小朋友保護(hù)項(xiàng)目宣傳手冊

一、序言

本手冊口勺目的和讀者對象

二、什么是小朋友權(quán)利和小朋友保護(hù)

三、小朋友保護(hù)體系與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

四、保護(hù)小朋友，使每i種小朋友免受傷害之苦

小朋友虐待

小朋友忽視

小朋友暴力

小朋友剝削

五、小朋友保獷的高危人群

六、附錄

一、序言

概述

根據(jù)《聯(lián)合國小朋友權(quán)利公約》，受保護(hù)權(quán)是所有小朋友享有H勺基本權(quán)利之

一。小朋友保護(hù)就是“保護(hù)小朋友免遭暴力、剝削、虐待、忽視以及沖突對其導(dǎo)

致日勺不利影響?！睘樾∨笥寻l(fā)明保護(hù)性日勺環(huán)境，增進(jìn)其健康成長，是每一種國家

的I責(zé)任。

2023年聯(lián)大會議上，聯(lián)合國秘書長提出《針對小朋友暴力的研究》匯報，

這篇匯報深入地研究了小朋友暴力問題，披露了小朋友在多種本應(yīng)是安全的環(huán)境

中，包括家庭、小區(qū)、學(xué)校、工廠等遭受日勺暴力的嚴(yán)重程度，它告訴人們，對小

朋友的傷害，范圍之廣、性質(zhì)之嚴(yán)重要引起各國政府的重視。小朋友們急需成人

社會傾聽他們的聲音，并制止對他們的傷害。這份匯報呼吁各國政府要做出承諾,

結(jié)束對小朋友的多種形式的傷害，并建立國家小朋友保護(hù)體系，該體系以消滅對

小朋友日勺傷害為最優(yōu)先日勺目日勺，以保證小朋友權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

為何編寫這本手冊？

“小朋友保護(hù)體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”項(xiàng)目是聯(lián)合國小朋友基金會與中國政府在小

朋友全面、系統(tǒng)的保護(hù)方面展開的一種嘗試。其目日勺是通過在全國六個都市選擇

有代表性的小區(qū)，開展多方合作，提供一體化綜合服務(wù)的小朋友保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò),

該網(wǎng)絡(luò)日勺合理運(yùn)行，可以有效防止小朋友免遭虐待、忽視、暴力和剝削，并可以

在問題發(fā)生后采用恰當(dāng)口勺措施與行動。

作為一種綜合性項(xiàng)目，其實(shí)行過程離不開各方人士日勺動員和參與。因此，特

編寫本手冊，對小朋友保護(hù)I肉基本內(nèi)容，包括小朋友權(quán)利、小朋友保護(hù)體系等理

念、小朋友傷害的I有關(guān)知識等予以簡介，為開展項(xiàng)目活動、面向不一樣人群日勺動

員和宣傳提供必要日勺支持信息。

手冊的I使用者是誰？

?國家級和地方級項(xiàng)目管理人員

?地方各級小朋友保廣辦公室（CPU）組員單位

?小區(qū)項(xiàng)目工作人員

第一部分小朋友權(quán)利和小朋友保護(hù)的基本理念

本章關(guān)鍵信息：

?小朋友和成人同樣享有多種權(quán)利

?小朋友權(quán)利可以概括為四個方面：生存權(quán)，發(fā)展權(quán)，受保護(hù)權(quán)，參與權(quán)

?保護(hù)小朋友免受虐待、忽視、暴力和剝削是全社會和每個人的責(zé)任

小朋友享有什么權(quán)利？

每一種小朋友一出生就有他自己的多種各樣的需求，例如吃飯、穿衣、醫(yī)療

等等，這些需求是小朋友生存和健康成長所必需，小朋友的父母、家庭和社會、

政府的某些服務(wù)機(jī)構(gòu)有責(zé)任、有義務(wù)來滿足他們H勺這些需求。

《聯(lián)合國小朋友權(quán)利公約》規(guī)定了小朋友應(yīng)當(dāng)享有口勺四個方面的基本權(quán)利：

?生存權(quán)：小朋友有生命和獲得基本生活保障口勺權(quán)利

?發(fā)展權(quán)：小朋友有獲得使其潛能得以最大程度發(fā)展的權(quán)利

?受保護(hù)權(quán)：小朋友應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)，免受任何形式的忽視、虐待、暴力和剝削

?參與權(quán)：小朋友有權(quán)參與跟自身有關(guān)的一切事物

小朋友權(quán)利的詳細(xì)內(nèi)容是什么？

?生存權(quán)：

包括生命權(quán)、健康權(quán)和醫(yī)療保健獲得權(quán)，包括小朋友擁有與生俱來日勺生命歐J

權(quán)利，并有權(quán)享有醫(yī)療、保健和康復(fù)設(shè)施，有權(quán)獲得足夠的食物、擁有一定口勺住

因此及與保障生命安全有關(guān)日勺其他人身權(quán)利，如國籍權(quán)、姓名權(quán)、懂得自身父母

并受其父母照顧的權(quán)利等。

保障小朋友生存權(quán)日勺基本措施是向小朋友提供醫(yī)療保健服務(wù)，包括：減少嬰

幼兒死亡率，減少營養(yǎng)不良日勺狀況，提供清潔飲用水，提供必要口勺母嬰保健，提

供有關(guān)日勺健康信息等。

?發(fā)展權(quán)：

包括小朋友在身體、智力、精神、道德和社會適應(yīng)等各方面日勺發(fā)展。

小朋友的發(fā)展權(quán)包括如下詳細(xì)內(nèi)容：

（1）享有通過大眾傳播媒介獲得有助于身心健康的信息的權(quán)利；

（2）享有接受教育的權(quán)利;

（3）享有娛樂、休閑和游戲的I權(quán)利；

（4）享有自由參與文叱生活和藝術(shù)活動的權(quán)利；

（5）享有思想、信奉、宗教自由日勺權(quán)利；

（6）享有結(jié)交朋友、參與社會活動、以利于性格發(fā)展日勺權(quán)利；

（7）享有獲得充足的營養(yǎng)食物，以保證身體健康發(fā)展日勺權(quán)利。

增進(jìn)小朋友的發(fā)展，要根據(jù)小朋友不一樣發(fā)展階段H勺特點(diǎn)，尊重小朋友發(fā)展

的多樣性和整體性，為其發(fā)明一種安全日勺、合適其全面發(fā)展的環(huán)境。國家的玫策

和經(jīng)濟(jì)對小朋友和小朋友生活影響重大。家庭和小區(qū)是為小朋友提供照顧和保護(hù)

的第一支持者。成年人或大環(huán)境既可以激發(fā)、鼓勵小朋友日勺發(fā)展，也可以壓制或

阻礙他們的發(fā)展。同步，小朋友對他們所處H勺環(huán)境也發(fā)揮著重要的作用。

?受保護(hù)權(quán)：

對小朋友的保護(hù)，意在減少小朋友生存和發(fā)展過程中的J不利原因。小朋友

享有受保護(hù)H勺權(quán)利包括兩個方面口勺含義：

第首先：所有小朋友都應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。由于小朋友弱小，更輕易受到傷害;

小朋友由于年齡的限制，其生理、心理處在發(fā)展階段，需要外部提供一種良好的

環(huán)境和條件。

第二方面：處在困境下的小朋友應(yīng)受到保護(hù)。包括：

——受虐待、忽視、暴力和剝削威脅的小朋反。關(guān)注童工、童妓、被拐賣小

朋友和吸毒小朋友。

——處在緊急狀況下的小朋友。無論是戰(zhàn)爭沖突或自然災(zāi)害，都要使小朋友

遠(yuǎn)離其影響。

——少年司法公正。當(dāng)小朋友被指控或起訴犯有罪行時,應(yīng)與成人區(qū)別看待。

由于小朋友不能完全意識到他們?nèi)丈仔袨閷ζ渌藢?dǎo)致日勺影響；與成人罪犯相比，

小朋友犯罪者更輕易改正自新。

失去家庭日勺小朋友。應(yīng)向他們提供基本照顧。

?參與權(quán)：

指小朋友參與適合自己年齡階段的家庭生活和社會、經(jīng)濟(jì)、文化與政治事務(wù)

