xxx網(wǎng)絡(luò)投資公司管理咨詢(xún)項(xiàng)目

第一期報(bào)告北京某某著名企業(yè)2003年2月13日重要聲明本報(bào)告是基于某著名企業(yè)某著名企業(yè)（以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱(chēng)xxx）的訪(fǎng)談、管理問(wèn)卷調(diào)查和對(duì)現(xiàn)有資料的審閱，以及對(duì)政府有關(guān)政策、規(guī)劃的研究、外部訪(fǎng)談?wù){(diào)查、行業(yè)資料的分析，而提出的某著名企業(yè)對(duì)xxx的管理診斷和戰(zhàn)略分析，以及對(duì)下一階段工作的初步設(shè)想。這些初步設(shè)想是某著名企業(yè)進(jìn)行后續(xù)工作的分析起點(diǎn)。在繼續(xù)工作的過(guò)程中，某著名企業(yè)會(huì)不斷修正這些初步的思路，并逐漸形成切實(shí)可行的適合x(chóng)xx的解決方案。本報(bào)告旨在分析xxx管理上存在的問(wèn)題，不針對(duì)任何部門(mén)和個(gè)人。除非特別說(shuō)明，貨幣單位均為人民幣。2026/1/4第1

目錄一、項(xiàng)目進(jìn)程二、報(bào)告摘要三、管理診斷四、戰(zhàn)略分析五、下一步工作基本思路2026/1/4第2

項(xiàng)目進(jìn)度周123456789101112項(xiàng)目啟動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃企業(yè)戰(zhàn)略分析職位分析階段一階段二階段三第一次報(bào)告終期報(bào)告啟動(dòng)會(huì)1月16日2月13日4月9日集中訪(fǎng)談管理問(wèn)卷調(diào)查及分析企業(yè)管理診斷實(shí)際進(jìn)度下步安排管理理念培訓(xùn)組織設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)（待議）第二次報(bào)告3月10日考核體系設(shè)計(jì)薪酬體系設(shè)計(jì)2026/1/4第3

為了迅速了解xxx，某著名企業(yè)項(xiàng)目組訪(fǎng)談了xxx投資公司、網(wǎng)絡(luò)公司和下屬公司的32位員工，其中投資公司12人，網(wǎng)絡(luò)公司14人，下屬子（分）公司6人。高層人員中層人員總計(jì)合計(jì)5網(wǎng)絡(luò)公司投資公司212147612672532注：由于投資公司總經(jīng)理和網(wǎng)絡(luò)公司總經(jīng)理為同一人，因而只計(jì)入投資公司高管訪(fǎng)談人數(shù)而未計(jì)入網(wǎng)絡(luò)公司高管訪(fǎng)談人數(shù)中子（分）公司2026/1/4第4

為了更加全面客觀地了解xxx，某著名企業(yè)在xxx系統(tǒng)內(nèi)組織了管理問(wèn)卷調(diào)查，共計(jì)發(fā)放問(wèn)卷192份，有效回收144份，有效回收率達(dá)到75%，為下一步工作提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。某著名企業(yè)專(zhuān)門(mén)撰寫(xiě)了《管理問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》（附件）提交給xxx，作為公司領(lǐng)導(dǎo)了解員工思想狀態(tài)和公司管理現(xiàn)狀的第一手寶貴資料。發(fā)放有效回收回收比率合計(jì)69網(wǎng)絡(luò)公司投資公司1028583%491071%48%19214475%子（分）公司212026/1/4第5

目錄一、項(xiàng)目進(jìn)程二、報(bào)告摘要三、管理診斷四、戰(zhàn)略分析五、下一步工作基本思路2026/1/4第6

本次報(bào)告結(jié)構(gòu)管理診斷下一步工作基本思路戰(zhàn)略分析有線(xiàn)電視行業(yè)背景分析某著名企業(yè)行業(yè)背景分析xxx業(yè)務(wù)分析xxx業(yè)務(wù)組合方向建議戰(zhàn)略規(guī)劃基本思路組織設(shè)計(jì)基本思路戰(zhàn)略層面管理診斷組織層面管理診斷業(yè)務(wù)流程層面管理診斷人力資源層面管理診斷業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)基本思路人力資源體系設(shè)計(jì)基本思路2026/1/4第7

