2022年山東公務(wù)員考試《申論》試題（B卷）給定資料資料1近年來，山東省在推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力。民營經(jīng)濟作為山東經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。然而，當(dāng)前山東民營企業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)。融資難一直是困擾民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。許多民營企業(yè)由于規(guī)模較小、抵押物不足等原因，難以從銀行獲得足夠的貸款。部分銀行對民營企業(yè)的風(fēng)險評估較為嚴(yán)格，貸款審批流程繁瑣，導(dǎo)致民營企業(yè)錯失發(fā)展機遇。例如，一家從事高端裝備制造的民營企業(yè)，計劃擴大生產(chǎn)規(guī)模，但由于無法及時獲得足夠的資金，新設(shè)備的購置和生產(chǎn)線的擴建被迫推遲，影響了企業(yè)的市場競爭力。同時，市場競爭日益激烈，民營企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面面臨較大壓力。一些民營企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，只能依靠低價競爭來維持市場份額。在品牌建設(shè)方面，與大型國有企業(yè)和外資企業(yè)相比，民營企業(yè)的品牌知名度和美譽度相對較低，難以在高端市場立足。資料2為了支持民營企業(yè)發(fā)展，山東省政府出臺了一系列政策措施。在融資支持方面，設(shè)立了民營企業(yè)發(fā)展基金，為符合條件的民營企業(yè)提供股權(quán)融資和債權(quán)融資支持。同時，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)適合民營企業(yè)的貸款產(chǎn)品，簡化貸款審批流程。在技術(shù)創(chuàng)新方面，政府加大了對民營企業(yè)研發(fā)投入的支持力度。通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵民營企業(yè)加大在研發(fā)方面的投入，提高自主創(chuàng)新能力。例如，對獲得國家級、省級科技獎項的民營企業(yè)給予一定的資金獎勵，對企業(yè)研發(fā)費用給予加計扣除等稅收優(yōu)惠。此外，政府還積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進民營企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的合作。通過建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。資料3山東某市民營企業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，為民營企業(yè)提供全方位的服務(wù)。協(xié)會定期組織開展政策解讀活動，邀請政府部門的工作人員為民營企業(yè)解讀最新的政策法規(guī)，幫助企業(yè)了解政策內(nèi)容，享受政策紅利。在市場拓展方面，協(xié)會組織民營企業(yè)參加各類國內(nèi)外展會，為企業(yè)搭建展示產(chǎn)品和拓展市場的平臺。通過展會，企業(yè)不僅能夠展示自己的產(chǎn)品和技術(shù)，還能與國內(nèi)外客戶進行交流合作，獲取市場信息。例如，在一次國際裝備制造業(yè)展會上，該市一家民營企業(yè)與國外客戶簽訂了大額訂單，實現(xiàn)了產(chǎn)品的出口。協(xié)會還注重加強民營企業(yè)之間的交流與合作。通過組織企業(yè)家沙龍、行業(yè)研討會等活動，促進企業(yè)之間的信息共享和經(jīng)驗交流，推動企業(yè)之間的合作共贏。例如，兩家從事不同領(lǐng)域的民營企業(yè)通過協(xié)會組織的交流活動，發(fā)現(xiàn)了合作機會，共同開發(fā)了一款新產(chǎn)品，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補和資源整合。資料4山東某縣積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以紡織產(chǎn)業(yè)為突破口，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造和創(chuàng)新力度。該縣的紡織產(chǎn)業(yè)歷史悠久，但長期以來存在技術(shù)水平低、產(chǎn)品附加值不高的問題。為了改變這一現(xiàn)狀，縣政府出臺了一系列扶持政策，鼓勵企業(yè)引進先進的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。一家紡織企業(yè)在政府的支持下，投資引進了智能化紡紗生產(chǎn)線，實現(xiàn)了生產(chǎn)過程的自動化和智能化。通過技術(shù)改造，企業(yè)的生產(chǎn)效率提高了50%，產(chǎn)品質(zhì)量也得到了顯著提升，產(chǎn)品的市場競爭力明顯增強。同時，企業(yè)還加強了與高校的合作，研發(fā)出了一系列具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型紡織材料，拓展了產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域，提高了產(chǎn)品的附加值。此外，該縣還注重品牌建設(shè)，鼓勵企業(yè)培育自主品牌。通過舉辦紡織產(chǎn)業(yè)品牌評選活動，對品牌建設(shè)成績突出的企業(yè)給予表彰和獎勵。一些企業(yè)通過品牌建設(shè)，提升了產(chǎn)品的知名度和美譽度，產(chǎn)品的市場價格也得到了提高。資料5山東某市在優(yōu)化營商環(huán)境方面取得了顯著成效。市政府建立了政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)了企業(yè)開辦、項目審批等事項的網(wǎng)上辦理。企業(yè)只需在網(wǎng)上提交相關(guān)材料，即可完成各項審批手續(xù)，大大縮短了辦事時間。例如，一家新設(shè)立的企業(yè)通過“一網(wǎng)通辦”平臺，僅用了3個工作日就完成了企業(yè)登記注冊、稅務(wù)登記等手續(xù)，而在過去，這些手續(xù)至少需要10個工作日。同時，該市還加強了對企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)。建立了企業(yè)信用評價體系，對企業(yè)的信用狀況進行評價和分類管理。對于信用良好的企業(yè)，給予一定的政策優(yōu)惠和便利；對于信用不良的企業(yè)，加強監(jiān)管和懲戒。通過信用評價體系的建立，促進了企業(yè)誠信經(jīng)營，營造了良好的市場環(huán)境。此外，市政府還積極傾聽企業(yè)的訴求和意見，建立了企業(yè)訴求快速響應(yīng)機制。企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題和困難，可以通過專門的熱線電話或在線平臺進行反映，政府相關(guān)部門會在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù)和解決。