充電樁行業(yè)實施方案

行業(yè)發(fā)展實施規(guī)劃

在電動汽車充電柩產(chǎn)業(yè)鏈中，中游充電運營商是行業(yè)潛在入局者

較難進(jìn)入的一個環(huán)節(jié)，原因在于中游的成本大，需要一定的資金實力。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，充電機、充電模塊為充電核心設(shè)備，占充電設(shè)施總

成本的45%-55%。其口，充電模塊、充電況占充電系統(tǒng)成本近51.76%O

打造一個充電站的投資成本為250萬元，配電設(shè)施成本在160萬元左

右。從我國中游充電運營商擁有的充電樁數(shù)量占比結(jié)構(gòu)情況來看，目

前我國中游充電樁運營集中度高，特來電一家就占據(jù)了46.7%的市場份

額，排在第二的則是國家電網(wǎng)，占比為20.3%,而第三名是星星充電，

占比13.7%o

樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加

快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新型產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提

質(zhì)增效，由資本驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。參與國家“一帶

一路”戰(zhàn)略，走國際化發(fā)展道路。

為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，依據(jù)國家和XX省產(chǎn)業(yè)發(fā)展

規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)xx年發(fā)展情況，制定該規(guī)劃，請結(jié)合實際情況認(rèn)

真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思路

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，立足國內(nèi)市場需求，以服

務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為中心，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

二、指導(dǎo)原則

1、堅持融合發(fā)展。推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深

度融合，強化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動，加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

2、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。注重發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，與資源、

環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)合理布局，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)有序發(fā)展。

3、加強引導(dǎo)，市場推動。完善法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場主體行

為，建立公平的市場環(huán)境；綜合運用價格、財稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段，

發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

如今，綠色制造是全球制造業(yè)的升級主題，新能源使用率逐漸提

高，作為新能源的排頭兵，新能源汽車的崛起已是大勢所趨。新能源

汽車的動力供給一一充電樁，同樣前景光明。實際上，當(dāng)前國內(nèi)充電

正保有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新能源汽車的增長需求，充電樁市場需求缺口

巨大，這也為自動化行業(yè)帶來了新機遇。

近幾年，國家發(fā)布了一系列有利政策和標(biāo)準(zhǔn)推動充電基礎(chǔ)設(shè)施的

建設(shè)。其中，《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》明確提

出，到2020年新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過

480萬個，以滿足全匡500萬輛電動汽車充電需求，同時提出加大對充

電基礎(chǔ)設(shè)施補貼力度，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期給予中央基建投資資金適度支

持。

其次，市場剛性需求持續(xù)旺盛。隨著政策的拉動和市場機制的完

善，充電樁市場增長態(tài)勢更為強勁。

據(jù)中國電動汽車充電設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟（簡稱“充電聯(lián)盟”）統(tǒng)計，截

至2017年底，全國充電樁數(shù)量達(dá)45萬個。該聯(lián)盟成員單位累計上報

公共類充電樁21.39萬個，2017年新增公共充電樁7.27萬個，增長

51%o

2017年全年月均新增公共類充電樁月6054個，相較2016年月均

增長量下降1000多個，增速稍有放緩。截至2018年5月，充電聯(lián)盟

內(nèi)成員單位總計上報公共類充電樁26.6萬個。

2018年1月-5月新增公共充電樁5.23萬個，月均新增公共類充

電樁約1.05萬個，相較2017年前5個月，增速大幅提高。

充電樁市場的穩(wěn)定發(fā)展為自動化上下游企業(yè)帶來了新機遇。

一方面，部分電力企業(yè)正在向市場輸入充電樁設(shè)備，如ABB、西門

子等；另一方面，自動化行業(yè)也充當(dāng)了充電樁產(chǎn)業(yè)的設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)商，

如德力西電氣、福祿克等；第三方面，是針對不同客戶提供充電整體解

決方案，如施耐德電氣、菲尼克斯電氣等。

首先，從充電樁的組成來看，充電樁主要由樁體、電氣模塊、計

量模塊等部分組成，一般具有電能計量、計費、通信、控制等功能。

其中涉及到接觸器、斷路器、儀器儀表等電氣元件，以及現(xiàn)場總

線、工業(yè)通信、物聯(lián)網(wǎng)等工業(yè)互聯(lián)解決方案，充電站還包括開關(guān)柜、

變壓器、監(jiān)控設(shè)備等組合式電氣設(shè)備。

其次，是平臺管理方面。充電樁的各系統(tǒng)的整合、充電運營監(jiān)控

等都需要實現(xiàn)線上管理，這就需要工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。當(dāng)前充電樁產(chǎn)業(yè)