根據(jù)管理診斷綜合分析，某著名企業(yè)認(rèn)為目前xxx在企業(yè)的戰(zhàn)略、組織、業(yè)務(wù)流程與人力資源四個(gè)方面主要存在13大關(guān)鍵問(wèn)題管理診斷下一步工作基本思路戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略層面組織層面遠(yuǎn)景與定位模糊；戰(zhàn)略規(guī)劃不系統(tǒng)；戰(zhàn)略認(rèn)同度不高；投資公司和網(wǎng)絡(luò)公司分離的組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)未來(lái)廣電業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌發(fā)展需要；投資公某省市公司缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理控制體系；部門(mén)設(shè)置不合理；某些部門(mén)和崗位權(quán)責(zé)不匹配；公司溝通不足；2026/1/4第8

根據(jù)管理診斷綜合分析，某著名企業(yè)認(rèn)為目前xxx在企業(yè)的戰(zhàn)略、組織、業(yè)務(wù)流程與人力資源四個(gè)方面主要存在13大關(guān)鍵問(wèn)題（續(xù)）管理診斷下一步工作基本思路戰(zhàn)略分析業(yè)務(wù)流程層面人力資源層面1.業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不合理，沒(méi)有以客戶(hù)為導(dǎo)向；2.流程控制機(jī)制不完善；人力資源素質(zhì)和能力偏低；考核體系亟待完善；薪酬體系不科學(xué)。2026/1/4第9

通過(guò)戰(zhàn)略分析，某著名企業(yè)得出四大結(jié)論管理診斷下一步工作基本思路戰(zhàn)略分析xxx目前收入少、形式單一，遠(yuǎn)未發(fā)揮出廣某著名企業(yè)絡(luò)的巨大潛力；與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)基本業(yè)務(wù)的不可替代性、行業(yè)壟斷性以及巨大的用戶(hù)資源是xxx的最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；從中短期來(lái)看，除了傳統(tǒng)的有線(xiàn)電視基本業(yè)務(wù)之外，業(yè)務(wù)重點(diǎn)將由目前線(xiàn)路出租、寬帶接入轉(zhuǎn)向IP語(yǔ)音業(yè)務(wù)；從遠(yuǎn)期來(lái)看，xxx的業(yè)務(wù)重點(diǎn)將是數(shù)字電視、IP電話(huà)業(yè)務(wù)，并應(yīng)逐步退出線(xiàn)路出租業(yè)務(wù)。

2026/1/4第10

綜合管理診斷和戰(zhàn)略分析，某著名企業(yè)對(duì)下一階段工作提出四大建議管理診斷下一步工作基本思路戰(zhàn)略分析建議一：xxx戰(zhàn)略規(guī)劃必須要結(jié)合自身特殊的資源與能力特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析制定，規(guī)劃xxx的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和業(yè)務(wù)組合；建議二：從xxx整體目標(biāo)出發(fā)，對(duì)兩個(gè)公某著名企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源整合、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一管理，提升集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力；建議三：xxx業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的方向是通過(guò)重新設(shè)計(jì)關(guān)鍵流程，消除瓶頸環(huán)節(jié)，加強(qiáng)流程控制確保流程有效運(yùn)轉(zhuǎn)與持續(xù)改善；建議四：以建立和完善考核體系和薪酬體系為突破口，逐步建立科學(xué)高效的人力資源管理體系，全面提高人力資源素質(zhì)和能力，以滿(mǎn)足公司未來(lái)發(fā)展需要。2026/1/4第11

