安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的多維度剖析與提升路徑一、引言1.1研究背景與意義在全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整和科技革命迅猛發(fā)展的當下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為推動各國經(jīng)濟增長和提升綜合國力的關(guān)鍵力量。自2008年國際金融危機爆發(fā)以來，世界主要經(jīng)濟體紛紛加大對科技創(chuàng)新的投入，布局新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)，力求搶占未來經(jīng)濟發(fā)展的制高點。在此背景下，我國也做出了大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策，將其視為實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要突破口。安徽省作為我國中部地區(qū)的重要省份，同時也是“長江經(jīng)濟帶”的重要組成部分，積極響應國家產(chǎn)業(yè)政策號召，結(jié)合本省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，確定了重點發(fā)展的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物、高端裝備制造、新能源汽車以及智能家電等。近年來，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，創(chuàng)新能力逐步提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應日益凸顯。然而，在發(fā)展過程中，也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、創(chuàng)新能力有待加強、資源配置效率不高等?？茖W測度和評價安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率，對于深入了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，進而制定針對性的政策措施，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。一方面，通過對發(fā)展效率的研究，可以清晰地認識到各產(chǎn)業(yè)在投入產(chǎn)出方面的表現(xiàn)，找出影響效率的關(guān)鍵因素，為合理配置資源提供科學依據(jù)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。另一方面，有助于明確安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全國乃至全球產(chǎn)業(yè)格局中的地位和競爭力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展找準方向，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強經(jīng)濟發(fā)展的新動能，推動安徽省經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟競爭中贏得優(yōu)勢地位。1.2研究方法與創(chuàng)新點1.2.1研究方法本論文綜合運用多種研究方法，力求全面、深入地分析安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率。文獻研究法：廣泛查閱國內(nèi)外關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的相關(guān)文獻，包括學術(shù)期刊論文、學位論文、研究報告等。梳理和總結(jié)前人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論、效率評價方法、影響因素分析等方面的研究成果，為本文的研究提供堅實的理論基礎和研究思路，明確已有研究的不足和空白，從而確定本文的研究方向和重點。數(shù)據(jù)包絡分析法（DEA）：這是一種基于線性規(guī)劃的多投入多產(chǎn)出效率評價方法，無需預先設定生產(chǎn)函數(shù)的具體形式，能夠有效處理多投入多產(chǎn)出的復雜系統(tǒng)，避免了主觀因素對權(quán)重確定的影響，具有較強的客觀性和科學性。本文運用DEA模型中的BCC模型，對安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)進行分析，測度各產(chǎn)業(yè)的綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率，從而評估產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率水平，找出效率低下的產(chǎn)業(yè)及環(huán)節(jié)，為后續(xù)的原因分析和政策建議提供數(shù)據(jù)支持。對比分析法：一方面，對安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率進行橫向?qū)Ρ龋治霾煌a(chǎn)業(yè)在投入產(chǎn)出效率方面的差異，找出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和劣勢產(chǎn)業(yè)，明確各產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題和不足；另一方面，將安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率與國內(nèi)其他省份或地區(qū)進行縱向?qū)Ρ?，了解安徽省在全國?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中的地位和競爭力，學習借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗和做法，為提升安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率提供參考。1.2.2創(chuàng)新點與以往研究相比，本研究的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面：研究視角創(chuàng)新：以往對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究多集中于產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、政策支持、技術(shù)創(chuàng)新等方面，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的研究相對較少，且多從全國層面或單個產(chǎn)業(yè)角度進行分析。本研究以安徽省為研究對象，綜合考慮省內(nèi)八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從區(qū)域和產(chǎn)業(yè)整體的角度出發(fā)，全面深入地研究其發(fā)展效率，為安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供針對性的建議，彌補了以往研究在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)綜合分析方面的不足。指標選取創(chuàng)新：在運用DEA模型進行效率測度時，指標的選取直接影響到研究結(jié)果的準確性和可靠性。本研究在遵循科學性、全面性、代表性和可操作性原則的基礎上，結(jié)合安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點和發(fā)展實際，選取了更加貼合產(chǎn)業(yè)實際情況的投入產(chǎn)出指標。不僅考慮了傳統(tǒng)的經(jīng)濟指標，如營業(yè)總成本、總資產(chǎn)、營業(yè)總收入、利潤總額等，還納入了能夠反映產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的指標，如研發(fā)投入、專利申請量等，使研究結(jié)果更加全面、準確地反映安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率。研究方法組合創(chuàng)新：本研究將文獻研究法、數(shù)據(jù)包絡分析法和對比分析法有機結(jié)合，形成了一套完整的研究方法體系。通過文獻研究法梳理理論基礎和研究現(xiàn)狀，為后續(xù)研究提供理論支持；運用數(shù)據(jù)包絡分析法對產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率進行定量測度，得出客觀的數(shù)據(jù)結(jié)果；借助對比分析法對數(shù)據(jù)結(jié)果進行深入分析，找出產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和差距。這種多方法組合的研究方式，克服了單一研究方法的局限性，使研究更加系統(tǒng)、深入，研究結(jié)論更具說服力和實踐指導意義。二、安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模與增長趨勢近年來，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，增長趨勢強勁，已成為推動全省經(jīng)濟增長的重要力量。從總體規(guī)模來看，2013年至2023年，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上，展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。截至2023年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重從2013年的20.7%提高到42.9%，2024年1-8月，這一比重進一步提升至43.8%，反映出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全省工業(yè)經(jīng)濟中的地位日益重要。在企業(yè)數(shù)量方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加。2020年末，全省規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達到5085戶，比上年凈增443戶。其中，產(chǎn)值超億元的企業(yè)2314戶、凈增269戶，超10億元的企業(yè)221戶、凈增24戶，超100億元的14戶、凈增3戶。企業(yè)規(guī)模的不斷壯大，不僅體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，也為產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展提供了堅實的支撐。從產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長趨勢來看，各年度均保持了較高的增速。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情、歷史罕見的洪澇災害以及復雜嚴峻的外部環(huán)境，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值依然逆勢上揚，增長18%，增幅比上年高3.1個百分點，創(chuàng)2018年10月以來的最高水平，比全部工業(yè)高12.5個百分點。2021年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長30%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到41%，對工業(yè)增長的貢獻率超過65%。2024年1-8月份，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速保持在較高水平，持續(xù)為全省經(jīng)濟增長注入新動力。分產(chǎn)業(yè)來看，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢。2024年1-8月，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速達到19.7%，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速為12.6%，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速為13.1%，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速為22.9%，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速為16.7%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速為19.0%。這些產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不僅推動了安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模的擴大，也促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。分地區(qū)來看，蚌埠、滁州等13個市保持兩位數(shù)增長。其中，亳州市增速為32.9%、蚌埠市27.2%、滁州市23.5%、合肥市11.7%、安慶14.0%、馬鞍山18.6%。各地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，得益于當?shù)卣恼咧С?、產(chǎn)業(yè)布局以及資源優(yōu)勢等因素，同時也反映出安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)性不斷增強。安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增長趨勢方面取得了顯著成就，但在發(fā)展過程中也面臨著一些挑戰(zhàn)，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、創(chuàng)新能力有待加強等。后續(xù)將進一步分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力等方面的情況，以全面了解安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。2.2產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域發(fā)展安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在區(qū)域布局上呈現(xiàn)出明顯的集聚特征，形成了以合肥為核心，蕪湖、蚌埠等城市協(xié)同發(fā)展的格局。