宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移:多維度因素剖析與發(fā)展路徑探尋_第1頁(yè)
宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移:多維度因素剖析與發(fā)展路徑探尋_第2頁(yè)
宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移:多維度因素剖析與發(fā)展路徑探尋_第3頁(yè)
宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移:多維度因素剖析與發(fā)展路徑探尋_第4頁(yè)
宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移:多維度因素剖析與發(fā)展路徑探尋_第5頁(yè)
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宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移:多維度因素剖析與發(fā)展路徑探尋一、引言1.1研究背景宜賓市位于四川省南部,是川滇黔結(jié)合部區(qū)域中心城市。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,宜賓市農(nóng)村人口眾多,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題日益凸顯。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,宜賓市農(nóng)村勞動(dòng)力總量較大,且近年來(lái)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量呈上升趨勢(shì)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的存在,不僅造成了人力資源的浪費(fèi),也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。通過(guò)將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè),可以提高勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率,增加農(nóng)民的收入。以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為例,這些行業(yè)的發(fā)展需要大量的勞動(dòng)力,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的加入可以為其提供充足的人力資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也有助于推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在社會(huì)層面,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與社會(huì)穩(wěn)定和公平息息相關(guān)。大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力如果不能得到合理安置,可能會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題,如就業(yè)壓力增大、社會(huì)治安不穩(wěn)定等。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,可以緩解就業(yè)壓力,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。此外,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移還可以縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。對(duì)于農(nóng)民個(gè)人而言,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是增加收入、改善生活的重要途徑。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,就業(yè)機(jī)會(huì)有限,農(nóng)民的收入水平較低。通過(guò)轉(zhuǎn)移到城市或其他地區(qū)就業(yè),農(nóng)民可以獲得更高的收入,改善家庭的經(jīng)濟(jì)狀況。同時(shí),在轉(zhuǎn)移過(guò)程中,農(nóng)民還可以接觸到新的技術(shù)、觀念和生活方式,提高自身素質(zhì)和能力,為個(gè)人的發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。綜上所述,宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和農(nóng)民個(gè)人發(fā)展的重要課題。深入研究宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響因素,對(duì)于制定有效的政策措施,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移和充分就業(yè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1.2研究目的與意義本研究旨在深入剖析宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響因素,揭示其內(nèi)在機(jī)制和規(guī)律,為推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理、有序轉(zhuǎn)移提供科學(xué)依據(jù)和決策參考。通過(guò)系統(tǒng)分析各方面因素,明確其對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的作用方向和程度,有助于準(zhǔn)確把握宜賓市農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化,進(jìn)而制定出針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的政策措施,以提高勞動(dòng)力資源的配置效率,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的穩(wěn)步提升。從理論意義上看,對(duì)宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響因素的研究,有助于豐富和完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論體系?,F(xiàn)有的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論大多基于宏觀層面或一般性的研究,針對(duì)特定地區(qū)的深入研究相對(duì)較少。本研究聚焦宜賓市這一具體區(qū)域,結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等特點(diǎn),深入探討農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響因素,能夠?yàn)閯趧?dòng)力轉(zhuǎn)移理論在區(qū)域?qū)用娴膽?yīng)用和拓展提供實(shí)證支持,進(jìn)一步深化對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和理解。在實(shí)踐意義方面,準(zhǔn)確把握宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響因素,對(duì)于政府制定科學(xué)合理的政策具有重要的指導(dǎo)作用。通過(guò)了解教育程度、家庭財(cái)務(wù)情況、地理位置、行業(yè)需求等因素對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響,政府可以有針對(duì)性地出臺(tái)相關(guān)政策,如加大教育投入,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和就業(yè)技能;完善社會(huì)保障體系,減輕農(nóng)民轉(zhuǎn)移的后顧之憂;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展環(huán)境;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)等。這些政策的實(shí)施,將有助于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。同時(shí),對(duì)于企業(yè)而言,了解勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響因素,有助于企業(yè)更好地制定人力資源戰(zhàn)略,合理布局產(chǎn)業(yè),提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于農(nóng)民個(gè)人來(lái)說(shuō),明確影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素,能夠幫助他們更加理性地做出就業(yè)決策,提高自身的就業(yè)能力和收入水平,改善生活質(zhì)量。1.3國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀國(guó)外對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究起步較早,形成了一系列經(jīng)典理論。劉易斯的“二元結(jié)構(gòu)”理論指出,發(fā)展中國(guó)家存在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)和現(xiàn)代工業(yè)部門(mén),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率低,存在大量剩余勞動(dòng)力,而現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率高,對(duì)勞動(dòng)力需求大,隨著工業(yè)部門(mén)規(guī)模擴(kuò)大,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力會(huì)被逐漸吸收,二元結(jié)構(gòu)最終消失。