正處于盤活平臺的階段，市場保有量增多，但產(chǎn)品本身和安裝價格走

低。

國內(nèi)市場，格局漸變，雖然國網(wǎng)公司、特來電、星星充電以及中

國普天等四大運營商仍舊占據(jù)了85%的主要市場份額，但市場集中度也

有所下滑，上汽、比亞迪、特斯拉等車企緊隨其后，不斷加大投資力

度搶占市場，同時也不乏西門子、ABB等電力巨頭爭相前來分羹。值得

一提的是，一些新興模式正在涌現(xiàn)，比如曹操專車與萬馬合作，打造

新能源網(wǎng)約車新模式。

四、區(qū)域發(fā)展環(huán)境

區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)XX億元、增長XX%,全社會固定資產(chǎn)投資增

長XX%,社會消費品零售總額增長XX%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別

增長XX%和XX%,居民消費價格上漲XX%,地方一般公共預(yù)算收入同口

徑增長XX%。區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、居民收入提前實現(xiàn)目標(biāo)，全面建成小康社

會取得決定性重大進(jìn)展。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和長期向好基本面沒有

改變，區(qū)域仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和

人民生活改善有著較大空間。提前實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的“兩個翻番”

目標(biāo)：到XX年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比XX年翻一番以上。

XX年，區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值為XX億元，城鄉(xiāng)居民人均收入分別為XX元、

XX元。XX年，區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值為XX億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收

入分別為XX元、XX元，由此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、居民收入提前實現(xiàn)了

“十三五”規(guī)劃的“兩個翻番”目標(biāo)。

當(dāng)前時期，發(fā)展環(huán)境和形勢將發(fā)生深刻的變化。全球經(jīng)濟(jì)處于后

危機時代，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易進(jìn)入恢復(fù)性增長期，新一輪科技革命帶來

新一輪產(chǎn)業(yè)革命，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息

化深入發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于增速換檔、結(jié)構(gòu)升級和動力轉(zhuǎn)換的新

常態(tài)，發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益

型，發(fā)展動力由要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。同時，國家宏觀調(diào)控由傳統(tǒng)

強化需求端作用轉(zhuǎn)向供需兩端同時發(fā)力，在繼續(xù)擴(kuò)大投資、消費、出

口有效需求的同時，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過提高土地、資

源、資本、創(chuàng)新等全要素的優(yōu)化配置，以高質(zhì)量的供給滿足市場需求

或引導(dǎo)有效需求，建立供需匹配、可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)

濟(jì)提質(zhì)增效?？傮w判斷，當(dāng)前時期發(fā)展面臨難得的機遇：一是地區(qū)建

設(shè)的機遇。未來五年，地區(qū)伴隨基礎(chǔ)設(shè)施的完善和入駐企業(yè)的投產(chǎn)，

產(chǎn)業(yè)集聚效益逐步發(fā)揮，新增產(chǎn)能不斷釋放，將逐步形成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的重要增長極。二是政策平臺的機遇?！笆濉睍r期當(dāng)?shù)貭幦〉?/p>

的國家級新區(qū)和眾多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排、

生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面的政策支持和資金支持將在當(dāng)前時期發(fā)揮

效益，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強大支撐。三是創(chuàng)新驅(qū)動的機遇。創(chuàng)新驅(qū)

動將成為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的動力源泉，隨著科技創(chuàng)新改革

試驗區(qū)建設(shè)的扎實推進(jìn)，豐富的科技資源和人才優(yōu)勢必將高效轉(zhuǎn)化為

發(fā)展的新動能，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小

企業(yè)必將迎來一個大的發(fā)展機遇，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新必將帶來新的

發(fā)展動力和活力。

同時，也清醒地看到，地區(qū)的發(fā)展也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：一是

產(chǎn)業(yè)布局不均衡。二是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。工業(yè)中

石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，能源消耗較高、污染排放

較大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低、規(guī)模?。环?wù)業(yè)以傳

統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)