的權(quán)利。

參與是小朋友成長和發(fā)展過程中H勺一種基本需求。小朋友有自己的感情、觀

點(diǎn)和需求。在與小朋友有關(guān)的一切事務(wù)中，無論是女童還是男童、殘疾小朋友還

是健康小朋友、高智商小朋友還是低智商小朋友，都應(yīng)有機(jī)會積極參與，而不是

被動地接受他人做出的決定。通過參與，不僅為小朋友提供理解自身處境口勺機(jī)會,

并且在這個過程中發(fā)展其社會技能，學(xué)會對社會發(fā)展負(fù)責(zé)任，并增強(qiáng)自我決策的

能力。

小朋友口勺參與程度要與其能力相適應(yīng)。不?欄發(fā)展階段口勺小朋友可以參與的

事務(wù)及參與程度都是不一樣口勺。

小朋友參與權(quán)日勺真正實(shí)現(xiàn)需要兩個基本原因：一是環(huán)境原因，對小朋友刊登

的意見給以尊重，并有小朋友刊登觀點(diǎn)的常設(shè)機(jī)制（例如小朋友委員會、小朋友

議會等）。一是小朋友賦權(quán)，使小朋友有實(shí)現(xiàn)參與所需要的技巧、知識、價值準(zhǔn)

則和信心。成年人有責(zé)任協(xié)助小朋友形成這些能力。

有了小朋友的參與，周圍日勺世界就會發(fā)生變化。小朋友歐I想法、感受和洞察

力可以豐富成年人對事物的理解，并對成年人的行為產(chǎn)生積極的影響。

什么是小朋友保護(hù)?

小朋友保護(hù)的概念最早見于聯(lián)合國于1959年“小朋友權(quán)利宣言”，其中明確

提出小朋友應(yīng)享有基本人權(quán)和特殊權(quán)利，此后保護(hù)小朋友的權(quán)利逐漸得到越來越

多國家日勺重視。1989生聯(lián)合國提出《小朋友權(quán)利公約》，為小朋友權(quán)利保護(hù)奠定

了一種新的里程碑。小朋友日勺權(quán)利不再是居于附屬于成人之下的地位，而是將其

視為一種完整的、獨(dú)立的權(quán)利個體，并予以小朋友權(quán)利對歐川勺尊重與保證。

中國新修訂的《未成年人保護(hù)法》（2023年12月全國人大通過）強(qiáng)調(diào)所有

18歲如下的公民都享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)，并規(guī)定“國家應(yīng)

根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)予以特殊、優(yōu)先保護(hù)”。

從廣義上來講，小朋友保護(hù)就是保護(hù)小朋友各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

從狹義上來講，小朋友保擰口勺概念是特指小朋友受保護(hù)權(quán)的維獷，既困境下

的小朋友的權(quán)利維護(hù)：保證其免受：

忽視，包括來自父母或社會的、剝奪小朋友日勺健康和教育權(quán)日勺、任何形式的I

忽視。

免受緊急狀況日勺傷害，包括嚴(yán)重威脅小朋友生存與發(fā)展的多種狀況和戰(zhàn)爭。

免受虐待和剝削，包括經(jīng)濟(jì)剝削、性剝削與性虐待和其他形式日勺虐待和剝削。

免受歧視，尤其是對女童、殘疾小朋友、流浪小朋友和少數(shù)民族小朋友等歐I

不公平看待。

誰來保護(hù)小朋友？

保護(hù)小朋友是成年人的責(zé)任，也是全社會的責(zé)任。從小朋友保護(hù)的社會構(gòu)造

方面來看，包括了這樣幾種方面

?家庭保護(hù)

監(jiān)護(hù)人對小朋友負(fù)有監(jiān)護(hù)的責(zé)任，保證良好的家庭環(huán)境，嚴(yán)禁對小朋友實(shí)行

家庭暴力。對于留守小朋友要有委托監(jiān)護(hù)。對于監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)應(yīng)當(dāng)采用

一定的I措施。

?學(xué)校保護(hù)

保證學(xué)生的學(xué)習(xí)、休息、娛樂權(quán)，不得體罰、變相體罰學(xué)生或其他欺侮學(xué)生

的行為。保障學(xué)生的人身安全。不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學(xué)生。提供

心理健康輔導(dǎo)。

?社會保護(hù)

提供小朋友的活動場所。保證九年義務(wù)教育。保證醫(yī)療保健服務(wù)，發(fā)明安全

環(huán)境。保護(hù)小朋友免受煙酒傷害。關(guān)注小朋友產(chǎn)品及設(shè)施日勺安全。提供互聯(lián)網(wǎng)安

全。

?困境小朋友的特殊保護(hù)

流浪小朋友、殘疾小朋友、孤兒、留守小朋友等日勺救濟(jì)。

?司法保護(hù)

波及小朋友問題的法律援助與司法救濟(jì)。小朋友犯罪嫌疑人、被告人口勺保護(hù)。

小朋友被害人尤其是性侵害被害人的保護(hù)。

第二部分小朋友保護(hù)體系和網(wǎng)絡(luò)

本章關(guān)鍵信息

?小朋友由于年齡小、社會心剪發(fā)展不成熟等特點(diǎn)，對傷害往往不能積極積極地

求援，因此，尤其需要有一種完整的I小朋友保護(hù)體系，對其提供全面的協(xié)助和服

務(wù)。

?一種理想的小朋友保護(hù)體系應(yīng)當(dāng)是以防止為主并向受到虐待或受到虐待威脅

的小朋友提供綜合性的、全面的、對小朋友友好的服務(wù)，是國家和社會為保護(hù)小

朋友免遭暴力、剝削、虐待、忽視等所帶來的多種影響而采用的多種措施和服務(wù)

構(gòu)成的完整體系。

?小朋友保護(hù)體系的運(yùn)行包括防止機(jī)制和反應(yīng)機(jī)制兩個方面，其中小朋友保護(hù)辦

公室發(fā)揮著積極的綜合、協(xié)調(diào)、管理作用。

?小朋友參與是小朋友保護(hù)體系中不可或缺的重要內(nèi)容。小朋友的聲音和態(tài)度將

有助于推進(jìn)小朋友保護(hù)日勺實(shí)行。

為何要建立小朋友保護(hù)體系？

有研究發(fā)現(xiàn)，遭受侵害日勺小朋友很少從成人那里得到協(xié)助。大量證據(jù)表明，

無論是在學(xué)校、還是在其他地方，他們都膽怯因自己日勺告發(fā)而受到的懲罰、受到

羞辱、受到排斥。假如一種小朋友遭受侵害，卻找不到可以信賴H勺人，并從那里

得到保護(hù)的話，對他的暴力傷害就會繼續(xù)下去。而這樣一來，這個小朋友就會完

全放棄但愿，也不會再去想法尋求協(xié)助。事實(shí)表明，大多數(shù)狀況下，小朋友不會

自己積極尋找保護(hù)，青春期的少年也許會采用自殺日勺極端方式來規(guī)避傷害。因此,

處理小朋友傷害的問題，必須有一種有效機(jī)制，既可以防止小朋友遭受虐待、忽

視、暴力和剝削，同步又可以對出現(xiàn)的問題采用恰當(dāng)日勺措施與行動。

目前，我國的小朋友保護(hù)服務(wù)波及多種政府職能部門，包括民政部、公安部、

司法部、勞動和社會保障部、教育部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會、共青團(tuán)中央、

