公務(wù)員錄用考試安全預(yù)案一、總則公務(wù)員錄用考試是國(guó)家選拔公共管理人才的重要途徑，其安全運(yùn)行直接關(guān)系到考試的公平性、權(quán)威性和社會(huì)公信力。為有效防范和處置考試過程中的各類突發(fā)事件，保障考生、考務(wù)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)考試秩序，特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于各級(jí)公務(wù)員主管部門組織的筆試、面試等錄用考試環(huán)節(jié)，明確了組織架構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)防措施、應(yīng)急處置流程及后期保障等核心內(nèi)容，旨在構(gòu)建“預(yù)防為主、快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、科學(xué)處置”的考試安全體系。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工考試安全工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，需建立多層級(jí)、跨部門的應(yīng)急指揮體系，確保責(zé)任到人、流程清晰。（一）應(yīng)急指揮中心由同級(jí)公務(wù)員主管部門（如省公務(wù)員局）牽頭，聯(lián)合教育、公安、網(wǎng)信、衛(wèi)健、保密、電力、通信等部門成立考試安全應(yīng)急指揮中心，作為突發(fā)事件處置的最高決策機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)包括：制定和修訂考試安全預(yù)案，審批重大應(yīng)急處置方案；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位資源，指揮跨部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；發(fā)布考試安全預(yù)警信息和應(yīng)急處置公告；組織事后調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并完善預(yù)案。（二）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組在各考點(diǎn)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組，由考點(diǎn)主考任組長(zhǎng)，成員包括副主考、考務(wù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)考人員、醫(yī)護(hù)人員、安保人員及技術(shù)支持人員。其職責(zé)聚焦于“第一時(shí)間響應(yīng)、第一現(xiàn)場(chǎng)處置”：考務(wù)組：負(fù)責(zé)考務(wù)流程調(diào)整（如延長(zhǎng)考試時(shí)間、更換考場(chǎng)）、考生安撫及信息登記；安保組：維持考場(chǎng)秩序，控制涉事人員，配合公安部門開展調(diào)查；醫(yī)療組：對(duì)突發(fā)疾病考生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，必要時(shí)聯(lián)系120轉(zhuǎn)運(yùn)；技術(shù)組：保障電力、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，處置電子設(shè)備故障；聯(lián)絡(luò)組：及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)情況，傳達(dá)上級(jí)指令。（三）成員單位職責(zé)各聯(lián)動(dòng)部門需明確分工，形成“各司其職、無縫銜接”的工作格局：部門核心職責(zé)公安負(fù)責(zé)考點(diǎn)周邊治安巡邏、交通疏導(dǎo)；處置考試作弊、群體性事件；打擊涉考違法犯罪（如出售試題答案）。網(wǎng)信監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，快速處置涉考謠言、虛假信息；協(xié)助追查網(wǎng)絡(luò)作弊源頭（如非法傳輸試題的平臺(tái)）。衛(wèi)健指導(dǎo)考點(diǎn)疫情防控（如體溫檢測(cè)、場(chǎng)所消殺）；提供醫(yī)療救援支持，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。保密監(jiān)督試題試卷的命題、印制、運(yùn)輸、保管、回收等全流程保密工作；查處失泄密事件。電力保障考點(diǎn)供電穩(wěn)定，制定備用電源方案，快速搶修電力故障。通信確?？键c(diǎn)及指揮中心的通信網(wǎng)絡(luò)暢通，優(yōu)先保障應(yīng)急通信需求。三、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)防措施考試安全風(fēng)險(xiǎn)貫穿“命題—印制—運(yùn)輸—考試—閱卷”全流程，需針對(duì)不同環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險(xiǎn)制定精準(zhǔn)預(yù)防策略。（一）考前階段：源頭防控，消除隱患考前風(fēng)險(xiǎn)主要集中在試題安全、考點(diǎn)準(zhǔn)備、考生服務(wù)三個(gè)維度，需提前排查并加固“安全防線”。