模小，加工轉(zhuǎn)化水平低，增值鏈條短。三是自主創(chuàng)新能力不強。創(chuàng)新

體系不完善，創(chuàng)新內(nèi)生動力不足，科技成果轉(zhuǎn)化率不高。四是城市建

管水平較低。城市建設(shè)和管理相對滯后，支撐發(fā)展的綜合承載力不強,

尤其是城市重大基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，暢交通、治污染任務(wù)艱巨，實現(xiàn)城

市科學(xué)高效管理任重道遠(yuǎn)。五是民生保障能力有待于提高。教育、衛(wèi)

生、文化旅游等公共服務(wù)設(shè)施相對薄弱，基本公共服務(wù)保障水平較低,

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然存在，城鄉(xiāng)居民收入差距較大。這些問題和矛

盾必須在當(dāng)前下大力氣加以解決。

適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢，積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，以

打造高水平開放合作平臺為載體，加快實施全方位開放，調(diào)整對外貿(mào)

易結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建全方

位開放新格局，成為開放合作的戰(zhàn)略高地。

大力推進(jìn)重點園區(qū)開發(fā)開放。配套完善園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)

功能，著力打造專業(yè)化特色優(yōu)勢，加大招商引資力度，形成開放型經(jīng)

濟(jì)新的增長點。

五、目標(biāo)規(guī)劃

1、產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益持續(xù)快速增長。產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從XX年的XX億

元增加到XX億元，年均增長XX%；利稅總額從XX年的XX億元增加到

XX億元以上，年均增長XX%o

2、基本建立相對完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。形成重點突出、結(jié)構(gòu)合理

的總體布局和創(chuàng)新平臺。XX年產(chǎn)業(yè)進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到XX%左右，重點行

業(yè)的創(chuàng)新能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。

3、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。通過跨國、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有

制的資源整合，打造一批具有較強競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)。XX年銷

售收入XX億元以上的產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到XX家以上，產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)的生產(chǎn)

集中度（以銷售收入來衡量）超過XX%。

六、任務(wù)重心

（一）著力推進(jìn)品牌建設(shè)

強化本土品牌培育、宣傳與推介，支持企業(yè)建設(shè)和完善研發(fā)平臺,

開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，攻克核心技術(shù)。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造力度,

實現(xiàn)降本增效。強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，健全產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，推

進(jìn)信用體系建設(shè)，加大對質(zhì)量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度。

（二）加強組織協(xié)調(diào)

完善多部門聯(lián)動機制，研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)去產(chǎn)能、供給側(cè)改

革、轉(zhuǎn)型升級、等一系列政策措施，研究行業(yè)發(fā)展過程中存在的重點

難點問題，及時提出解決辦法，制定具體推進(jìn)方案。

（三）加強合作對接，協(xié)同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強與XX有限公司、XX集團(tuán)有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的對接合作。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織、研究咨詢機構(gòu)在行業(yè)發(fā)展研究、產(chǎn)業(yè)政策研

究、行業(yè)自律等方面的作用；促進(jìn)重點企業(yè)的合作交流，積極引入行

業(yè)龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略合作者；為區(qū)域有條件的企業(yè)在國外投資辦廠提供

支持幫助，協(xié)同促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展壯大。

（四）實施科技創(chuàng)新提升工程

引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)提高信息化、自動化水平。重點建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)公共

研發(fā)平臺、重點試驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等高水平創(chuàng)新平臺。

依托大型企業(yè)集團(tuán)、科研院所、高校等單位，構(gòu)建完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)

合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系。創(chuàng)建一批以行業(yè)為特色的技術(shù)中心、工程中

心或重點實驗室，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需公共研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、檢驗認(rèn)證

等平臺。提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。推動企業(yè)與行業(yè)科研機構(gòu)合作,

加強核心技術(shù)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，到XX年新增創(chuàng)新平臺

XX個。

（五）實施重大項目招商工程

把招商引資作為加快行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，創(chuàng)新招商方式,

促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項目向區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)承載地集中。積極實施會展招

商，加強與行業(yè)協(xié)會、專業(yè)會展機構(gòu)、科研院所等協(xié)作，通過各類行

業(yè)的大型會議、專業(yè)協(xié)會年會、研討會、鑒定會、展覽會等宣傳推介

行業(yè)承載地硬件和軟件服務(wù)水平。開展專題招商，選擇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、

