1第四部分：廣電行業(yè)分析報(bào)告2重要結(jié)論：中國(guó)廣某著名企業(yè)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施具有突出的先進(jìn)性；中國(guó)廣某著名企業(yè)絡(luò)資源有較大的閑置；按照國(guó)際慣例，有線電視作為特殊產(chǎn)業(yè)，實(shí)行國(guó)家管制；《某著名企業(yè)條例》明確有線電視網(wǎng)絡(luò)可以經(jīng)營(yíng)某著名企業(yè)業(yè)務(wù)；中國(guó)在通信業(yè)務(wù)上可能實(shí)行不對(duì)稱開(kāi)放，廣電將可以經(jīng)營(yíng)某著名企業(yè)業(yè)務(wù)。

34.1廣電經(jīng)營(yíng)某著名企業(yè)業(yè)務(wù)時(shí)間表：首先，將開(kāi)展數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)，廣電正式進(jìn)入某著名企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域；2004年以后將會(huì)逐步放開(kāi)話音業(yè)務(wù)以及圖象雙向傳輸。

廣某著名企業(yè)絡(luò)將面臨行業(yè)大發(fā)展的重要機(jī)遇！44.1中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展歷程用天線的初級(jí)階段（1964-1983）年，這個(gè)階段的技術(shù)特點(diǎn)是全頻道隔頻傳輸。有線電視網(wǎng)階段（1984-1993年），這個(gè)階段的技術(shù)特點(diǎn)是以電纜為主，鄰頻傳輸，有線電視真正步入了發(fā)展階段。光纖傳輸階段（1993年以后），1993年后，光纖技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的全面發(fā)展，有線電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，向更加適應(yīng)多種業(yè)務(wù)的需求，多頻道，雙向多功能和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)等方面發(fā)展。54.2廣某著名企業(yè)絡(luò)的基礎(chǔ)中國(guó)有線電視光纜干線網(wǎng)采取環(huán)形的傳輸體制，基本建立在DWDM、SDH和IP的基礎(chǔ)上。

中國(guó)有線電視網(wǎng)的光纜干線網(wǎng)大體由三個(gè)部分組成：國(guó)家干線網(wǎng)有3萬(wàn)多某省市一級(jí)干線網(wǎng)約11萬(wàn)某省市縣以下的光纜傳輸網(wǎng)絡(luò)已超過(guò)了30萬(wàn)公里。

64.2廣某著名企業(yè)絡(luò)的基礎(chǔ)中國(guó)廣電系統(tǒng)某省市、地縣級(jí)的傳輸網(wǎng)絡(luò)都是按照兩個(gè)傳輸平臺(tái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，有線電視網(wǎng)絡(luò)也不例外。第一個(gè)是廣播業(yè)務(wù)平臺(tái)(A平臺(tái))，主要進(jìn)行傳播廣播電視節(jié)目的傳輸；第二個(gè)是數(shù)據(jù)平臺(tái)(B平臺(tái))，主要進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，Internet的傳輸服務(wù)。

7廣某著名企業(yè)絡(luò)的用戶覆蓋率2000年底，中國(guó)已成為世界第一大有線電視用戶國(guó)，廣播電視的人口覆蓋率已達(dá)到92%，有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶達(dá)到1億，實(shí)際入網(wǎng)用戶接近9000萬(wàn)戶；預(yù)計(jì)，到2005年，中國(guó)有線電視的繳費(fèi)用戶數(shù)將達(dá)到1.5億，其中，50%的用戶網(wǎng)具有雙向能力，40%的用戶有數(shù)字式有線電視機(jī)頂盒。全國(guó)電視人口綜合(含多級(jí)廣播電視)覆蓋率達(dá)到96%以上。

8廣某著名企業(yè)絡(luò)資源閑置狀況2000年，中國(guó)有線網(wǎng)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)800MHz頻寬到戶，其中僅有不到400MHz用于電視節(jié)目轉(zhuǎn)播，其余的頻寬完全閑置。