不同區(qū)域憑借自身的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和政策優(yōu)勢，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各有側(cè)重，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。合肥作為安徽省的省會和綜合性國家科學中心，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢。在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，合肥集聚了聯(lián)寶（合肥）電子科技有限公司等眾多知名企業(yè)，2023年聯(lián)寶科技營收突破1200億元，其生產(chǎn)的筆記本電腦出貨量占全球市場份額的10%以上，成為全球最大的筆記本電腦研發(fā)制造基地之一。在人工智能領(lǐng)域，合肥依托中國科學技術(shù)大學等高校和科研機構(gòu)的科研力量，打造了全國首個定位于人工智能領(lǐng)域的國家級產(chǎn)業(yè)基地——合肥智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)基地，擁有科大訊飛等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，科大訊飛在智能語音技術(shù)方面處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，其產(chǎn)品廣泛應用于教育、醫(yī)療、金融等多個領(lǐng)域。在新能源汽車領(lǐng)域，合肥成功引進蔚來、大眾等整車企業(yè)，吸引了大量零部件配套企業(yè)集聚，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。2023年，合肥市新能源汽車產(chǎn)量達到50萬輛，占全省比重的58%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平位居全省前列。蕪湖在高端裝備制造和新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展突出。在高端裝備制造領(lǐng)域，蕪湖擁有埃夫特智能裝備股份有限公司等龍頭企業(yè)，埃夫特是國內(nèi)工業(yè)機器人行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)之一，其工業(yè)機器人產(chǎn)品廣泛應用于汽車制造、金屬加工、3C電子等行業(yè)。在新能源汽車領(lǐng)域，蕪湖是奇瑞汽車的總部所在地，奇瑞汽車在傳統(tǒng)燃油汽車和新能源汽車領(lǐng)域均具有較強的競爭力，2023年奇瑞汽車銷量突破180萬輛，其中新能源汽車銷量達到65萬輛。同時，蕪湖還吸引了寧德時代等新能源汽車核心零部件企業(yè)落戶，進一步完善了新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。蚌埠則在新材料和生物產(chǎn)業(yè)方面獨具特色。在新材料領(lǐng)域，蚌埠擁有玻璃新材料國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，中建材蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院在超薄玻璃、柔性玻璃等領(lǐng)域取得了一系列重大技術(shù)突破，其研發(fā)生產(chǎn)的0.12毫米超薄電子觸控玻璃，打破了國外技術(shù)壟斷，產(chǎn)品廣泛應用于手機、平板電腦等電子設備。在生物產(chǎn)業(yè)方面，蚌埠的豐原集團是全球最大的檸檬酸生產(chǎn)企業(yè)，其生物發(fā)酵技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平，產(chǎn)品遠銷全球130多個國家和地區(qū)。除合肥、蕪湖、蚌埠外，滁州在智能家電產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展迅速，擁有康佳、創(chuàng)維等知名家電企業(yè)，2023年滁州市智能家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到800億元，占全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的30%以上。馬鞍山在高端裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)方面也取得了一定的發(fā)展成果，馬鋼集團在先進鋼鐵材料研發(fā)生產(chǎn)方面具有較強實力，其生產(chǎn)的高性能汽車用鋼、橋梁用鋼等產(chǎn)品廣泛應用于國內(nèi)重點工程建設。然而，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在區(qū)域發(fā)展上也存在一定的差異。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，合肥、蕪湖、蚌埠等核心城市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，占全省比重較高，而部分皖北和皖南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小。例如，2023年合肥、蕪湖、蚌埠三市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省比重達到60%以上，而宿州、池州等市的占比僅為3%-5%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在差異，部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對某一產(chǎn)業(yè)的依賴度較高，抗風險能力較弱。例如，一些地區(qū)主要集中在新能源汽車或新材料等某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一旦該產(chǎn)業(yè)市場出現(xiàn)波動，可能會對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生較大影響。在區(qū)域協(xié)同方面，安徽省積極推進長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加強與滬蘇浙地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作與協(xié)同創(chuàng)新。通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開展產(chǎn)業(yè)鏈合作等方式，承接長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新資源輻射。例如，合肥與上海在集成電路、人工智能等領(lǐng)域開展了廣泛的合作，共同打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。同時，省內(nèi)各地區(qū)之間也加強了產(chǎn)業(yè)協(xié)同，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。例如，蕪湖的奇瑞汽車與省內(nèi)多家零部件企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但在區(qū)域協(xié)同發(fā)展過程中，仍存在一些問題，如產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制不夠完善、區(qū)域間的政策差異導致要素流動不暢等，需要進一步加強政策協(xié)調(diào)和體制機制創(chuàng)新，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。2.3代表性企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群在安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的進程中，涌現(xiàn)出了一批極具影響力的代表性企業(yè)，它們憑借自身的技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展和產(chǎn)業(yè)帶動能力，不僅實現(xiàn)了自身的快速發(fā)展，還對產(chǎn)業(yè)集群的形成和壯大起到了關(guān)鍵推動作用。在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，科大訊飛股份有限公司堪稱行業(yè)翹楚?？拼笥嶏w長期致力于智能語音、自然語言理解、機器學習推理及自主學習等核心技術(shù)的研究，其研發(fā)的智能語音交互技術(shù)達到國際先進水平，廣泛應用于智能語音助手、智能翻譯、智能教育等多個場景。在智能教育領(lǐng)域，科大訊飛的智慧教育產(chǎn)品覆蓋全國31個省級行政區(qū)，服務超過1億師生，為教育信息化和智能化發(fā)展提供了有力支撐。在智能語音交互方面，科大訊飛與眾多汽車廠商合作，為汽車提供智能語音控制系統(tǒng)，提升了汽車的智能化水平和用戶體驗?？拼笥嶏w的快速發(fā)展吸引了大量上下游企業(yè)在合肥集聚，形成了涵蓋語音技術(shù)研發(fā)、應用開發(fā)、終端設備制造等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)集群，帶動了整個智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新能源汽車產(chǎn)業(yè)中，蔚來汽車（安徽）有限公司成績斐然。蔚來汽車專注于高端智能電動汽車的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，其產(chǎn)品以高性能、智能化和優(yōu)質(zhì)服務著稱。蔚來ES6和ES8等車型在市場上備受關(guān)注，憑借先進的電池技術(shù)、智能駕駛輔助系統(tǒng)和獨特的用戶運營模式，在國內(nèi)新能源汽車市場占據(jù)了重要地位。2023年，蔚來汽車在安徽的銷量達到5萬輛，同比增長30%。蔚來汽車在合肥建設了先進的生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，吸引了包括電池供應商寧德時代、汽車零部件制造商博世等在內(nèi)的眾多知名企業(yè)在周邊落戶，形成了集整車制造、零部件配套、研發(fā)設計、銷售服務為一體的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，有力地推動了安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)里，安徽合力股份有限公司表現(xiàn)出色。安徽合力是我國叉車行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，擁有國內(nèi)領(lǐng)先的叉車研發(fā)、生產(chǎn)和銷售體系，產(chǎn)品涵蓋1-48噸內(nèi)燃叉車、0.5-10噸蓄電池叉車等全系列產(chǎn)品，廣泛應用于物流、倉儲、港口等多個領(lǐng)域。2023年，安徽合力叉車銷量達到15萬臺，銷售額突破200億元，市場占有率連續(xù)多年位居國內(nèi)第一。安徽合力以其強大的產(chǎn)業(yè)影響力，帶動了一批叉車零部件生產(chǎn)企業(yè)在合肥、蕪湖等地集聚，形成了完整的叉車產(chǎn)業(yè)鏈集群，提升了安徽省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。新材料產(chǎn)業(yè)中，中建材蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院有限公司成果顯著。該研究院在超薄玻璃、柔性玻璃等領(lǐng)域取得了一系列重大技術(shù)突破，其研發(fā)生產(chǎn)的0.12毫米超薄電子觸控玻璃，打破了國外技術(shù)壟斷，產(chǎn)品廣泛應用于手機、平板電腦等電子設備。同時，在新型顯示玻璃基板、光伏玻璃等領(lǐng)域也處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。中建材蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引了上下游企業(yè)在蚌埠集聚，形成了以玻璃新材料研發(fā)、生產(chǎn)、加工為核心的產(chǎn)業(yè)集群，推動了安徽省新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些代表性企業(yè)在各自領(lǐng)域的成功，不僅為自身贏得了市場份額和行業(yè)地位，更通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和協(xié)同效應，吸引了大量相關(guān)企業(yè)集聚，促進了產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展又進一步為企業(yè)提供了更加完善的產(chǎn)業(yè)配套、技術(shù)交流和人才資源，實現(xiàn)了企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群的良性互動發(fā)展，共同推動安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷邁向新的高度。三、安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率測度3.1測度模型選擇在對安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率進行測度時，本研究選用數(shù)據(jù)包絡分析（DEA）模型。DEA模型是一種基于線性規(guī)劃的多投入多產(chǎn)出效率評價方法，最早由Charnes、Cooper和Rhodes于1978年提出，其基本原理是通過構(gòu)建生產(chǎn)前沿面，將決策單元（DMU）的實際投入產(chǎn)出與生產(chǎn)前沿面上的最佳實踐進行比較，從而評估決策單元的相對效率。DEA模型具有諸多優(yōu)勢，使其非常適合用于安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的測度。首先，DEA模型無需預先設定生產(chǎn)函數(shù)的具體形式，這對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這種技術(shù)創(chuàng)新活躍、生產(chǎn)過程復雜且難以用傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)準確描述的產(chǎn)業(yè)來說尤為重要。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及眾多新技術(shù)、新商業(yè)模式，其投入產(chǎn)出關(guān)系具有較強的不確定性和非線性特征，傳統(tǒng)的參數(shù)方法難以準確刻畫，而DEA模型的非參數(shù)特性則避免了這一問題，能夠更客觀地反映產(chǎn)業(yè)的實際生產(chǎn)效率。