這一理論從宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)角度,為理解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了基礎(chǔ)框架,強(qiáng)調(diào)了工業(yè)部門(mén)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力吸納的關(guān)鍵作用。舒爾茨則認(rèn)為農(nóng)村存在剩余勞動(dòng)力是由于對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足,若投入先進(jìn)技術(shù)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化組合,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可在內(nèi)部被吸收,該理論突出了農(nóng)業(yè)自身發(fā)展在解決勞動(dòng)力問(wèn)題上的重要性。費(fèi)景漢—拉尼斯理論進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)在擴(kuò)張工業(yè)部門(mén)時(shí),要推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率同步提高,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展平衡,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)不僅能為工業(yè)提供勞動(dòng)力,還能提供農(nóng)業(yè)剩余,一旦農(nóng)業(yè)剩余無(wú)法滿足工業(yè)需求,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就會(huì)停止,補(bǔ)充了工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響。喬根森模型提出,只有當(dāng)農(nóng)業(yè)剩余大于零時(shí),才可能形成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)剩余規(guī)模擴(kuò)大,更多勞動(dòng)力會(huì)向工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移,從農(nóng)業(yè)剩余的角度闡述了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的條件。托達(dá)羅理論認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門(mén)的主要原因是城鄉(xiāng)實(shí)際收入差異、城市失業(yè)率和就業(yè)率,只要預(yù)期城市實(shí)際收入大于農(nóng)村實(shí)際收入,勞動(dòng)力就會(huì)從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移,反之則反向轉(zhuǎn)移,強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策中的經(jīng)濟(jì)理性和預(yù)期因素。國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究結(jié)合了中國(guó)國(guó)情,在理論和實(shí)證方面都取得了豐富成果。學(xué)者們從不同角度分析了影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素。在經(jīng)濟(jì)因素方面,城鄉(xiāng)收入差距被廣泛認(rèn)為是推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要?jiǎng)恿?,如蔡昉等學(xué)者的研究表明,較大的城鄉(xiāng)收入差距促使農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)以獲取更高收入。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生重要影響,隨著二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其吸納勞動(dòng)力的能力不斷增強(qiáng),吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在社會(huì)文化因素方面,城市化進(jìn)程的加快吸引農(nóng)村勞動(dòng)力向城市聚集,以追求更好的生活和發(fā)展機(jī)會(huì)。而戶籍制度、土地制度等政策因素長(zhǎng)期以來(lái)制約著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,戶籍制度導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力在城市面臨就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的不平等對(duì)待,土地制度則影響著農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)土地的依附關(guān)系和轉(zhuǎn)移的后顧之憂。家庭因素如家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭成員結(jié)構(gòu)等也會(huì)影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策,例如家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的可能更傾向于外出打工。個(gè)人因素中,勞動(dòng)者的教育程度和技能水平與轉(zhuǎn)移能力密切相關(guān),受教育程度高、技能水平好的農(nóng)村勞動(dòng)力更容易在城市找到合適工作,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。盡管國(guó)內(nèi)外在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響因素研究方面已取得豐碩成果,但仍存在一些不足和空白?,F(xiàn)有研究在區(qū)域針對(duì)性上有待加強(qiáng),大多數(shù)研究是基于全國(guó)或較大區(qū)域范圍展開(kāi),針對(duì)像宜賓市這樣特定地區(qū)的深入研究相對(duì)較少。不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化習(xí)俗、地理區(qū)位等方面存在差異,這些獨(dú)特性會(huì)導(dǎo)致影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素及作用機(jī)制有所不同,缺乏對(duì)特定地區(qū)的研究難以準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)際情況和特殊問(wèn)題。在影響因素的綜合分析方面,雖然已有研究涉及多個(gè)方面因素,但對(duì)各因素之間相互關(guān)系和交互作用的研究不夠深入。實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政策、家庭和個(gè)人等因素之間并非孤立存在,而是相互影響、相互制約,共同作用于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程,深入探究這些因素的交互機(jī)制對(duì)于全面理解勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)象具有重要意義,但目前這方面的研究還較為欠缺。對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中的新趨勢(shì)、新問(wèn)題研究不夠及時(shí)和充分。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了一些新變化,如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象增多、勞動(dòng)力回流、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)對(duì)勞動(dòng)力需求的變化等,現(xiàn)有研究未能及時(shí)跟上這些變化,對(duì)相關(guān)新趨勢(shì)和新問(wèn)題的分析和探討還不夠深入,難以有效指導(dǎo)實(shí)踐。1.4研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)為全面、深入地探究宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響因素,本研究綜合運(yùn)用多種研究方法,力求獲取豐富、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料,并進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的分析。問(wèn)卷調(diào)查法是本研究數(shù)據(jù)收集的重要手段之一。通過(guò)精心設(shè)計(jì)問(wèn)卷,涵蓋農(nóng)村勞動(dòng)力的個(gè)人基本信息(如年齡、性別、教育程度等)、家庭狀況(家庭人口結(jié)構(gòu)、家庭收入來(lái)源與水平、土地?fù)碛辛康龋?、就業(yè)與轉(zhuǎn)移情況(是否有轉(zhuǎn)移經(jīng)歷、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、從事行業(yè)、轉(zhuǎn)移動(dòng)機(jī)與阻礙等)以及對(duì)相關(guān)政策的認(rèn)知與需求等多方面內(nèi)容。