關(guān)于公文寫作的一些體會和認(rèn)識綜合管理部劉潤峰2015年9月本體論——“解剖”公文引論——重新認(rèn)識公文及公文寫作方法論——江湖高手是如何煉成的123主要內(nèi)容一、引論——重新認(rèn)識公文及公文寫作什么是公文？公文有什么特點(diǎn)？如何看待公文寫作這件事？（一）對公文的再認(rèn)識公家說話

1.公文姓公不姓私

2.主體：公家內(nèi)容：單位意圖程序：嚴(yán)格、規(guī)范

3.公文并非冷冰冰、招人厭的東西。

好的公文也可以很可愛，也可以很耐讀。

一、引論——重新認(rèn)識公文及公文寫作舉例：

親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。中國古時候有個文學(xué)家叫做司說過：人固有一死，或重于泰山，或輕于鴻毛。為人民利益而死，就比泰山還重；替法西斯賣力，替剝削人民和壓迫人民的人去死，就比鴻毛還輕。同志是為人民利益而死的，他的死是比泰山還要重的。一、引論——重新認(rèn)識公文及公文寫作一個外國人，毫無利己的動機(jī)，把中國人民的解放事業(yè)當(dāng)作他自己的事業(yè)，這是什么精神？這是國際主義的精神，這是共產(chǎn)主義的精神，每一個中國共產(chǎn)黨員都要學(xué)習(xí)這種精神。一個人能力有大小，但只要有這點(diǎn)精神，就是一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。新常態(tài)踏石留印，抓鐵有痕社會穩(wěn)定器、經(jīng)濟(jì)助推器一、引論——重新認(rèn)識公文及公文寫作

一、引論——重新認(rèn)識公文及公文寫作公文分類狹義公文、廣義公文行政公文、商務(wù)公文（二）對公文寫作的再認(rèn)識文責(zé)自負(fù)vs文責(zé)他負(fù)擬制人格：著作權(quán)、決定權(quán)

服從管理：層級性、程序性遵從規(guī)矩：特定要求一、引論——重新認(rèn)識公文及公文寫作一、引論——重新認(rèn)識公文及公文寫作（三）正確認(rèn)識公文與業(yè)務(wù)的關(guān)系“兩種人，兩種態(tài)度”？！相輔相成互為基礎(chǔ)公文寫作之于業(yè)務(wù)的重要性——就單位而言：制定政策、布置任務(wù)、實(shí)施管理、指揮協(xié)調(diào)……就個人而言：學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、總結(jié)成績、交流經(jīng)驗(yàn)、溝通聯(lián)絡(luò)……懂業(yè)務(wù)，還要落到口頭上，更要落到筆頭上。學(xué)好公文、寫好公文，對業(yè)務(wù)是促進(jìn)、是提升。寫的一手好文章，如虎添翼，錦上添花。說、提筆能寫、有事能辦一、引論——重新認(rèn)識公文及公文寫作業(yè)務(wù)之于公文寫作的重要性——不懂業(yè)務(wù)，公文也寫不好。言而無文行而不遠(yuǎn)言之無物空洞乏味一、引論——重新認(rèn)識公文及公文寫作邏輯思維、系統(tǒng)思維能力研究問題、分析問題、解決問題能力掌控全局、綜合協(xié)調(diào)的能力二、本體論——“解剖”公文公家說話公——格式說——程序話——內(nèi)容（一）公文的格式二、本體論——“解剖”公文二、本體論——“解剖”公文公文格式，同一個人的穿衣戴帽一樣，屬于商務(wù)禮儀的一個重要方面。不僅僅是一個簡單的形式問題，更是一個人、一個單位的臉面、形象，體現(xiàn)了工作能力、作風(fēng)、態(tài)度，也體現(xiàn)了對他人的尊重與否。建議：動手之前，先把格式調(diào)整好?！段臋n排印暫行規(guī)定》二、本體論——“解剖”公文二、本體論——“解剖”公文二、本體論——“解剖”公文二、本體論——“解剖”公文（二）公文的內(nèi)容二、本體論——“解剖”公文誰來說對誰說說什么說的話1.誰來說——主體（本位）無我、忘我像領(lǐng)導(dǎo)一樣思考站在巨人的肩膀上二、本體論——“解剖”公文2.對誰說——明確對象（主送機(jī)關(guān)）上行文、下行文、平行文同一件事有不同的說法情景感：講道理、說理由、說過程、提要求舉例：一、公司合規(guī)管理部門的獨(dú)立性。強(qiáng)調(diào)合規(guī)管理的獨(dú)立性既是保險監(jiān)管的外部政策要求，也是保險公司開展合規(guī)風(fēng)險管理的內(nèi)在選擇，對于保險公司的經(jīng)營發(fā)展具有深遠(yuǎn)的重要意義。二、本體論——“解剖”公文市幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)集體為籌建一個企業(yè)去北京“跑部”，這在青島歷史上絕無某省市委市政府對中路保險公司寄予厚望。每念至此，我們籌備組成員都深感使命大、責(zé)任硬、擔(dān)當(dāng)重。我們認(rèn)為僅有這樣的原則性表述或要求，并不足以形成現(xiàn)實(shí)的支持；如果沒有明確的政策策略傾向和相應(yīng)的常態(tài)性安排，支持地方保險機(jī)構(gòu)發(fā)展就會成為一句空話。