目錄一、項(xiàng)目進(jìn)程二、報(bào)告摘要三、管理診斷四、戰(zhàn)略分析五、下一步工作基本思路2026/1/4第12

管理診斷子目錄歷史與現(xiàn)狀戰(zhàn)略組織業(yè)務(wù)流程人力資源2026/1/4第13

經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展，xxx已經(jīng)初具規(guī)模資產(chǎn)規(guī)模由當(dāng)初不到一千萬(wàn)，發(fā)展到現(xiàn)在七個(gè)多億人員由幾人發(fā)展到兩百多人整合了某省市網(wǎng)絡(luò)、某省市骨干網(wǎng)，實(shí)某省市范圍內(nèi)的互聯(lián)互通業(yè)務(wù)由最初的網(wǎng)絡(luò)租線(xiàn)，發(fā)展到現(xiàn)在視頻增值業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)資產(chǎn)規(guī)模網(wǎng)絡(luò)資源2026/1/4第14

在xxx的歷史進(jìn)程中，初創(chuàng)期的管理運(yùn)作模式曾經(jīng)起到過(guò)十分重要的推動(dòng)作用。隨著規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)必然尋求規(guī)范化管理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)組織的一體化運(yùn)作，走向成熟。我們的診斷表明，xxx目前正處于由規(guī)范化向一體化過(guò)渡的危機(jī)階段。

創(chuàng)業(yè)

危機(jī)

規(guī)范化危機(jī)一體化組織由初創(chuàng)期走向成熟的三個(gè)階段特點(diǎn)沒(méi)有正規(guī)的組織靈活的、動(dòng)態(tài)的高度集權(quán)有正式的管理機(jī)構(gòu)部門(mén)與組織層級(jí)增多職責(zé)明確業(yè)務(wù)流程明晰集權(quán)與分權(quán)結(jié)合將創(chuàng)業(yè)階段的靈活性、創(chuàng)造性和規(guī)范化管理結(jié)合起來(lái)所有部門(mén)和團(tuán)隊(duì)以一體化的方式運(yùn)作，高質(zhì)量滿(mǎn)足顧客需求，達(dá)成企業(yè)目標(biāo)2026/1/4第15

某著名企業(yè)對(duì)xxx問(wèn)題的分析診斷以及思路的最終確認(rèn)，都是建立對(duì)以下四個(gè)層面的理解基礎(chǔ)之上，認(rèn)為有效解決“四大割裂”，從而化解“三大矛盾”，是企業(yè)駛?cè)虢】灯椒€(wěn)的快車(chē)道的前提與關(guān)鍵，而措施的尋求與實(shí)施必須要充分依據(jù)“一個(gè)特殊性”與“兩個(gè)不到位”廣電行業(yè)特殊性國(guó)家某省市整合行政命令力度的不到位xx某省市場(chǎng)化程度的不到位企業(yè)化運(yùn)作要求與外部環(huán)境的矛盾企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與能力的矛盾企業(yè)快速膨脹轉(zhuǎn)型與文化轉(zhuǎn)變的矛盾企業(yè)不同發(fā)展階段與配套管理措施跟進(jìn)的割裂企業(yè)法人獨(dú)立性與網(wǎng)絡(luò)資源統(tǒng)一性的割裂從集團(tuán)層面整體看，管理職能與經(jīng)營(yíng)職能的割裂企業(yè)業(yè)務(wù)職能劃分與業(yè)務(wù)價(jià)值鏈的割裂一個(gè)特殊性?xún)蓚€(gè)不到位三大矛盾四大割裂2026/1/4第16

管理診斷子目錄歷史與現(xiàn)狀戰(zhàn)略組織業(yè)務(wù)流程人力資源2026/1/4第17

首先，xxx現(xiàn)有的戰(zhàn)略愿景和使命不明晰，面向未來(lái)的寬帶多媒體運(yùn)營(yíng)商定位過(guò)于模糊行動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)體系戰(zhàn)略目標(biāo)使命愿景xxx未來(lái)將成為什么樣的企業(yè)？xxx將來(lái)幾年的目標(biāo)客戶(hù)定位是誰(shuí)，為客戶(hù)提供何種價(jià)值？2026/1/4第18

其次，xxx的戰(zhàn)略規(guī)劃不系統(tǒng)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面目前的戰(zhàn)略規(guī)劃依據(jù)可以歸結(jié)為政府的行政指令與行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，缺乏科學(xué)的論證過(guò)程與系統(tǒng)方法戰(zhàn)略意圖大多還處于最高層領(lǐng)導(dǎo)的頭腦中，沒(méi)有成文的表述2026/1/4第19