在宜賓市多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,采用分層隨機(jī)抽樣的方式選取調(diào)查對(duì)象,發(fā)放問(wèn)卷[X]份,回收有效問(wèn)卷[X]份。這種方法能夠廣泛收集不同區(qū)域、不同背景農(nóng)村勞動(dòng)力的信息,為后續(xù)分析提供大量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),使研究結(jié)果更具代表性和普遍性。深度訪談法則是對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的重要補(bǔ)充。選取部分具有代表性的農(nóng)村勞動(dòng)力,包括已成功轉(zhuǎn)移的、有轉(zhuǎn)移意愿但尚未實(shí)現(xiàn)的以及放棄轉(zhuǎn)移的人員,進(jìn)行一對(duì)一的深入訪談。訪談過(guò)程中,深入了解他們?cè)趧趧?dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中的真實(shí)想法、決策過(guò)程、所面臨的具體困難與挑戰(zhàn),以及對(duì)未來(lái)的期望等。例如,對(duì)于成功轉(zhuǎn)移的人員,詳細(xì)詢問(wèn)其獲取就業(yè)信息的渠道、在城市工作和生活的適應(yīng)情況、遇到的問(wèn)題及解決方式等;對(duì)于有轉(zhuǎn)移意愿但未成功的人員,重點(diǎn)探討阻礙其轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素,是缺乏技能、信息不暢還是其他原因。通過(guò)深度訪談,能夠挖掘出問(wèn)卷調(diào)查難以觸及的深層次信息,從個(gè)體角度更全面地理解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響因素。統(tǒng)計(jì)分析法貫穿于整個(gè)研究過(guò)程。運(yùn)用SPSS、Excel等統(tǒng)計(jì)分析軟件,對(duì)問(wèn)卷調(diào)查收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析,如計(jì)算均值、頻率、百分比等,以直觀呈現(xiàn)宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的基本特征、轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀等情況。同時(shí),采用相關(guān)性分析、回歸分析等方法,探究各影響因素與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間的關(guān)系,確定各因素的影響方向和程度。例如,通過(guò)回歸分析,明確教育程度、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移概率和轉(zhuǎn)移方向的具體影響系數(shù),從而為研究結(jié)論的得出和政策建議的提出提供有力的數(shù)據(jù)支持。本研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。在研究視角上,突破以往多從宏觀層面或全國(guó)范圍研究農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的局限,聚焦宜賓市這一特定區(qū)域。宜賓市具有獨(dú)特的地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化習(xí)俗等特點(diǎn),這些因素共同作用于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程。通過(guò)深入剖析宜賓市的實(shí)際情況,能夠揭示出該地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特殊規(guī)律和影響因素,為當(dāng)?shù)卣贫ㄡ槍?duì)性的政策提供科學(xué)依據(jù),也豐富了區(qū)域?qū)用孓r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究案例。在研究?jī)?nèi)容上,注重多維度因素的綜合分析,不僅考慮經(jīng)濟(jì)因素(如城鄉(xiāng)收入差距、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等)、社會(huì)因素(如戶籍制度、社會(huì)保障等),還深入探討家庭因素(如家庭人口結(jié)構(gòu)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等)和個(gè)人因素(如教育程度、技能水平、就業(yè)觀念等)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響,并分析各因素之間的相互關(guān)系和交互作用。這種全面、系統(tǒng)的研究?jī)?nèi)容,有助于更深入、準(zhǔn)確地理解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這一復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,為解決宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題提供更具綜合性和可操作性的建議。二、宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀2.1轉(zhuǎn)移規(guī)模與趨勢(shì)宜賓市作為四川省的農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)宜賓市人力資源和社會(huì)保障局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2023年全市轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力165.9萬(wàn)人,較上一年有一定幅度的增長(zhǎng)。其中,省外輸出73.7萬(wàn)人,省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)92.2萬(wàn)人,分別在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量中占據(jù)一定比例。這一數(shù)據(jù)反映出宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在全市就業(yè)格局中占據(jù)重要地位,大量勞動(dòng)力從農(nóng)村流向城市,從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的人力資源,也成為農(nóng)民增收的重要途徑。從時(shí)間序列來(lái)看,宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢(shì)。過(guò)去十年間,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)從[起始年份轉(zhuǎn)移人數(shù)]穩(wěn)步增長(zhǎng)至2023年的165.9萬(wàn)人。這種增長(zhǎng)趨勢(shì)與宜賓市乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)密切相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,二三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求不斷增加,吸引了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。同時(shí),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高,農(nóng)村勞動(dòng)力需求減少,進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。例如,在2015-2023年期間,宜賓市積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),引進(jìn)了眾多制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè),這些企業(yè)提供了大量的就業(yè)崗位,吸引了周邊農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力前來(lái)就業(yè),促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模的擴(kuò)大。在轉(zhuǎn)移趨勢(shì)方面,宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移還呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。一是省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)的比重逐漸增加。以2023年為例,省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)占轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的55.6%,較以往年份有明顯提升。這主要得益于宜賓市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。例如,宜賓市大力發(fā)展智能終端、新能源汽車、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的崛起吸引了大量農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè),減少了對(duì)省外就業(yè)的依賴。二是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的行業(yè)分布更加多元化。過(guò)去,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力主要集中在建筑、制造業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)。