企業(yè)集聚度高的地區(qū)，舉辦各類專題招商會，加強同區(qū)域內(nèi)外協(xié)會和

商會的聯(lián)系和溝通，做好委托招商、以商招商。

（六）落實各項政策措施，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、具有行業(yè)帶動作用

的重點項目，專項資金予以優(yōu)先支持。

七、保障方案

（一）營造良好發(fā)展環(huán)境

深化企業(yè)投資管理體制改革，促進(jìn)民間資本投向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加大

專利等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誠信、規(guī)范、公平

的市場環(huán)境。倡導(dǎo)“工匠精神”，傳承和創(chuàng)新工業(yè)文化，為產(chǎn)業(yè)提供

強大的精神動力，探索產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的組織形態(tài)和“產(chǎn)業(yè)+知識創(chuàng)

造”的實踐之路。廣泛開展典型案例宣傳，提高全社會對產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識,

調(diào)動社會各方參與的主動性、積極性。

（二）發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

積極吸引跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)總部、區(qū)域性總部以及營銷、

研發(fā)、財務(wù)等職能總部落戶。制定總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大政策、戰(zhàn)略規(guī)劃,

在總部企業(yè)財稅、用地、人才等方面完善政策體系。適當(dāng)放寬總部企

業(yè)所需人才的戶籍管理，在置業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)

人才予以便利。

（三）營造良好信息環(huán)境

深入開展宣傳，建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)頻道，加大媒體對產(chǎn)業(yè)建設(shè)宣

傳報道力度。建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)體驗中心，積極推廣產(chǎn)業(yè)最新研究成果、

產(chǎn)品和成功應(yīng)用案例。充分利用產(chǎn)業(yè)論壇、信息技術(shù)博覽會、各類創(chuàng)

業(yè)大賽、眾創(chuàng)空間等平臺，開展多種形式宣傳體驗，擴(kuò)大示范帶動效

應(yīng)。

（四）創(chuàng)新融資體制機制

加強銀企合作，拓寬融資渠道，鼓勵企業(yè)通過貸款、發(fā)行債券、

上市、融資租賃等形式獲得運營資金。創(chuàng)新政府和產(chǎn)業(yè)企業(yè)的合作,

在產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中積極引入社會資本。鼓勵各類社會主體參與重點項

目建設(shè)。

（五）加強人才智力支撐

打造新型企業(yè)家培養(yǎng)工程升級版，探索建立與國際接軌的專業(yè)人

才聘用和激勵機制，重點引進(jìn)并支持海外高層次人才和團(tuán)隊來本地創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)。深入推進(jìn)國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展

現(xiàn)代職業(yè)教育，大力培育高素質(zhì)勞動大軍，全面提升技術(shù)技能人才質(zhì)

量，切實為發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)提供智力和人才保障。

（六）深化管理體制改革

加快轉(zhuǎn)變部門職能，積極推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域事項改革，完善市場準(zhǔn)入

制度，加強誠信體系建設(shè)，營造公平競爭的市場環(huán)境。

（七）搭建創(chuàng)新平臺

依托區(qū)域科研院所、大專院校和大型企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)

合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系，解決企業(yè)技術(shù)上和發(fā)展中的難題。加大產(chǎn)業(yè)

人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，鼓勵企業(yè)加大對產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入。

（八）嚴(yán)格目標(biāo)考核

結(jié)合各自職責(zé)，制定具體實施方案和保障措施，明確各項政策措

施的實施范圍、期限，加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實，并開展監(jiān)督檢查和政策

效果后期評價工作。建立健全目標(biāo)責(zé)任制，分解落實各項任務(wù)，實行

目標(biāo)管理，層層落實責(zé)任，加強監(jiān)督考核，確保按期完成規(guī)劃確定的

發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)。

附：重點項目

----重點項目：XXX有限公司XX項目

一、項目投資單位概況

（一）項目投資主體

XXX有限公司

（二）項目負(fù)責(zé)人

XXX

（三）項目單位簡介

公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)

品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安

全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，努力

維護(hù)消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級，

為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)

品和服務(wù)。

公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的

有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了《董事會議事規(guī)則》，《董

事會議事規(guī)則》對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、

決議及會議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。

公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)