全國婦聯(lián)等等部門和組織。這些部門和組織在保護(hù)小朋友方面各自發(fā)揮了不小的

作用。但從真正處理小朋友保護(hù)面臨的多種問題來看，還是不夠的。相對而言，

我國的小朋友保護(hù)服務(wù)體系尚存在局限性。重要體既有：

?各部門分工明確，但協(xié)調(diào)不夠。

從小朋友保護(hù)日勺實(shí)際狀況來看，以工作領(lǐng)域來劃分日勺保護(hù)方式不能有效處理

問題。小朋友是一種整體，任何一種問題都波及到其他的方面，例如童工問題，

不僅波及到法律，還波及到小朋友心理、身體、社會救濟(jì)、教育等問題。將小朋

友保護(hù)看作社會保護(hù)的一種完整體系成為趨勢。

?缺乏發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制。

對小朋友保護(hù)方面出現(xiàn)的問題不敏感，廣泛的公眾教育不夠，在制定政策、

提供社會服務(wù)以及平常生活管理中小朋友保護(hù)的意識有待于深入增強(qiáng)。

?提供日勺服務(wù)單一，缺乏系統(tǒng)性。

從防止虐待、轉(zhuǎn)介服務(wù)和及時應(yīng)對，到對受害小朋友提供的康復(fù)協(xié)助、家庭

支持以及社會心理支持等系統(tǒng)性服務(wù)還不夠健全。

因此，保護(hù)小朋友免受虐待、忽視、暴力和剝削，不是一種法律規(guī)定、一種

部門、一次行動就能處理日勺，而是要有一種有效日勺保護(hù)機(jī)制，在小朋友權(quán)利受到

侵害時，這個機(jī)制可以通過合理日勺、有效的運(yùn)行發(fā)揮作用。

小朋友保護(hù)體系的完整框架

國家層面來講，一種理想的小朋友保護(hù)體系，應(yīng)當(dāng)是以防止為主、并向受到

傷害或受到傷害威脅的小朋友提供綜合性的、全面日勺、對小朋友友好的服務(wù)，是

國家和社會為保護(hù)小朋友免遭暴力、剝削、虐待、忽視所帶來的多種影響而采用

的多種措施和服務(wù)構(gòu)成口勺完整體系。包括這樣兒種方面：

?具有完善的符合小朋友發(fā)展需要的、保障小朋友主線利益的、操作性強(qiáng)的

小朋友法律保護(hù)體系。

?形成政府主導(dǎo)、多部門合作、輿論監(jiān)督、社會各界共同參與的國家小朋友

保護(hù)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。

?具有一定專業(yè)化水平的、以小區(qū)為基礎(chǔ)的小朋友保護(hù)機(jī)構(gòu)（CPU）,并有

有效的運(yùn)行機(jī)制和工作流程，以及對應(yīng)的I綜合性服務(wù)。

?全社會普遍增強(qiáng)的小朋友保護(hù)日勺公眾意識和維護(hù)小朋友權(quán)利的家庭教育

觀念。

?小朋友既是小朋友保護(hù)的受益者，也是推進(jìn)小朋友保護(hù)的重要力量。小朋

友能參與到自身權(quán)利的維護(hù)中，充足體現(xiàn)自己聲音。

小朋友保護(hù)體系的基本要素：

從小區(qū)實(shí)行層面來講，小朋友保護(hù)體系包括：

?有接受小朋友保護(hù)問題匯報的機(jī)構(gòu)

大多數(shù)國家都設(shè)有專門處理小朋友事務(wù)H勺政府機(jī)構(gòu)，不管其名稱怎樣，保護(hù)

小朋友都是其基本職能之一。在政府機(jī)構(gòu)之下，是以小區(qū)為基礎(chǔ)的小朋友保護(hù)機(jī)

構(gòu)（CPU）,一般稱作“小朋友保護(hù)辦公室二該辦公室就是接受公眾匯報的直接

責(zé)任機(jī)構(gòu)，任何關(guān)注小朋友的人都可以對也許出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的小朋友受虐狀況

進(jìn)行匯報，或者也可通過熱線，向警察局匯報。

?有通過專業(yè)培訓(xùn)的工作人員

小朋友保護(hù)辦公室中，設(shè)有固定日勺人員，負(fù)責(zé)處理小朋友保護(hù)的詳細(xì)案例。

他們負(fù)責(zé)調(diào)查小朋友保護(hù)問題的匯報，制定干預(yù)方案，貫徹干估計劃。假如一種

專業(yè)人員感覺到自己的專業(yè)知識不夠時，可以請多方面專業(yè)人員一起開會討論，

共同制定干估計劃。對每一種匯報均有專門的人去調(diào)查理解，并跟蹤究竟，直到

小朋友受虐日勺問題得到處理為止。

?有接到匯報后的工作制度、工作程序或轉(zhuǎn)介制度

小朋友保護(hù)辦公室有自己的工作制度和程序，接到匯報后應(yīng)當(dāng)做什么、怎么

做均有明確的規(guī)定和程序，每一種工作人員都明確懂得應(yīng)當(dāng)怎樣開展工作，如：

應(yīng)當(dāng)調(diào)查什么人，在多長的時間必須完畢調(diào)查工作，調(diào)查成果出來后怎么處理，

采用什么干預(yù)措施，與否需要其他專業(yè)機(jī)構(gòu)的參與等等，工作程序規(guī)范化，制度

化。

?有向小朋友提供多種服務(wù)口勺專業(yè)機(jī)構(gòu)

對于需要接受深入治療或干預(yù)的小朋友，有對應(yīng)的小朋友服務(wù)機(jī)構(gòu)，如繼養(yǎng)

家庭、小朋友之家、青少年中心等，這些服務(wù)機(jī)構(gòu)中，有通過專門培訓(xùn)的專業(yè)人

員，包括社會工作者，心理學(xué)專業(yè)人員，家庭征詢?nèi)藛T等等。小朋友保護(hù)辦公室

與這些小朋友服務(wù)機(jī)構(gòu)之間關(guān)系親密，互相配合。

?有向需要的小朋友提供的多種專業(yè)服務(wù)

這些機(jī)構(gòu)可以提供所需要的不一樣類型日勺服務(wù)。提供小朋友日勺臨時性照顧、

提供診斷服務(wù)，提供心理干預(yù)和治療，提供社會支持和協(xié)助等等。

以上列出的I幾種要素是一種完整日勺小朋友保尹體系所必須的，無論采用何種

形式，基木內(nèi)容不變.缺乏其中任何一環(huán)，小朋友的保護(hù)就有中斷的危險。

小朋友保護(hù)體系的運(yùn)行機(jī)制

小朋友保護(hù)體系的順暢運(yùn)行，包括防止機(jī)制和反應(yīng)機(jī)制兩個方面。

從防止機(jī)制來看，小朋友保護(hù)體系應(yīng)發(fā)揮這樣的作用:

?完善小朋友保護(hù)日勺法律、法規(guī)、政策，發(fā)明并形成有助于小朋友保護(hù)口勺社

會保護(hù)體系。

?多部門形成合力，例如社會日勺，醫(yī)療的，教育的，司法日勺等部門，具有明

確H勺責(zé)任分工，并將其資源為了一種共同的目的而集合到一起，形成小朋友保護(hù)

的完整屏障。

?開展增強(qiáng)公眾意識的運(yùn)動，尤其是媒體日勺參與，通過宣傳和動員，提高廣

大公眾對小朋友權(quán)利的認(rèn)識，增強(qiáng)小朋友保護(hù)的意識，形成有助于小朋友保護(hù)的

社會氣氛。

?開展家庭教育項(xiàng)目。父母對小朋友的態(tài)度和認(rèn)識，關(guān)系到小朋友直接H勺生

存環(huán)境，通過家長培訓(xùn)和宣傳，增強(qiáng)父母的能力和認(rèn)識，防止家庭虐待、忽視和

暴力的發(fā)生。

?實(shí)現(xiàn)小朋友參與。小朋友享有各項(xiàng)權(quán)利，通過給小朋友賦權(quán)，對小朋友自

身組織和開展的各項(xiàng)活動予以支持，提高小朋友對自身權(quán)利口勺意識，是小朋友保

護(hù)成功與否日勺關(guān)鍵。

從反應(yīng)機(jī)制來看，小朋友保護(hù)休系重點(diǎn)集中在對導(dǎo)致小朋友傷害潛在危險

原因進(jìn)行及時、集中的干預(yù)上，包括：

?及時發(fā)現(xiàn):及早發(fā)現(xiàn)問題以及問題發(fā)生后及時有效的處理，其關(guān)鍵是匯報。

無論什么人，只要看到小朋友傷害事件，或懷疑有對小朋友傷害日勺也許，就有責(zé)

任向有關(guān)部門匯報，并且接到匯報的部門必須在規(guī)定日勺時間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查。