近年來(lái),隨著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力在批發(fā)零售、餐飲、家政服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)人數(shù)逐漸增加。以2023年的數(shù)據(jù)為例,從事服務(wù)業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力占比達(dá)到[X]%,較上一年增長(zhǎng)了[X]個(gè)百分點(diǎn)。這種行業(yè)分布的變化,反映了宜賓市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響,也體現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)選擇的日益多樣化。2.2轉(zhuǎn)移地域分布宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在地域上呈現(xiàn)出多元化的分布格局,主要集中在市內(nèi)、省內(nèi)其他地區(qū)以及省外。其中,市內(nèi)轉(zhuǎn)移主要是農(nóng)村勞動(dòng)力從鄉(xiāng)村向宜賓市城區(qū)及周邊城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移方式具有明顯的地緣優(yōu)勢(shì),由于距離家鄉(xiāng)較近,農(nóng)村勞動(dòng)力可以兼顧家庭和工作,減少了因外出打工帶來(lái)的家庭分離之苦。同時(shí),對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和人文情況較為熟悉,能夠更快地適應(yīng)新的工作和生活環(huán)境。以宜賓市翠屏區(qū)為例,隨著城區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,服務(wù)業(yè)和制造業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求不斷增加,吸引了大量周邊農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力前來(lái)就業(yè)。許多農(nóng)村勞動(dòng)力在城區(qū)的餐飲、零售、建筑等行業(yè)找到了工作,實(shí)現(xiàn)了市內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)。省內(nèi)其他地區(qū)也是宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要方向之一。四川省作為經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份,除宜賓市外,成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)等城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,提供了豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)。這些城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為多元化,涵蓋了電子信息、汽車制造、金融服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域,對(duì)不同技能和學(xué)歷層次的勞動(dòng)力都有一定的需求。宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到省內(nèi)其他地區(qū),能夠獲得更廣闊的發(fā)展空間和更高的收入水平。例如,成都作為四川省的省會(huì)城市,其電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),吸引了眾多宜賓市農(nóng)村勞動(dòng)力前往從事生產(chǎn)制造等相關(guān)工作。省外轉(zhuǎn)移在宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中占據(jù)一定比例,主要流向東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及部分中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。東部沿海地區(qū)如長(zhǎng)三角、珠三角等地,經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá),制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)繁榮,就業(yè)機(jī)會(huì)眾多,工資水平相對(duì)較高,吸引了大量宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。以長(zhǎng)三角地區(qū)的上海市為例,其金融、貿(mào)易、航運(yùn)等服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),對(duì)勞動(dòng)力的需求旺盛,許多宜賓市農(nóng)村勞動(dòng)力在這里從事建筑、家政服務(wù)、物流配送等工作,以獲取更高的經(jīng)濟(jì)收入。中部地區(qū)的一些城市如武漢、長(zhǎng)沙等,近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),也成為宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的目的地之一。這些城市在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,發(fā)展了許多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),為宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移地域分布的形成原因是多方面的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異是導(dǎo)致勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移地域分布的主要原因之一。東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和省內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善,能夠提供更多的就業(yè)崗位和更高的工資待遇,吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力前往就業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異也對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移地域分布產(chǎn)生影響。不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同,對(duì)勞動(dòng)力的技能和素質(zhì)要求也不同。宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力根據(jù)自身的技能和素質(zhì),選擇適合自己的就業(yè)地區(qū)。例如,具有一定技術(shù)技能的農(nóng)村勞動(dòng)力更傾向于轉(zhuǎn)移到電子信息、汽車制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),而缺乏技術(shù)技能的勞動(dòng)力則更多地選擇從事建筑、家政服務(wù)等勞動(dòng)密集型行業(yè),前往相關(guān)行業(yè)需求較大的地區(qū)就業(yè)。地緣關(guān)系和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)也是影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移地域分布的重要因素。市內(nèi)和省內(nèi)其他地區(qū)與宜賓市地緣相近,文化習(xí)俗相似,農(nóng)村勞動(dòng)力在這些地區(qū)更容易融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。同時(shí),一些農(nóng)村勞動(dòng)力通過(guò)親戚、朋友等社會(huì)網(wǎng)絡(luò)獲取就業(yè)信息,跟隨他們前往同一地區(qū)就業(yè),形成了一定的集聚效應(yīng)。2.3轉(zhuǎn)移行業(yè)分布宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的行業(yè)分布呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢(shì),主要集中在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。在第二產(chǎn)業(yè)中,制造業(yè)是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要行業(yè)之一。宜賓市的制造業(yè)涵蓋了酒類食品、綜合能源、化工輕紡、機(jī)械制造等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。以酒類食品產(chǎn)業(yè)為例,宜賓作為“中國(guó)白酒之都”,擁有眾多知名白酒企業(yè),如五糧液集團(tuán)等。這些企業(yè)的生產(chǎn)、包裝等環(huán)節(jié)需要大量勞動(dòng)力,吸引了不少農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在宜賓市轉(zhuǎn)移至制造業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力中,有[X]%從事酒類食品制造相關(guān)工作?;ぽp紡產(chǎn)業(yè)也是宜賓市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),天原集團(tuán)、絲麗雅集團(tuán)等企業(yè)在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力。