專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信

息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和

效益。搭建信息化服務(wù)平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈,

促進(jìn)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

二、項目背景

從外部環(huán)境看，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代主題，世界多極化、經(jīng)

濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展；國際金融危機的深層

次影響在相當(dāng)長時期依然存在，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇；國

際貿(mào)易投資規(guī)則加速調(diào)整重構(gòu)，區(qū)域化、多極化特征趨勢進(jìn)一步明顯;

新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命加速孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)

新經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長核心引擎；全球城市之間圍繞資源要素配置的競

爭更加激烈，城市群成為經(jīng)濟(jì)活動在空間集聚的新形態(tài)；可持續(xù)發(fā)展

成為各國共同追求的目標(biāo)，主要經(jīng)濟(jì)體加速向綠色生產(chǎn)、綠色生活轉(zhuǎn)

型。我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)和要求都發(fā)生了新的變化，供給側(cè)

結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在

孕育形成，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有改變，“四個全面”戰(zhàn)咯布局

協(xié)調(diào)推進(jìn)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念深入人心，

新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

和提質(zhì)增效具有廣闊的空間和前景，蘊含巨大的發(fā)展?jié)摿?。但同時發(fā)

展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)

險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，

更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

從自身發(fā)展看，在國際國內(nèi)發(fā)展新形勢、新變革下，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)

展在諸多方面均處于重要的歷史性關(guān)口，主要呈現(xiàn)以下階段性特征。

一是區(qū)域協(xié)同發(fā)展進(jìn)入加快推進(jìn)期，協(xié)同發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強，未

來發(fā)展空間非常巨大，有利于進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強與周達(dá)地區(qū)

聯(lián)動發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)城市功能新提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級新跨越。

二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入攻堅期，國家“去產(chǎn)能、去庫存、去杠殲、降

成本、補短板”的系列政策措施，為加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整提供了有

利條件。三是生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)入關(guān)鍵期，治理大氣污染、改善生態(tài)環(huán)

境的任務(wù)仍然很重，需要正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保才的關(guān)

系，牢固樹立綠色發(fā)展的理念。四是全面建成小康社會進(jìn)入沖刺期，

需要緊緊圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，在公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域

加快補齊短板，切實增加人民群眾的獲得感，在全省率先實現(xiàn)全面小

康目標(biāo)。

同時，發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)

量和效益還不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形戌有效支撐，經(jīng)濟(jì)增長動力

仍處在轉(zhuǎn)換之中；生態(tài)環(huán)境壓力依然較大，資源環(huán)境約束加??；省會

輻射帶動作用不強，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的地位有待提升；新型城鎮(zhèn)化

進(jìn)程不快；發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。

面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，必須搶抓機遇，積極作為，迎難

而上，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會新一輪跨越式發(fā)展。

依托國家實施的“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，用發(fā)展新空間培

育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)

勢和競爭優(yōu)勢。

（一）拓展區(qū)域發(fā)展空間

發(fā)揮城市群輻射帶動作用，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加快提升城

鎮(zhèn)群的整體實力。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基

砧設(shè)施互聯(lián)互通。培育壯大若干一體化發(fā)展區(qū)域。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體

化，開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。

（二）拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極培育高端成長型產(chǎn)業(yè)，支持新興接

替產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)重點領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)融合

發(fā)展。推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。

規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、股權(quán)眾籌融資、網(wǎng)絡(luò)借

貸、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等新型金融業(yè)態(tài)。

（三）拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間

實施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，

提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。

（四）拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間

全面落實網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、分享經(jīng)濟(jì)、國家

大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等重大舉措，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢,