試題保密風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：命題人員泄密、印制環(huán)節(jié)被盜、運(yùn)輸過程丟失、存儲(chǔ)設(shè)備被黑客攻擊。預(yù)防措施：命題人員簽訂《保密承諾書》，實(shí)行封閉式管理，禁止攜帶手機(jī)、電腦等電子設(shè)備進(jìn)入命題場(chǎng)所；試題印制選擇具備國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)的單位，車間安裝24小時(shí)監(jiān)控，工作人員實(shí)行身份核驗(yàn)；試題運(yùn)輸使用保密押運(yùn)車輛，配備GPS定位和視頻監(jiān)控，押運(yùn)人員為保密部門指定人員；試題存儲(chǔ)在符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的保密室，實(shí)行“雙人雙鎖”管理，出入登記，定期檢查安防設(shè)備?？键c(diǎn)準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：考場(chǎng)設(shè)施故障（如監(jiān)控失靈、桌椅損壞）、疫情防控漏洞、周邊環(huán)境干擾（如施工噪音）。預(yù)防措施：考前1周完成考點(diǎn)設(shè)施“全流程測(cè)試”：檢查監(jiān)控系統(tǒng)是否覆蓋所有考場(chǎng)、電力線路是否老化、信號(hào)屏蔽儀是否正常工作；制定《考點(diǎn)疫情防控方案》：設(shè)置體溫檢測(cè)通道、隔離考場(chǎng)，儲(chǔ)備口罩、消毒液等防疫物資；協(xié)調(diào)考點(diǎn)周邊單位：提前告知考試時(shí)間，要求施工單位暫停作業(yè)，交警部門設(shè)置“禁鳴”“禁?！睒?biāo)識(shí)?？忌?wù)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：考生走錯(cuò)考點(diǎn)、忘帶證件、突發(fā)疾病無法參考。預(yù)防措施：通過官網(wǎng)、短信、公眾號(hào)等渠道多次推送考點(diǎn)地址、交通路線、入場(chǎng)要求（如攜帶身份證、準(zhǔn)考證）；考點(diǎn)入口設(shè)置“考生服務(wù)站”，提供身份證復(fù)印、應(yīng)急藥品、雨傘等便民服務(wù)；發(fā)布《考生應(yīng)試指南》，提醒考生提前熟悉考點(diǎn)、注意飲食衛(wèi)生、調(diào)整作息。（二）考中階段：全程監(jiān)控，實(shí)時(shí)預(yù)警考中是突發(fā)事件的高發(fā)期，需聚焦考試秩序、設(shè)備運(yùn)行、考生健康三大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、快速干預(yù)”?？荚囍刃蝻L(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：考生作弊（如攜帶手機(jī)、抄襲）、群體性作弊、考務(wù)人員失職、外部人員干擾（如沖擊考場(chǎng)）。預(yù)防措施：考場(chǎng)入口使用金屬探測(cè)器、智能安檢門，禁止考生攜帶電子設(shè)備；每個(gè)考場(chǎng)配備2名監(jiān)考人員，實(shí)行“一前一后”監(jiān)考，監(jiān)考人員簽訂《廉潔監(jiān)考承諾書》；考點(diǎn)周邊部署公安巡邏警力，快速處置突發(fā)沖突事件。設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：電力中斷、網(wǎng)絡(luò)故障（影響在線考試）、監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓、信號(hào)屏蔽儀失效。預(yù)防措施：考點(diǎn)配備備用發(fā)電機(jī)，并提前測(cè)試啟動(dòng)時(shí)間（要求≤5分鐘）；在線考試采用“雙網(wǎng)絡(luò)備份”（有線+無線），服務(wù)器設(shè)置異地容災(zāi)備份；考前對(duì)所有電子設(shè)備進(jìn)行“壓力測(cè)試”，安排技術(shù)人員在考點(diǎn)值守?？忌】碉L(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：考生突發(fā)心臟病、中暑、暈倒，或疫情期間出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀。預(yù)防措施：考場(chǎng)保持通風(fēng)，夏季配備空調(diào)或風(fēng)扇，提供飲用水；考點(diǎn)醫(yī)療站安排專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，儲(chǔ)備急救箱（含硝酸甘油、藿香正氣水等藥品）；發(fā)現(xiàn)發(fā)熱考生立即轉(zhuǎn)移至隔離考場(chǎng)，并按疫情防控流程處置。（三）考后階段：閉環(huán)管理，防止擴(kuò)散考后風(fēng)險(xiǎn)易被忽視，但可能影響考試結(jié)果的公平性，需重點(diǎn)防范試卷回收、成績(jī)發(fā)布、輿情發(fā)酵等環(huán)節(jié)。試卷回收風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：試卷丟失、答題卡損壞、考生帶走試卷。預(yù)防措施：監(jiān)考人員核對(duì)試卷數(shù)量（“發(fā)出多少、收回多少”），確認(rèn)無誤后密封簽字；試卷回收后由保密人員押運(yùn)至閱卷點(diǎn)，全程監(jiān)控，避免中途停留。