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機(jī)關(guān)單位公務(wù)接待規(guī)范及費(fèi)用報(bào)銷指南公務(wù)接待是機(jī)關(guān)單位政務(wù)活動(dòng)的重要一環(huán),規(guī)范接待行為、把好費(fèi)用報(bào)銷關(guān),既是維護(hù)公務(wù)活動(dòng)嚴(yán)肅性的必然要求,也是踐行“過緊日子”要求、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的具體體現(xiàn)。結(jié)合現(xiàn)行規(guī)定與實(shí)踐操作,本文從接待原則、流程、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)到報(bào)銷要求進(jìn)行系統(tǒng)梳理,為單位及工作人員提供清晰指引。一、公務(wù)接待的基本原則機(jī)關(guān)單位開展公務(wù)接待需恪守“有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化禮儀、公開透明”的核心準(zhǔn)則,同時(shí)充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣與宗教信仰,確保接待活動(dòng)合規(guī)、高效、文明:務(wù)實(shí)節(jié)儉:以保障公務(wù)活動(dòng)開展為核心,杜絕鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格控制接待規(guī)模、檔次,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍安排接待事項(xiàng)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn):住宿、餐飲、交通等接待要素需符合當(dāng)?shù)刎?cái)政部門及單位內(nèi)部規(guī)定,不得突破標(biāo)準(zhǔn)搞特殊化安排。簡(jiǎn)化禮儀:接待以務(wù)實(shí)高效為導(dǎo)向,減少不必要的迎送、陪同環(huán)節(jié),避免形式主義禮儀程序。公開透明:接待安排、費(fèi)用使用等情況依規(guī)公開,接受內(nèi)部監(jiān)督與審計(jì)檢查,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二、公務(wù)接待的流程規(guī)范(一)接待申請(qǐng)與審批公務(wù)接待實(shí)行“先審批、后接待”制度。因公務(wù)活動(dòng)確需接待的,由承辦科室或經(jīng)辦人填寫《公務(wù)接待審批單》,詳細(xì)說明接待對(duì)象(單位、人數(shù)、職務(wù))、事由、預(yù)計(jì)費(fèi)用等信息,按單位內(nèi)部審批權(quán)限報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。緊急公務(wù)接待事后需在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。(二)接待安排要點(diǎn)1.住宿安排:優(yōu)先選擇內(nèi)部接待場(chǎng)所或協(xié)議酒店,嚴(yán)格執(zhí)行差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得安排豪華酒店或額外提供高檔用品。同城公務(wù)活動(dòng)原則上不安排住宿,確因工作需要的,需附相關(guān)說明并經(jīng)審批。2.餐飲安排:接待用餐以家常菜為主,嚴(yán)禁提供高檔菜肴、煙酒,不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。日常接待用餐標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過[X]元/人/餐,陪餐人數(shù)嚴(yán)格控制:接待對(duì)象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不超過3人;超過10人的,陪餐人數(shù)不超過接待對(duì)象的三分之一。3.交通安排:市內(nèi)交通盡量使用公共交通工具或單位公務(wù)用車,確需租用車輛的,需從正規(guī)渠道租賃并簽訂協(xié)議。嚴(yán)禁安排與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的游覽、娛樂項(xiàng)目,不得借接待名義組織旅游活動(dòng)。三、接待費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)與列支范圍(一)住宿費(fèi)用接待對(duì)象的住宿費(fèi)按當(dāng)?shù)赝?jí)財(cái)政部門發(fā)布的差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,原則上由接待對(duì)象自行承擔(dān);確因工作需要由接待單位承擔(dān)的,需在審批單中明確說明并經(jīng)批準(zhǔn),報(bào)銷時(shí)需附住宿費(fèi)發(fā)票及審批文件。(二)餐飲費(fèi)用1.工作餐費(fèi)用:包含接待用餐的食材、加工、服務(wù)等成本,不得列支煙酒、高檔食材費(fèi)用。日常工作餐標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平及單位規(guī)定執(zhí)行,特殊情況(如重要公務(wù)活動(dòng))需提高標(biāo)準(zhǔn)的,需報(bào)經(jīng)單位集體研究并備案。