這些企業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì),涉及化工原料生產(chǎn)、紡織加工等崗位。建筑業(yè)同樣吸納了大量宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。隨著宜賓市城市化進(jìn)程的加快,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目不斷增多,對(duì)建筑工人的需求持續(xù)增長(zhǎng)。在宜賓市的建筑工地上,許多農(nóng)民工來(lái)自周邊農(nóng)村地區(qū)。他們從事建筑施工、裝修裝飾等工作,為城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。從就業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)看,宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移至建筑業(yè)的人數(shù)占轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)的[X]%左右。在一些大型建筑項(xiàng)目中,如宜賓市的商業(yè)綜合體建設(shè)、住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)等,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力成為建筑施工隊(duì)伍的重要組成部分。在第三產(chǎn)業(yè)方面,批發(fā)零售業(yè)是宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要方向之一。隨著宜賓市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高,消費(fèi)市場(chǎng)日益繁榮,各類商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等不斷涌現(xiàn),為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了眾多就業(yè)崗位。許多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在批發(fā)零售業(yè)中從事?tīng)I(yíng)業(yè)員、收銀員、送貨員等工作。例如,在宜賓市城區(qū)的大型購(gòu)物中心,不少工作人員是從農(nóng)村轉(zhuǎn)移而來(lái)。餐飲服務(wù)業(yè)也吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。宜賓市擁有豐富的美食文化,各類餐館、小吃店、火鍋店等遍布城鄉(xiāng)。農(nóng)村勞動(dòng)力在餐飲服務(wù)業(yè)中從事廚師、服務(wù)員、洗碗工等工作,滿足了市場(chǎng)對(duì)餐飲服務(wù)人員的需求。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)也吸引了部分宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。隨著宜賓市交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,公路、鐵路、水運(yùn)等運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達(dá),物流行業(yè)迅速發(fā)展,對(duì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政服務(wù)人員的需求增加。一些農(nóng)村剩余勞動(dòng)力成為貨車司機(jī)、快遞員、倉(cāng)庫(kù)管理員等,參與到交通運(yùn)輸和物流配送的工作中。在宜賓市的物流園區(qū),許多貨車司機(jī)來(lái)自農(nóng)村,他們承擔(dān)著貨物運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù),保障了物資的流通。家政服務(wù)業(yè)近年來(lái)也逐漸成為宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新興領(lǐng)域。隨著人們生活節(jié)奏的加快和家庭結(jié)構(gòu)的變化,對(duì)家政服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng),包括月嫂、保姆、鐘點(diǎn)工等崗位。許多農(nóng)村女性勞動(dòng)力經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后,進(jìn)入家政服務(wù)市場(chǎng),為城市家庭提供服務(wù)。宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移行業(yè)分布呈現(xiàn)出與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)的特點(diǎn)。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如酒類食品、化工輕紡等制造業(yè),以及隨著城市化進(jìn)程興起的建筑業(yè),在吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí),第三產(chǎn)業(yè)中與居民生活密切相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等,也為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了廣闊的就業(yè)空間。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的行業(yè)分布可能會(huì)發(fā)生新的變化,新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)有望吸納更多的農(nóng)村勞動(dòng)力。三、影響宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)因素3.1城鄉(xiāng)收入差距3.1.1差距現(xiàn)狀分析宜賓市城鄉(xiāng)居民收入差距長(zhǎng)期存在,且在一定時(shí)期內(nèi)較為顯著。從近年來(lái)的數(shù)據(jù)來(lái)看,2019-2023年期間,宜賓市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從36694元增長(zhǎng)至[2023年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入具體數(shù)值],農(nóng)村居民人均可支配收入則從16999元增長(zhǎng)至[2023年農(nóng)村居民人均可支配收入具體數(shù)值]。盡管城鄉(xiāng)居民收入均呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但兩者之間的絕對(duì)差距和相對(duì)差距依然明顯。2023年,宜賓市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入絕對(duì)差距達(dá)到[具體差值]元,相對(duì)差距(城鄉(xiāng)居民收入比)為[具體比值]。這種城鄉(xiāng)收入差距在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也有明顯體現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性、受自然因素影響大以及農(nóng)產(chǎn)品附加值相對(duì)較低等特點(diǎn),農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入增長(zhǎng)較為緩慢。例如,宜賓市部分農(nóng)村地區(qū)以種植傳統(tǒng)農(nóng)作物為主,受到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和自然災(zāi)害的雙重影響,農(nóng)民的收入不穩(wěn)定且增長(zhǎng)乏力。而在城市的工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,隨著宜賓市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),特別是新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,如智能終端、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好,員工的工資待遇相對(duì)較高,從而使得城鎮(zhèn)居民在這些行業(yè)就業(yè)能獲得較高的收入。宜賓市城鄉(xiāng)居民收入差距在區(qū)域之間也存在差異??拷菂^(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,由于地緣優(yōu)勢(shì),農(nóng)村居民能夠更方便地參與城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng),獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來(lái)源,城鄉(xiāng)收入差距相對(duì)較小。以宜賓市翠屏區(qū)周邊農(nóng)村為例,這些地區(qū)的農(nóng)村居民可以在城區(qū)的企業(yè)、商場(chǎng)、餐飲等場(chǎng)所就業(yè),收入水平相對(duì)較高,與城鎮(zhèn)居民的收入差距相對(duì)較小。而一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村,由于交通不便、信息閉塞,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,農(nóng)村居民主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),收入水平較低,與城鎮(zhèn)居民的收入差距較大。