成績(jī)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：成績(jī)數(shù)據(jù)被篡改、發(fā)布延遲、查詢系統(tǒng)崩潰。預(yù)防措施：成績(jī)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在加密服務(wù)器，設(shè)置多層權(quán)限，修改需“雙人審批”；成績(jī)發(fā)布前進(jìn)行壓力測(cè)試，增加服務(wù)器帶寬，準(zhǔn)備備用查詢渠道（如官網(wǎng)+APP）。輿情風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：考生對(duì)成績(jī)有異議引發(fā)投訴、網(wǎng)絡(luò)謠言（如“考試泄題”）擴(kuò)散。預(yù)防措施：開通“成績(jī)復(fù)核通道”，明確復(fù)核流程和時(shí)限，及時(shí)回應(yīng)考生訴求；網(wǎng)信部門實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)社交媒體，發(fā)現(xiàn)謠言立即辟謠，追溯信息源頭。四、應(yīng)急處置流程突發(fā)事件具有突發(fā)性、不確定性，需根據(jù)事件類型（如自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、考試作弊、設(shè)備故障等）制定分類處置流程，確?！胺磻?yīng)迅速、處置得當(dāng)”。以下為常見突發(fā)事件的處置規(guī)范：（一）自然災(zāi)害類（如地震、洪水）預(yù)警階段：若考前收到自然災(zāi)害預(yù)警（如地震橙色預(yù)警），應(yīng)急指揮中心需立即評(píng)估考點(diǎn)安全性，必要時(shí)發(fā)布考試延期或取消公告，并通過短信、官網(wǎng)通知考生?？贾型话l(fā)：監(jiān)考人員立即引導(dǎo)考生有序撤離至考點(diǎn)空曠地帶，避免擁擠踩踏；現(xiàn)場(chǎng)工作組清點(diǎn)考生人數(shù)，確認(rèn)是否有人員受傷，聯(lián)系醫(yī)療部門救援；應(yīng)急指揮中心根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度，決定是否終止考試或調(diào)整考試時(shí)間，后續(xù)通過官方渠道公布處理方案（如安排補(bǔ)考）。（二）公共衛(wèi)生類（如疫情暴發(fā)、食物中毒）疫情突發(fā)：若考生在考點(diǎn)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，立即轉(zhuǎn)移至隔離考場(chǎng)，由醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行核酸檢測(cè)；對(duì)涉事考場(chǎng)進(jìn)行全面消殺，密切接觸者實(shí)行臨時(shí)隔離；若疫情擴(kuò)散，應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門開展流調(diào)，根據(jù)疫情防控要求決定是否暫?？荚?，并組織后續(xù)補(bǔ)考。食物中毒：若多名考生在考點(diǎn)食堂就餐后出現(xiàn)嘔吐、腹瀉，立即聯(lián)系120轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院，同時(shí)封存可疑食物樣本；配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查食物來源，發(fā)布預(yù)警信息提醒其他考生注意飲食；根據(jù)考生康復(fù)情況，安排補(bǔ)考或延遲考試。（三）考試作弊類（如替考、高科技作弊）替考識(shí)別：監(jiān)考人員發(fā)現(xiàn)考生身份與證件不符時(shí)，立即將其帶至考點(diǎn)辦公室，核對(duì)照片和身份信息；現(xiàn)場(chǎng)工作組登記考生信息，沒收其證件和試卷，禁止繼續(xù)考試，并將情況上報(bào)應(yīng)急指揮中心；公安部門介入調(diào)查，追究替考者和組織者的法律責(zé)任（依據(jù)《刑法修正案（九）》，替考者可處拘役或管制）。高科技作弊：若發(fā)現(xiàn)考生攜帶手機(jī)、隱形耳機(jī)等作弊設(shè)備，立即收繳，記錄作弊情節(jié)，取消考試資格；若考場(chǎng)出現(xiàn)不明信號(hào)（如作弊器材發(fā)射的答案），技術(shù)人員啟動(dòng)信號(hào)干擾設(shè)備，定位信號(hào)來源；網(wǎng)信部門配合追查作弊團(tuán)伙，切斷網(wǎng)絡(luò)傳輸渠道，依法打擊非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（四）設(shè)備故障類（如電力中斷、網(wǎng)絡(luò)崩潰）電力中斷：若考點(diǎn)突然停電，監(jiān)考人員立即安撫考生情緒，提醒保持安靜；技術(shù)人員啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)，若5分鐘內(nèi)無法恢復(fù)供電，現(xiàn)場(chǎng)工作組上報(bào)應(yīng)急指揮中心；指揮中心根據(jù)考試進(jìn)度決定是否延長(zhǎng)考試時(shí)間（如停電10分鐘內(nèi)恢復(fù)，延長(zhǎng)對(duì)應(yīng)時(shí)間；超過30分鐘，終止考試并安排補(bǔ)考）。