研究說明4城市雙碳指數(shù)指標(biāo)體系數(shù)據(jù)來源4評價范圍主要發(fā)現(xiàn)主要發(fā)現(xiàn)一：氣候雄心持續(xù)增強(qiáng)，排放趨勢分類分析年度進(jìn)展分析分項(xiàng)指標(biāo)分析1報(bào)告摘要報(bào)告背景與評估綜述濟(jì)社會結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的多維度指標(biāo)體系，對全國110個主要城市（包括直轄市、省趨勢”分指數(shù)在2023-2024年度實(shí)核心發(fā)現(xiàn)：差異化路徑與結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)“超級供應(yīng)鏈”，實(shí)現(xiàn)了高達(dá)50%的乘用車滲透率，完成了從政策驅(qū)動向市場驅(qū)動的良性循環(huán)。銀川則通過“政策引領(lǐng)+高密度基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋”的精細(xì)化模式，有效解決了居民充電焦慮，推動了電動化進(jìn)程。2源建設(shè)取得了突破性進(jìn)展——參評城市新能源汽車平均滲透率已達(dá)45%，遠(yuǎn)超國分項(xiàng)指標(biāo)深度解析在低碳狀態(tài)維度，深圳、廣州、成都持續(xù)領(lǐng)跑，但城市間的差距依然明顯。及清潔能源的就地消納。報(bào)告利用Mann-Ke共有27個城市已實(shí)現(xiàn)顯著碳達(dá)峰，78個城市出現(xiàn)排放峰值。通過Tapio脫鉤模型在減污降碳協(xié)同方面，基于2015-2022年的數(shù)據(jù)分析表明，七成參評城市實(shí)現(xiàn)了PM2.5濃度與碳排放強(qiáng)度的協(xié)同下降。其中，重慶和貴陽的協(xié)同度高達(dá)0.98區(qū)域格局：從“規(guī)模擴(kuò)張”到“質(zhì)量提升”3政策建議與未來展望第一，深化協(xié)同增效，推動結(jié)構(gòu)性減排。建議將碳評價全面納入環(huán)境影響評探索經(jīng)濟(jì)增長與電力消耗的脫鉤路徑，避免過度依賴第二，實(shí)施差異化能源轉(zhuǎn)型策略。對于資源第三，構(gòu)建城市級碳感知與數(shù)據(jù)治理體系。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立第四，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同與制度創(chuàng)新。鼓勵領(lǐng)跑4研究說明城市雙碳指數(shù)指標(biāo)體系能力建設(shè)、能源消費(fèi)等7個二級指標(biāo)，以及碳達(dá)峰目標(biāo)、碳中和目標(biāo)、試點(diǎn)示范等16個三級指標(biāo)，并采用決策者賦權(quán)法對各級指標(biāo)雙碳指數(shù)數(shù)據(jù)來源5評價范圍評價模型1.MK趨勢檢驗(yàn)法1975年進(jìn)一步研究，是一種非參數(shù)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)方法。）：62.脫鉤系數(shù)法基于“脫鉤”預(yù)測經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染關(guān)聯(lián)性的指標(biāo)于2002年由OECD第一次量關(guān)系時，創(chuàng)建了Tapio脫鉤模型，其其中,E(m(CO2),GDP)為脫鉤指標(biāo)，m(CO2)其中根據(jù)脫鉤指標(biāo)的數(shù)值范圍、二氧化碳排放量與GDP變化量的正負(fù)情況，72023-2024年度城市雙碳指數(shù)評價結(jié)果綜合氣候雄心、低碳狀態(tài)、排放趨勢3個一級指標(biāo)，賦權(quán)得到城市雙碳指數(shù)8序號城市狀態(tài)指數(shù)得分氣候雄心低碳狀態(tài)排放趨勢1北京先鋒77.292成都先鋒74.153上海先鋒65.794寧波先鋒64.985先鋒63.696株洲先鋒61.987天津先鋒61.668廣州先鋒58.809吉林先鋒57.72西寧先鋒56.17廈門先鋒56.12貴陽先鋒54.96宜昌先鋒54.55南平先鋒53.29威海先鋒53.23重慶先鋒53.19深圳先鋒53.17石家莊先鋒51.97海口先鋒51.07杭州領(lǐng)跑50.78大連領(lǐng)跑50.37青島領(lǐng)跑48.81鹽城領(lǐng)跑48.58煙臺領(lǐng)跑48.06衢州領(lǐng)跑48.05南寧領(lǐng)跑47.73德陽領(