?調(diào)查理解：在接到匯報后，受過專業(yè)培訓(xùn)口勺人員到小朋友口勺家庭或?qū)W校、

小區(qū)理解詳細(xì)歐I狀況，在這個過程中尤其注意防止對小朋友日勺二次傷害。

?醫(yī)學(xué)鑒定：由醫(yī)生進(jìn)行，理解小朋友身體傷害H勺狀況和程度。

?風(fēng)險評估：由綜合性的專業(yè)人員小組對受傷害的小朋友進(jìn)行身心方面日勺評

估，除了看得見的傷害外，要理解小朋友的心理和精神上有什么影響，確定小朋

友日勺身心狀況。

?心理輔導(dǎo)：由專業(yè)人員對小朋友進(jìn)行必要的心理輔導(dǎo)，讓小朋友盡快開始

心理康復(fù)。

?家訪：深入理解小朋友家庭日勺狀況，尋求小朋友父母的支持。同步也理解

這個小朋友與否適合繼續(xù)在這個家庭中生活，對發(fā)既有家庭暴力狀況口勺小朋友，

根據(jù)狀況讓他脫離這個家庭一段時間，提供臨時日勺或長期日勺繼養(yǎng)家庭服務(wù)。

?長期的心理支持：對受到傷害的小朋友提供長期的心理輔導(dǎo)。

?個案聯(lián)席會：與小朋友利益有關(guān)日勺各方人員，包括父母、教師、親屬、社

會工作者、醫(yī)生等一起探討小朋友干估計劃的實(shí)行，理解各自的角色和作用，對

小朋友進(jìn)行綜合性日勺干預(yù)。

?家庭支持：重要是社會工作者對受到傷害的小朋友的家庭提供必要的信息

和社會支持。

通過防止機(jī)制和反應(yīng)機(jī)制確實(shí)立和運(yùn)行，使小朋友保護(hù)工作形成一種完整的I

系統(tǒng),從不一樣的方面對小朋友提供全面的服務(wù)，防止和減少小朋友傷害的發(fā)生。

同步，所有直接與小朋友接觸日勺服務(wù)人員，不管是社會工作者、醫(yī)生、律師，還

是心理征詢?nèi)藛T，都需要接受小朋友征詢措施和技能的培訓(xùn)，以保證他們?yōu)樾∨?/p>

友提供服務(wù)日勺時候，使服務(wù)日勺效果最大化。

小朋友保護(hù)辦公室的功能

在小朋友保護(hù)體系中，小朋友保護(hù)辦公室（CPU）發(fā)揮著重要的、關(guān)鍵性

作用。分析各地小朋友保護(hù)辦公室的工作內(nèi)容，概括出其重要功能：

?匯報調(diào)查發(fā)起者

一般人們提出小朋友受虐匯報時.，是匯報給小朋友保護(hù)辦公室的。接到匯

報后，按照?定時工作程序進(jìn)行狀況調(diào)查，理解真實(shí)狀況。

?干估計劃的參與者

根據(jù)調(diào)查狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)人員制定可行的干估計劃，并負(fù)責(zé)監(jiān)督干估

計劃的實(shí)行。

?轉(zhuǎn)介服務(wù)協(xié)調(diào)者

對于需要接受更多服務(wù)的小朋友，要根據(jù)詳細(xì)狀況，聯(lián)絡(luò)有關(guān)機(jī)構(gòu)，保證

小朋友得到及時的服務(wù)。

?小朋友信息的管理者

掌握第一手小朋友信息資料，理解小朋友日勺有關(guān)狀況，建立小朋友檔案,

并掌握干估計劃的全過程。

?小朋友代言人

對于小H勺小朋友，小朋友保護(hù)辦公室的專業(yè)人員站在小朋友的立場上.替

他們說話。

?宣傳和倡導(dǎo)者

向政府人員、社會公眾、媒體、小朋友有關(guān)利益者進(jìn)行小朋友權(quán)利的倡導(dǎo)

和宣傳。

建立一種積極有效的小朋友保護(hù)辦公室，并切實(shí)履行其職能，對小朋友保

護(hù)將起到極大的推進(jìn)作用。

各地小朋友保護(hù)網(wǎng)絡(luò)示意圖

第三部分小朋友保護(hù)：讓每一種小朋友免受傷害之苦

本章關(guān)鍵信息：

?小朋友虐待、忽視、暴力和剝削是小朋友傷害的四種基本類型。

?對小朋友不一樣類型和不一樣程度的傷害都對小朋友的健康發(fā)展導(dǎo)致不良影

響。

?保持對小朋友傷害的潛在也許的敏感性，采用有效的防止措施是保護(hù)小朋友

的關(guān)鍵。

（一）小朋友虐待

什么是小朋友虐待？

小朋友虐待是指本小朋友的身體和情感口勺反復(fù)性的、持續(xù)性的傷害，包括所

有針對小朋友的傷害性行為，這些傷害對小朋友的健康、生存、發(fā)展或尊嚴(yán)導(dǎo)致

不良的影響。它發(fā)生于小朋友成長日勺多種不一樣的環(huán)境，施虐者也許是如下人員：

?父母或其他家庭組員

?保姆或其他照看者

?朋友

?鄰居或其他熟人

?陌生人

?有尤其職權(quán)的人，例如教師、警察等

?雇傭童工歐J人

?醫(yī)務(wù)人員

?其他的I小朋友

小朋友虐待分為哪些類型？

根據(jù)世界衛(wèi)生組織H勺定義，虐待可以分為四類：軀體虐待、性虐待、情感和

精神虐待、忽視。

?軀體虐待

軀體虐待是指蓄意對小朋友使用軀體暴力，對小朋友的健康、生存、發(fā)展或

尊嚴(yán)導(dǎo)致傷害，或很有也許導(dǎo)致傷害。嫗體虐待包括擊打.、鞭打、踢、搖擺、咬、

掐、燙、燒、下毒和使其窒息。諸多家庭對孩子的軀體虐待是為了懲罰孩子口勺錯

誤。

小朋友由于其弱小易受傷害，用手、皮帶、腳、棍棒、掃帚或其他物品毆打

會導(dǎo)致身體上的損害，如碰傷、青腫、骨折等，對于嬰幼兒劇烈日勺搖擺會導(dǎo)致小

朋友腦損傷，甚至死亡。

?情感和精神虐待

俗稱“冷暴力”，這種形式日勺虐待既包括單獨(dú)事件，也包括父母或其他照看

者、教師等沒有給小朋友成長提供合適日勺和支持性環(huán)境日勺現(xiàn)象。雖然此類虐待不

會直接導(dǎo)致身體上的明顯的創(chuàng)傷，但很也許對小朋友的身體和心理健康導(dǎo)致非常

大歐I傷害，阻礙小朋友身體、心理、精神、道德或社會性的發(fā)展。

精神虐待的方式包括：限制活動，多種類型的輕視、責(zé)罵、威肋、恐嚇、歧

視或譏笑，例如常常說“你真沒用”、“你真是廢物”、“我恨你”、“你真讓我丟人”