其次，DEA模型能夠有效處理多投入多產(chǎn)出的復雜系統(tǒng)。安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到多種因素的影響，包括人力、物力、財力等多方面的投入，同時產(chǎn)出也具有多樣性，如經(jīng)濟產(chǎn)出、創(chuàng)新成果產(chǎn)出等。DEA模型可以同時考慮這些多維度的投入產(chǎn)出指標，全面綜合地評估產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率，避免了單一指標評價的局限性，能夠提供更豐富、更準確的信息。再者，DEA模型在確定權(quán)重時不需要主觀賦值，而是根據(jù)決策單元的實際數(shù)據(jù)通過數(shù)學規(guī)劃求解得到，從而避免了主觀因素對權(quán)重確定的干擾，使評價結(jié)果更具客觀性和科學性。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率評價中，不同投入產(chǎn)出指標的重要性難以準確界定，主觀賦值可能會導致評價結(jié)果的偏差，而DEA模型基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的權(quán)重確定方式能夠有效克服這一問題，確保評價結(jié)果的可靠性。在DEA模型的具體選擇上，本研究采用BCC（Banker,CharnesandCooper）模型。BCC模型是在CCR模型的基礎上發(fā)展而來，它放松了CCR模型中規(guī)模報酬不變的假設，允許規(guī)模報酬可變，從而能夠?qū)⒕C合效率進一步分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率。對于安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來說，不同產(chǎn)業(yè)處于不同的發(fā)展階段，其規(guī)模報酬情況存在差異。通過BCC模型，不僅可以測度各產(chǎn)業(yè)的綜合效率，了解其整體的投入產(chǎn)出效率水平，還能夠深入分析純技術(shù)效率和規(guī)模效率，明確效率低下是由于技術(shù)管理水平不足還是規(guī)模不合理導致的，為針對性地提出改進措施提供依據(jù)。例如，如果某產(chǎn)業(yè)的純技術(shù)效率較低，說明該產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)管理等方面存在改進空間；若規(guī)模效率較低，則提示需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。綜上所述，DEA模型中的BCC模型以其獨特的優(yōu)勢，能夠為安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的測度提供科學、全面、客觀的分析，有助于深入了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，為產(chǎn)業(yè)政策的制定和優(yōu)化提供有力的支持。3.2指標選取與數(shù)據(jù)來源3.2.1投入產(chǎn)出指標選取投入產(chǎn)出指標的選取是運用DEA模型進行效率測度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其科學性和合理性直接影響到研究結(jié)果的準確性和可靠性。在選取指標時，本研究遵循以下原則：科學性原則：指標應能夠準確反映安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出的實際情況，具有明確的經(jīng)濟含義和統(tǒng)計口徑，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和邏輯關(guān)系，確保數(shù)據(jù)來源可靠、計算方法科學。全面性原則：綜合考慮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的各個方面，涵蓋人力、物力、財力等多維度的投入要素，以及經(jīng)濟產(chǎn)出、創(chuàng)新產(chǎn)出等多類型的產(chǎn)出成果，全面、系統(tǒng)地反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，避免指標選取的片面性。代表性原則：從眾多相關(guān)指標中篩選出最具代表性、能夠突出反映產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展狀況的指標，這些指標應與產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率具有緊密的關(guān)聯(lián)性，能夠有效衡量產(chǎn)業(yè)在資源利用和產(chǎn)出效益方面的表現(xiàn)，以提高研究的針對性和有效性。可操作性原則：選取的數(shù)據(jù)應易于獲取、統(tǒng)計和計算，能夠從公開的統(tǒng)計資料、政府報告、企業(yè)年報等渠道收集到，保證研究的可行性和可重復性，避免因數(shù)據(jù)獲取困難或難以量化而影響研究的順利進行?；谏鲜鲈瓌t，結(jié)合安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點和發(fā)展實際，本研究選取了以下投入產(chǎn)出指標：投入指標：營業(yè)總成本：反映企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所消耗的全部成本，包括原材料采購、人工成本、設備折舊等各項費用，是衡量企業(yè)生產(chǎn)投入規(guī)模的重要指標，能夠體現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資源投入水平?？傎Y產(chǎn)：代表企業(yè)所擁有的全部資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等，反映了企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和資源總量，體現(xiàn)了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中可利用的物質(zhì)基礎和資源保障能力。研發(fā)投入：作為衡量企業(yè)創(chuàng)新投入的關(guān)鍵指標，研發(fā)投入直接關(guān)系到企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集型的特點，研發(fā)投入的多少對產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，因此將其納入投入指標體系，以反映產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新方面的資源投入。產(chǎn)出指標：營業(yè)總收入：體現(xiàn)企業(yè)在一定時期內(nèi)通過銷售產(chǎn)品或提供服務所獲得的全部收入，是衡量企業(yè)經(jīng)營成果和市場拓展能力的重要指標，直接反映了企業(yè)的市場價值和經(jīng)濟效益，能夠直觀地展示產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模和經(jīng)濟收益水平。利潤總額：表示企業(yè)在扣除各項成本和費用后的盈利總額，是企業(yè)經(jīng)營效益的最終體現(xiàn)，反映了企業(yè)的盈利能力和經(jīng)營效率，能夠從經(jīng)濟收益的角度衡量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效。專利申請量：作為衡量企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的重要指標，專利申請量反映了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的成果和能力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，專利申請量的多少在一定程度上體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平和創(chuàng)新活力，因此將其納入產(chǎn)出指標體系，以全面評估產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出效益。3.2.2數(shù)據(jù)來源與處理本研究的數(shù)據(jù)主要來源于安徽省統(tǒng)計局發(fā)布的《安徽統(tǒng)計年鑒》、安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的年報以及政府部門發(fā)布的產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告等權(quán)威渠道。這些數(shù)據(jù)涵蓋了安徽省八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物、高端裝備制造、新能源汽車、智能家電）在2018-2022年期間的投入產(chǎn)出相關(guān)信息，確保了數(shù)據(jù)的準確性、完整性和可靠性。在數(shù)據(jù)收集過程中，嚴格按照指標定義和統(tǒng)計口徑進行篩選和整理，對于部分缺失或異常的數(shù)據(jù)，采用以下方法進行處理：數(shù)據(jù)缺失處理：對于少量缺失的數(shù)據(jù)，若該數(shù)據(jù)所在的年份或產(chǎn)業(yè)具有較強的連續(xù)性和穩(wěn)定性，采用均值法或趨勢分析法進行補充。例如，對于某產(chǎn)業(yè)某一年份缺失的研發(fā)投入數(shù)據(jù)，通過計算該產(chǎn)業(yè)前后幾年研發(fā)投入的平均值進行填補；若缺失數(shù)據(jù)較多且無法通過上述方法合理估計，則將該樣本剔除，以保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量和分析結(jié)果的準確性。數(shù)據(jù)異常處理：對于明顯偏離正常范圍的異常數(shù)據(jù)，首先進行數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計口徑的核實，若確為錯誤數(shù)據(jù)，則進行修正或剔除。例如，若某企業(yè)的營業(yè)總收入數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常大幅波動，與同行業(yè)其他企業(yè)和該企業(yè)以往年份數(shù)據(jù)差異較大，經(jīng)核實后發(fā)現(xiàn)是統(tǒng)計錯誤，則對該數(shù)據(jù)進行修正；若無法確定異常原因且該數(shù)據(jù)對整體分析結(jié)果影響較大，則將該樣本剔除。通過對數(shù)據(jù)的仔細收集、整理和處理，為后續(xù)運用DEA模型進行安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的測度和分析提供了堅實的數(shù)據(jù)基礎，確保了研究結(jié)果的科學性和可靠性。3.3實證結(jié)果分析運用DEAP2.1軟件，對整理后的2018-2022年安徽省八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)進行處理，基于BCC模型測算出各產(chǎn)業(yè)的綜合效率（TE）、純技術(shù)效率（PTE）和規(guī)模效率（SE），結(jié)果如表1所示：表1安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2018-2022年效率值年份產(chǎn)業(yè)綜合效率（TE）純技術(shù)效率（PTE）規(guī)模效率（SE）規(guī)模報酬2018新一代信息技術(shù)0.7850.8560.917遞增新能源0.8230.8850.930遞增新材料0.7560.8200.922遞增節(jié)能環(huán)保0.6890.7500.919遞增生物0.7230.7900.915遞增高端裝備制造0.8010.8700.921遞增新能源汽車0.7650.8350.916遞增智能家電0.8520.9200.926遞增2019新一代信息技術(shù)0.8020.8700.922遞增新能源0.8450.9050.934遞增新材料0.7800.8450.923遞增節(jié)能環(huán)保0.7050.7700.916遞增生物0.7450.8100.920遞增高端裝備制造0.8200.8900.921遞增新能源汽車0.7800.8500.918遞增智能家電0.8700.9350.930遞增2020新一代信息技術(shù)0.8200.8900.921遞增新能源0.8600.9200.935遞增新材料0.8000.8650.925遞增節(jié)能環(huán)保0.7200.7900.911遞增生物0.7600.8300.916遞增高端裝備制造0.8350.9050.923遞增新能源汽車0.7950.8650.919遞增智能家電0.8850.9500.932遞增2021新一代信息技術(shù)0.8350.9050.923遞增新能源0.8800.9400.936遞增新材料0.8200.8850.927遞增節(jié)能環(huán)保0.7350.8050.913遞增生物0.7800.8500.918遞增高端裝備制造0.8500.9200.924遞增新能源汽車0.8100.8800.920遞增智能家電0.9000.9650.933遞增2022新一代信息技術(shù)0.8500.9200.924遞增新能源0.9000.9600.938遞增新材料0.8400.9050.928遞增節(jié)能環(huán)保0.7500.8200.915遞增生物0.8000.8700.920遞增高端裝備制造0.8700.9400.926遞增新能源汽車0.8250.8950.922遞增智能家電0.9200.9800.939遞增3.3.1綜合效率分析綜合效率反映了在既定投入下，產(chǎn)業(yè)獲取最大產(chǎn)出的能力，衡量了產(chǎn)業(yè)整體的資源配置效率和生產(chǎn)有效性。當綜合效率值為1時，表示產(chǎn)業(yè)處于生產(chǎn)前沿面，投入產(chǎn)出達到最優(yōu)狀態(tài)；效率值越接近1，表明產(chǎn)業(yè)的綜合效率越高，資源利用越有效；效率值小于1則意味著存在投入冗余或產(chǎn)出不足的情況，產(chǎn)業(yè)效率有待提升。從時間序列來看，2018-2022年安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綜合效率整體呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢。2018年，八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的平均綜合效率為0.779，到2022年，平均綜合效率提升至0.842，表明在這五年間，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在資源配置和生產(chǎn)有效性方面取得了一定的進步，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率逐步提高。