lǐng)跑47.62長沙領(lǐng)跑47.32淄博領(lǐng)跑46.23濟(jì)寧領(lǐng)跑45.85武漢領(lǐng)跑44.79沈陽領(lǐng)跑44.34焦作領(lǐng)跑44.27延安領(lǐng)跑44.00領(lǐng)跑43.83合肥領(lǐng)跑43.76江門領(lǐng)跑43.39溫州領(lǐng)跑42.54佛山平穩(wěn)41.92嘉興平穩(wěn)41.69南通平穩(wěn)41.65玉溪平穩(wěn)41.47遵義平穩(wěn)41.41南京平穩(wěn)40.69福州平穩(wěn)40.54銀川平穩(wěn)40.26莆田平穩(wěn)40.25徐州平穩(wěn)39.46南昌平穩(wěn)39.32金華平穩(wěn)38.73無錫平穩(wěn)38.72蘇州平穩(wěn)38.66襄陽平穩(wěn)38.62岳陽平穩(wěn)38.38呼和浩特平穩(wěn)38.109序號城市狀態(tài)指數(shù)得分氣候雄心低碳狀態(tài)排放趨勢濰坊平穩(wěn)38.08長春潛力37.74烏魯木齊潛力37.73珠海潛力37.72洛陽潛力37.65大慶潛力37.63濟(jì)南潛力37.41哈爾濱潛力37.34西安潛力36.92常州潛力36.74東營潛力36.65常德潛力36.58寶雞潛力36.43湖州潛力36.28蘭州潛力35.54鎮(zhèn)江潛力35.46東莞潛力35.15柳州潛力34.95許昌潛力34.56廊坊跟隨34.35九江跟隨33.82攀枝花跟隨33.78泉州跟隨33.76濱州跟隨33.35泰州跟隨33.29晉城跟隨33.15十堰跟隨32.99三門峽跟隨32.40太原跟隨31.57德州跟隨31.51惠州跟隨31.45漳州跟隨30.66龍巖跟隨29.39包頭跟隨29.15湘潭跟隨28.78揚(yáng)州跟隨28.22唐山跟隨28.13棗莊追趕27.99鄭州追趕27.90咸寧追趕27.64蕪湖追趕27.50臺州追趕27.33盤錦追趕27.03蚌埠追趕26.48荊門追趕26.37追趕26.06黃石追趕25.75榆林追趕25.60淮安追趕25.49宿遷追趕25.06漯河追趕24.68紹興追趕23.53舟山追趕23.44馬鞍山追趕21.79連云港追趕20.88主要發(fā)現(xiàn)主要發(fā)現(xiàn)一：氣候雄心持續(xù)增強(qiáng)，排放趨勢止跌回穩(wěn)分情況如表3所示。從四年數(shù)據(jù)的對比中可以看出，110個城市整體城市雙碳指“排放趨勢”分指數(shù)的波動最為劇烈。在經(jīng)歷前期的上升（+270.2分）后，城市雙碳指數(shù)四年得分情況對比+106.1分-35分+197.4分-451.1分+270.2分+79.2分+52.7分+50.9分+72分評價年度氣候雄心低碳狀態(tài)排放趨勢城市雙碳指數(shù)2023-2024年2022-2023年2021-2022年2020-2021年主要發(fā)現(xiàn)二：“因地制宜”成為氣候行動新黃金標(biāo)準(zhǔn)，部分城市仍困于結(jié)構(gòu)性鎖定不是成功將自身的資源稟賦或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為差異化競爭優(yōu)勢的典范，“因地制參評城市在落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略中形成了多項(xiàng)氣候行動的良好實(shí)踐，推動“低碳狀態(tài)”分指數(shù)企穩(wěn)回升，表明參評城市低碳轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)總體向好。首先，能源消礎(chǔ)設(shè)施覆蓋”的精細(xì)化模式，推行居住區(qū)充電樁“應(yīng)建盡建”，有效解決了居民的排名靠后城市面臨“結(jié)構(gòu)性鎖定”與“路徑依賴”挑戰(zhàn)。與領(lǐng)跑城市相比，排名主要發(fā)現(xiàn)三：綠色能源實(shí)現(xiàn)“雙端”爆發(fā)，能效提升步入“瓶頸期”參評城市在低碳轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出明顯的“非均衡”特征：能源結(jié)構(gòu)的“綠色加法”另一方面，能效提升速度不及預(yù)期。