因此某省市領(lǐng)導(dǎo)在合適的場合，以合適的方式，強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展保險業(yè)、增強(qiáng)風(fēng)險管理意識和能力的重要性，強(qiáng)調(diào)支持地方保險法人機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要意義，從而在青島保險業(yè)發(fā)展中,突出打好中路公司這握在我們自己手中的牌。二、本體論——“解剖”公文3.說什么——明確意圖、想要達(dá)到的效果心知肚明（掌握背景信息）爛熟于胸（資料齊全準(zhǔn)確）清澈透底（態(tài)度明確扼要）二、本體論——“解剖”公文《2015年分公司經(jīng)營績效考核辦法》是公司一項(xiàng)基礎(chǔ)性的管理制度，對分公司管理具有重要意義。要高度重視《發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營規(guī)劃》在《辦法》制定實(shí)施中的地位?！栋l(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營規(guī)劃》是公司發(fā)展的靈魂和方向，是公司一切經(jīng)營活動的“綱要”。《辦法》的制定及實(shí)施不能偏離“綱要”，并要自覺統(tǒng)一到“綱要”上來。（要與公司總的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)相吻合，緊緊圍繞《發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營規(guī)劃》這個關(guān)系公司長遠(yuǎn)發(fā)展的“總綱”，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)、考核方式，切實(shí)發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用）4.說的話——說出來的，未必就是想說的一字入公文九牛拔不出白紙黑字，板上某著名企業(yè)語氣把握分寸拿捏規(guī)范簡練合規(guī)嚴(yán)謹(jǐn)二、本體論——“解剖”公文☆客氣過度、聲嘶力竭避免使用“您、您們、謝謝”等敬辭、“親自、殷切希望”等肉麻的詞慎用“必須、務(wù)必、從速”等語氣過硬的詞☆雜糅不清

幾件事情一起說☆絮絮叨叨反復(fù)強(qiáng)調(diào)一個事情☆自以為是

不查證規(guī)范說法、相關(guān)規(guī)定，憑記憶含糊著說二、本體論——“解剖”公文舉例：由理賠專家?guī)椭槐ｋU人與第三方進(jìn)行調(diào)解，并達(dá)成調(diào)解協(xié)議。提供全年365天，7*24小時服務(wù)（