借勢加快信息化和新型工業(yè)化進(jìn)程。

三、項目概況

（一）項目名稱

XXX有限公司XX項目

（二）項目建設(shè)地點

XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

（三）產(chǎn)品及服務(wù)方案

項目主要產(chǎn)品為XXX,根據(jù)市場情況，預(yù)計年產(chǎn)值77504.86萬元。

（四）項目投資估算

項目預(yù)計總投資33857.32萬元，其中：固定資產(chǎn)投資28760.81

萬元，流動資金5096.51萬元

（五）投資效益分析

項目計劃年產(chǎn)值收入77504.86萬元，凈利潤32251.95萬元，綜

合納稅15417.52萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率13.29%,全部投資回收期

4.72年。

（六）項目建設(shè)期限和進(jìn)度

項目建設(shè)期限規(guī)劃14個月。

該項目采取分期建設(shè)，目前項目實際完成投資22345.83萬元。

（七）主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

項目總用地面積39999.96平方米（折合約60.00畝），符合規(guī)劃

建設(shè)要求。項目總建筑面積154666.51平方米。

----重點項目：XXX集團(tuán)有限公司XX項目

一、項目概述

（一）項目基本情況

1、項目名稱：XX項目

2、承辦單位名稱：xxx集團(tuán)有限公司

3、項目性質(zhì)：擴(kuò)建

4、項目建設(shè)地點：xx產(chǎn)業(yè)園

5、項目聯(lián)系人：xxx

（二）主辦單位基本情況

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)

深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)

外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)

濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長

方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)增長動力

從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑

戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難而問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境,

公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高

位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,

新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、

萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大

戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將

把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)

展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路

徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。

公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一

體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號

召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服

務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”

的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以

“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)

展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。

（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模

項目選址位于XX產(chǎn)業(yè)園，占地面積約60.00畝。

（四）產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃方案

根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，項目規(guī)劃設(shè)計方案為：XXX/年。

二、項目建設(shè)環(huán)境

當(dāng)前時期，隨著倉1新驅(qū)動時代加速到來，地區(qū)在大數(shù)據(jù)發(fā)展方面

已經(jīng)呈現(xiàn)先行態(tài)勢，可以順勢而為搶占發(fā)展制高點；國家采取一系列

穩(wěn)增長措施，地區(qū)迎來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)資源優(yōu)化組合的歷史機遇;

國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為完善基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體

系、提升公共服務(wù)能力等提供了良好條件。

把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的

引領(lǐng)作用，強化自主創(chuàng)新能力建設(shè)，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，推進(jìn)大

眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造發(fā)展強勁動力。

提升創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的

中試基地和共性研發(fā)平臺建設(shè)，構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，推動各

類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，提高大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋面，培育

若干有國際競爭力的科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。支持以企業(yè)為主承擔(dān)重大

科技專項等創(chuàng)新項目，鼓勵大企業(yè)設(shè)立創(chuàng)投基金、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、科

技創(chuàng)新中心等。提高普惠性財稅政策對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，落實和

完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收

優(yōu)惠政策，擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊實施范圍，推動設(shè)備更新和新技術(shù)

應(yīng)用。加大技術(shù)創(chuàng)新在國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的比重。

健全創(chuàng)新服務(wù)體系。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、

檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)，打造一批具有競爭優(yōu)勢的科技服務(wù)

業(yè)集群。鼓勵和推動高校、科研院所與企業(yè)形成創(chuàng)新利益共同體。推

進(jìn)國家創(chuàng)新型城市和科技園區(qū)建設(shè)，打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范

城市，努力創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

三、項目總投資及資金構(gòu)成

本期項目總投資包括建設(shè)投資和流動資金。根據(jù)估算，項目總投

資22732.95萬元，其中：建設(shè)投資16062.92萬元，流動資金6670.03

萬元。

四、資金籌措方案

（一）項目資本金籌措方案

項目總投資16062.92萬元，根據(jù)資金籌措方案，計劃自籌資金

（資本金）10440.90萬元。

（-）申請銀行借款方案

根據(jù)估算，本期項目申請銀行借款總額5622.02萬元。

五、項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

1、項目年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：73466.41萬元（含稅）。

2、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：10917.68萬元。

3、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：22.05%o

4、全部投資回收期（Pt）：4.19年（含建設(shè)期23個月）。

六、項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃

項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需23個月的時間。

——重點項目：XX（集團(tuán)）有限公司XX項目

一、項目名稱及建設(shè)性質(zhì)

（一）項目名稱

XX項目

（二）項目建設(shè)性質(zhì)

該項目屬于新建新建項目，依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和倉」新氛圍,

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，牽力打造以充電樁為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年

產(chǎn)值可達(dá)294000.00萬元。

二、項目承辦單位

XX（集團(tuán)）有限公司

公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。

以人為本，強調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多

年來公司堅持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、

快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為

原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙

贏。

本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第

一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服

務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方

便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不

懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以

高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。

公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資

源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任

意識進(jìn)一步增強，誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精

祠的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。

三、戰(zhàn)略合作單位

XXX有限公司

四、項目提出的理由

當(dāng)前時期，仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨

諸多矛盾交錯疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。和平、發(fā)展的時代主題沒有變，世界