資料6山東某鎮(zhèn)以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。該鎮(zhèn)擁有豐富的自然資源和悠久的農(nóng)耕文化，適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鎮(zhèn)政府制定了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，整合了當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，打造了一批具有特色的旅游景點和旅游線路。例如，鎮(zhèn)里利用當(dāng)?shù)氐墓麍@資源，開發(fā)了采摘體驗項目，吸引了大量游客前來體驗。游客可以親自采摘水果，品嘗新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，感受鄉(xiāng)村生活的樂趣。同時，鎮(zhèn)里還建設(shè)了民俗文化村，展示當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化和民俗風(fēng)情，讓游客了解鄉(xiāng)村的歷史和文化。為了提高鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)質(zhì)量，鎮(zhèn)政府加強了對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高了他們的服務(wù)意識和服務(wù)水平。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅增加了農(nóng)民的收入，還促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。資料7山東某民營企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)方面具有獨特的經(jīng)驗。該企業(yè)注重員工的培養(yǎng)和發(fā)展，為員工提供廣闊的發(fā)展空間和晉升機會。企業(yè)定期組織員工培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。例如，企業(yè)每年都會選派優(yōu)秀員工到國內(nèi)外知名企業(yè)進行學(xué)習(xí)交流，讓員工接觸到先進的管理理念和技術(shù)。同時，企業(yè)還注重營造良好的企業(yè)文化氛圍。通過開展各類文化活動，如文藝比賽、體育活動等，增強員工的凝聚力和歸屬感。企業(yè)還建立了員工激勵機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力。在社會責(zé)任方面，該企業(yè)積極參與公益事業(yè)。企業(yè)定期組織員工開展志愿服務(wù)活動，為貧困地區(qū)的學(xué)校捐贈圖書和學(xué)習(xí)用品，為孤寡老人提供生活幫助等。通過參與公益事業(yè)，企業(yè)樹立了良好的社會形象，贏得了社會的認可和尊重。資料8隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，山東省積極推動民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。政府出臺了相關(guān)政策，鼓勵民營企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率和管理水平。一家從事食品加工的民營企業(yè)，通過引入數(shù)字化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了生產(chǎn)過程的實時監(jiān)控和管理。企業(yè)可以根據(jù)市場需求及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，提高了生產(chǎn)的靈活性和響應(yīng)速度。同時，企業(yè)還利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對市場需求進行精準(zhǔn)預(yù)測，優(yōu)化了產(chǎn)品的研發(fā)和銷售策略。然而，民營企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中也面臨著一些困難。部分民營企業(yè)缺乏數(shù)字化人才，對數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用能力不足。同時，數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要大量的資金投入，一些民營企業(yè)由于資金有限，難以承擔(dān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本。作答要求第一題：請根據(jù)給定資料，概括山東省民營企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。（15分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，不超過200字。第二題：請分析資料3中某市民營企業(yè)協(xié)會在促進民營企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮的作用。（20分）要求：分析透徹，條理清晰，不超過300字。第三題：假如你是某縣政府工作人員，根據(jù)資料4，請撰寫一份關(guān)于該縣紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗總結(jié)，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（25分）要求：內(nèi)容全面，條理清晰，語言流暢，不超過500字。第四題：請結(jié)合給定資料，以“推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力山東經(jīng)濟騰飛”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：1.觀點明確，見解深刻；2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3.思路清晰，語言流暢；4.字?jǐn)?shù)1000字左右。詳細解析及參考答案第一題1.評分標(biāo)準(zhǔn)要點全面、準(zhǔn)確，每個要點3分，共5個要點，計15分。語言簡潔、有條理，酌情給12分。超過200字，酌情扣分。2.參考答案山東省民營企業(yè)發(fā)展面臨以下主要問題：一是融資難，因規(guī)模小、抵押物不足，銀行貸款審批嚴(yán)、流程繁瑣，影響企業(yè)發(fā)展；二是市場競爭激烈，技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)壓力大，自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，品牌知名度和美譽度低；三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型困難，缺乏數(shù)字化人才，應(yīng)用能力不足，且資金投入大；四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、附加值不高；五是部分企業(yè)缺乏明確的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。