產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目管理辦法

第一章總則

第一條【目的依據(jù)】為滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新迭代需求，促

進(jìn)高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化高?？蒲性?/p>

所產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目”）扶持方式，根據(jù)

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若

干意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措

施的通知》、科技部等6部門印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院

所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》和科技部等13部門印發(fā)《關(guān)

于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措

施》通知精神，特制訂本辦法。

第二條【合作目的】加強(qiáng)高校與企業(yè)的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)高校

與企業(yè)共同成長(zhǎng)、發(fā)展的“雙贏”。探索高等教育與企業(yè)協(xié)

同發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作模式，實(shí)現(xiàn)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的人才培

養(yǎng)、人力資源開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、科研成果轉(zhuǎn)化等全方位一體

化鏈接。

第三條【支持類別】產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目補(bǔ)助主要支持高?？蒲?/p>

院所與XX本地企業(yè)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等產(chǎn)

學(xué)研活動(dòng)；支持本地高校科研院所與國(guó)際及港澳臺(tái)開展各項(xiàng)

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科技合作；支持高校科研院所科研人員在XX本地創(chuàng)辦企業(yè),

并與所屬高?？蒲性核掷m(xù)開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

第四條【高校院所】本辦法所稱的高?？蒲性核?

（一）本地高?？蒲性核?/p>

1.在X注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的各類高校；

2.在XXX院及省部屬科研院所、市級(jí)科研院所；

3,外地高校、科研院所等與本市簽訂校（院）地合作協(xié)

議，在X注冊(cè)獨(dú)立法人（或獨(dú)立非法人資質(zhì)）的新型研發(fā)機(jī)

構(gòu)，或者我市公布的重點(diǎn)培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（二）外地高校科研院所

1.國(guó)內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校；

2.XX院或省部直屬科研院所。

第五條【自主管理單位】對(duì)部分條件成熟的我市高校、

科研院所的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)下放自主管理，經(jīng)費(fèi)由實(shí)行

自主管理的高?？蒲性核ㄒ韵潞?jiǎn)稱“自主管理單位”）根

據(jù)申報(bào)通知，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)篩選安排產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目補(bǔ)助。

未實(shí)行補(bǔ)助資金自主管理的高?？蒲性核推髽I(yè)所申

報(bào)的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目補(bǔ)助由科技服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助市科技局擇優(yōu)篩

選及推薦。

第二章職責(zé)及要求

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第六條【市科技局職責(zé)】市科技局是產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目補(bǔ)助

的主管部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目補(bǔ)助申報(bào)通知發(fā)布、兌現(xiàn)撥付，組織

或委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)自主管理單位進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效考量。

第七條【自主管理單位職責(zé)】自主管理單位應(yīng)建立項(xiàng)目

遴選機(jī)制，審核篩選并推薦產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目補(bǔ)助，接受市科技局

指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，接受市科技局委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的績(jī)效考

量。

第八條【申報(bào)單位職責(zé)】項(xiàng)目申報(bào)單位是產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的

責(zé)任單位，按申報(bào)通知要求申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助，對(duì)申請(qǐng)材料的真

實(shí)性、完整性、有效性和合法性承擔(dān)全部責(zé)任，自覺接受市

科技局及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第九條【科技服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)】為深化“放管服”改革，

市科技局委托科技服務(wù)機(jī)，構(gòu)，協(xié)助開展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目補(bǔ)助事務(wù)

性工作，接受市科技局指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十條【項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求】項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是高校科

研院所的在職科研技術(shù)人員，無(wú)不良誠(chéng)信記錄，且實(shí)際主持

研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化工作，在所申報(bào)的技術(shù)領(lǐng)域具有一定的專業(yè)

背景和研究成果G

第三章補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)

第十一條【補(bǔ)助方式】產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目扶持采用“后補(bǔ)助”

形式，對(duì)已產(chǎn)生成效的項(xiàng)目進(jìn)行資助，項(xiàng)目不再簽訂合同、

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比例的補(bǔ)助資金直接劃撥至本地企業(yè)。

第四章申報(bào)流程

第十三條【基本程序】高?？蒲性寒a(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目補(bǔ)助申

報(bào)流程如下：

（-）發(fā)布通知。市科技局在官網(wǎng)發(fā)布申報(bào)通知，公布

自主管理單位的資金額度。

（二）系統(tǒng)申報(bào)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人登錄“XX市產(chǎn)業(yè)扶持資金

綜合管理系統(tǒng)”進(jìn)行申報(bào)。

（三）審核評(píng)價(jià)。1.自主管理單位組織對(duì)本單位申報(bào)補(bǔ)

助進(jìn)行受理，按要求審核申報(bào)材料并核實(shí)項(xiàng)目情況，組織專

家對(duì)項(xiàng)目完成成效綜合評(píng)價(jià)擇優(yōu)篩選；2.科技服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助