再次，雖然最高決策者有比較清晰的戰(zhàn)略意圖，但是由于沒(méi)有戰(zhàn)略成文描述，加之宣灌力度不夠，中高層管理者對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)同度不高將近1/3的中高層管理者認(rèn)為目前的戰(zhàn)略是不清晰的數(shù)據(jù)來(lái)源：xxx管理調(diào)查問(wèn)卷中高層員工對(duì)企業(yè)有明確發(fā)展戰(zhàn)略的看法2026/1/4第20

戰(zhàn)略層面存在的問(wèn)題，主要造成三方面影響造成的影響缺少戰(zhàn)略實(shí)施步驟，導(dǎo)致xxx戰(zhàn)略目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的組織、流程與人力資源都帶來(lái)不同程度的影響一三導(dǎo)致戰(zhàn)略意圖無(wú)法有效傳遞給廣大普通員工，指導(dǎo)各部門(mén)的具體工作二2026/1/4第21

管理診斷子目錄歷史與現(xiàn)狀戰(zhàn)略組織業(yè)務(wù)流程人力資源2026/1/4第22

股東會(huì)董事會(huì)總經(jīng)理監(jiān)事會(huì)市場(chǎng)總監(jiān)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)市場(chǎng)部業(yè)務(wù)發(fā)展部客戶(hù)服務(wù)部工程部維護(hù)部運(yùn)行部技術(shù)支持部財(cái)務(wù)部物資部人力資源部辦公室股東會(huì)董事會(huì)總經(jīng)理監(jiān)事會(huì)企管部投資部辦公室人力資源部技術(shù)管理部計(jì)劃財(cái)務(wù)部數(shù)字電視部總助總助副總財(cái)務(wù)總監(jiān)網(wǎng)絡(luò)公司投資公司投資公司下屬分(子)公司由于歷史原因，xxx在集團(tuán)層面存在投資公司和網(wǎng)絡(luò)公司，而不某著名企業(yè)2026/1/4第23

在組織層面，主要存在以下5方面問(wèn)題及表現(xiàn)省公司分離的組織機(jī)構(gòu)不能適應(yīng)廣電業(yè)務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展省公某省市公司缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理控制體系12A平臺(tái)業(yè)務(wù)和B平臺(tái)業(yè)務(wù)分離，協(xié)同程度低省公司某省市城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃省投資公司對(duì)派出人員沒(méi)有系統(tǒng)的考核管理制度全省廣電系統(tǒng)沒(méi)有統(tǒng)一的營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、采購(gòu)管理平臺(tái)2026/1/4第24

在組織層面，主要存在以下5方面問(wèn)題及表現(xiàn)（續(xù)）部門(mén)設(shè)置不合理3某些部門(mén)(例如辦公室）重疊，資源浪費(fèi)某些部門(mén)（例如技術(shù)支持部）職能界定不合理權(quán)責(zé)不匹配4某些部門(mén)（例如客戶(hù)服務(wù)部）承擔(dān)責(zé)任和部門(mén)可調(diào)配資源不匹配某些職位（例如總經(jīng)理）授權(quán)不充分溝通不足5公司信息透明度低橫向溝通、縱向溝通渠道不通暢某些部門(mén)(例如運(yùn)行部）編制不足，影響正常業(yè)務(wù)2026/1/4第25

這些問(wèn)題的存在對(duì)xxx經(jīng)營(yíng)和發(fā)展存在嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)某省市場(chǎng)發(fā)展脫節(jié)網(wǎng)絡(luò)資源不能得到充分利用地市業(yè)務(wù)發(fā)展與公司整體戰(zhàn)略規(guī)劃相脫節(jié)一二三四組織決策和管理制度得不到有效實(shí)施五造成的影響網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率下降客戶(hù)滿(mǎn)意度某省市場(chǎng)地位受到威脅2026/1/4第26