3.1.2對(duì)轉(zhuǎn)移決策的影響宜賓市城鄉(xiāng)收入差距對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移意愿和決策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在實(shí)際案例中,宜賓市珙縣的小李,家中主要以種植玉米、水稻等傳統(tǒng)農(nóng)作物為生,每年農(nóng)業(yè)收入扣除成本后僅能維持基本生活??吹酵宓囊恍┠贻p人外出打工,在城市的工廠里每月能有幾千元的收入,小李心動(dòng)了。經(jīng)過(guò)一番考慮,他決定前往宜賓市城區(qū)的一家電子廠工作。在電子廠,小李每月的工資加上加班補(bǔ)貼,收入比在家務(wù)農(nóng)時(shí)大幅提高,不僅能夠改善家庭的經(jīng)濟(jì)狀況,還能有一定的儲(chǔ)蓄。像小李這樣,由于城鄉(xiāng)收入差距而選擇外出打工的農(nóng)村勞動(dòng)力在宜賓市并不少見(jiàn)。城鄉(xiāng)收入差距通過(guò)經(jīng)濟(jì)理性驅(qū)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動(dòng)力在做出轉(zhuǎn)移決策時(shí),會(huì)對(duì)在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入和在城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入進(jìn)行比較。當(dāng)他們意識(shí)到在城市能夠獲得更高的收入時(shí),出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮,會(huì)更傾向于選擇轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)。這種經(jīng)濟(jì)理性不僅體現(xiàn)在對(duì)當(dāng)前收入的追求上,還包括對(duì)未來(lái)收入增長(zhǎng)預(yù)期的考量。例如,一些農(nóng)村勞動(dòng)力認(rèn)為在城市就業(yè)有更多的晉升機(jī)會(huì)和技能提升空間,能夠?yàn)槲磥?lái)獲得更高收入奠定基礎(chǔ),因此更愿意離開(kāi)農(nóng)村前往城市。城鄉(xiāng)收入差距也會(huì)通過(guò)示范效應(yīng)影響農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移決策。當(dāng)部分農(nóng)村勞動(dòng)力成功轉(zhuǎn)移到城市并獲得較高收入后,會(huì)在農(nóng)村地區(qū)形成示范效應(yīng),激發(fā)其他農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移意愿。在宜賓市江安縣的一些農(nóng)村,外出打工的村民過(guò)年回家時(shí),會(huì)帶回在城市工作的收入和新的生活方式、觀念,讓留在農(nóng)村的村民看到了外出打工的好處。這些村民在看到實(shí)際的收益后,紛紛效仿,也開(kāi)始尋找外出打工的機(jī)會(huì),形成了一種“示范-跟隨”的轉(zhuǎn)移模式。但城鄉(xiāng)收入差距并非唯一決定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素。一些農(nóng)村勞動(dòng)力可能因?yàn)榧彝ヒ蛩兀缧枰疹櫪先?、孩子,而放棄外出打工的機(jī)會(huì),即使城鄉(xiāng)收入差距較大。部分農(nóng)村勞動(dòng)力由于自身技能不足,擔(dān)心在城市無(wú)法找到合適的工作,也會(huì)選擇留在農(nóng)村。此外,農(nóng)村的土地情結(jié)和對(duì)城市生活的不適應(yīng)等因素,也會(huì)在一定程度上削弱城鄉(xiāng)收入差距對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策的影響。三、影響宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)因素3.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整3.2.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程宜賓市在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中取得了顯著進(jìn)展,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力需求產(chǎn)生了深刻影響。在高縣糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),現(xiàn)代化的智能育秧中心、農(nóng)機(jī)中心、烘干加工中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心及綜合服務(wù)中心一應(yīng)俱全。這些現(xiàn)代化設(shè)施和技術(shù)的應(yīng)用,極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。例如,智能育秧中心可培育出30多個(gè)水稻品種的機(jī)播苗,滿足園區(qū)播種需求,原本需要大量人力的育秧工作,現(xiàn)在借助智能設(shè)備,只需少數(shù)專業(yè)人員操作即可完成,大幅減少了對(duì)勞動(dòng)力的需求。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升,宜賓市農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。在農(nóng)田耕作環(huán)節(jié),大型耕地機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用,使得傳統(tǒng)的人力耕作方式逐漸被取代。以宜賓市敘州區(qū)為例,近年來(lái),全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率不斷提高,2023年主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到[X]%。在水稻種植過(guò)程中,機(jī)械化插秧和收割取代了人工勞作,原本一個(gè)家庭需要花費(fèi)大量時(shí)間和人力進(jìn)行的插秧和收割工作,現(xiàn)在通過(guò)租用農(nóng)業(yè)機(jī)械,短短幾天就能完成,這使得從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力數(shù)量大幅減少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展也對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)生了吸納和排斥的雙重作用。一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展,如宜賓市的一些茶葉加工企業(yè)、水果種植合作社等,通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié),延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)造了一些新的就業(yè)崗位,吸納了部分農(nóng)村勞動(dòng)力。這些企業(yè)需要技術(shù)工人、銷售人員、管理人員等,吸引了一些有一定技能和知識(shí)的農(nóng)村勞動(dòng)力回流。另一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)?;蛯I(yè)化,也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求提高,一些缺乏技能和知識(shí)的農(nóng)村勞動(dòng)力難以適應(yīng)新的生產(chǎn)方式,從而被排斥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外。在宜賓市筠連縣的茶葉產(chǎn)業(yè)中,一些大型茶葉加工企業(yè)引進(jìn)了先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù),實(shí)現(xiàn)了茶葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;?。這些企業(yè)在茶葉采摘季節(jié),會(huì)雇傭大量的季節(jié)性工人,但對(duì)工人的采摘技能和效率有較高要求。同時(shí),在茶葉加工環(huán)節(jié),需要專業(yè)的技術(shù)工人操作設(shè)備,這就使得一些年齡較大、技能不足的農(nóng)村勞動(dòng)力難以在這些企業(yè)找到工作,而一些年輕、有一定技能的勞動(dòng)力則更受青睞。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),使得宜賓市農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)生了轉(zhuǎn)移。一部分勞動(dòng)力從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到了農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一些農(nóng)村勞動(dòng)力從單純的農(nóng)作物種植轉(zhuǎn)向從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修、農(nóng)資銷售等農(nóng)業(yè)服務(wù)工作;還有一些勞動(dòng)力進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),從事農(nóng)產(chǎn)品的初加工和深加工,提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。3.2.2非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展宜賓市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速,在吸納農(nóng)村勞動(dòng)力方面發(fā)揮了重要作用。