一般有線電視臺(tái)有幾十套模擬電視節(jié)目，只占用了三分之一的帶寬，還有三分之二的帶寬資源處于閑置狀態(tài)。

這些閑置的資源一方面可以用于有限電視的擴(kuò)展業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)，另一方面可以開(kāi)展某著名企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。

94.3廣某著名企業(yè)絡(luò)國(guó)家規(guī)劃按照廣電總局的計(jì)劃和目前工程的進(jìn)展，2001年實(shí)現(xiàn)全國(guó)廣播電視光纜主干線傳輸網(wǎng)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)；2002某省市級(jí)有線廣播主干網(wǎng)的建設(shè)工作；2003年全面實(shí)現(xiàn)國(guó)某省市級(jí)干線網(wǎng)和地方有線電視網(wǎng)(分配網(wǎng))的聯(lián)網(wǎng)，形成全國(guó)較為完善的運(yùn)營(yíng)體系。

104.3廣某著名企業(yè)絡(luò)國(guó)家規(guī)劃廣電總局在其“十五”計(jì)劃中表示：中國(guó)將在2005年之前建成“三個(gè)系統(tǒng)”(全面的無(wú)線覆蓋網(wǎng)；傳輸、制播結(jié)合的衛(wèi)星系統(tǒng)；廣播電視的檢測(cè)系統(tǒng))；“一個(gè)平臺(tái)”(數(shù)字廣播電視影視平臺(tái))；和“三項(xiàng)工程”(廣播電視全面覆蓋網(wǎng)工程；村村通工程；電影業(yè)啟動(dòng)工程)。這將使中國(guó)有線電視的發(fā)展納入廣電系統(tǒng)整體的發(fā)展軌道。

114.3廣某著名企業(yè)絡(luò)國(guó)家規(guī)劃中國(guó)廣電總局的首要任務(wù)是網(wǎng)絡(luò)的雙向改造和互連互通。雙向改造指的是光纖與同軸電纜HPC的雙向改造，以實(shí)現(xiàn)雙向交互功能。互連互通是指打破目前中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)條塊分割的狀況，使這個(gè)僅次于某著名企業(yè)網(wǎng)的全國(guó)第二大信息網(wǎng)做到像某著名企業(yè)網(wǎng)一樣全程全網(wǎng)，相互連通。

124.4中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)所提供的服務(wù) 中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)類型分三種：基本業(yè)務(wù)，擴(kuò)展業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)。

中國(guó)大部分的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司以基本業(yè)務(wù)為主，它包括公共廣播電視頻道節(jié)目的信號(hào)傳輸、新裝用戶的安裝服務(wù)和衛(wèi)星節(jié)目落地接收、對(duì)現(xiàn)有的有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù)和增加傳輸頻道等?；緲I(yè)務(wù)的收入包括初裝費(fèi)、節(jié)目收視費(fèi)、節(jié)目傳輸維護(hù)費(fèi)廣告費(fèi)增加傳輸頻道費(fèi)等。（1）基本業(yè)務(wù)：134.4中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)所提供的服務(wù) 中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)類型分三種：基本業(yè)務(wù)，擴(kuò)展業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)。

（2）擴(kuò)展業(yè)務(wù)：擴(kuò)展業(yè)務(wù)是有線電視網(wǎng)在電視節(jié)目服務(wù)方面進(jìn)一步深入開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)。主要包括四個(gè)方面：1、

提供專業(yè)頻道內(nèi)容服務(wù)；2、

高速數(shù)據(jù)廣播；3、

視頻點(diǎn)播（VOD）；4、

智能化小區(qū)的管理。擴(kuò)展業(yè)務(wù)可以使用戶對(duì)通過(guò)電視網(wǎng)傳送節(jié)目擁有一定的選擇性，擴(kuò)展業(yè)務(wù)的多。

144.4中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)所提供的服務(wù) 中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)類型分三種：基本業(yè)務(wù)，擴(kuò)展業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)。