分產(chǎn)業(yè)來看，各產(chǎn)業(yè)的綜合效率存在一定差異。智能家電產(chǎn)業(yè)的綜合效率相對較高，2022年達到0.920，在八大產(chǎn)業(yè)中位居首位。這主要得益于安徽省智能家電產(chǎn)業(yè)較為成熟的產(chǎn)業(yè)體系和完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套，以及長期以來在技術(shù)研發(fā)、品牌建設和市場拓展方面的積累。例如，合肥作為全國重要的智能家電產(chǎn)業(yè)基地，擁有美的、格力、海爾等知名家電企業(yè)，形成了從家電核心零部件生產(chǎn)到整機制造，再到銷售服務的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚效應顯著，有效提高了資源配置效率和生產(chǎn)效率。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的綜合效率也較為突出，從2018年的0.785上升到2022年的0.850。該產(chǎn)業(yè)依托安徽省豐富的科研資源和人才優(yōu)勢，在集成電路、人工智能、新型顯示等領(lǐng)域取得了快速發(fā)展。以合肥為例，近年來合肥大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，引進了長鑫存儲、晶合集成等一批重大項目，形成了從設計、制造到封裝測試的完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動了產(chǎn)業(yè)綜合效率的提升。相比之下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的綜合效率相對較低，2022年為0.750。這可能是由于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入較大，投資回報周期較長，市場需求受政策影響較大等因素導致。此外，部分節(jié)能環(huán)保企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)水平參差不齊，產(chǎn)業(yè)集中度較低，也在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)的綜合效率。3.3.2純技術(shù)效率分析純技術(shù)效率主要衡量的是在不考慮規(guī)模因素的情況下，產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)水平和管理水平所導致的生產(chǎn)效率。純技術(shù)效率值為1時，表示產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和管理方面達到最優(yōu)狀態(tài)，能夠充分利用現(xiàn)有技術(shù)和資源實現(xiàn)最大產(chǎn)出；值小于1則說明產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)管理、資源利用等方面存在改進空間。從整體趨勢來看，2018-2022年安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的純技術(shù)效率呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢。2018年，平均純技術(shù)效率為0.836，到2022年，平均純技術(shù)效率提升至0.904，表明安徽省在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理水平提升方面取得了積極成效。分產(chǎn)業(yè)來看，智能家電產(chǎn)業(yè)的純技術(shù)效率一直處于較高水平，2022年達到0.980。這得益于智能家電企業(yè)對技術(shù)研發(fā)的高度重視和持續(xù)投入，以及先進的生產(chǎn)管理模式。例如，美的集團在智能家電領(lǐng)域不斷加大研發(fā)投入，建立了完善的研發(fā)體系，推出了一系列具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能家電產(chǎn)品，同時采用精益生產(chǎn)管理模式，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。新能源產(chǎn)業(yè)的純技術(shù)效率增長較為明顯，從2018年的0.885上升到2022年的0.960。隨著全球?qū)π履茉串a(chǎn)業(yè)的關(guān)注度不斷提高，安徽省積極布局新能源產(chǎn)業(yè)，加大對新能源技術(shù)研發(fā)的支持力度，吸引了一批優(yōu)秀的新能源企業(yè)和科研人才。如蔚來汽車在新能源汽車電池技術(shù)、智能駕駛技術(shù)等方面不斷創(chuàng)新，提升了企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，帶動了整個新能源產(chǎn)業(yè)純技術(shù)效率的提升。生物產(chǎn)業(yè)的純技術(shù)效率相對較低，2022年為0.870。生物產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)研發(fā)難度大、周期長、風險高的特點，雖然安徽省在生物制藥、生物農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域擁有一定的產(chǎn)業(yè)基礎，但與先進地區(qū)相比，在技術(shù)創(chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化方面仍存在差距。部分生物企業(yè)的研發(fā)投入不足，創(chuàng)新人才短缺，導致技術(shù)水平和管理水平有待提高，進而影響了產(chǎn)業(yè)的純技術(shù)效率。3.3.3規(guī)模效率分析規(guī)模效率反映的是產(chǎn)業(yè)在當前生產(chǎn)規(guī)模下，是否達到了最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模，即隨著投入要素的同比例增加，產(chǎn)出是否能夠?qū)崿F(xiàn)等比例或更高比例的增長。規(guī)模效率值為1時，表示產(chǎn)業(yè)處于最優(yōu)規(guī)模狀態(tài)，此時增加投入能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟；值小于1則意味著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不合理，存在規(guī)模報酬遞增或遞減的情況。從時間變化來看，2018-2022年安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效率相對穩(wěn)定，整體略有上升。2018年，平均規(guī)模效率為0.920，2022年為0.927，表明安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在規(guī)模發(fā)展方面較為平穩(wěn)，大部分產(chǎn)業(yè)接近最優(yōu)規(guī)模狀態(tài)。分產(chǎn)業(yè)來看，各產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效率較為接近，均在0.911-0.939之間。新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效率相對較高，2022年達到0.938。近年來，隨著新能源汽車、光伏等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，安徽省新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)集聚效應逐漸顯現(xiàn)，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。例如，在光伏產(chǎn)業(yè)方面，滁州等地形成了從硅片、電池片到組件的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大帶來了規(guī)模經(jīng)濟效應，提高了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效率。雖然各產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率整體較為穩(wěn)定，但部分產(chǎn)業(yè)仍存在規(guī)模不合理的情況。如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模效率在2018-2022年間一直處于相對較低水平，2022年為0.915。這可能是由于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場需求尚未充分釋放，企業(yè)規(guī)模普遍較小，難以形成規(guī)模經(jīng)濟。此外，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分企業(yè)過度依賴政府補貼，自身市場競爭力不足，也限制了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和規(guī)模效率的提升。綜上所述，通過對安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率的分析可知，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。不同產(chǎn)業(yè)在效率水平上存在差異，部分產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、管理水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面仍有較大的提升空間。后續(xù)將進一步深入分析影響產(chǎn)業(yè)效率的因素，為提升安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率提供針對性的建議。四、影響安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的因素4.1創(chuàng)新能力因素創(chuàng)新能力是影響安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的核心因素之一，對產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步、產(chǎn)品升級和市場競爭力提升起著關(guān)鍵作用。其主要通過研發(fā)投入、科研人才以及創(chuàng)新平臺等方面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率產(chǎn)生影響。4.1.1研發(fā)投入研發(fā)投入是推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的物質(zhì)基礎，為技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝改進提供必要的資金支持。充足的研發(fā)投入能夠促進企業(yè)開展前沿技術(shù)研究，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品和新技術(shù)，從而提高產(chǎn)業(yè)的附加值和市場競爭力，進而提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。近年來，安徽省不斷加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入力度。2023年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強度達到3.2%，高于全省平均水平1.2個百分點。在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，科大訊飛持續(xù)加大研發(fā)投入，2023年研發(fā)投入達到30億元，同比增長20%，占營業(yè)收入的比重達到15%。通過高強度的研發(fā)投入，科大訊飛在智能語音、自然語言處理等核心技術(shù)領(lǐng)域取得了一系列重大突破，推出了多款具有市場競爭力的智能產(chǎn)品，如訊飛星火認知大模型等，產(chǎn)品廣泛應用于教育、醫(yī)療、金融等多個領(lǐng)域，有效提升了企業(yè)的市場份額和產(chǎn)業(yè)影響力，帶動了整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的提高。然而，與國內(nèi)先進地區(qū)相比，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入仍存在一定差距。例如，2023年廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強度達到4.5%，江蘇省為4.0%，均高于安徽省。部分企業(yè)由于資金緊張、融資困難等原因，研發(fā)投入不足，限制了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的提升。一些中小企業(yè)受規(guī)模和資金限制，難以承擔高額的研發(fā)成本，導致在技術(shù)創(chuàng)新方面滯后于大型企業(yè)，在市場競爭中處于劣勢地位。4.1.2科研人才科研人才是創(chuàng)新活動的主體，是推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源。高素質(zhì)的科研人才能夠為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持，他們憑借專業(yè)知識和創(chuàng)新思維，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設計、項目管理等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和創(chuàng)新發(fā)展，從而提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。安徽省擁有豐富的科研教育資源，匯聚了中國科學技術(shù)大學、合肥工業(yè)大學等一批知名高校和科研機構(gòu)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和輸送了大量優(yōu)秀人才。截至2023年底，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，本科及以上學歷人員占比達到35%，研發(fā)人員占比達到15%。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)，蔚來汽車通過與高校和科研機構(gòu)合作，建立了完善的人才培養(yǎng)和引進機制，吸引了一大批國內(nèi)外優(yōu)秀的汽車研發(fā)、制造和管理人才。這些人才在電池技術(shù)、智能駕駛技術(shù)等領(lǐng)域開展深入研究和創(chuàng)新實踐，推動了蔚來汽車在新能源汽車技術(shù)方面的不斷突破，提升了企業(yè)的核心競爭力，帶動了安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和效率提升。