7*24小時全天候）如因特殊原因延誤，公司需提前聯(lián)系客戶說明情況。產(chǎn)品精算部、后援中心、業(yè)務(wù)管理部等部門要與信息技術(shù)部進(jìn)行全面對接，對保險產(chǎn)品、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面測試，確保各業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)運(yùn)行通暢高效，輸出內(nèi)容完整準(zhǔn)確。二、本體論——“解剖”公文三是做好產(chǎn)品報批報備，要加強(qiáng)與中國保監(jiān)會的聯(lián)系，盡快溝通確認(rèn)產(chǎn)品報備、分公司設(shè)立等事項(xiàng)，爭取獲得保監(jiān)會的必要支持。為營造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織的良好氛圍，充分挖掘員工潛能，展現(xiàn)員工風(fēng)采，發(fā)揚(yáng)員工的主人翁精神，激發(fā)創(chuàng)業(yè)斗志，不斷提高企業(yè)綜合實(shí)力，公司決定……。（為打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)員工主人翁精神，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，公司決定）二、本體論——“解剖”公文（三）公文的程序公文具有特定的意思形成機(jī)制、表意方式和接收程序《公文處理工作辦法》——公對公發(fā)文辦理收文辦理二、本體論——“解剖”公文1、發(fā)文辦理：擬制—審核—會簽—審簽—簽發(fā)——（送達(dá)）公文種類：決議、決定、公告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要（印發(fā)通知）公文必須經(jīng)辦公室按程序?qū)徍撕笏皖I(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。涉及其他部門權(quán)限，特別是涉及人、財、物和責(zé)任分解的公文，必須會簽（會議不能代替會簽）。行文規(guī)則（總部—分公司總部部門—分公司部門）二、本體論——“解剖”公文2、收文辦理：登記—擬辦—審簽—批示—轉(zhuǎn)辦—督辦—反饋—?dú)w檔各部門均應(yīng)建立收文登記制度，明確專人負(fù)責(zé)。確定公文傳達(dá)、閱知范圍。按時、保質(zhì)辦結(jié)，不能按時辦結(jié)的，應(yīng)及時說明情況。嚴(yán)格、批準(zhǔn)不得外借。二、本體論——“解剖”公文三、方法論——江湖高手是如何煉成的（一）有用與無用之間

希望大家放棄幻想：世界上沒有什么捷徑可走，沒有什么技某省市力省勁，沒有什么一招鮮。一本書、一篇文章達(dá)不到這樣的效果，一堂培訓(xùn)更起不到這樣的效果。培養(yǎng)寫作能力、提高寫作水平，只有下苦功夫、笨功夫一條路可走。所謂的方法技巧，只對經(jīng)歷過了的人，才有意義。基本路徑：基礎(chǔ)—修煉—提升1、打基礎(chǔ)——笨功夫，回歸本真研讀文件、抄文件（公司、保監(jiān)會、中央）重學(xué)課本（語法、標(biāo)點(diǎn)、修正符）涉獵名著（毛選、時評寫作十論、尺牘）模仿、揣摩領(lǐng)導(dǎo)（重視手改稿）熱衷于學(xué)技巧、方法，不如扎扎實(shí)實(shí)做好基本功，打好基礎(chǔ)。在寫作這件事上，文憑并不當(dāng)然地等于水平

知識不能自然轉(zhuǎn)化為智慧三、方法論——江湖高手是如何煉成的2、修煉——苦功夫提升寫作能力和水平，只有在寫作中，才可能實(shí)現(xiàn)不停地寫、努力地寫、認(rèn)真地寫不動筆永遠(yuǎn)不會寫一定要和自己過不去，自己把自己當(dāng)敵人反復(fù)修改，反復(fù)推敲?。。∪?、方法論——江湖高手是如何煉成的自圓其說——前后協(xié)調(diào)統(tǒng)一表述規(guī)范——英文句式（狀語）沒有語病：截至——截止