宜賓市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域,如制造業(yè)、建材業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等。在制造業(yè)領(lǐng)域,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專注于小型機(jī)械制造、零部件加工等業(yè)務(wù),為宜賓市的工業(yè)發(fā)展提供配套支持。以宜賓市江安縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為例,它們與市內(nèi)的大型企業(yè)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系,為其生產(chǎn)配套零部件,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,用工需求也持續(xù)增加。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多位于農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力提供了就近就業(yè)的機(jī)會(huì)。農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)需長(zhǎng)途跋涉外出打工,既能獲得穩(wěn)定的收入,又能照顧家庭,降低了就業(yè)成本和生活成本。服務(wù)業(yè)作為宜賓市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,其快速發(fā)展也為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了廣闊的就業(yè)空間。隨著宜賓市城市化進(jìn)程的加快和居民生活水平的提高,餐飲、零售、家政服務(wù)、旅游等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。在餐飲服務(wù)業(yè),各類餐館、小吃店、火鍋店等遍布城鄉(xiāng),為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了大量的就業(yè)崗位,如廚師、服務(wù)員、洗碗工等。宜賓市翠屏區(qū)的一些商業(yè)街區(qū),匯聚了眾多餐飲企業(yè),其中不少員工是來(lái)自周邊農(nóng)村的勞動(dòng)力。零售行業(yè)同樣吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力,各類商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)員、收銀員、送貨員等崗位,為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。家政服務(wù)業(yè)近年來(lái)在宜賓市發(fā)展迅速,隨著人們生活節(jié)奏的加快和家庭結(jié)構(gòu)的變化,對(duì)月嫂、保姆、鐘點(diǎn)工等家政服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng)。許多農(nóng)村女性勞動(dòng)力經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后,進(jìn)入家政服務(wù)市場(chǎng),為城市家庭提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收。宜賓市旅游業(yè)的發(fā)展也為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。宜賓市擁有豐富的旅游資源,如蜀南竹海、興文石海等著名景區(qū)。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,景區(qū)周邊的餐飲、住宿、導(dǎo)游、旅游商品銷售等行業(yè)迅速興起,吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力。一些農(nóng)村勞動(dòng)力在景區(qū)周邊開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)、民宿,為游客提供餐飲和住宿服務(wù);還有一些勞動(dòng)力成為導(dǎo)游或旅游商品銷售人員,通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。宜賓市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和政策支持密切相關(guān)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大直接增加了就業(yè)崗位數(shù)量,吸引更多農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),如服務(wù)業(yè)向高端化、專業(yè)化方向發(fā)展,對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求提高,也促使農(nóng)村勞動(dòng)力不斷提升自身技能,以適應(yīng)市場(chǎng)需求。政策支持對(duì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力起到了推動(dòng)作用,政府出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持等,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。3.3就業(yè)機(jī)會(huì)與工資水平3.3.1城市就業(yè)市場(chǎng)供需宜賓市城市就業(yè)市場(chǎng)的崗位供需情況對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有著關(guān)鍵影響。從需求端來(lái)看,隨著宜賓市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,對(duì)勞動(dòng)力的需求呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢(shì)。在制造業(yè)領(lǐng)域,宜賓市大力發(fā)展智能終端、新能源汽車、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的崛起帶來(lái)了大量的就業(yè)崗位。例如,宜賓市的新能源汽車產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅猛,吸引了眾多知名企業(yè)落戶,如吉利汽車等。這些企業(yè)在整車生產(chǎn)、零部件制造等環(huán)節(jié)需要大量的技術(shù)工人和普通操作工,為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)宜賓市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2024年新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)崗位的招聘需求達(dá)到[X]個(gè),較上一年增長(zhǎng)了[X]%。服務(wù)業(yè)作為宜賓市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,其對(duì)勞動(dòng)力的需求也在不斷增加。隨著城市化進(jìn)程的加快和居民生活水平的提高,餐飲、零售、旅游、金融等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了廣闊的就業(yè)空間。在餐飲服務(wù)業(yè),各類餐館、小吃店、火鍋店等遍布城市的大街小巷,對(duì)服務(wù)員、廚師、收銀員等崗位的需求持續(xù)增長(zhǎng)。以宜賓市翠屏區(qū)為例,2024年餐飲服務(wù)業(yè)的招聘需求達(dá)到[X]個(gè),占服務(wù)業(yè)招聘需求的[X]%。零售行業(yè)同樣吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力,各類商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)員、收銀員、送貨員等崗位,為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。在就業(yè)市場(chǎng)供給方面,宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是重要的勞動(dòng)力來(lái)源之一。然而,農(nóng)村勞動(dòng)力的技能水平和就業(yè)觀念在一定程度上影響了就業(yè)市場(chǎng)的供需匹配。部分農(nóng)村勞動(dòng)力由于缺乏專業(yè)技能,難以滿足新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)對(duì)技術(shù)人才的需求。例如,在智能終端產(chǎn)業(yè)中,企業(yè)對(duì)具備電子技術(shù)、自動(dòng)化控制等專業(yè)技能的人才需求較大,但許多農(nóng)村勞動(dòng)力沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),無(wú)法勝任這些崗位。一些農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)觀念較為傳統(tǒng),更傾向于選擇工作環(huán)境相對(duì)熟悉、工作強(qiáng)度較小的崗位,對(duì)一些新興行業(yè)和崗位的接受度較低。宜賓市城市就業(yè)市場(chǎng)的供需矛盾對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了一定的制約。一方面,就業(yè)市場(chǎng)對(duì)高素質(zhì)、高技能勞動(dòng)力的需求與農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平較低之間的矛盾,導(dǎo)致部分農(nóng)村勞動(dòng)力難以找到合適的工作崗位,影響了他們的轉(zhuǎn)移意愿和能力。另一方面,就業(yè)市場(chǎng)的供需不平衡也使得企業(yè)在招聘過(guò)程中面臨一定的困難,影響了企業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)張,進(jìn)而減少了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力。