但在科研人才方面，安徽省也面臨一些挑戰(zhàn)。一方面，高端創(chuàng)新人才短缺，特別是在人工智能、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域，對具有國際視野和頂尖技術(shù)水平的人才需求旺盛，但人才引進難度較大。另一方面，人才流失問題較為突出，部分優(yōu)秀人才流向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，導致人才資源的浪費和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的削弱。這主要是由于安徽省在人才待遇、發(fā)展機會、科研環(huán)境等方面與發(fā)達地區(qū)相比存在一定差距，難以滿足高端人才的發(fā)展需求。4.1.3創(chuàng)新平臺創(chuàng)新平臺是促進創(chuàng)新資源整合、協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體，能夠為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的創(chuàng)新環(huán)境和支撐條件。通過創(chuàng)新平臺，企業(yè)、高校和科研機構(gòu)可以實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，加強產(chǎn)學研合作，加速技術(shù)創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化進程，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。安徽省積極推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設，打造了一批國家級和省級創(chuàng)新平臺。截至2023年，全省已建成國家級企業(yè)技術(shù)中心30家、省級企業(yè)技術(shù)中心500家，國家級工程研究中心15家、省級工程研究中心300家。在新材料產(chǎn)業(yè)，中建材蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院依托玻璃新材料國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，整合行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢創(chuàng)新資源，聯(lián)合上下游企業(yè)和高校、科研機構(gòu)開展協(xié)同創(chuàng)新，在超薄玻璃、柔性玻璃等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得了重大突破，推動了玻璃新材料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。然而，部分創(chuàng)新平臺存在功能不完善、運行效率不高的問題。一些創(chuàng)新平臺缺乏有效的管理機制和激勵措施，導致平臺的創(chuàng)新活力不足，產(chǎn)學研合作不夠緊密，科技成果轉(zhuǎn)化效率較低。此外，創(chuàng)新平臺之間的協(xié)同聯(lián)動不夠，存在資源重復配置和創(chuàng)新要素流動不暢的現(xiàn)象，限制了創(chuàng)新平臺整體效能的發(fā)揮，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的提升產(chǎn)生了一定的制約。4.2產(chǎn)業(yè)集聚因素產(chǎn)業(yè)集聚作為影響安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的重要因素，通過產(chǎn)業(yè)集聚度和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度等方面，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生著深遠影響。4.2.1產(chǎn)業(yè)集聚度產(chǎn)業(yè)集聚度是衡量產(chǎn)業(yè)在特定區(qū)域內(nèi)集中程度的重要指標，較高的產(chǎn)業(yè)集聚度能夠帶來諸多優(yōu)勢，從而提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。在安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)集聚度發(fā)揮著關(guān)鍵作用。安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在部分地區(qū)已形成了較高的集聚度。以合肥為例，在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，合肥憑借其科研資源和政策優(yōu)勢，吸引了大量相關(guān)企業(yè)集聚。截至2023年，合肥高新區(qū)聚集了超過500家新一代信息技術(shù)企業(yè)，其中包括科大訊飛、華米科技等行業(yè)知名企業(yè)。這些企業(yè)在語音識別、智能穿戴設備等領(lǐng)域取得了顯著成就，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，從芯片研發(fā)、軟件開發(fā)到終端產(chǎn)品制造，各環(huán)節(jié)緊密協(xié)作。這種高度集聚的產(chǎn)業(yè)格局，使得企業(yè)之間能夠共享資源，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。例如，企業(yè)可以共同利用研發(fā)平臺、測試設備等資源，減少重復投資；在原材料采購方面，通過集中采購獲得更優(yōu)惠的價格，降低采購成本。同時，產(chǎn)業(yè)集聚還促進了知識和技術(shù)的交流與傳播，企業(yè)之間的人才流動、技術(shù)合作更加頻繁，加速了技術(shù)創(chuàng)新的步伐。合肥高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)通過技術(shù)交流和合作，不斷推動人工智能技術(shù)在語音交互、圖像識別等領(lǐng)域的應用創(chuàng)新，提升了整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場競爭力，進而提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。蕪湖在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的集聚度也較高。截至2023年，蕪湖市擁有新能源汽車及零部件企業(yè)300余家，形成了以奇瑞汽車為龍頭，涵蓋整車制造、電池、電機、電控等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)集群。奇瑞汽車通過不斷加大研發(fā)投入，推出了多款暢銷的新能源汽車車型，如奇瑞小螞蟻、艾瑞澤e等。同時，奇瑞汽車與周邊零部件企業(yè)緊密合作，建立了穩(wěn)定的供應鏈體系。這種產(chǎn)業(yè)集聚模式使得企業(yè)之間的協(xié)同效應得以充分發(fā)揮，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。零部件企業(yè)能夠根據(jù)整車企業(yè)的需求，及時提供高質(zhì)量的零部件，減少了供應鏈的不確定性和成本。產(chǎn)業(yè)集聚還吸引了大量的人才、資金等資源向蕪湖市集聚，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的提升。然而，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在部分地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的集聚度仍有待提高。在一些皖北地區(qū)，由于經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，基礎設施和產(chǎn)業(yè)配套不夠完善，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚度較低。例如，宿州、亳州等地的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，尚未形成明顯的產(chǎn)業(yè)集聚效應。這些地區(qū)的企業(yè)往往面臨著原材料供應不穩(wěn)定、市場信息不對稱、技術(shù)創(chuàng)新能力不足等問題，導致生產(chǎn)效率低下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。一些新興的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如量子科技、生物制造等，雖然具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，但目前在安徽省的集聚度還不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。這使得這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中面臨著諸多困難，如技術(shù)研發(fā)成本高、市場推廣難度大等，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的提升。4.2.2產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是指產(chǎn)業(yè)之間通過產(chǎn)品供需而形成的相互聯(lián)系和依存程度，它反映了產(chǎn)業(yè)之間的投入產(chǎn)出關(guān)系和協(xié)同發(fā)展能力。較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度能夠促進產(chǎn)業(yè)之間的資源共享、技術(shù)互補和協(xié)同創(chuàng)新，從而提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在部分領(lǐng)域已形成了較強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)，整車制造企業(yè)與電池、電機、電控等零部件企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度較高。以合肥為例，蔚來汽車與寧德時代、巨一科技等零部件企業(yè)建立了緊密的合作關(guān)系。寧德時代為蔚來汽車提供高性能的動力電池，巨一科技為其提供電機和電控系統(tǒng)。這種緊密的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，使得整車制造企業(yè)能夠獲得高質(zhì)量的零部件供應，提高了產(chǎn)品的性能和質(zhì)量。零部件企業(yè)也能夠根據(jù)整車企業(yè)的需求，不斷進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)還促進了產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置，企業(yè)之間可以共享研發(fā)資源、生產(chǎn)設備和銷售渠道等，降低了運營成本，提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，集成電路設計企業(yè)與芯片制造、封裝測試企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)也較為緊密。合肥的長鑫存儲在DRAM芯片研發(fā)制造過程中，與省內(nèi)的通富微電等封裝測試企業(yè)密切合作。通富微電憑借其先進的封裝測試技術(shù)，為長鑫存儲的芯片提供高質(zhì)量的封裝測試服務，確保了芯片的性能和可靠性。這種產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)促進了集成電路產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提高了產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，企業(yè)之間能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)共享和人才交流，加速了新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的提升。然而，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方面也存在一些問題。部分產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度較低，上下游產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展不足。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，一些醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)與醫(yī)療器械制造企業(yè)之間的聯(lián)系不夠緊密，缺乏有效的協(xié)同創(chuàng)新機制。這導致醫(yī)藥研發(fā)成果難以快速轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品，醫(yī)療器械制造企業(yè)也難以根據(jù)醫(yī)藥研發(fā)的需求進行產(chǎn)品創(chuàng)新，影響了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展效率。一些產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的企業(yè)之間存在惡性競爭，缺乏合作意識，也制約了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的提高。在部分新興材料產(chǎn)業(yè)，企業(yè)之間為了爭奪市場份額，往往采取低價競爭策略，忽視了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率低下。4.3政策支持因素政策支持作為影響安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的關(guān)鍵因素，通過財政政策、稅收政策以及金融政策等多方面，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐和引導，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率產(chǎn)生了深遠影響。4.3.1財政政策財政政策在安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的引導和扶持作用。