盡管結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著，但在以“減量升一倍”的宏偉倡議相比，參評城市的能效改善步伐緩慢；若延續(xù)當(dāng)前的趨勢，國家“十四五”規(guī)劃中單位GDP能耗降低13.5%的約束性城市雙碳行動“全國一盤棋”態(tài)勢為形象展示城市雙碳指數(shù)評價結(jié)果和城市在“全國一盤棋”行動中所處的2023-2024年度城市雙碳指數(shù)評價結(jié)果注：象限圖分別以一級指標(biāo)“低碳狀態(tài)”和“排放趨勢”的評分為坐標(biāo)軸，以“氣候雄心”的排放趨勢排放趨勢峽//東營1濱州衢州陽陽陽島揚(yáng)州興\州漢 ●●泰州-\ 漳州宿遷●唐山許舟武頭山055低碳狀態(tài)綜合得分前十名城市中，東部地區(qū)占據(jù)5席，依次為北京、上海、寧波、天津、廣州，西部地區(qū)城市占據(jù)3席，依次是成都、昆明、西寧，成都穩(wěn)居第二，分類分析排放趨勢2023-2024年度城市雙碳指數(shù)評價結(jié)果注：象限圖分別以一級指標(biāo)“低碳狀態(tài)”和“排放趨勢”的評分為坐標(biāo)軸，以“氣候雄心”的評分為氣泡的大小進(jìn)行呈現(xiàn)?！€城市新—線城市二線城市三線城市四線城市五線城市平均分低碳狀態(tài)n一線城市北京、上海、廣州穩(wěn)居前十，深圳跌出前十。n4個五線城市位于棋盤左上。株洲在本年度評價中表現(xiàn)搶眼，以62.0分的總分位列第6，是唯一進(jìn)入前十高附加值、低能耗的新型裝備制造業(yè)。這種排放強(qiáng)度和人均碳排放量均穩(wěn)居參評城市最低的前十名。不再單純進(jìn)行末端治理，而是通過產(chǎn)業(yè)升級實(shí)現(xiàn)了減排與增長的完美脫評價的110個城市中24個城市進(jìn)入試點(diǎn)名單。對比分析24個城市4年的CCNI評分城市的2023-2024年度評分是上升的，杭州、年度進(jìn)展分析對比2023-2024年度與2022-城市雙碳指數(shù)上升態(tài)勢城市注：象限圖分別以一級指標(biāo)“低碳狀態(tài)”和“排放趨勢”的評分為坐標(biāo)軸，以“氣候雄心”的2022-20232023-2024排放趨勢50天津石家莊石家莊淄博石家莊淄博石家莊大慶江門江門大慶江門江門銀川東營唐山東營重慶泉州廈門泉州廈門沈陽嘉興蕪湖咸寧沈陽杭州福州杭州福州濱州烏魯木齊九江廊坊棗莊珠海濟(jì)南煙臺九江海口馬鞍山衢州嘉興東莞無錫?？隈R鞍山衢州烏魯木齊襄陽漳州襄陽咸寧莆田棗莊咸寧莆田濟(jì)南低碳狀態(tài)城市雙碳指數(shù)持平態(tài)勢城市注：象限圖分別以一級指標(biāo)“低碳狀態(tài)”和“排放趨勢”的評分為坐標(biāo)軸，以“氣候雄心”的評分為氣泡的大小進(jìn)行呈現(xiàn)。o2022-2023●2023-20排放趨勢30252050成都焦作西寧成都成都焦作西寧西寧焦作威海南通德陽德陽德陽德陽攀枝花攀枝花南平南平遵義南通鹽城南平遵義南通晉城玉溪貴陽榆林玉溪貴陽晉城玉溪貴陽榆林玉溪佛山榆林許昌佛山榆林晉城遵義鹽城晉城遵義黃石許昌南寧黃石許昌佛山惠州南寧佛山惠州濰坊濰坊徐州惠州濰坊徐州惠州廣州黃石蘇州徐州湘潭廣州黃石蘇州徐州柳州包頭包頭柳州包頭包頭舟山龍巖漯河常德龍巖漯河十堰宿遷紹興揚(yáng)州十堰宿遷紹興揚(yáng)州合肥金華長沙龍巖合肥金華長沙龍巖湘潭十堰紹興宿遷連云港十堰紹興宿遷舟山漯河舟山臺州連云港蚌埠蚌埠臺州連云港柳州05101520253035低碳狀態(tài)年度對比綜合得分下降的城市共計(jì)20個，其中得分下降最高的3個城市為淮安、深圳、南京，下降均超過10分。城市城市雙碳指數(shù)下降態(tài)勢城市注：象限圖分別以一級指標(biāo)“低碳狀態(tài)”和“排放趨勢”的評分為坐標(biāo)軸，以“氣候雄心”的50原原安分項(xiàng)指標(biāo)分析1.“低碳狀態(tài)”分指數(shù)3個二級指標(biāo)，綜合反映各城市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素影響下的低碳發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從結(jié)果來看，深圳、廣州、成都持續(xù)穩(wěn)居前三。如圖11所示，態(tài)”分指數(shù)Top10深圳、廣州、成都、?？?、南寧、昆明、北京、長沙、廈門、注：象限圖分別以二級指標(biāo)“能源消費(fèi)”和“經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)”的評分為坐標(biāo)軸，以“碳排放水平”的評分為氣泡的大小進(jìn)行呈現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)廈門莆平均分經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)廈門莆北京北京?？