2.陪餐費(fèi)用:陪餐人員的餐費(fèi)計(jì)入接待費(fèi)用,與接待對(duì)象餐費(fèi)合并核算,總額不得超過接待標(biāo)準(zhǔn)上限。(三)交通費(fèi)用1.市內(nèi)交通費(fèi):接待單位為接待對(duì)象提供市內(nèi)交通服務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用,或按規(guī)定為接待對(duì)象報(bào)銷的市內(nèi)交通票據(jù),需如實(shí)列支,不得虛增費(fèi)用。2.長(zhǎng)途交通費(fèi):接待對(duì)象的往返長(zhǎng)途交通費(fèi)(如機(jī)票、火車票等)原則上由其所在單位承擔(dān),接待單位不得另行報(bào)銷;確因特殊情況需由接待單位承擔(dān)的,需附情況說明及審批文件。(四)其他費(fèi)用接待活動(dòng)中產(chǎn)生的會(huì)場(chǎng)租賃、資料印刷等費(fèi)用,需嚴(yán)格按照“必要、合理”原則列支,報(bào)銷時(shí)需附相關(guān)合同、明細(xì)清單及發(fā)票。四、費(fèi)用報(bào)銷的具體要求(一)報(bào)銷憑證要求1.發(fā)票:需為正規(guī)稅務(wù)發(fā)票或財(cái)政票據(jù),內(nèi)容真實(shí)、項(xiàng)目齊全,抬頭與單位名稱一致,開票日期、金額、服務(wù)內(nèi)容等信息清晰可辨,不得涂改、虛開。2.接待清單:需包含接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù),接待的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、用餐人數(shù)、陪餐人數(shù)、費(fèi)用明細(xì)等內(nèi)容,由經(jīng)辦人、證明人簽字并經(jīng)審批人審批。3.審批文件:涉及特殊安排(如超標(biāo)準(zhǔn)接待、承擔(dān)長(zhǎng)途交通費(fèi)等)的,需附單位內(nèi)部的審批文件或情況說明,注明審批人及審批意見。(二)報(bào)銷流程與支付方式1.報(bào)銷流程:經(jīng)辦人整理好報(bào)銷憑證后,按單位財(cái)務(wù)制度填寫報(bào)銷單,依次經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門復(fù)核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批(重大支出需主要領(lǐng)導(dǎo)審批),審批通過后交財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷。2.支付方式:接待費(fèi)用原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度,禁止以現(xiàn)金方式支付(特殊情況需現(xiàn)金支付的,需附書面說明并經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn))。(三)報(bào)銷時(shí)限要求公務(wù)接待活動(dòng)結(jié)束后,經(jīng)辦人應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成費(fèi)用報(bào)銷手續(xù),確因客觀原因無法及時(shí)報(bào)銷的,需提前向財(cái)務(wù)部門說明情況,最長(zhǎng)不得超過1個(gè)月。五、監(jiān)督管理與責(zé)任追究(一)內(nèi)部監(jiān)督單位應(yīng)建立公務(wù)接待臺(tái)賬,定期匯總接待情況并在內(nèi)部公示,接受干部職工監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門需嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證,對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷申請(qǐng)予以退回;審計(jì)部門應(yīng)定期開展接待費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì),重點(diǎn)檢查超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待及虛假報(bào)銷等問題。(二)外部監(jiān)督與問責(zé)接待活動(dòng)接受上級(jí)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。對(duì)違反公務(wù)接待規(guī)定的行為,依規(guī)處理:情節(jié)較輕的,責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé);涉及違紀(jì)違法的,移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理。(三)結(jié)果運(yùn)用公務(wù)接待情況納入單位年度考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,與干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、職級(jí)晉升掛鉤;對(duì)規(guī)范接待、節(jié)約經(jīng)
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