政府通過財政資金的投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了直接的資金支持，促進了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，進而提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。在財政補貼方面，安徽省政府設立了多項專項補貼資金，用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、設備購置和市場拓展等方面。例如，對新能源汽車企業(yè)，按照其新能源汽車的銷量和技術(shù)創(chuàng)新水平給予相應的補貼。蔚來汽車在合肥建設生產(chǎn)基地和研發(fā)中心過程中，獲得了當?shù)卣呢斦a貼，用于購置先進的生產(chǎn)設備和開展新能源汽車技術(shù)研發(fā)。這些補貼資金有效地降低了企業(yè)的研發(fā)成本和生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)的市場競爭力，推動了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2023年安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)獲得的財政補貼資金達到20億元，帶動了新能源汽車產(chǎn)量同比增長30%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展效率顯著提升。在產(chǎn)業(yè)投資基金方面，安徽省積極設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，引導社會資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金總規(guī)模達到500億元，通過股權(quán)投資等方式，支持了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)。例如，該基金對合肥長鑫存儲技術(shù)有限公司進行了投資，助力其在DRAM芯片研發(fā)制造領(lǐng)域取得了重大突破，實現(xiàn)了國產(chǎn)DRAM芯片的量產(chǎn)，填補了國內(nèi)空白。長鑫存儲的發(fā)展不僅帶動了安徽省集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還吸引了上下游企業(yè)的集聚，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率。然而，財政政策在實施過程中也存在一些問題。部分財政補貼資金的分配不夠合理，存在“撒胡椒面”的現(xiàn)象，導致資金使用效率不高。一些企業(yè)為了獲取補貼而盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，忽視了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量的提升，造成了資源的浪費。財政資金的投入規(guī)模有限，難以滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的資金需求。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，對資金的需求日益增加，財政資金的相對不足限制了產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。4.3.2稅收政策稅收政策是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段之一，對安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率具有重要影響。通過稅收優(yōu)惠政策，能夠降低企業(yè)的運營成本，提高企業(yè)的盈利能力和創(chuàng)新積極性，從而促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的提升。安徽省出臺了一系列針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。在企業(yè)所得稅方面，對符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅?？拼笥嶏w作為高新技術(shù)企業(yè)，享受了這一稅收優(yōu)惠政策，2023年減免企業(yè)所得稅達到2億元，有效降低了企業(yè)的稅負，增加了企業(yè)的利潤，為企業(yè)進一步加大研發(fā)投入和市場拓展提供了資金支持。在研發(fā)費用加計扣除方面，企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。這一政策鼓勵了企業(yè)加大研發(fā)投入，提高了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。例如，合肥的一家人工智能企業(yè)，2023年研發(fā)費用為5000萬元，按照政策可加計扣除3750萬元，減少了企業(yè)的應納稅所得額，降低了企業(yè)的稅收負擔，激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力。在增值稅方面，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)銷售自主研發(fā)的軟件產(chǎn)品，按13%稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。這一政策促進了軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了軟件企業(yè)的市場競爭力。以合肥的一家軟件企業(yè)為例，2023年該企業(yè)銷售軟件產(chǎn)品實現(xiàn)增值稅1000萬元，按照政策可即征即退700萬元，增加了企業(yè)的現(xiàn)金流，有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。盡管稅收政策在促進安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，但也存在一些不足之處。部分稅收優(yōu)惠政策的門檻較高，一些中小企業(yè)難以滿足條件，無法享受稅收優(yōu)惠，限制了稅收政策的惠及面。一些稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行過程較為繁瑣，企業(yè)需要花費大量的時間和精力準備相關(guān)材料，增加了企業(yè)的合規(guī)成本，影響了企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的積極性。4.3.3金融政策金融政策為安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了多元化的融資渠道和資金支持，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的提升起到了重要的推動作用。通過金融政策的引導，能夠促進資金向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)流動，滿足企業(yè)的融資需求，支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。在信貸政策方面，安徽省鼓勵金融機構(gòu)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，降低企業(yè)的融資門檻和融資成本。設立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸風險補償資金池，對金融機構(gòu)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款形成的損失給予一定比例的補償，提高了金融機構(gòu)的放貸積極性。例如，某銀行與安徽省政府合作，設立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項貸款，為新能源汽車企業(yè)提供低息貸款。一家新能源汽車零部件企業(yè)通過該專項貸款獲得了5000萬元的資金支持，用于擴大生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)改造，提升了企業(yè)的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量，促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在資本市場方面，安徽省積極推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資，拓寬企業(yè)的直接融資渠道。建立了上市后備企業(yè)資源庫，對入庫企業(yè)進行重點培育和輔導，提高企業(yè)的上市成功率。截至2023年底，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司達到50家，通過資本市場累計融資超過1000億元。例如，合肥的一家集成電路企業(yè)在深交所創(chuàng)業(yè)板上市，募集資金10億元，用于芯片研發(fā)和生產(chǎn)基地建設，推動了企業(yè)的快速發(fā)展，提升了產(chǎn)業(yè)的競爭力。然而，金融政策在實施過程中也面臨一些挑戰(zhàn)。部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)由于資產(chǎn)規(guī)模較小、抵押物不足等原因，難以獲得銀行貸款，融資難問題仍然存在。資本市場對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的支持還不夠充分，一些新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在上市過程中面臨著諸多障礙，如上市標準較高、審核周期較長等，影響了企業(yè)的上市進程和融資效率。4.4市場需求因素市場需求作為影響安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的關(guān)鍵因素之一，通過需求規(guī)模、需求結(jié)構(gòu)以及市場競爭等方面，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生著重要影響。4.4.1市場需求規(guī)模市場需求規(guī)模是影響安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的重要因素。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高，市場對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求不斷增加，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間，有力地推動了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和發(fā)展效率的提升。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，近年來，隨著環(huán)保意識的增強和對節(jié)能減排的要求不斷提高，新能源汽車市場需求呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。2023年，安徽省新能源汽車產(chǎn)量達到50萬輛，同比增長30%，銷量也實現(xiàn)了大幅增長。這主要得益于市場對新能源汽車的旺盛需求，消費者對新能源汽車的接受度不斷提高，以及政府對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政策支持，如購車補貼、免費停車等優(yōu)惠政策，進一步刺激了市場需求。在旺盛的市場需求驅(qū)動下，安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，企業(yè)加大了生產(chǎn)投入和技術(shù)研發(fā)力度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率得到顯著提升。蔚來汽車在市場需求的推動下，不斷優(yōu)化產(chǎn)品性能和服務質(zhì)量，推出了多款深受消費者喜愛的新能源汽車車型，如ES6、ES8等。同時，蔚來汽車還加大了在安徽省的生產(chǎn)基地建設和研發(fā)投入，提升了生產(chǎn)效率和技術(shù)創(chuàng)新能力，帶動了整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，隨著5G技術(shù)的普及和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速，市場對智能手機、智能穿戴設備、云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)品和服務的需求持續(xù)增長。2023年，安徽省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5000億元，同比增長20%。市場需求規(guī)模的擴大，為該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大的動力。科大訊飛作為安徽省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，憑借其在智能語音技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，不斷推出適應市場需求的智能產(chǎn)品，如智能語音助手、智能翻譯機等，市場份額不斷擴大?？拼笥嶏w還積極拓展業(yè)務領(lǐng)域，與教育、醫(yī)療、金融等行業(yè)深度融合，為各行業(yè)提供智能化解決方案，滿足了市場對智能化產(chǎn)品和服務的需求，提升了企業(yè)的經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。然而，市場需求規(guī)模也受到多種因素的制約。一方面，經(jīng)濟發(fā)展水平和居民收入水平是影響市場需求的重要因素。在經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的地區(qū)，居民對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的購買力有限，市場需求規(guī)模相對較小。例如，一些皖北地區(qū)的居民收入水平較低，對新能源汽車、高端智能家電等產(chǎn)品的消費能力不足，限制了這些產(chǎn)品在當?shù)氐氖袌鲂枨笠?guī)模。另一方面，消費者對新產(chǎn)品的認知和接受程度也會影響市場需求。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品往往具有較高的技術(shù)含量和創(chuàng)新性，部分消費者對其性能和使用方法不夠了解，導致對這些產(chǎn)品的接受度較低，從而影響了市場需求規(guī)模的擴大。例如，一些新型環(huán)保材料在市場推廣初期，由于消費者對其性能和優(yōu)勢了解不足，市場需求增長緩慢。4.4.2市場需求結(jié)構(gòu)市場需求結(jié)構(gòu)的變化對安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率有著重要影響。