等等，還包括從不贊揚(yáng)孩子、讓幼童看具有暴力鏡頭日勺電視節(jié)目或影片、小朋友

成長過程中常常目睹家庭組員問日勺暴力，所有這些虐待都會使小朋友喪失自信，

心理上受到極大日勺傷害。

?性虐待

是指尚未發(fā)育成熟日勺小朋友參與其不能完全理解、無法體現(xiàn)知情同意、或違

反法律、或觸犯社會道德禁忌的性活動。對小朋友進(jìn)行性虐待的也許是成年人，

也也許是年齡較大或比較成熟的其他小朋友。他們對于受害者在責(zé)任、義務(wù)或能

力方面處在優(yōu)勢地位。性虐待既包括與小朋友發(fā)生性關(guān)系，也包括觸摸小朋友的

性器官、給小朋友看色情圖片，或者面對小朋友刊登色情日勺評論。任何人對小朋

友實(shí)行性虐待都是犯罪行為。

怎樣識別虐待？

小朋友有時候會由于恐驚而不會說出受虐待口勺事情，但其他人可以通過受虐

小朋友身體或行為上的異常來識別小朋友與否受到傷害。

身體癥狀：

?身體上的淤傷、青腫、燙傷、骨折或表皮破傷

?看上去很臟或是尤其瘦

?看上去很疲憊或饑餓

?很難集中注意力

?生殖器區(qū)域疼痛或發(fā)炎、感染

行為癥狀：

?渴望與其他孩子玩與性有關(guān)的游戲

?常常哭鬧、退縮

?常常做惡夢

?怕看到或提起某些人、某個地方或某些事

?對他人的暴力行為

虐待產(chǎn)生的原因

父母和看護(hù)者原因：

父母和家庭中其他組員的某些原因會增長發(fā)生小朋友虐待歐I危險，這包括有

下列特性的父母和看護(hù)者：

?童年時代有被虐待日勺經(jīng)歷

?贊同將體罰作為管教小朋友日勺一種方式或認(rèn)為體罰有效

?患有身心疾病或認(rèn)知障礙、懷孕期間濫用酒精或藥物而阻礙其養(yǎng)育小朋友

歐I能力，某個家庭組員在生.理.、發(fā)展或心理健康方面出現(xiàn)問題

?缺乏自我控制、自我情緒管理的I能力，父母某一方對性別角色和婚姻關(guān)系

中的角色不滿

?抑郁、低自尊、無能

?因教育水平低下或經(jīng)濟(jì)困難而缺乏撫養(yǎng)技巧者，面臨壓力或身陷困境時得

不到親友或社會的支持

社會原因

增長小朋友虐待風(fēng)險的有關(guān)小區(qū)環(huán)境特性包括：

?對暴力的寬容和支持

?在小區(qū)內(nèi)性別歧視或社會不平等

?住房短缺

?向家庭提供支持口勺機(jī)構(gòu)以及滿足特殊需要的服務(wù)缺乏

?媒體、流行音樂和電子游戲反應(yīng)出倡導(dǎo)或頌揚(yáng)暴力（包括體罰）、色情、童

工，及苛求性別角色的社會文化規(guī)范

小朋友虐待的后果

小朋友虐待會使小朋友日勺身心健康受到嚴(yán)重?員害。研究表明，童年期受到虐

待和其他暴力行為的小朋友，長大后更輕易有危險行為，包括遭受暴力、施暴、

抑郁、吸煙、肥胖、高危險性行為、意外懷孕、酗酒和藥物濫用等。因此，小朋

友虐待對小朋友身心健康有著很深的影響，這種影響會持續(xù)很數(shù)年甚至伴隨畢

生，會直接影響到成人后日勺性格，給個人和社會都會帶來極大日勺損失。虐待口勺時

間越長，導(dǎo)致的后果會越嚴(yán)重：程度越重，傷害會越嚴(yán)重：假如不及時發(fā)現(xiàn)和制

止，虐待會導(dǎo)致：

?小朋友常常會感到恐驚、焦急或絕望

?小朋友常常會認(rèn)為自己不好、自責(zé)、自我評價低

?在學(xué)校學(xué)習(xí)障礙或退縮性行為，無法正常與同齡人交往

?很難相信他人，難與他人形成親密的關(guān)系

?對其他小朋友發(fā)生暴力行為或具襲擊性、侵略性

?會對成人后的生活產(chǎn)生不良影響，如暴力行為、酗酒、吸毒、虐待自己的

孩子等等

?抑郁和自殺念頭

小朋友虐待的防止

要防止小朋友虐待，需要增長小朋友及家庭對小朋友虐待日勺易感性，在這方

面，小區(qū)能發(fā)揮重要的作用：

?建立支持性的I小區(qū)，增強(qiáng)小朋友保護(hù)意識，完善小朋友保護(hù)服務(wù)

?完善對小朋友虐待事件強(qiáng)制匯報制度

?建立小朋友保護(hù)檔案，理解家庭歐I基本狀況，對高危家庭予以尤其關(guān)注

?傳播科學(xué)的育兒方式

（二）小朋友忽視

什么是小朋友忽視？

小朋友忽視是指父母或監(jiān)護(hù)人在具有完全能力的狀況下，由于疏忽或不作

為，在小朋友日勺健康、教育、心剪發(fā)育、營養(yǎng)、呵護(hù)和安全H勺生活條件等方面未

能提供與小朋友年齡相適應(yīng)的照顧。一般說來，忽視共分6大類，即醫(yī)療忽視、

安全忽視、教育忽視、身體忽視、情感忽視和社會忽視。

?醫(yī)療忽視。指忽視或遲延小朋友對醫(yī)療和衛(wèi)生保健需求的滿足。

?安全忽視。指由于疏忽小朋友生長和生活環(huán)境存在的安全隱患，從而使小

朋友有也許發(fā)生健康和生命危險。

?教育忽視。指沒有盡量為小朋友提供多種接受基本教育的機(jī)會，從而忽視

了小朋友智力開發(fā)和知識、技能口勺學(xué)習(xí)。

?身體忽視。指忽視了對孩子身體歐I照顧和擔(dān)理，包括衣著、食物、住所、

環(huán)境衛(wèi)生等。它可以發(fā)生在小朋友出生前，如孕婦酗酒、吸煙、吸毒等。

?情感忽視。指沒有給與小朋友應(yīng)有的愛，忽視對小朋友心理、精神、感情

H勺關(guān)懷和交流，缺乏走小朋友情感需求日勺滿足。

?社會忽視。是指忽視社會生活環(huán)境中口勺某些不良現(xiàn)象也許對小朋友健康導(dǎo)

致歐I損傷。例如：離婚、單親家庭、未婚媽媽、環(huán)境污染；不健康口勺音像作品及

小朋友讀物；假冒偽劣小朋友食品和用品；不科學(xué)日勺教育措施等等給小朋友成長

帶來的損害、障礙或壓力。

小朋友忽視的特點(diǎn)

和虐待不一樣，只有對小朋友需求日勺滿足負(fù)有責(zé)任日勺人，如父母親及其他照

護(hù)小朋友者（保姆、親屬、托幼機(jī)構(gòu)教養(yǎng)人員等）可以認(rèn)定為“忽視者”。對小朋

友沒有直接照護(hù)責(zé)任和義務(wù)的人，不能認(rèn)定為忽視者。

忽視是一種由于小朋友照顧者對小朋友需求的意識和知識缺失或者局限性

所導(dǎo)致的行為疏忽或不作為，并非故意的、或者惡意的行為。

并非所有“忽視者”日勺孩子都會出現(xiàn)直接的、明顯日勺、或嚴(yán)重日勺后果，由于

其他人也可從不一樣方面、不一樣程度為小朋友口勺需求予以滿足或提供協(xié)助。

小朋友忽視具有反復(fù)、持續(xù)和長期的特性，對小朋友需求的偶爾、短暫“忽

視”一般不認(rèn)為是忽視。

怎樣識別小朋友忽視

小朋友癥狀:

由于不一樣小朋友在其成長過程中，既有貫穿一直、不分年齡階段日勺共同需

求，又有各個年齡段不一樣口勺需求。

?衣著儀容不整（尺寸過大或過小、款式與年齡或所在環(huán)境極度不適、不符

合氣候季節(jié)等）

?精神萎靡不振，外貌憔悴，疲憊困倦

?發(fā)育緩慢、體重過輕、營養(yǎng)不良

?體味刺鼻難聞、個人衛(wèi)生差（皮膚、指甲和頭發(fā)等）等

?幼兒及學(xué)齡前小朋友體現(xiàn)為神經(jīng)質(zhì)且多孤僻、適應(yīng)力差、不易安慰；語言

動作能力異常；喂養(yǎng)困難，在喂養(yǎng)中較其他小朋友有更多不快樂的情感流露。

?學(xué)齡小朋友體現(xiàn)為常常曠課、學(xué)習(xí)退步、成績不佳、膽怯回家、有盜竊行

為，與小朋友及家人關(guān)系不和或負(fù)有與其年齡不相稱的責(zé)任，常常提到家中沒人

等。

父母癥狀：

小朋友忽視也可從小朋友的父母或其他照顧者身上看到某些癥狀：

?對孩子毫不關(guān)懷，對較明顯口勺，也許對孩子身體導(dǎo)致傷害的原因（如剪刀,

燃著的爐灶、電插座等）不具應(yīng)有的敏感，對已知的孩子持續(xù)的）違法、對他人騷

擾等行為不予制止或教導(dǎo)，對己知的孩子身上出現(xiàn)的異常狀況，如皮膚裂口或瘙

癢，感冒發(fā)熱等熟視無睹，不提供及時日勺、合適日勺醫(yī)療護(hù)理或者治療。

?對他人常常體現(xiàn)出冷漠或憂郁

?對孩子的行為舉止怪異、不符常規(guī)