為了……的目的旨在為了期間——其間（他上了四年大學(xué)，其間多次獲獎）無須——無需三、方法論——江湖高手是如何煉成的代理人必須在接到法定代表人或者分公司負(fù)責(zé)人簽發(fā)的授權(quán)委托書后，方可在授權(quán)范圍內(nèi)和授權(quán)有效期內(nèi)代表公司簽訂合同（必須在……方可）本辦法所稱“合同”，是指公司各級機(jī)構(gòu)在商務(wù)活動中與其他民事主體簽訂的各類合同，不包括勞動合同和個人代理合同。對公司董事及高級管理人員進(jìn)行審計(jì)時，其他審計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)審計(jì)過的內(nèi)容，除有線索表明原有審計(jì)工作可能存在瑕疵的情況外，可借鑒其審計(jì)結(jié)論，不再重復(fù)審計(jì)。三、方法論——江湖高手是如何煉成的3、提升——熟能生巧遣詞造句規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、干練、雅致

靠著窗臺，穿一件中裝灰色棉布睡衣，銜著蜜蠟煙嘴，手持黃子，很有耐心地把頭發(fā)往后邊攏去。一邊吐煙，一邊懶懶地眺望窗外。白墻黑瓦，房屋趔趔趄趄，其間一排排樹木泛著金色，冷冷地，靜靜地，像一幅油畫，又像一幀潑墨大寫意，黑白兩色，濃淡組合，云氣漸漸地化開。的的不斷、了了不休語言要干凈、利索三、方法論——江湖高手是如何煉成的

三、方法論——江湖高手是如何煉成的委托公估時，應(yīng)根據(jù)理賠案件處理的專業(yè)要求，綜合考慮公估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)處理經(jīng)驗(yàn)、公估師專業(yè)技能及專家網(wǎng)絡(luò)等情況優(yōu)先選擇，提高賠案處理的專業(yè)水平?？偣撅L(fēng)控合規(guī)部定期不定期對總公司各部門、分支機(jī)構(gòu)合同管理工作進(jìn)行檢查。環(huán)滁皆山也（二）文風(fēng)問題——短、實(shí)、新vs假、大、空（一）加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)是公司經(jīng)營效率的需要。（二）加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)是公司規(guī)范管理的需要。

（一）抓好制度的制定環(huán)節(jié)，保證制度內(nèi)容滿足開業(yè)（二）抓好制度的審核環(huán)節(jié)，確保制度內(nèi)容嚴(yán)密規(guī)范（三）抓好制度的執(zhí)行環(huán)節(jié)，保障制度有效落地實(shí)施（一）梳理制度，確保全面性和有效性（二）建立制度，考慮可行性和操作性（三）執(zhí)行制度，維護(hù)嚴(yán)肅性和權(quán)威性（四）創(chuàng)新制度，保證靈活性和前瞻性三、方法論——江湖高手是如何煉成的（三）令狐沖與風(fēng)清揚(yáng)——或有絕世武功獨(dú)孤九劍——無招勝有招文無定式，水無常形把公文當(dāng)人看、把公文寫作當(dāng)人事干唯物主義辯證法——實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)三、方法論——江湖高手是如何煉成的凡事無外乎人情人心都是肉做的文字也是肉做的三、方法論——江湖高手是如何煉成的水無常形，器有形；文無定式，思有式

邏輯思維能力、系統(tǒng)思維能力研究問題、分析問題、解決問題能力

掌控全局、綜合協(xié)調(diào)的能力優(yōu)良工作作風(fēng)和敬業(yè)工作態(tài)度用情：把工作當(dāng)成自己的事情。真佛只說家常話。