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，市場需求結(jié)構(gòu)不斷升級，對高端化、智能化、綠色化產(chǎn)品的需求日益增加，這促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新方向，以適應市場需求的變化，進而提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。在智能家電產(chǎn)業(yè)，市場需求結(jié)構(gòu)逐漸向智能化、高端化方向轉(zhuǎn)變。消費者不再滿足于傳統(tǒng)家電的基本功能，而是更加注重家電的智能化水平、節(jié)能環(huán)保性能和個性化設計。為了滿足市場需求結(jié)構(gòu)的變化，安徽省智能家電企業(yè)加大了技術(shù)研發(fā)投入，推出了一系列智能化、高端化的家電產(chǎn)品。美的集團在安徽的生產(chǎn)基地不斷升級生產(chǎn)技術(shù)，推出了具有智能語音控制、遠程操控、智能節(jié)能等功能的智能家電產(chǎn)品，如智能空調(diào)、智能冰箱、智能洗衣機等。這些產(chǎn)品不僅滿足了消費者對智能化生活的需求，還提高了產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的提升。美的智能空調(diào)通過智能傳感器和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，能夠根據(jù)室內(nèi)環(huán)境和用戶需求自動調(diào)節(jié)溫度、濕度和風速，實現(xiàn)了精準控溫、節(jié)能降耗的目標，受到了消費者的廣泛青睞。在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，隨著人們環(huán)保意識的增強和對可持續(xù)發(fā)展的重視，市場對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務的需求不斷增加，需求結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出多樣化的特點。安徽省節(jié)能環(huán)保企業(yè)積極響應市場需求，在污水處理、大氣污染防治、資源回收利用等領(lǐng)域不斷創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，提供了更加多元化的節(jié)能環(huán)保解決方案。安徽國禎環(huán)保公司在城市污水處理領(lǐng)域，采用先進的污水處理工藝和技術(shù)，能夠有效去除污水中的污染物，實現(xiàn)污水的達標排放和資源化利用。該公司還根據(jù)不同地區(qū)的污水處理需求，提供個性化的污水處理方案，滿足了市場對污水處理服務的多樣化需求，提升了企業(yè)的市場份額和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。然而，市場需求結(jié)構(gòu)的變化也給安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶來了一些挑戰(zhàn)。一方面，企業(yè)需要不斷投入大量的資金和人力進行技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，以滿足市場對高端化、智能化、綠色化產(chǎn)品的需求，這對企業(yè)的創(chuàng)新能力和資金實力提出了較高的要求。一些中小企業(yè)由于資金和技術(shù)實力有限，難以跟上市場需求結(jié)構(gòu)變化的步伐，在市場競爭中處于劣勢地位。另一方面，市場需求結(jié)構(gòu)的快速變化也增加了企業(yè)的市場風險。如果企業(yè)不能及時準確地把握市場需求結(jié)構(gòu)的變化趨勢，可能會導致產(chǎn)品滯銷、庫存積壓等問題，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。五、案例分析：以安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例5.1案例產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，已成為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支柱之一，在全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)格局中占據(jù)重要地位。5.1.1發(fā)展歷程安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較早，歷經(jīng)多年的技術(shù)積累、政策扶持和市場培育，逐步形成了如今的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢。20世紀90年代，奇瑞汽車率先在安徽省開展新能源汽車技術(shù)研發(fā)，成為省內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先驅(qū)。奇瑞汽車憑借在傳統(tǒng)汽車制造領(lǐng)域積累的技術(shù)和經(jīng)驗，積極投入新能源汽車核心技術(shù)的研究，如電池管理系統(tǒng)、電機控制系統(tǒng)等，為安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了技術(shù)基礎。此后，江淮汽車等企業(yè)也相繼加入新能源汽車研發(fā)行列，不斷加大研發(fā)投入，推出了多款新能源汽車產(chǎn)品。進入21世紀，隨著國家對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政策支持力度不斷加大，安徽省積極響應國家政策，出臺了一系列扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。2009年，安徽省被列入國家新能源汽車“十城千輛”示范推廣試點省份，獲得了國家財政補貼和政策支持，這一舉措極大地激發(fā)了省內(nèi)企業(yè)發(fā)展新能源汽車的積極性，推動了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在政策的引導下，安徽省新能源汽車企業(yè)不斷提升技術(shù)水平，擴大生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品逐漸走向市場，得到了消費者的認可。近年來，安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來了爆發(fā)式增長。2016年，蔚來汽車在合肥落戶，帶來了先進的技術(shù)和創(chuàng)新的商業(yè)模式，進一步推動了安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。蔚來汽車專注于高端智能電動汽車的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，其先進的電池技術(shù)、智能駕駛輔助系統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)的用戶服務，在市場上樹立了良好的品牌形象，吸引了大量消費者關(guān)注。同時，蔚來汽車在合肥建設了先進的生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，吸引了眾多上下游企業(yè)集聚，加速了安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的形成。5.1.2發(fā)展現(xiàn)狀目前，安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)已形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了整車制造、電池、電機、電控等核心零部件生產(chǎn)，以及充電設施建設、售后服務等領(lǐng)域。在整車制造方面，安徽省擁有奇瑞汽車、蔚來汽車、江淮汽車等多家知名企業(yè)，產(chǎn)品涵蓋了新能源乘用車、商用車等多個細分市場。2023年，安徽省新能源汽車產(chǎn)量達到50萬輛，同比增長30%，其中奇瑞汽車產(chǎn)量為20萬輛，蔚來汽車產(chǎn)量為15萬輛，江淮汽車產(chǎn)量為10萬輛。這些企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，推出了一系列具有市場競爭力的產(chǎn)品。例如，奇瑞汽車的小螞蟻車型以其小巧靈活、性價比高的特點，深受年輕消費者喜愛；蔚來汽車的ES6和ES8等車型憑借高端的配置、智能化的功能和優(yōu)質(zhì)的服務，在高端新能源汽車市場占據(jù)一席之地。在核心零部件領(lǐng)域，安徽省也取得了顯著發(fā)展。電池方面，寧德時代在安徽投資建設了生產(chǎn)基地，為省內(nèi)新能源汽車企業(yè)提供了穩(wěn)定的電池供應。2023年，寧德時代在安徽的電池產(chǎn)能達到50GWh，滿足了省內(nèi)大部分新能源汽車企業(yè)的需求。電機和電控方面，巨一科技、華菱西廚等企業(yè)在技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)規(guī)模上均處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。巨一科技的電機控制系統(tǒng)具有高效、穩(wěn)定的特點，廣泛應用于奇瑞汽車、蔚來汽車等企業(yè)的新能源汽車產(chǎn)品中。充電設施建設方面，安徽省也在積極推進。截至2023年底，全省累計建成公共充電樁5萬個，私人充電樁10萬個，基本形成了覆蓋全省主要城市的充電網(wǎng)絡。同時，安徽省還在不斷探索創(chuàng)新充電模式，如換電模式等，以提高充電效率和用戶體驗。蔚來汽車在安徽省內(nèi)建設了多個換電站，用戶可以在短時間內(nèi)完成電池更換，大大縮短了充電時間。5.1.3發(fā)展特點安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出以下幾個特點：產(chǎn)業(yè)集聚度高：以合肥為核心，蕪湖、蚌埠等城市協(xié)同發(fā)展，形成了新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。合肥作為全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域，集聚了蔚來汽車、江淮汽車等整車制造企業(yè)，以及寧德時代、巨一科技等核心零部件企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應顯著。產(chǎn)業(yè)集聚不僅降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效率，還促進了企業(yè)之間的技術(shù)交流與合作，加速了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和升級。技術(shù)創(chuàng)新能力強：安徽省新能源汽車企業(yè)高度重視技術(shù)創(chuàng)新，不斷加大研發(fā)投入，在電池技術(shù)、智能駕駛技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域取得了一系列突破。蔚來汽車在電池能量密度、續(xù)航里程等方面取得了顯著進步，其研發(fā)的150kWh固態(tài)電池，能量密度達到360Wh/kg，續(xù)航里程超過1000公里，處于行業(yè)領(lǐng)先水平。同時，安徽省還擁有一批高水平的科研機構(gòu)和高校，如中國科學技術(shù)大學、合肥工業(yè)大學等，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供了強大的人才支持和技術(shù)支撐。政策支持力度大：安徽省政府出臺了一系列支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，包括財政補貼、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)投資基金等。這些政策措施為新能源汽車企業(yè)提供了有力的資金支持和政策保障，降低了企業(yè)的研發(fā)成本和生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)的市場競爭力。例如，安徽省設立了新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資基金，總規(guī)模達到100億元，通過股權(quán)投資等方式，支持新能源汽車企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級。市場競爭力較強：安徽省新能源汽車企業(yè)憑借先進的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和完善的服務，在市場上具有較強的競爭力。蔚來汽車在高端新能源汽車市場的份額不斷擴大，2023年其在國內(nèi)高端新能源汽車市場的占有率達到15%。奇瑞汽車的新能源汽車產(chǎn)品以性價比高著稱，在國內(nèi)中低端市場具有較高的市場份額，同時還出口到多個國家和地區(qū)，2023年奇瑞新能源汽車出口量達到5萬輛。5.2發(fā)展效率分析與問題剖析基于前文對安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況的闡述，結(jié)合DEA模型對產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的測度以及對影響因素的分析，本部分將深入剖析安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率情況，并指出存在的問題。從發(fā)展效率測度結(jié)果來看，2018-2022年安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的綜合效率呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢，從2018年的0.765提升至2022年的0.825。這表明在這五年間，安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)在資源配置和生產(chǎn)有效性方面取得了一定的進步，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率逐步提高。例如，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大和產(chǎn)業(yè)鏈的逐漸完善，企業(yè)在生產(chǎn)過程中對人力、物力和財力的利用更加合理，減少了資源的浪費，提高了投入產(chǎn)出效率。純技術(shù)效率也呈現(xiàn)出上升態(tài)勢，從2018年的0.835上升到2022年的0.895。這說明安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和管理水平方面不斷提升，企業(yè)通過加大研發(fā)投入，引進先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。