?酗酒或藥物濫用

小朋友忽視的原因

絕大部分父母或照顧者，并非故意、惡意忽視自己的孩子，因此導(dǎo)致小朋友

忽視的詳細(xì)原因，需要根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行精確判斷。一般說來，導(dǎo)致小朋友忽視

H勺原因包括：

?養(yǎng)育體驗(yàn)的傳遞性

父母自身就是虐待或忽視的受害者，無意識地將自己成長過程中所體驗(yàn)到的

“照顧模式”照搬到了自己孩子的身上。

?年輕無知

某些年輕媽媽，尤其是未成年媽媽，不知怎樣給自己的孩子提供合適的照顧。

?自顧不暇

重要是那些處在貧困、失業(yè)或殘疾狀況中的父母，他們自身忙于生計或其他

平常事務(wù)，無暇為孩子提供合適日勺照顧。

?成癮行為

有吸毒、酗酒或其他成癮行為歐I父母，主線不具照顧孩子的能力。

小朋友忽視的后果

除了某些尤其嚴(yán)重口勺小朋友忽視案例，小朋友忽視對受害人的影響在其成長

初期一般沒有明顯的I體現(xiàn)，但其中某些人伴隨年齡的增長，被忽視日勺經(jīng)歷給他們

帶來的影響會體現(xiàn)得越來越嚴(yán)重，并且是全方位H勺，波及下列四個方面：

身體健康和發(fā)育

智力和認(rèn)知水平的發(fā)展

情感和心剪發(fā)展

社會與行為發(fā)展

這些方面的不良體現(xiàn)一般又與受害人經(jīng)歷被忽視時的年齡，被忽視的頻率、

時間長短、嚴(yán)重程度，與忽視實(shí)行人日勺關(guān)系，以及被忽視發(fā)生時的自身和環(huán)境中

的保護(hù)原因n勺多寡等有關(guān)。經(jīng)歷被忽視時的年齡越小，對受害人產(chǎn)生的影響就越

大、越深遠(yuǎn)。

受到忽視的小朋友在心理、情緒和行為等方面常會出現(xiàn)如下問題：

?情緒控制問題，易怒；

?人際關(guān)系，與同伴或兄弟姊妹相處困難；或情緒體現(xiàn)行為不妥

?飲食或睡眠習(xí)慣異常；

?有壓力時輕易失控，或顯示無助；

?過度獨(dú)立;

?自我認(rèn)同感低；

■吸毒或酗酒；

?違法犯罪行為；等

此外，被忽視經(jīng)歷對受害人尚有其他間接的影響。例如，小朋友忽視H勺受害

者一般會經(jīng)歷營養(yǎng)不良，而營養(yǎng)不良給小朋友成長導(dǎo)致的后果包括：認(rèn)知能力和

運(yùn)動能力發(fā)育緩慢、輕易情緒焦急或抑郁、注意力難以集中等。

學(xué)齡小朋友遭受忽視，一般會經(jīng)歷教育忽視，它給小朋友成長導(dǎo)致日勺后果包

括：智力發(fā)展得不到保障。研究表明，2歲和3歲受到忽視H勺小朋友的智商明顯

比一般小朋友的智商低，這對小朋友的畢生均有影響。

小朋友忽視的防止

?建立家庭評估體系。

找出小朋友保護(hù)的關(guān)鍵指標(biāo)，并依此對家庭迸行評估，將家庭分為低度風(fēng)險、

中度風(fēng)險和高度風(fēng)險三類，建立檔案系統(tǒng)。

?建立監(jiān)測機(jī)制。

對照檔案系統(tǒng)，對不一樣類型的家庭實(shí)行不一樣密集程度的監(jiān)測工作，并根

據(jù)監(jiān)測成果，隨時進(jìn)行家庭風(fēng)險評估，及時發(fā)現(xiàn)問題。

?建立有效反應(yīng)機(jī)制。

即建立一種完整、綜合日勺服務(wù)體系，合適處理上述的監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題。

■尤其提醒

由于任何人不也許全面懂得小朋友在每一種年齡段和發(fā)育時期其身體、心

理、情感各方面的所有需求；由于社會競爭壓力、工作緊張和經(jīng)濟(jì)等原因，家長

也不也許隨時隨地都能為小朋友需求提供“完美日勺叩勺滿足。實(shí)際上，偶爾、短暫

的“忽視”也不會“危害或損害了小朋友的健康或發(fā)展”，也就不是對小朋友的I

忽視。

有些家長為了鍛煉孩子的生存、生活能力，偶爾善意地讓孩子“挨餓”、“受

凍”，不能認(rèn)為這是忽視。但反復(fù)、持續(xù)和長期地漠視、忽視孩子日勺身體和情感

需求，放棄、淡化對小朋友身心發(fā)育『、J關(guān)愛，必然對小朋友導(dǎo)致嚴(yán)重并且不可逆

轉(zhuǎn)的永久性傷害。

（三）小朋友暴力

什么是小朋友暴力？

暴力是指以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段侵犯他人、

使對方感受到威脅、痛苦或身體、精神等方面導(dǎo)致一定傷害后果的行為。

詳細(xì)來分，有可分為家庭暴力、校園暴力、政治暴力等。

?家庭暴力一一發(fā)生在家庭組員之間的暴力行為，暴力日勺實(shí)行者與受害人之

間存在特定日勺親屬身份關(guān)系，如夫妻、父母子女、婆媳關(guān)系等。一般而言，受害

者為女性、小朋友及老人。

家庭暴力具有隱蔽性的特點(diǎn)。它總是和人們思想觀念、家庭H勺倫理價值、社

會的I老式文化交錯在一起，被故意無意的I掩蓋起來，甚至被認(rèn)為是正常的事情。

如棍棒下面出孝子等觀念。

家庭暴力的I形式是多樣的，既有肉體上的傷害，如毆打、捆綁、行兇、限制

人身自由等行為，也有精神上的損害，如威脅、恐嚇、辱罵等方式。

?校園暴力一一是指發(fā)生于校園內(nèi)內(nèi)所有暴力行為，包括同學(xué)彼此間或老師

與同學(xué)之間以及學(xué)生走學(xué)校日勺破壞行為等。然而在我國發(fā)生最多的是學(xué)生間口勺暴

力行為，因此狹義的校園暴力是專指學(xué)生對學(xué)生暴行。

?政治暴力一一發(fā)生于不一樣政治集團(tuán)之間日勺沖突，戰(zhàn)爭，武裝沖突，等

我國針對小朋友口勺暴力重要是家庭暴力和校園暴力兩種。

小朋友暴力的特點(diǎn)

與虐待相比，暴力是指偶發(fā)性日勺傷害，施行暴力日勺行為主體更廣，是行為者

主觀上故意日勺行為；若傷害H勺程度嚴(yán)重，將觸犯法律，可以定為故意傷害罪、故

意殺人罪、強(qiáng)奸罪等。

但也有的暴力具有隱蔽性，如家庭暴力，發(fā)生在有血緣關(guān)系人之間的暴力,

小朋友往往得不到保護(hù)。校園暴力，受害人往往受到對方日勺威脅而不敢向老師、

家長和有關(guān)部門匯報，受害學(xué)生也就因此會反復(fù)遭到訛詐、敲詐和毆打。

小朋友暴力的J后果

暴力往往導(dǎo)致嚴(yán)重日勺后果，暴力是對受害人的人格尊嚴(yán)、生命健康和人身自

由等權(quán)利的粗暴踐踏和侵犯，是對受害人心理、精神等方面嚴(yán)重日勺損害和摧殘。

概括來講，暴力的危害可以歸結(jié)為如下幾點(diǎn)