多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)

在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇。我國發(fā)展條件深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常

態(tài)，長期向好的基本面沒有改變，市場需求和發(fā)展空間依然巨大。隨

著國家戰(zhàn)略的深入實施，地區(qū)在國家發(fā)展和開放大局中的地位進(jìn)一步

得到提升，發(fā)展的條件更加有利。總的來看，當(dāng)前時期，地區(qū)加快發(fā)

展既面臨難得機遇，也面臨困難挑戰(zhàn)，但優(yōu)勢大于困難，機遇大于挑

戰(zhàn)。必須緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，著力破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)

勢，走出一條內(nèi)涵式集約發(fā)展的新路子。

（一）發(fā)展機遇

政策紅利的釋放為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了新條件。這些政策的效應(yīng)

將在當(dāng)前逐步顯現(xiàn)，將為跨越發(fā)展提供強大的政策支持和外部動力。

“四化”深度融合發(fā)展和改革創(chuàng)新的全面推進(jìn)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提

供了新動力。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”

深度融合、協(xié)同推進(jìn)，將為產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大消費、

拉動投資、擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提質(zhì)增效升級提供

強大引擎。隨著全面深化改革的深入推進(jìn)，將進(jìn)一步解放和發(fā)展社會

生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，對穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，增強發(fā)展信心，釋

放改革紅利具有重要意義。隨著創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施，將進(jìn)一步激發(fā)

全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，形成可持續(xù)發(fā)

展的新格局。

城市經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)為提升輻射帶動能力拓展了新空間。隨著

地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體系、基本公共服務(wù)和社會管理、城

鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保六個一體化建設(shè)的加快推進(jìn)，獨特的區(qū)位優(yōu)勢、便

利的交通條件、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的市場空間，對發(fā)展性資源的

吸引能力和聚集能力更加突顯，從而進(jìn)一步擴(kuò)大對周邊區(qū)域影響，提

升輻射帶動能力。

得天獨厚的資源和環(huán)境為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了新優(yōu)勢。隨著人們

對生活環(huán)境和自身健康的關(guān)注度不斷提高，對生態(tài)環(huán)境和生活品質(zhì)的

要求也日益提高，更加有利于地區(qū)將獨特的資源環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌?/p>

發(fā)展優(yōu)勢，更好地聚集人才、資金等各類要素資源，促進(jìn)加快現(xiàn)代服

務(wù)業(yè)發(fā)展。

重大項目建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了新支撐。隨著路網(wǎng)、航空網(wǎng)、

能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)為重點的“五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的全面提

速，地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施將更加完善，將極大改善的發(fā)展條件和投資環(huán)境。

隨著石油煉化、信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等一批重大產(chǎn)業(yè)項目的

相繼投產(chǎn)，將進(jìn)一步增強產(chǎn)業(yè)實力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供新的有力支

撐。

（二）面臨挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)較快增長壓力增大。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，全球科

技和產(chǎn)業(yè)變革步伐加快，地緣政治導(dǎo)致周邊環(huán)境更加復(fù)雜，不穩(wěn)定、

不確定因素增多。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增

長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速。當(dāng)前時期保持經(jīng)濟(jì)快速增長的壓力增大。

社會和諧穩(wěn)定壓力增大。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，利益格局深刻調(diào)整,

社會結(jié)構(gòu)深刻變化，各種矛盾相互交織，群眾訴求日益多樣，社會治

理面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。土地征用、房屋拆遷、城中村

改造、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛及社會保障等方面問題不同程度存在，金

融風(fēng)險防范、安全生產(chǎn)存在不少隱患，人民群眾對環(huán)境保護(hù)、食品藥

品安全等方面的關(guān)注和期待日益提高，利益矛盾主體呈現(xiàn)多元性、復(fù)

雜性和對抗性特征。隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的深入推進(jìn)，一些矛盾沖突和不

滿情緒容易被放大，成為社會關(guān)注的焦點問題，為政府處置應(yīng)對帶來

了新的挑戰(zhàn)。

資源環(huán)境約束壓力增大。當(dāng)前時期，處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化