有線電視系統(tǒng)的增值業(yè)務(wù)是在有線電視網(wǎng)上開(kāi)發(fā)的多功能業(yè)務(wù)，包括Internet接入、IP電話、電視會(huì)議、帶寬出租、電視商務(wù)等。中國(guó)的有線電視網(wǎng)的增值業(yè)務(wù)在各地區(qū)只是處于開(kāi)發(fā)試驗(yàn)階段，但幾年后它將成為有線電視網(wǎng)絡(luò)的重要利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。增值業(yè)務(wù)的牌照將在未來(lái)幾年內(nèi)開(kāi)始下發(fā)，若干家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司有望獲得某著名企業(yè)增值業(yè)務(wù)牌照。（3）增值業(yè)務(wù)：15中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的公益性目前，中國(guó)的有線電視仍屬于公益性的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，主要是為了最大限度地滿足人民群眾的基本信息需求而不以盈利為目的。未來(lái)雖然將進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化改造，但是這種公益的性質(zhì)不能完全改變。164.6有線電視網(wǎng)絡(luò)四種主要盈利模式一是最主要的視某省市場(chǎng)；二是數(shù)某省市場(chǎng)；三是電路出租業(yè)務(wù)；四是信某省市場(chǎng)。2000年，某省市場(chǎng)陸續(xù)均有啟動(dòng)，但因用戶規(guī)模較小，目前尚未實(shí)現(xiàn)贏利。

174.7有線電視網(wǎng)絡(luò)效益分析廣電和某著名企業(yè)總資產(chǎn)相當(dāng)，都是2000多億元，但收入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于某著名企業(yè)。2000年，某著名企業(yè)行業(yè)的收入接近3500億元，而廣電行業(yè)的收入不足500億元。其中，有線電某省市場(chǎng)的收入約為400億元。

184.7有線電視網(wǎng)絡(luò)效益分析有線電視公益的性質(zhì)決定了其資費(fèi)水平較低。2000年中國(guó)有線電視的資費(fèi)水平幾乎是全世界各國(guó)的最低水平。是美國(guó)有線電視資費(fèi)的1／30，而中國(guó)某著名企業(yè)行業(yè)的各項(xiàng)資費(fèi)已達(dá)到美國(guó)同類水平。有線電視屬于事業(yè)單位，長(zhǎng)期以來(lái)一直采用粗放式的經(jīng)營(yíng)模式，尚未形成產(chǎn)業(yè)化。業(yè)務(wù)類型較單一，主要以基本業(yè)務(wù)為主，缺乏利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。擴(kuò)展業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)尚未全面展開(kāi)，未形成規(guī)模效益。

效益較低的根本原因如下：

194.8中國(guó)有線某省市場(chǎng)需求根據(jù)一機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)某省市市的家庭抽樣調(diào)查結(jié)果，分析出家庭用戶對(duì)有線電視需求如下：目前受廣大家庭用戶普遍歡迎的節(jié)目是新聞節(jié)目、電視劇和電影。體育節(jié)目，特別是精彩的國(guó)際體育賽事受廣大中青年和有文化的居民所熱衷。多數(shù)用戶對(duì)單純?cè)黾庸?jié)目頻道數(shù)量不感興趣，而對(duì)節(jié)目的質(zhì)量和可視性有較強(qiáng)要求。77%的被調(diào)查者愿意對(duì)感興趣的所增的電視節(jié)目支付費(fèi)用。204.9廣某著名企業(yè)絡(luò)的服務(wù)能力HFC的雙向改造，使有線電視最終成為一種集語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻傳輸為一體的網(wǎng)絡(luò)媒體。中國(guó)某著名企業(yè)的入戶接口帶寬不足，僅為5000Hz，而有線電視網(wǎng)入戶的帶寬有550MHz系統(tǒng)、750MHz系統(tǒng)和1000MHz系統(tǒng)，兩者相差10萬(wàn)倍，有足夠的圖象傳輸能力。214.9廣某著名企業(yè)絡(luò)的服務(wù)能力HFC網(wǎng)上的IP電話系統(tǒng)可利用HFC網(wǎng)絡(luò)帶寬較大、數(shù)據(jù)處理功能和存儲(chǔ)能力較高的優(yōu)勢(shì)，減少話音延時(shí)，消除抖動(dòng)。該系統(tǒng)能獨(dú)立于某著名企業(yè)公司的通信線路、兼容傳真、撥號(hào)以及用戶的指令，同時(shí)還支持呼叫等待，多方呼叫以及多點(diǎn)接入等。當(dāng)廣電系統(tǒng)獲得語(yǔ)音增值業(yè)務(wù)牌照后，該項(xiàng)增值業(yè)務(wù)的前景將更為廣闊。

