中小學(xué)校應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣應(yīng)急處置預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣，最大限度地減少其對(duì)中小學(xué)校師生生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)造成的損害，確保學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合中小學(xué)校實(shí)際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有公辦、民辦中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣（包括但不限于暴雨、暴雪、大風(fēng)、雷電、高溫、冰凍、沙塵暴等）的應(yīng)急處置工作。（四）工作原則1.以人為本，生命至上：把保障師生的生命安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少極端惡劣天氣造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教育行政部門和學(xué)校按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本學(xué)校極端惡劣天氣應(yīng)急處置工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合，形成應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣的合力。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心市教育局成立中小學(xué)校應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”），由教育局局長(zhǎng)任總指揮，分管副局長(zhǎng)任副總指揮，成員包括局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、各學(xué)校校長(zhǎng)。指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局安全管理科，負(fù)責(zé)日常工作。（二）指揮中心職責(zé)1.貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣的決策部署，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市中小學(xué)校極端惡劣天氣應(yīng)急處置工作。2.研究決定全市中小學(xué)校應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣的重大決策和措施，發(fā)布相關(guān)應(yīng)急指令。3.及時(shí)向上級(jí)政府和教育行政部門報(bào)告極端惡劣天氣應(yīng)急處置工作情況。4.組織開展全市中小學(xué)校應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣的宣傳教育和應(yīng)急演練工作。（三）辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)指揮中心的日常工作，做好極端惡劣天氣信息的收集、整理、分析和傳遞工作。2.組織擬訂全市中小學(xué)校應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣的應(yīng)急預(yù)案和工作方案，并指導(dǎo)學(xué)校組織實(shí)施。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援和處置工作，指導(dǎo)學(xué)校做好受災(zāi)師生的安撫和救助工作。4.負(fù)責(zé)組織對(duì)全市中小學(xué)校應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣應(yīng)急處置工作的監(jiān)督檢查和評(píng)估總結(jié)。（四）學(xué)校職責(zé)1.成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)校應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本校應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急措施。2.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、公安、交通等部門的聯(lián)系，及時(shí)獲取極端惡劣天氣預(yù)警信息，并通過校園廣播、公告欄、微信群等方式向師生發(fā)布。3.組織開展應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣的宣傳教育和應(yīng)急演練活動(dòng)，提高師生的防范意識(shí)和自救互救能力。4.在極端惡劣天氣期間，加強(qiáng)對(duì)校園的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，保障師生的生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。5.做好受災(zāi)師生的安撫和救助工作，及時(shí)向上級(jí)教育行政部門報(bào)告受災(zāi)情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.教育行政部門和學(xué)校要與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、地震等部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)獲取極端惡劣天氣的監(jiān)測(cè)信息。2.學(xué)校要安排專人負(fù)責(zé)對(duì)校園內(nèi)的建筑物、設(shè)施設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等進(jìn)行定期巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取相應(yīng)措施。（二）預(yù)警1.預(yù)警分級(jí)：根據(jù)極端惡劣天氣的嚴(yán)重程度和可能造成的影響，將預(yù)警分為四級(jí)，分別為一級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重）、二級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重）、三級(jí)預(yù)警（較重）和四級(jí)預(yù)警（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。2.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布極端惡劣天氣預(yù)警信息后，教育行政部門和學(xué)校要及時(shí)通過多種渠道向師生發(fā)布預(yù)警信息，并根據(jù)預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的防范措施。3.預(yù)警響應(yīng)：學(xué)校接到預(yù)警信息后，要立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)值班值守，做好防范準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要密切關(guān)注天氣變化情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)時(shí)，學(xué)校要立即停止一切教育教學(xué)活動(dòng)，組織師生有序疏散到安全地帶，并及時(shí)向上級(jí)教育行政部門報(bào)告。同時(shí)，要配合當(dāng)?shù)卣龊脩?yīng)急救援和處置工作。2.二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)時(shí)，學(xué)校要暫停室外教學(xué)活動(dòng)，提醒師生注意安全，并做好防范準(zhǔn)備工作。如遇緊急情況，要及時(shí)組織師生疏散。3.