第二題1.評分標(biāo)準(zhǔn)作用分析準(zhǔn)確、全面，每個作用5分，共4個作用，計20分。條理清晰，邏輯連貫，酌情給12分。超過300字，酌情扣分。2.參考答案某市民營企業(yè)協(xié)會在促進民營企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用：一是政策解讀，邀請政府人員為企業(yè)解讀政策法規(guī)，助其了解和享受政策紅利；二是市場拓展，組織企業(yè)參加國內(nèi)外展會，搭建展示和交流平臺，促進產(chǎn)品出口和市場拓展；三是加強企業(yè)交流，通過舉辦沙龍、研討會等活動，推動企業(yè)信息共享、經(jīng)驗交流與合作共贏；四是整合資源，促進不同領(lǐng)域企業(yè)優(yōu)勢互補，共同開發(fā)新產(chǎn)品。第三題1.評分標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗總結(jié)內(nèi)容完整，每個方面5分，共5個方面，計25分。條理清晰，語言流暢，酌情給12分。超過500字，酌情扣分。2.參考答案關(guān)于我縣紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗總結(jié)我縣以紡織產(chǎn)業(yè)為突破口推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，取得了一定成效，現(xiàn)將經(jīng)驗總結(jié)如下：1.政策扶持：出臺系列扶持政策，鼓勵企業(yè)引進先進設(shè)備和技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)升級提供政策保障。2.技術(shù)改造：引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，如某企業(yè)引進智能化紡紗生產(chǎn)線，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。3.產(chǎn)學(xué)研合作：加強與高校合作，研發(fā)新型紡織材料，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。4.品牌建設(shè)：舉辦品牌評選活動，鼓勵企業(yè)培育自主品牌，提升產(chǎn)品知名度和美譽度。5.示范帶動：樹立成功轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動其他企業(yè)積極跟進。第四題1.評分標(biāo)準(zhǔn)觀點明確，緊扣主題，計10分。論證充分，分析深入，計15分。結(jié)構(gòu)合理，條理清晰，計10分。語言流暢，表達準(zhǔn)確，計5分。字?jǐn)?shù)不足或嚴(yán)重偏離主題，酌情扣分。2.參考范文推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，繪就山東經(jīng)濟新畫卷民營經(jīng)濟是山東經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量。在新時代背景下，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，對于助力山東經(jīng)濟騰飛具有至關(guān)重要的意義。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要破解融資難題，為企業(yè)注入資金活水。融資難一直是制約民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸。銀行對民營企業(yè)的風(fēng)險評估嚴(yán)格、貸款審批流程繁瑣，使得許多民營企業(yè)難以獲得足夠的資金支持。政府應(yīng)加大政策扶持力度，設(shè)立民營企業(yè)發(fā)展基金，為企業(yè)提供股權(quán)融資和債權(quán)融資支持。同時，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，簡化貸款審批流程，降低民營企業(yè)的融資門檻。只有解決了融資難題，民營企業(yè)才能有足夠的資金進行技術(shù)創(chuàng)新、擴大生產(chǎn)規(guī)模，從而提升市場競爭力。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要加強技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力。在激烈的市場競爭中，民營企業(yè)只有不斷加強技術(shù)創(chuàng)新，才能在市場中立足。政府應(yīng)加大對民營企業(yè)研發(fā)投入的支持力度，通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵企業(yè)加大在研發(fā)方面的投入。搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進民營企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。民營企業(yè)自身也要加強創(chuàng)新意識，加大研發(fā)投入，培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才，不斷提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。良好的營商環(huán)境是民營企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。政府應(yīng)建立政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)企業(yè)開辦、項目審批等事項的網(wǎng)上辦理，縮短辦事時間，提高辦事效率。加強對企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，建立企業(yè)信用評價體系，對信用良好的企業(yè)給予政策優(yōu)惠和便利，對信用不良的企業(yè)加強監(jiān)管和懲戒。積極傾聽企業(yè)的訴求和意見，建立企業(yè)訴求快速響應(yīng)機制，及時解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題和困難。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要加強企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)凝聚力和社會責(zé)任感。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，對于企業(yè)的發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用。民營企業(yè)應(yīng)注重員工