市科技局對(duì)未實(shí)行自主管理單位和企業(yè)補(bǔ)助申報(bào)進(jìn)行受理，

按要求審核申報(bào)材料并核實(shí)項(xiàng)目情況，組織專家對(duì)項(xiàng)目完成

成效綜合評(píng)價(jià)擇優(yōu)篩選。

（四）單位推薦。自主管理單位和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)本

單位經(jīng)費(fèi)自主管理額度和審核評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)推薦補(bǔ)助項(xiàng)目

和補(bǔ)助比例，同等條件下優(yōu)先推薦女性科技人才作為項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，優(yōu)先推薦科技特派員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)

人的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。并報(bào)送《XX市高?？蒲性核a(chǎn)學(xué)研項(xiàng)

目補(bǔ)助推薦函》和項(xiàng)目專家評(píng)價(jià)表至市科技局。

（五）補(bǔ)助確認(rèn)。市科技局根據(jù)推薦情況、結(jié)合年度經(jīng)

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費(fèi)安排確認(rèn)補(bǔ)助項(xiàng)目。

（六）補(bǔ)助公示。對(duì)擬補(bǔ)助的項(xiàng)目在市科技局官網(wǎng)進(jìn)行

公示，公示期為5個(gè)工作日。

（七）資金撥付。市科技局下達(dá)項(xiàng)目補(bǔ)助文件，撥付項(xiàng)

目補(bǔ)助資金。

第十四條【申報(bào)材料】產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)項(xiàng)目

補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)提交如下材料：

（一）XX市高?？蒲性核a(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目補(bǔ)助申報(bào)表。

（二）經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記的合作協(xié)議或合同，內(nèi)容應(yīng)

包括合作方式、資金投入、利益分成、成果歸屬及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

等，資金投入應(yīng)包括技術(shù)委托方支付委托費(fèi)用的條款；合同

登記復(fù)印件（復(fù)印件，每頁(yè)須蓋公章及騎縫章）。

（三）企業(yè)合作項(xiàng)目補(bǔ)助，需提供企業(yè)轉(zhuǎn)給高校院所科

技合作經(jīng)費(fèi)的銀行到賬證明，包括：①銀行進(jìn)賬單（正式回

單）；②記賬憑證；③單位開具的發(fā)票；④企業(yè)付款憑證（由

合作企業(yè)提供并蓋企業(yè)公章）。要求單個(gè)項(xiàng)目實(shí)際到賬金額

210萬(wàn)元，統(tǒng)計(jì)期間為申報(bào)年度的上2個(gè)年度（復(fù)印件加蓋

公章或財(cái)務(wù)章）。

（四）國(guó)際及臺(tái)港澳合作項(xiàng)目補(bǔ)助，需提供項(xiàng)目已支出

財(cái)務(wù)清單，要求支出金額210萬(wàn)元，統(tǒng)計(jì)期間為申報(bào)年度的

上2個(gè)年度（加蓋財(cái)務(wù)章）。

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（五）項(xiàng)目成果證明材料，如專利證書、論文、標(biāo)準(zhǔn)、

資質(zhì)等復(fù)印件。

第十五條【信用管理】產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目責(zé)任單位及項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人須如實(shí)申報(bào)，若以虛假材料惡意套取財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的，

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市科技局將依法追回全部補(bǔ)助資金，企業(yè)、高校

科研院所申報(bào)補(bǔ)助所在的院（系、部）5年內(nèi)不得申報(bào)科技

扶持資金。

第五章自主管理單位績(jī)效考量

第十六條【經(jīng)費(fèi)額度管理】自主管理單位應(yīng)根據(jù)公平

公正原則對(duì)本單位申報(bào)補(bǔ)助的項(xiàng)目進(jìn)行擇優(yōu)篩選，根據(jù)經(jīng)費(fèi)

自主管理額度予以推薦。當(dāng)自主管理單位推薦的項(xiàng)目申請(qǐng)補(bǔ)

助總額未達(dá)到單位自主管理額度時(shí)，剩余資金由市科技局統(tǒng)

籌用于其他產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目補(bǔ)助。

第十七條【績(jī)效考量】市科技局根據(jù)自主管理單位上

年度實(shí)際補(bǔ)助金額及項(xiàng)目的成效綜合考量，確定各自主管理

單位當(dāng)年度的資金額度。

第十八條【考量結(jié)果】考量結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不

合格三個(gè)等級(jí)：

自主管理單位績(jī)效從“上年度自主管理額度完成情況”

和“單位補(bǔ)助金額所產(chǎn)生的科技成效”兩個(gè)方面考量，賦予

“上年度自主管理額度完成情況”5096的權(quán)重，賦予“單位

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補(bǔ)助金額所產(chǎn)生的成效”50%的權(quán)重,綜合計(jì)算后，按總分

排名次。

（一）根據(jù)應(yīng)參與考量的自主管理單位，按排名前30%

的比例擇優(yōu)定為優(yōu)秀；

（二）考量得分＜60分為不合格；

（三）介于以上兩者之間為合格。

第十九條【考量獎(jiǎng)勵(lì)】考量結(jié)果與自主管理經(jīng)費(fèi)額度

直接掛鉤：

（-）考量?jī)?yōu)秀的單位，按不超過120%安排；

（二）考量合格的單位，按100%安排；