?暴力常常導(dǎo)致人身傷害，嚴(yán)重者可以致殘或死亡。

?當(dāng)暴力超過了受害人的承受能力時，會使其走向另一種極端，產(chǎn)生以暴

制暴的想法，成為危害社會日勺不穩(wěn)定原因。

?青少年犯罪率提高，因家庭暴力流浪出走的小朋友比正常家庭中成長的

小朋友更輕易走上犯罪的道路，成為敵視社會、蟻復(fù)社會口勺人。

?會使家庭暴力陷入一種惡性循環(huán)中。在西方的家庭暴力研究中，一種公

認(rèn)的結(jié)論是，在成長過程中，曾經(jīng)遭受過暴力日勺人比沒有遭受過暴力時或很少遭

受暴力日勺人，在未來更輕易對配偶或子女實(shí)行家庭暴力。

?嚴(yán)重影響小朋友的正常生活和學(xué)習(xí)。常常受到校園暴力侵害日勺學(xué)生整日

生活在暴力日勺陰影當(dāng)中，學(xué)習(xí)成績一般都下降嚴(yán)重。甚至有些學(xué)生由于受到嚴(yán)重

傷害不得不住院治療或者休學(xué)，正常的學(xué)習(xí)被迫中斷。而對于老師實(shí)行日勺暴力侵

害行為，一般都會導(dǎo)致受到傷害H勺學(xué)生畏懼學(xué)校，不樂意再去上學(xué)。

?影響小朋友身心日勺健康發(fā)展，導(dǎo)致不健全人格的形成。對受害者，有也許

導(dǎo)致其缺乏信心和勇氣，自卑，逃避人群，孤僻，偏激。暴力對未成年施暴者也

有極其嚴(yán)重日勺影響，這些人很難獲得社會（重要是學(xué)校和家庭）日勺承認(rèn)，社會歸

屬感長期得不到滿足，有也許導(dǎo)致其形成反社會人格，走上犯罪道路。

小朋友暴力的原因

家庭原因：

?父母陳舊H勺家庭教育觀念，奉行棍棒下面出孝子的古訓(xùn)，以體罰等方式

來教育孩子。管教方式不妥：如過于嚴(yán)格易導(dǎo)致對抗襲擊；父母（棒下出孝子）

日勺打罵方式，易使孩子學(xué)會以武力處理問題。

?貧困家庭：國內(nèi)外調(diào)查顯示：青少年暴力犯罪來自貧困家庭的比例較高。

他們?nèi)丈仔枨笤诩彝ブ腥丈撞坏綕M足時，往往因結(jié)交惡友或忌妒或襲擊他人作為賠

償。調(diào)查顯示，家庭暴力的比率同社會壓力口勺比率成正比。

?失和家庭。伴隨社會的發(fā)展，工作和生活節(jié)奏日勺加緊，人們面臨日勺壓力越

來越大，在面臨失業(yè)或半失業(yè)，經(jīng)濟(jì)窘迫，單親家庭，人際關(guān)系惡劣等狀況時，

心理承擔(dān)加重，長期積聚沒有得到徹底日勺發(fā)泄，一旦這種情緒被錯誤時帶到家中,

一碰觸很快成為家庭暴力的導(dǎo)火線。

?父母從小在家庭暴力日勺環(huán)境下成長，而導(dǎo)致的行為遺傳性

?酗酒、吸毒等不良惡習(xí)

個人原因：

?享樂主義，需要金錢時，用暴力向他人索錢，滿足個人需求。或者認(rèn)識

某些幫派大哥人物，參與幫派的活動。

?同伴團(tuán)體的壓力：諸多日勺案例顯示,青少年發(fā)生破壞學(xué)校公物、打群架等

行為，常都受同伴壓力的影響或?yàn)榱说玫酵闀r認(rèn)同，而盲目的跟從別人從事某

些襲擊行為。

?模仿電視、電影暴力動作，幻想自己當(dāng)老大，或以暴力處理人際間H勺磨擦。

?自信局限性，耳邊的自我封閉，不愿與人互動來往，整日沉默寡言，與外

界隔絕，缺乏同樣的良性刺激，是值得令人正視日勺問題。

?不理法律：青少年心智未成熟,很少考慮行為的后果,主線沒想到暴力行為

所也許引起日勺法律問題及后果。

社會原因

?傳播媒體日勺作用：暴力電影、電視，讓青少年在英雄崇拜的過程中,錯誤的I

相信：暴力是處理事情口勺最佳途徑，并可在現(xiàn)實(shí)生活中進(jìn)行模仿。

小朋友暴力的防止

防止和制止小朋友暴力是全社會日勺責(zé)任。專家曾把防止措施分為三類，卻初

級防止、二級防止和三級防止：

?初級防止日勺對象是整個青少年群體，目的I是讓所有的小朋友和青少年均有

機(jī)會學(xué)習(xí)以非暴力的方式控制自己的行為。

?二級防止則重要針對那些有潛在心理、行為傾向以及社會適應(yīng)問題日勺個

體，目口勺也是防止他們發(fā)生暴力事件。

?三級防止的對象重要是那些已經(jīng)體現(xiàn)出暴力、病態(tài)行為的I個體，目的是減

少他們后來的心理混亂和暴力事件的發(fā)生。

?聯(lián)合小區(qū)機(jī)構(gòu)參與，明確各部門的職責(zé)，充足運(yùn)用小區(qū)資源，在小區(qū)中建

立起反對小朋友暴力小區(qū)防止網(wǎng)；同步建立反對小朋友暴力的小區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)聯(lián)

盟，為受暴力傷害的小朋友提供精確、及時的援助。

?小朋友暴力多數(shù)發(fā)生在家庭、幼稚園、學(xué)校生活中，因此需要充足調(diào)動家

庭、學(xué)校、小區(qū)、社會等各方面口勺有利原因，形成有效的合力。

（四）小朋友剝削

什么是小朋友剝削

小朋友剝削，和小朋友虐待、小朋友忽視、小朋友歧視等共同構(gòu)成小朋友失

去保護(hù)、受到不妥看待日勺四種重要形式，是四種形式中最糟糕的；重要是指16

歲如下小朋友由于種種原因，無法正常上學(xué)，包括幼稚園、學(xué)前班和中小學(xué)，而

被迫充當(dāng)廉價勞動力、從事乞討或充當(dāng)犯罪分子日勺助手，有日勺被迫賣淫的現(xiàn)象。

小朋友剝削H勺重要類型如下：

?童工一一即將小朋友當(dāng)成廉價勞動力日勺剝削形式，它也許發(fā)生在家庭、學(xué)

校和其他勞動組織，如工廠。

?童軍一一即未成年人參軍成為士兵，這種現(xiàn)象多出目前有武裝沖突的I不發(fā)

達(dá)國家和發(fā)展中國家。

?小朋友色情一一指強(qiáng)迫或被拐賣小朋友從事商業(yè)色情的活動，也被稱為小

朋友性剝削。詳細(xì)形式有：

——引誘或強(qiáng)迫小朋友從事任何非法的性生活；

一一運(yùn)用小朋友賣淫或從事其他非法日勺性行為；

——運(yùn)用小朋友進(jìn)行淫穢演出和充當(dāng)淫穢題材。

我國常見日勺小朋友剝削日勺形式重要有童工和被拐賣從事商業(yè)色情活動日勺小

朋友兩種。在不影響小朋友的童趣和學(xué)業(yè)的狀況下，協(xié)助父母做家務(wù)，或在家庭

農(nóng)場里給父母做幫手，不能被認(rèn)定為小朋友剝削。

小朋友剝削的特點(diǎn)

?被迫性

不管小朋友是怎樣卷入到小朋友剝削中口勺，他們在發(fā)現(xiàn)“工作”的環(huán)境或強(qiáng)

度無法忍受時，沒有辭工日勺自由，會被強(qiáng)迫繼續(xù)“工作”。假如拒絕，他們就會

面臨生存困難或者生命危險。最經(jīng)典的例子就是被誘騙或拐賣從事色情交易H勺女

童。

?不對稱性

大多數(shù)小朋友在工作中的付出與酬勞不對稱，他們往往工作時間超長，工種

和同性別成人同樣，所需支出H勺體力上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他們幼小年齡正常所能承擔(dān)日勺范

圍，但收入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于做同等工作口勺成人，甚至主線就沒有酬勞。他們工作H勺地

方常常是“血汗工廠”。

?傷害性

有時，表面上小刖友獲得了很好日勺經(jīng)濟(jì)/物質(zhì)待遇，但小朋友剝削對小朋友

的身心是有傷害的，包括工作環(huán)境（如煤礦井下工作）、工作自身（如操作切面

機(jī)，給玩具刷漆）、工作待遇對小朋友身體發(fā)育、心理健康和智力開發(fā)日勺傷害。

?無助性

處在被剝削日勺小朋友大多由于年齡小，身體和社會能力都局限性以與成人抗

衡，往往無力改善自己H勺處境，顯得無助。

?暴力性

為了讓小朋友順從，工頭采用的措施往往是體罰或?qū)嵭衅渌问降谋┝?。?/p>

此，處在小朋友剝削境況的小朋友常常會遭到暴力傷害。

?非法性

一切小朋友剝削行為均違反了法律，是違法行為。

怎樣識別小朋友剝削

?失學(xué)或者輟學(xué)