谏虾Ｊ仪f天津呼和浩天津呼和浩烏魯木齊哈爾濱特杭州哈爾濱特青島西安成武漢廣南寧成武漢州深圳州深圳都珠海棗莊珠海棗莊濟(jì)南柳州柳州蚌鄭蚌鄭合肥濟(jì)寧焦作焦作埠蘭州威海沈陽西寧徐州吉林溫州長春埠蘭州威海沈陽西寧徐州吉林溫州重慶貴陽昆明長沙十堰南平重慶貴陽昆明長沙十堰南平福州蘇州煙臺蘇州煙臺德州無錫衢州連云港宿遷咸寧臺州20漯河荊門寧波淮安金華蕪湖江門南昌大連咸寧臺州20漯河荊門寧波淮安金華蕪湖江門南昌大連鹽城25岳陽鹽城25岳陽宜昌龍巖襄德陽太原太原常州常州唐山盤錦鎮(zhèn)鎮(zhèn)銀川三門峽淄博九江包頭遵義馬鞍山包頭遵義舟山黃石中山許昌南通湘潭江湖州泰州紹興舟山黃石中山許昌南通湘潭江湖州泰州紹興株洲玉溪揚(yáng)州德陽株洲玉溪揚(yáng)州德陽佛山田田東營東營晉城晉城●榆林●榆林延安惠州惠州大慶漳州a)能源消費(fèi)1/zhengce/202511/conten2/20250826/81a62ca2aedb4f18ac107efd85c43.c15/4916014.shtml?f_link_type=f_linkinlinenote&flow_extra=eyJpbmxpbmVfZGlzcGxheV9wbwiZG9jX3Bvc2l0aW9uIjowLCJkb2NfaWQiOiJjZWI2YWY1ZTM3MTU1Y2NkLWZiNTBmNGRjOGFlY2E2Mjg4/n4470048/n29955503/n30329277/n30329358/c32645944/cont運(yùn)行的穩(wěn)定“托底”。國家發(fā)改委印發(fā)的《煤炭清潔高效利用專項(xiàng)實(shí)施方案系統(tǒng)平衡，挑戰(zhàn)在于如何以最少的煤炭消耗，提b)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)源循環(huán)利用4個具體指標(biāo)的得分，加權(quán)得到各城市經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)指標(biāo)的評價結(jié)源汽車銷量累計(jì)為1294.3萬臺，新能源汽車新車銷量達(dá)到汽車新車總銷量的），5/fggz/hjyzy/tdftzh/202412/t20241230_1395351.html?f_link_type=f_linkiow_extra=eyJpbmxpbmVfZGlzcGxheV9wb3NpdGlvbiI6MCwiZG9jX3Bvc2l0aW9uIjowLCJkb2NfaUwYTFlYTRiZWRmNGQ0LWIxMjYzMjZmNDdmZWM2ODIi6/yaowen/liebiao/202511/content_政策激勵，進(jìn)入了市場自我驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)生態(tài)c)碳排放水平人民幣）、地區(qū)生產(chǎn)總值超過1000億元，且城鎮(zhèn)人口規(guī)模以30～產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主導(dǎo)，特別是石化產(chǎn)業(yè)，2022年二產(chǎn)占比四年來持續(xù)增長且長沙在本次評價中居“人均碳排放最低”與“碳排放強(qiáng)度最低”的雙Top10榜單，這主要得益于其長期堅(jiān)持的輕型化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高效的城市空間治理。2.“排放趨勢”分指數(shù)a)達(dá)峰趨勢“十四五”以來能源消費(fèi)和二氧化碳排放增速有所加快8，涉及到相當(dāng)一批評價城市，其中部分城市排放量出現(xiàn)新的峰值，2022年受疫情影響部分城市排達(dá)峰趨勢檢驗(yàn)如圖13所示。b)減排效率圖14110個城市碳排放與GDP脫鉤程度分類c)減污降碳協(xié)同分析），清潔化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級（大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略）兩個西南重要城市均實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)協(xié)同改善，體現(xiàn)政策建議一、深化協(xié)同增效，推動結(jié)構(gòu)性減排?強(qiáng)化以碳強(qiáng)度為核心的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，將碳排放評價納入?推廣“減污降碳”源頭協(xié)同技術(shù)，如?強(qiáng)化工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)準(zhǔn)，推動工藝革新與設(shè)?探索經(jīng)濟(jì)增長與用電脫鉤路徑，避免過度依賴電力增長支撐GDP。二、實(shí)施差異化能源轉(zhuǎn)型策略?資源富集型城市（如昆明、鹽城推動清潔能源“綠色價值