網(wǎng)絡(luò)故障（在線考試）：若考生網(wǎng)絡(luò)中斷，系統(tǒng)自動(dòng)保存答題進(jìn)度，考生可在網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后重新登錄繼續(xù)考試；若考點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)大面積崩潰，技術(shù)人員切換至備用網(wǎng)絡(luò)，若仍無法恢復(fù)，應(yīng)急指揮中心決定是否暫停考試，并通過短信通知考生后續(xù)安排。（五）群體性事件類（如考生聚集鬧事）初期處置：安保人員立即隔離鬧事人群，疏散周邊考生，防止事態(tài)擴(kuò)大；現(xiàn)場(chǎng)工作組負(fù)責(zé)人與考生代表溝通，了解訴求（如對(duì)考試安排不滿），耐心解釋政策；升級(jí)處置：若人群情緒激動(dòng)，出現(xiàn)推搡、打砸行為，立即聯(lián)系公安部門控制現(xiàn)場(chǎng)，帶離帶頭鬧事者；應(yīng)急指揮中心發(fā)布《情況通報(bào)》，澄清事實(shí)，引導(dǎo)考生通過合法渠道反映訴求（如投訴熱線、郵箱）；事后跟進(jìn)：對(duì)合理訴求進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)反饋結(jié)果；對(duì)違法人員依法追究責(zé)任，通過官方渠道公布處理結(jié)果，以儆效尤。五、后期處置與保障突發(fā)事件處置結(jié)束后，需做好善后處理、調(diào)查評(píng)估、總結(jié)改進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)“從應(yīng)急到預(yù)防”的閉環(huán)管理。（一）善后處理：以人為本，化解矛盾考生安置：對(duì)因突發(fā)事件影響考試的考生，通過官網(wǎng)發(fā)布補(bǔ)考通知，明確補(bǔ)考時(shí)間、地點(diǎn)和流程，確?？忌鷻?quán)益；對(duì)受傷考生進(jìn)行慰問，協(xié)調(diào)考點(diǎn)或保險(xiǎn)公司承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用；開通“考生咨詢熱線”，安排專人解答考生疑問，消除焦慮情緒。信息公開：應(yīng)急指揮中心在事件處置結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)，通過官方渠道發(fā)布《突發(fā)事件處置情況通報(bào)》，內(nèi)容包括事件經(jīng)過、處置措施、后續(xù)安排，避免謠言傳播；對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題（如“為何取消考試”“補(bǔ)考是否公平”）進(jìn)行詳細(xì)解釋，增強(qiáng)透明度。（二）調(diào)查評(píng)估：復(fù)盤總結(jié)，吸取教訓(xùn)事件調(diào)查：成立事故調(diào)查組，由應(yīng)急指揮中心牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)事件原因進(jìn)行深入調(diào)查（如試題泄密需查明是內(nèi)部人員還是外部黑客所為）；形成《事件調(diào)查報(bào)告》，明確責(zé)任主體，提出處理意見（如對(duì)失職考務(wù)人員進(jìn)行處分）。預(yù)案評(píng)估：評(píng)估預(yù)案的適用性、有效性、完備性：如是否覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、應(yīng)急流程是否順暢、部門聯(lián)動(dòng)是否高效；收集考務(wù)人員、考生的反饋意見，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出預(yù)案存在的漏洞（如“對(duì)高科技作弊的處置流程不夠詳細(xì)”）。（三）改進(jìn)措施：完善體系，提升能力預(yù)案修訂：根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，補(bǔ)充新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和處置流程（如針對(duì)AI作弊新增“智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”的使用規(guī)范）。能力建設(shè)：定期組織應(yīng)急演練：每年考前聯(lián)合公安、衛(wèi)健等部門開展“考試安全應(yīng)急綜合演練”，模擬地震、作弊、疫情等場(chǎng)景，提升協(xié)同處置能力；加強(qiáng)考務(wù)人員培訓(xùn)：將應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能納入考務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，確保所有人員熟悉流程、掌握方法；技術(shù)升級(jí)：引入人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力：利用AI視頻分析系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)考場(chǎng)內(nèi)的作弊行為（如考生低頭看手機(jī)、傳遞紙條）；建立“考試安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，整合試題保密、考點(diǎn)監(jiān)控、輿情監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“提前預(yù)判、主動(dòng)