三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)時(shí)，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校園的安全巡查，提醒師生注意防范，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整教學(xué)安排。4.四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào)時(shí)，學(xué)校要密切關(guān)注天氣變化情況，做好防范宣傳工作，提醒師生做好個(gè)人防護(hù)。（二）不同極端惡劣天氣的應(yīng)急處置措施1.暴雨-學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校舍、圍墻、排水系統(tǒng)等的巡查，及時(shí)排除積水，防止發(fā)生內(nèi)澇。-如遇洪水威脅，要及時(shí)組織師生轉(zhuǎn)移到安全地帶，避免發(fā)生溺水事故。-對(duì)低洼地段、易滑坡地段的建筑物和設(shè)施設(shè)備要提前采取加固和防護(hù)措施。2.暴雪-及時(shí)組織師生清掃校園內(nèi)的積雪，確保道路暢通。-加強(qiáng)對(duì)建筑物、臨時(shí)搭建物等的檢查，防止因積雪過重導(dǎo)致坍塌。-提醒師生注意防寒保暖，避免發(fā)生凍傷事故。3.大風(fēng)-停止室外體育活動(dòng)和一切高空作業(yè)，將校內(nèi)的懸掛物、廣告牌等易被風(fēng)吹倒的物品進(jìn)行加固或拆除。-對(duì)存在安全隱患的建筑物和設(shè)施設(shè)備要及時(shí)采取防護(hù)措施，通知師生遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域。4.雷電-迅速關(guān)閉教室、辦公室等場(chǎng)所的門窗，切斷電器設(shè)備的電源，避免使用金屬物品。-提醒師生不要在大樹下、電線桿旁、空曠地帶等易遭受雷擊的地方停留。5.高溫-調(diào)整作息時(shí)間，避免師生在高溫時(shí)段進(jìn)行戶外活動(dòng)。-加強(qiáng)對(duì)教室、宿舍等場(chǎng)所的通風(fēng)和降溫措施，確保師生有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。-提供充足的飲用水，提醒師生注意防暑降溫，避免發(fā)生中暑事故。6.冰凍-在校園內(nèi)的道路、樓梯等易結(jié)冰的地方鋪設(shè)防滑墊，設(shè)置警示標(biāo)志，提醒師生注意防滑。-對(duì)水管、水表等供水設(shè)施進(jìn)行保暖防護(hù)，防止水管凍裂。-加強(qiáng)對(duì)師生的交通安全教育，提醒師生注意出行安全。7.沙塵暴-關(guān)閉教室、辦公室等場(chǎng)所的門窗，減少沙塵進(jìn)入室內(nèi)。-提醒師生佩戴口罩、眼鏡等防護(hù)用品，避免沙塵對(duì)呼吸道和眼睛造成傷害。-停止室外體育活動(dòng)和一切易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。（三）信息報(bào)告1.學(xué)校在極端惡劣天氣期間要實(shí)行24小時(shí)值班制度，安排專人負(fù)責(zé)信息報(bào)告工作。2.學(xué)校發(fā)生因極端惡劣天氣導(dǎo)致的安全事故或其他突發(fā)事件時(shí)，要立即向上級(jí)教育行政部門報(bào)告，并及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡情況、采取的措施等。3.教育行政部門接到學(xué)校報(bào)告后，要及時(shí)向上級(jí)政府和教育行政部門報(bào)告，并根據(jù)事件的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。（四）應(yīng)急救援1.學(xué)校要組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，定期開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.發(fā)生因極端惡劣天氣導(dǎo)致的安全事故或其他突發(fā)事件時(shí)，學(xué)校要立即組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行救援，同時(shí)及時(shí)撥打110、119、120等急救電話，請(qǐng)求專業(yè)救援力量支援。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍要按照先救命、后救傷的原則進(jìn)行救援，及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)院進(jìn)行治療，并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和信息收集工作。（五）恢復(fù)重建1.極端惡劣天氣影響結(jié)束后，學(xué)校要及時(shí)對(duì)校園進(jìn)行全面檢查，評(píng)估損失情況，制定恢復(fù)重建方案。2.對(duì)受損的建筑物、設(shè)施設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和更換，確保學(xué)校盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。3.做好受災(zāi)師生的安撫和心理疏導(dǎo)工作，幫助他們盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活。五、后期處置（一）善后處理1.學(xué)校要積極配合當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門做好受災(zāi)師生的救助和安置工作，發(fā)放必要的救助物資和資金。2.對(duì)因極端惡劣天氣導(dǎo)致傷亡的師生，要按照有關(guān)規(guī)定做好賠償、撫恤等善后處理工作。3.對(duì)學(xué)校在極端惡劣天氣應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）調(diào)查評(píng)估1.教育行政部門要組織對(duì)極端惡劣天氣應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.學(xué)校要對(duì)本校在極端惡劣天氣應(yīng)急處置工作中的情況進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題，制定整改方案，并報(bào)上級(jí)教育行政部門備案。六、應(yīng)急保障（一）通信保障教育行政部門和學(xué)校要配備必要的通信設(shè)備，確保在極端惡劣天氣期間通信暢通。同時(shí)，要建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式。（二）物資保障學(xué)校要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如食品、飲用水、藥品、帳篷、棉被等，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置工作的需要。（三）資金保障教育行政部門和學(xué)校要安排必要的應(yīng)急處置資金，用于應(yīng)急救援物資的采購(gòu)、設(shè)備的維護(hù)和更新、人員的培訓(xùn)等方面的支出。（四）人員保障學(xué)校要組建應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓?、消防、衛(wèi)生等部門的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在緊急情況下能夠迅速開展應(yīng)急救援工作。（五）技術(shù)保障教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)與氣象、水利、地震等部門的技術(shù)合作，及時(shí)獲取極端惡劣天氣的監(jiān)測(cè)信息和預(yù)警信號(hào)，并運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高應(yīng)急處置工作的科學(xué)性和有效性。七、宣傳、培訓(xùn)和演練（一）宣傳教育學(xué)校要通過校園廣播、宣傳欄、主題班會(huì)、發(fā)放宣傳