224.10廣某著名企業(yè)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)范圍中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)除了提供視頻業(yè)務(wù)外，還可以提供數(shù)據(jù)和話音業(yè)務(wù)，進(jìn)入某著名企業(yè)產(chǎn)業(yè)。2000年9月25日出臺(tái)的《某著名企業(yè)條例》從法規(guī)方面為有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)某著名企業(yè)業(yè)務(wù)奠定了法律基礎(chǔ)。中國(guó)目前的電視運(yùn)營(yíng)商已成為潛在的某著名企業(yè)運(yùn)營(yíng)商。首先可能只允網(wǎng)開(kāi)展數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)，2004年以后將會(huì)逐步放開(kāi)話音業(yè)務(wù)。增值業(yè)務(wù)的牌照將在未來(lái)幾年內(nèi)開(kāi)始下發(fā)，一至若干家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司有望獲得某著名企業(yè)增值業(yè)務(wù)牌照。

234.11廣某著名企業(yè)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)模式首先，各地將有線電視臺(tái)和有線電視網(wǎng)絡(luò)分離，有線電視節(jié)目的制作與播放，而有線網(wǎng)絡(luò)傳輸公司負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、維護(hù)和增值業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)、開(kāi)展。繼而，中某省市成立有線網(wǎng)絡(luò)傳輸公司；把某省市的干線網(wǎng)進(jìn)行整合，由國(guó)家干線某省市干線網(wǎng)共同組建中國(guó)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)公司，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)和管理國(guó)家干某省市級(jí)干線網(wǎng)。

根據(jù)廣電系統(tǒng)的規(guī)劃：未來(lái)的有線電視產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式將采取網(wǎng)臺(tái)分離。244.12幾個(gè)問(wèn)題及其解決由于歷史原因，廣某著名企業(yè)絡(luò)存在幾個(gè)問(wèn)題或瓶頸，如：“廣某著名企業(yè)絡(luò)的散網(wǎng)問(wèn)題”、“雙向傳輸問(wèn)題”、“公益服務(wù)問(wèn)題”、“三網(wǎng)合一問(wèn)題”、“全國(guó)一網(wǎng)問(wèn)題”、“廣某著名企業(yè)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)問(wèn)題”等等，上述問(wèn)題，目前已有較明確的解決思路，這些問(wèn)題的解決過(guò)程，也是廣某著名企業(yè)絡(luò)大發(fā)展的過(guò)程。254.12幾個(gè)問(wèn)題及其解決各地有線臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)完全是一個(gè)自下而上的過(guò)程，籌資方式多種多樣，這就決定了中國(guó)的有線電視網(wǎng)的“散網(wǎng)”性質(zhì)，屬于地方性壟斷資源。

目前采取利益分配上“存量不變、增量分成”的模式，以平衡各地方有線電視臺(tái)的利益。

1、廣某著名企業(yè)絡(luò)的散網(wǎng)問(wèn)題264.12幾個(gè)問(wèn)題及其解決有線電視網(wǎng)采用光纖、同軸電纜混合網(wǎng)絡(luò)（HybridFiber－Coax），不存在單向傳輸?shù)南拗啤５?，同軸線纜的信號(hào)放大器全部采用單向放大器，限制了信號(hào)的向上傳輸。單向傳播限制了有線網(wǎng)的應(yīng)用。目前HFC網(wǎng)絡(luò)的雙向改造工作已陸續(xù)某省市展開(kāi)。預(yù)計(jì)到2005年底，50%的用戶網(wǎng)具有雙向能力。

2、雙向傳輸問(wèn)題274.12幾個(gè)問(wèn)題及其解決目前，中國(guó)的有線電視仍屬于公益性的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，主要是為了最大限度地滿足人民群眾的基本信息需求而不以盈利為目的。未來(lái)雖然將進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化改造，但是這種公益的性質(zhì)不能完全改變。目前可行的解決方法是將有線電視豐富的頻道資源進(jìn)行分類管理。

