約方有權書面通知違約方終止協(xié)議。協(xié)議終止后，雙方應完成協(xié)議項下的善后事