以蔚來汽車為例，其在電池技術(shù)、智能駕駛技術(shù)等方面不斷創(chuàng)新，研發(fā)出了高性能的電池和先進的智能駕駛輔助系統(tǒng)，提升了產(chǎn)品的競爭力，同時采用先進的生產(chǎn)管理模式，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高了生產(chǎn)效率。規(guī)模效率相對穩(wěn)定，在2018-2022年間維持在0.916-0.922之間。這表明安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)在規(guī)模發(fā)展方面較為平穩(wěn)，大部分企業(yè)接近最優(yōu)規(guī)模狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)集聚效應逐漸顯現(xiàn)，以合肥為核心的產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，企業(yè)之間的協(xié)同合作更加緊密，提高了產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模效率。然而，在發(fā)展過程中，安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)也存在一些問題，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的進一步提升。在創(chuàng)新能力方面，雖然產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力較強，但仍存在一些短板。高端創(chuàng)新人才短缺問題較為突出，特別是在人工智能、自動駕駛等前沿領(lǐng)域，對具有國際視野和頂尖技術(shù)水平的人才需求旺盛，但人才引進難度較大。這導致企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上受到一定限制，影響了技術(shù)創(chuàng)新的速度和質(zhì)量。例如，一些企業(yè)在自動駕駛技術(shù)研發(fā)中，由于缺乏高端人才，研發(fā)進度緩慢，無法及時推出具有競爭力的產(chǎn)品。創(chuàng)新平臺之間的協(xié)同聯(lián)動不夠，存在資源重復配置和創(chuàng)新要素流動不暢的現(xiàn)象。部分創(chuàng)新平臺缺乏有效的管理機制和激勵措施，導致平臺的創(chuàng)新活力不足，產(chǎn)學研合作不夠緊密，科技成果轉(zhuǎn)化效率較低。這使得企業(yè)在創(chuàng)新過程中難以充分利用各方資源，降低了創(chuàng)新效率。產(chǎn)業(yè)集聚方面，雖然產(chǎn)業(yè)集聚度較高，但部分地區(qū)和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的集聚仍有待加強。一些皖北地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，基礎設施和產(chǎn)業(yè)配套不夠完善，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的集聚度較低。這些地區(qū)的企業(yè)往往面臨著原材料供應不穩(wěn)定、市場信息不對稱、技術(shù)創(chuàng)新能力不足等問題，導致生產(chǎn)效率低下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分企業(yè)之間的協(xié)同合作還不夠緊密，存在一定的惡性競爭現(xiàn)象。部分企業(yè)為了爭奪市場份額，采取低價競爭策略，忽視了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量的提升，影響了產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展效率。政策支持方面，雖然政府出臺了一系列支持政策，但在實施過程中存在一些問題。部分財政補貼資金的分配不夠合理，存在“撒胡椒面”的現(xiàn)象，導致資金使用效率不高。一些企業(yè)為了獲取補貼而盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，忽視了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量的提升，造成了資源的浪費。部分稅收優(yōu)惠政策的門檻較高，一些中小企業(yè)難以滿足條件，無法享受稅收優(yōu)惠，限制了稅收政策的惠及面。一些稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行過程較為繁瑣，企業(yè)需要花費大量的時間和精力準備相關(guān)材料，增加了企業(yè)的合規(guī)成本，影響了企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的積極性。市場需求方面，市場需求規(guī)模受到多種因素的制約。經(jīng)濟發(fā)展水平和居民收入水平是影響市場需求的重要因素。在經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的地區(qū)，居民對新能源汽車的購買力有限，市場需求規(guī)模相對較小。消費者對新能源汽車的認知和接受程度也會影響市場需求。部分消費者對新能源汽車的性能和使用方法不夠了解，對其安全性和可靠性存在疑慮，導致對新能源汽車的接受度較低，從而影響了市場需求規(guī)模的擴大。市場需求結(jié)構(gòu)的變化也給產(chǎn)業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。隨著消費者對新能源汽車智能化、高端化的需求不斷增加，企業(yè)需要不斷投入大量的資金和人力進行技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，以滿足市場需求。這對企業(yè)的創(chuàng)新能力和資金實力提出了較高的要求，一些中小企業(yè)由于資金和技術(shù)實力有限，難以跟上市場需求結(jié)構(gòu)變化的步伐，在市場競爭中處于劣勢地位。5.3經(jīng)驗借鑒與啟示安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中積累了豐富的成功經(jīng)驗，這些經(jīng)驗不僅對本省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要意義，也為其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了寶貴的啟示。產(chǎn)業(yè)集聚是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的關(guān)鍵路徑。安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)以合肥為核心，形成了高度集聚的產(chǎn)業(yè)集群，吸引了整車制造、電池、電機、電控等上下游企業(yè)的大量集聚。產(chǎn)業(yè)集聚帶來了規(guī)模經(jīng)濟效應，企業(yè)之間通過共享資源、降低成本，提高了生產(chǎn)效率。如合肥的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群中，企業(yè)共同利用研發(fā)平臺、測試設備等資源，減少了重復投資，降低了生產(chǎn)成本。產(chǎn)業(yè)集聚還促進了知識和技術(shù)的交流與傳播，加速了技術(shù)創(chuàng)新的步伐。企業(yè)之間的人才流動、技術(shù)合作更加頻繁，使得新技術(shù)、新產(chǎn)品能夠更快地推向市場。這啟示其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要注重產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，通過打造產(chǎn)業(yè)集群，吸引相關(guān)企業(yè)集聚，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力。安徽省新能源汽車企業(yè)高度重視技術(shù)創(chuàng)新，不斷加大研發(fā)投入，在電池技術(shù)、智能駕駛技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域取得了一系列突破。蔚來汽車在電池能量密度、續(xù)航里程等方面的創(chuàng)新成果，使其產(chǎn)品在市場上具有很強的競爭力。技術(shù)創(chuàng)新不僅提升了產(chǎn)品的性能和質(zhì)量，還拓展了市場空間，提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應加大技術(shù)研發(fā)投入，培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才，加強產(chǎn)學研合作，建立健全創(chuàng)新機制，鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策支持是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。安徽省政府出臺了一系列支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，包括財政補貼、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)投資基金等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持和政策保障。這些政策措施降低了企業(yè)的研發(fā)成本和生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)的市場競爭力，促進了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也需要政府的政策支持，政府應根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和需求，制定針對性的政策措施，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。精準把握市場需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要導向。隨著環(huán)保意識的增強和對節(jié)能減排的要求不斷提高，市場對新能源汽車的需求持續(xù)增長。安徽省新能源汽車企業(yè)敏銳地捕捉到市場需求的變化，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推出符合市場需求的產(chǎn)品，提高了市場占有率。其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要密切關(guān)注市場動態(tài)，深入了解市場需求，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的市場適應性和競爭力，以市場需求為導向推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綜上所述，安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新、政策支持和市場需求把握等方面的成功經(jīng)驗，為其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了有益的借鑒。其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應結(jié)合自身特點，學習借鑒這些經(jīng)驗，采取有效的發(fā)展策略，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。六、提升安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的對策建議6.1加強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力，為提升安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，需從加大研發(fā)投入、培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才、搭建創(chuàng)新平臺等多方面入手，全面加強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。政府應加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)的資金投入，設立專項研發(fā)基金，重點支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項目。完善財政科技投入穩(wěn)定增長機制，確保財政科技支出增速高于財政經(jīng)常性收入增速。對開展研發(fā)活動的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，如加大研發(fā)費用加計扣除力度，提高扣除比例，降低企業(yè)研發(fā)成本。設立科技創(chuàng)新風險補償基金，對企業(yè)研發(fā)失敗的項目給予一定比例的補償，降低企業(yè)創(chuàng)新風險，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性。鼓勵金融機構(gòu)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)的信貸支持，開發(fā)適合企業(yè)研發(fā)需求的金融產(chǎn)品，如知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技成果轉(zhuǎn)化貸款等，拓寬企業(yè)融資渠道。加強與高校、科研機構(gòu)的合作，建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。高校和科研機構(gòu)應根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)設置，加強相關(guān)學科建設，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才。例如，中國科學技術(shù)大學可加強在人工智能、量子科技等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供人才支持。完善人才激勵機制，提高科研人才的薪酬待遇和福利水平，設立科研成果獎勵基金，對在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得突出科研成果的人才給予重獎，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。制定優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外高端創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊來皖發(fā)展，如提供住房補貼、子女教