好好說話、說人話，把話說好。

用心：自己不滿意的，領(lǐng)導(dǎo)肯定不滿意；

自己滿意了，差也差不到那里去。

自己不滿意的稿子，不要急于出手。

詩穩(wěn)然后示人。用力：好文章是改出來的。賦詩十首不如改詩一首。

字字看來皆是血，十年辛苦不尋常。三、方法論——江湖高手是如何煉成的正如栽樹育人，一家新建保險企業(yè)，籌建成本較高、初期費(fèi)用開支大、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，按照行業(yè)財務(wù)核算的普遍規(guī)律，開業(yè)初期兩年幾乎都是虧損狀態(tài)。這是保險企業(yè)初創(chuàng)期的常態(tài)，中路亦不可避免。必須特別關(guān)注的是，去年新“國十條”頒布之后，保險業(yè)迎來了全面發(fā)展的春天。而中路保險公司只是一個“新生的嬰兒”，在群雄環(huán)伺中，僅靠一個“嬰兒”自身力量、單打獨(dú)斗，不僅將錯失良機(jī)，而且前景堪憂某省市屬國有企業(yè)，十分需要黨委政府的支持和相關(guān)方面的配合，以便迅即健康起步，盡快度過艱難初創(chuàng)期，早日踏上快速發(fā)展路，這直接關(guān)系甚至在很大程度上決定著中路保險公司的初始成長和未來發(fā)展。三、方法論——江湖高手是如何煉成的一、充分認(rèn)識統(tǒng)信報送工作的重要意義統(tǒng)信報送工作是落實(shí)保監(jiān)會監(jiān)管要求，樹立良好企業(yè)形象，確保公司健康運(yùn)營發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一旦發(fā)生錯報、漏報、遲報，將給公司聲譽(yù)帶來重大損失。各部門、各條線要充分認(rèn)識做好此項(xiàng)工作的重要意義，強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，盡快建立健全工作機(jī)制，確保公司統(tǒng)信報送工作的時效性和準(zhǔn)確性。三、方法論——江湖高手是如何煉成的

尊敬的項(xiàng)俊波主席：

感謝您長期以來給予青島的關(guān)心與支持，在您的親切關(guān)懷下，2014年青某省市場業(yè)務(wù)規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。年度保費(fèi)規(guī)模首次突破200億，達(dá)到203.1億元，同比增長13.5%；保險業(yè)資產(chǎn)總額489億元，比年初增加53億元；上繳地方稅收9.1億元，代收代繳稅款6.6億元。并在中國保監(jiān)會大力支持和悉心指導(dǎo)下某省市完成了首家地方法人保險公司——某著名企業(yè)的籌建工作，于今年2月28日迎來了保監(jiān)會驗(yàn)收組的現(xiàn)場驗(yàn)收，進(jìn)入等待批復(fù)開業(yè)階段。三、方法論——江湖高手是如何煉成的

在青島籌建一家地方法人保險公司，一直某省市某省市政府優(yōu)化青島金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)保險業(yè)繁榮發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的重要戰(zhàn)略規(guī)劃。2014年,恰逢國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》某省市某省市政府倍感振奮,做好青島保險產(chǎn)業(yè)、打造一家地方法人保險公司的信心更足、熱情更高，自覺將中路保險公司的籌建發(fā)展置于保險行業(yè)大改革、大發(fā)展的整體工作布局中加以考慮,認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,及時調(diào)整籌建工作思路,把握發(fā)展機(jī)遇,努力將政策利好轉(zhuǎn)為青島保險業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、快速轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)勁動力。三、方法論——江湖高手是如何煉成的某省市委市政府將以中路保險公司的組建為契機(jī)，將青島保險業(yè)的發(fā)展置身某省市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)宜居幸?，F(xiàn)代化某省市的整體工作布局中，采取有利措施，扶持青島保險業(yè)繁榮，讓保險業(yè)成為某省市政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新社會管理、服務(wù)和保障民生的有利抓手，不斷某省市金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升民生幸福指數(shù)。

中路保險開業(yè)在即，我們誠摯的邀請您適時來青調(diào)研考察，檢查、指某省市保險業(yè)的發(fā)展。

最后，祝您工作順利，身體健康，萬事如意！三、方法論——江湖高手是如何煉成的尊敬的項(xiàng)俊波主席：

去年2月份，在您的直接關(guān)心過問某省市首家地方保險法人機(jī)構(gòu)某著名企業(yè)正式獲批籌建。成立自己的全國性的法人保險機(jī)構(gòu)，是青島長期的一個夢想。中路保險公司的獲批籌建，填某省市保險業(yè)保險法人機(jī)構(gòu)的空白某省市金融業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一件大事，對于