管理診斷子目錄歷史與現(xiàn)狀戰(zhàn)略組織業(yè)務(wù)流程人力資源2026/1/4第27

雖然業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)層面的主要流程是清晰的，但是執(zhí)行效果并不佳，其中最突出的問(wèn)題就是流程的整體設(shè)計(jì)上缺乏系統(tǒng)思考，忽視了外部客戶(hù)與下游部門(mén)的要求，割裂了業(yè)務(wù)價(jià)值鏈的內(nèi)在統(tǒng)一性，這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面1.業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)流程最終目標(biāo)是提高客戶(hù)滿(mǎn)意度，而客戶(hù)關(guān)注點(diǎn)主要集中于前臺(tái)流程，目前xxx實(shí)際業(yè)務(wù)流程運(yùn)作中，前臺(tái)流程重要性不突出；2.業(yè)務(wù)流程控制節(jié)點(diǎn)與跨部門(mén)環(huán)節(jié)過(guò)多，例如業(yè)務(wù)發(fā)展流程控制節(jié)點(diǎn)多達(dá)11個(gè)，跨越其它部門(mén)4次；3.關(guān)鍵流程環(huán)節(jié)未明確區(qū)別出來(lái)，并進(jìn)行重點(diǎn)管理，例如對(duì)客戶(hù)技術(shù)解決方案制作環(huán)節(jié)控制力度不夠；4.目前流程信息傳遞方向更多是基于上游部門(mén)業(yè)務(wù)活動(dòng)的串行觸發(fā)，對(duì)下游部門(mén)業(yè)務(wù)執(zhí)行要求關(guān)注不夠，不同部門(mén)業(yè)務(wù)信息無(wú)法有效傳遞，例如在物資設(shè)備信息傳遞上，物資部只能按照流程的傳遞次序從直接上游部門(mén)工程部獲得相關(guān)信息，而更加有效的信息應(yīng)某省市場(chǎng)部或者技術(shù)部產(chǎn)生的。2026/1/4第28

其次，缺乏對(duì)整體業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控協(xié)調(diào)，控制機(jī)制不完善控制部門(mén)控制制度關(guān)鍵信息運(yùn)行部客服部物資部工程部技術(shù)支持維護(hù)部技技術(shù)部不能夠某省市場(chǎng)部的最佳技術(shù)支持方案市市場(chǎng)部訂單不規(guī)范，未能充分考慮資源狀況市市場(chǎng)部不清楚物資部門(mén)的關(guān)鍵設(shè)備的采購(gòu)市市場(chǎng)部給客服中心提供客戶(hù)的資料不夠充分，部門(mén)協(xié)調(diào)成本加大工程部市場(chǎng)部維護(hù)部運(yùn)行部物物資部門(mén)沒(méi)有及時(shí)把供貨情況反應(yīng)給工程部門(mén)，造成工期拖延工工程部的材料信息不能及時(shí)傳遞到物資部，造成采購(gòu)不及時(shí)誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào)如何執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)定義？？？？客服部？2026/1/4第29

業(yè)務(wù)流程存在的問(wèn)題，主要造成三方面影響造成的影響導(dǎo)致組織對(duì)關(guān)鍵流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制力度不夠時(shí)間與質(zhì)量指標(biāo)無(wú)法得到有效保證，客戶(hù)滿(mǎn)意度降低流程無(wú)法得以全面執(zhí)行，部門(mén)配合度差，內(nèi)部管理成本加大一二三2026/1/4第30

管理診斷子目錄歷史與現(xiàn)狀戰(zhàn)略組織業(yè)務(wù)流程人力資源2026/1/4第31

在人力資源管理方面，主要存在以下3方面問(wèn)題及表現(xiàn)人力資源素質(zhì)和能力偏低1培訓(xùn)不足，員工業(yè)務(wù)素質(zhì)較低員工成長(zhǎng)速度低于公司發(fā)展速度（例如運(yùn)維管理人員匱乏）數(shù)據(jù)來(lái)源：xxx管理調(diào)查問(wèn)卷有一半以上的員工認(rèn)為培訓(xùn)不足2026/