受剝削的小朋友幾乎無一例外地都會放棄學(xué)業(yè)，停止上學(xué)。

■家長的承認(rèn)

大多數(shù)童工棄學(xué)“工作”是得到家長承認(rèn)的，他們沒有維護(hù)小朋友權(quán)益日勺意

識，看不到孩子接受教育的必要性和重要性，認(rèn)為“工作”有助于家庭經(jīng)濟(jì)或物

質(zhì)條件日勺改善，對孩子是有好處日勺。

?被迫或被拐賣賣淫的小朋友，絕大多數(shù)小朋友為女性。由于是被迫或拐賣

從事商業(yè)色情活動的，常常是忽然失蹤或失去聯(lián)絡(luò)。小朋友往往是在不知情的狀

況下離開家人或朋友的；一旦強(qiáng)迫或拐賣的一方得逞，就會將他們嚴(yán)格看守或控

制起來，使他們失去人身自由。對家人、朋友或?qū)W校來說，忽然地，他們就失蹤

或失去了聯(lián)絡(luò)。

小朋友剝削的原因

?家庭貧困

貧困是小朋友剝削存在日勺主線原因；尤其是童工現(xiàn)象，只有消除了貧困，才

有也許從主線上消除童工這種小朋友剝削形式。而致貧H勺原因有多種，如收入低、

失業(yè)、疾病等等。

?家長缺乏小朋友保護(hù)意識

多數(shù)家長只考慮工作能給家庭帶來的收益、對緩和家庭貧困的積極作用，對

小朋友H勺基本權(quán)益并無認(rèn)識，更無法維護(hù)小朋友權(quán)益H勺維護(hù)。

?小朋友缺乏自我保護(hù)意識和能力

受剝削日勺小朋友自身也缺乏對自己基本權(quán)益的認(rèn)識，在自身權(quán)益受到侵犯

時，也沒有保護(hù)自身權(quán)益的能力和技巧。

?社會普遍缺乏小朋友權(quán)益保護(hù)意識

學(xué)校、小區(qū)和司法等與小朋友有關(guān)的組織，保護(hù)小朋友權(quán)益的意識微弱，缺

乏有效防治小朋友剝削現(xiàn)象發(fā)生日勺手段和機(jī)制。

?法律不能有效執(zhí)行

我國對嚴(yán)禁使用童工有明確的法律規(guī)定，但還是有單位和個人違法使用童

工。

小朋友剝削的后果

小朋友剝削剝奪了小朋友享有童年的權(quán)力，使小朋友失去了接受基礎(chǔ)教育的

機(jī)會，智力開發(fā)受到阻礙。對于從事危險勞動的童工，惡劣日勺工作環(huán)境，會導(dǎo)致

小朋友H勺心理受到創(chuàng)傷，甚至給小朋友導(dǎo)致永久性身體傷殘。

更詳細(xì)的后果體現(xiàn)包括：

?氐自尊

?抑郁、焦急和自殺念頭

?退縮行為

?依戀與關(guān)系障礙，缺乏信任

?襲擊性/暴力傾向以及行為問題

?身體后果：無法健康成長，發(fā)育緩慢，飲食障礙，身體疾?。ǜ呔o張以及

哮喘）

?犯罪和違法行為

小朋友剝削的防止

?提高入學(xué)率，加強(qiáng)學(xué)齡小朋友的學(xué)校出勤管理，為貧困家庭尋找資源，保

障學(xué)齡小朋友就學(xué)

?改善貧困家庭狀況

?開展家長和小區(qū)小朋友保護(hù)教育和宣傳

?定期進(jìn)行企業(yè)等勞工人員狀況檢查

?定期對某些娛樂營業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查

?政策倡導(dǎo)和開展有關(guān)研究，或關(guān)注研究信息

第四部分小朋友保護(hù)的高危人群

什么叫做高危人群？

小朋友保護(hù)口勺高危人群即指那些有也許成為小朋友虐待、小朋友歧視、小朋

友忽視、小朋友暴力或者小朋友剝削的受害者的小朋友全體。這種也許性越高，

其成為受害者的危險性越高。而這種也許性一般都與下列的原因有關(guān)聯(lián)，小朋友

自身或他所處的環(huán)境中包括下列原因越多，其成為受害者的危險性就大。要保護(hù)

小朋友，就需要盡量消除這些危險原因。

小朋友健康成長的需求包括智力發(fā)展、心理成長和身體發(fā)育三個方面，而要

滿足這三個方面H勺需求，小朋友需要得到其所在家庭、學(xué)校、小區(qū)和全體社會四

個社會系統(tǒng)口勺共同支持，其中任何一種系統(tǒng)出現(xiàn)問題，都會給小朋友的健康成長

帶來障礙。

因此，實(shí)行小朋友保護(hù)，首先要采用防止措施，消除每一種系統(tǒng)內(nèi)有也許傷

害小朋友權(quán)益的危險原因；同步還需要采用措施，應(yīng)對小朋友權(quán)益受到侵害日勺現(xiàn)

實(shí)。

哪些小朋友是高危群體？

高危小朋友群體即上述四個系統(tǒng)出現(xiàn)危險原因時也許影響到日勺小朋友群體，

即包括:

?與家庭環(huán)境有關(guān)日勺高危小朋友群體

家庭經(jīng)濟(jì)狀況：越貧困，越危險；由于貧困也許導(dǎo)致小朋友的生存基本需求

都得不到滿足

家庭構(gòu)造狀況：凡非關(guān)鍵家庭構(gòu)造的形式均可當(dāng)作是危險原因，包括單親、

離異再婚、祖孫三代同堂，等等

家庭居住條件：不安全家庭：破爛且搖搖欲墜、供水或供電系統(tǒng)不完善、

水質(zhì)不符合衛(wèi)生原則、過度擁擠等等家庭。

居所變更狀況：居所變更越頻繁越危險

家庭醫(yī)療狀況：有組員患有慢性疾病、殘疾、艾滋病病毒感染者等等

家庭組員就業(yè)狀況：失業(yè)、低收入工作、監(jiān)獄服刑等等

?與行為習(xí)慣有關(guān)的高危小朋友群體

與小朋友有關(guān)的行為習(xí)慣常出現(xiàn)行為問題：打架罵人、情緒失控、等等交流

困難；不善體現(xiàn)、不愿傾聽、不愿體現(xiàn)、體現(xiàn)粗魯、等等

情緒控制困難：常出現(xiàn)情緒失控的I狀況，無法正常體現(xiàn)自己的情緒

吸毒或其他成癮問題：抽煙，喝酒，上網(wǎng)，吸毒等等有過違法犯罪記錄

非意愿所生，或者沒有到達(dá)父母所期望的孩子：如性別、外貌、性情或先

天畸形

撫養(yǎng)成本高日勺嬰兒，如早產(chǎn)兒、不?？摁[、患有身心疾病或慢性疾病

?與家庭有關(guān)的行為習(xí)慣

親子關(guān)系緊張

父母管教孩子過麗，對孩子日勺期望太高

家人有吸毒或其他成癮問題

家庭暴力：暴利行為、暴力言語等等

更換小朋友看護(hù)者的頻率較高或者過高

有違法犯罪記錄

?與學(xué)校有關(guān)的高危小朋友群體

學(xué)習(xí)成績差

頻繁轉(zhuǎn)學(xué)

頻繁逃學(xué)

與老師和同學(xué)關(guān)系緊張或疏離

上面列舉的多種指標(biāo)，均為小朋友保護(hù)口勺評估指標(biāo)，這些指標(biāo)中出現(xiàn)問題越

多，小朋友受到侵害的危險性就越大，就越值得小朋友保護(hù)者給與尤其關(guān)注，開

展多種防止工作，讓小朋友遠(yuǎn)離傷害。

?小朋友自身原因

認(rèn)為某些危險原因與小朋友有關(guān)，并非說小朋友應(yīng)當(dāng)為自己所受的虐待負(fù)責(zé)

任，而是指具有如下危險原因的小朋友更輕易受到傷害:

◎