3、公益服務(wù)問(wèn)題284.12幾個(gè)問(wèn)題及其解決“三網(wǎng)”，是指某著名企業(yè)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)的INTERNET網(wǎng)?！赌持髽I(yè)條例》指出：“廣播電視網(wǎng)絡(luò)在進(jìn)行網(wǎng)臺(tái)分離和企業(yè)化改造之后，可以申請(qǐng)開(kāi)展有關(guān)的某著名企業(yè)業(yè)務(wù)”。“三網(wǎng)合一”最終將不會(huì)是一網(wǎng)取代另一網(wǎng)，而是各個(gè)網(wǎng)絡(luò)都具有傳輸語(yǔ)音、視頻和數(shù)據(jù)的功能，都將成為寬帶網(wǎng)。4、三網(wǎng)合一問(wèn)題294.12幾個(gè)問(wèn)題及其解決中國(guó)要形成一全程全網(wǎng)、互連互通的“全國(guó)一網(wǎng)”的局面必然涉及到所有權(quán)回收的問(wèn)題。目前，中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)行“網(wǎng)臺(tái)分離”、“企業(yè)化改造”等改革，以最終達(dá)到全程全網(wǎng)、互連互通的“全國(guó)一網(wǎng)”的局面，關(guān)鍵在于妥善地處理好有線電視資源的所有權(quán)問(wèn)題，平衡多方面的利益是這些改革能否順利開(kāi)展和推進(jìn)的先決條件。5、全國(guó)一網(wǎng)問(wèn)題304.12幾個(gè)問(wèn)題及其解決越來(lái)越多的有線電視用戶不再喜歡目前這種多而雜的綜合性頻道，而是期望根據(jù)自身的喜好和特定時(shí)期的需要選擇專業(yè)性的頻道。如：電影頻道、體育頻道、教育頻道等。這種需求正促使有線電視節(jié)目頻道設(shè)計(jì)模式從綜合性逐漸轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)性，同時(shí)，同一專業(yè)頻道的節(jié)目?jī)?nèi)容將進(jìn)一步細(xì)分，從一種粗放式的服務(wù)模式向個(gè)性化的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

6、廣某著名企業(yè)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)問(wèn)題314.13有關(guān)政策、法規(guī)（一）世界貿(mào)(WTO)最后文件的第18條第2款規(guī)定”開(kāi)放基本某著名企業(yè)服務(wù)的協(xié)議，不包括有線電視傳輸和廣播電視傳輸”。目前，世界各國(guó)都將有線電視作為特殊產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，包括美國(guó)。這種國(guó)際政策決定了在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的有線電視網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)將不會(huì)對(duì)外資開(kāi)放。

324.13有關(guān)政策、法規(guī)（二）2000年9月25日出臺(tái)的《某著名企業(yè)條例》從法規(guī)方面為有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)某著名企業(yè)業(yè)務(wù)奠定了法律基礎(chǔ)。

2001年，中國(guó)廣電系統(tǒng)多次重申對(duì)系統(tǒng)外資金和外資的清理政策。

334.13有關(guān)政策、法規(guī)（三）國(guó)務(wù)院授權(quán)廣播電影電視部于1990年11月2日頒布了2號(hào)令《有線電視管理暫行辦法》；1991年4月26日頒布了5號(hào)令《有線電視管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》；1992年6月17日頒布了7號(hào)令《有線電視系統(tǒng)技術(shù)維護(hù)運(yùn)營(yíng)管理暫行規(guī)定》；1994年2月3日頒布了12號(hào)令《有線電視管理規(guī)定》；1997年8月11日國(guó)務(wù)院頒布了《廣播電視管理?xiàng)l例》；1999年11月，信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家廣播電影電視總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理的意見(jiàn)》。344.14廣某著名企某省市場(chǎng)前景2000年底，中國(guó)已成為世界第一大有線電視用戶國(guó)，廣播電視的人口覆蓋率已達(dá)到92%，有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶達(dá)到1億，實(shí)際入網(wǎng)