為了緩解這些矛盾,宜賓市需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn),提高他們的就業(yè)能力和素質(zhì),以適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的需求。同時(shí),還需要引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵(lì)他們積極參與新興行業(yè)和崗位的就業(yè),拓寬就業(yè)渠道。3.3.2不同行業(yè)工資差異宜賓市不同行業(yè)的工資水平存在顯著差異,這對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方向產(chǎn)生了重要的引導(dǎo)作用。在制造業(yè)中,不同細(xì)分行業(yè)的工資水平有所不同。以智能終端制造行業(yè)為例,由于該行業(yè)技術(shù)含量較高,對(duì)勞動(dòng)力的技能要求也相對(duì)較高,因此工資水平相對(duì)較高。宜賓市某智能終端制造企業(yè)的一線技術(shù)工人月平均工資可達(dá)[X]元左右,加上加班補(bǔ)貼和績(jī)效獎(jiǎng)金,年收入較為可觀。而在傳統(tǒng)制造業(yè)如服裝加工行業(yè),由于技術(shù)門(mén)檻較低,勞動(dòng)力供給相對(duì)充足,工資水平相對(duì)較低,一線工人月平均工資在[X]元左右。服務(wù)業(yè)各細(xì)分行業(yè)的工資水平同樣存在差異。在金融服務(wù)業(yè),從事銀行柜員、理財(cái)顧問(wèn)等崗位的人員,由于需要具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能,工資水平較高,月平均工資可達(dá)[X]元以上。而在餐飲服務(wù)業(yè),服務(wù)員、洗碗工等崗位的工資水平相對(duì)較低,月平均工資在[X]元左右。在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)中,貨車司機(jī)、快遞員等崗位的工資水平受工作強(qiáng)度和業(yè)務(wù)量影響較大,一些業(yè)務(wù)繁忙的快遞員月收入可達(dá)[X]元以上,但工作強(qiáng)度也相對(duì)較大。不同行業(yè)工資差異對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方向的引導(dǎo)作用在實(shí)際案例中表現(xiàn)得較為明顯。宜賓市江安縣的小張,原本在家務(wù)農(nóng),收入微薄。他了解到宜賓市城區(qū)的新能源汽車制造企業(yè)工資待遇較好,于是參加了相關(guān)的技能培訓(xùn),學(xué)習(xí)汽車裝配技術(shù)。經(jīng)過(guò)努力,他成功進(jìn)入一家新能源汽車制造企業(yè)工作,月工資比在家務(wù)農(nóng)時(shí)大幅提高。像小張這樣,因?yàn)樾袠I(yè)工資差異而選擇轉(zhuǎn)移到工資水平較高行業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力不在少數(shù)。他們?cè)谧龀鲛D(zhuǎn)移決策時(shí),會(huì)綜合考慮不同行業(yè)的工資水平、工作強(qiáng)度、發(fā)展前景等因素,選擇最適合自己的就業(yè)方向。行業(yè)工資差異也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力在不同行業(yè)之間流動(dòng)。當(dāng)某個(gè)行業(yè)工資水平上升時(shí),會(huì)吸引更多農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入該行業(yè)就業(yè);反之,當(dāng)某個(gè)行業(yè)工資水平下降時(shí),部分農(nóng)村勞動(dòng)力可能會(huì)選擇離開(kāi)該行業(yè),轉(zhuǎn)向其他工資水平較高的行業(yè)。這種勞動(dòng)力的流動(dòng)在一定程度上促進(jìn)了人力資源的優(yōu)化配置,但也可能導(dǎo)致某些行業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺或過(guò)剩的情況。為了引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)就業(yè)市場(chǎng)的供需平衡,宜賓市需要加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)工資水平的監(jiān)測(cè)和調(diào)控,完善工資形成機(jī)制,確保工資水平能夠真實(shí)反映行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)需求。同時(shí),還需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)指導(dǎo),幫助他們?nèi)媪私獠煌袠I(yè)的工資水平和發(fā)展前景,做出更加理性的就業(yè)決策。四、影響宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的人口因素4.1勞動(dòng)力素質(zhì)4.1.1教育程度根據(jù)對(duì)宜賓市多個(gè)農(nóng)村地區(qū)的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,宜賓市農(nóng)村勞動(dòng)力的教育程度整體偏低。在回收的有效問(wèn)卷中,初中及以下文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力占比高達(dá)[X]%。其中,小學(xué)文化程度的勞動(dòng)力占比為[X]%,初中文化程度的占比為[X]%,高中及以上文化程度的勞動(dòng)力占比較少,僅占[X]%,大專及以上文化程度的更是不足[X]%。這種教育程度分布在宜賓市不同區(qū)縣的農(nóng)村地區(qū)具有一定的普遍性。以宜賓市筠連縣為例,在對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),初中及以下文化程度的勞動(dòng)力占比達(dá)到[筠連縣初中及以下文化程度勞動(dòng)力占比具體數(shù)值],與全市整體情況相符。教育程度對(duì)宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有著顯著影響。從就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)看,受教育程度較高的農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)市場(chǎng)上具有更大的優(yōu)勢(shì),能夠獲得更多的就業(yè)選擇。例如,在宜賓市的一些新興產(chǎn)業(yè),如智能終端、新能源汽車等領(lǐng)域,企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的文化素質(zhì)要求較高,往往更傾向于招聘高中及以上文化程度的人員。這些企業(yè)提供的崗位不僅工作環(huán)境相對(duì)較好,工資待遇也較為優(yōu)厚。而初中及以下文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力由于缺乏必要的知識(shí)和技能,很難進(jìn)入這些新興產(chǎn)業(yè)就業(yè),大多只能從事一些勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)含量低的工作,如建筑工地上的體力勞動(dòng)、制造業(yè)中的簡(jiǎn)單裝配工作等。從轉(zhuǎn)移地域來(lái)看,教育程度也影響著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移選擇。受教育程度較高的農(nóng)村勞動(dòng)力更有能力適應(yīng)城市的生活和工作環(huán)境,因此更傾向于向大城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。他們能夠更好地理解和運(yùn)用城市中的信息資源,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)、人才市場(chǎng)等渠道獲取更多的就業(yè)信息,從而實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)的就業(yè)轉(zhuǎn)移。例如,宜賓市翠屏區(qū)一些具有大專及以上學(xué)歷的農(nóng)村勞動(dòng)力,通過(guò)參加各類招聘會(huì)和網(wǎng)絡(luò)求職,成功進(jìn)入成都、重慶等大城市的企業(yè)工作。相比之下,受教育程度較低的農(nóng)村勞動(dòng)力由于語(yǔ)言表達(dá)能力、學(xué)習(xí)能力等方面的限制,對(duì)城市生活的適應(yīng)能力較弱,更傾向于在本地或周邊城鎮(zhèn)就業(yè),以減少因地域差異帶來(lái)的生活和工作壓力。在收入水平方面,教育程度與農(nóng)村勞動(dòng)力的收入呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,宜賓市高中及以上文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力月平均收入比初中及以下文化程度的勞動(dòng)力高出[X]元左右。這是因?yàn)槭芙逃潭容^高的勞動(dòng)力往往具備更專業(yè)的知識(shí)和技能,能夠勝任一些技術(shù)含量較高、附加值較大的工作,從而獲得更高的工資回報(bào)。例如,在宜賓市的金融、信息技術(shù)等行業(yè),從業(yè)人員大多具有較高的學(xué)歷,他們的工資水平明顯高于從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)力。4.1.2職業(yè)技能水平宜賓市農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能掌握情況不容樂(lè)觀,大部分農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏專業(yè)的職業(yè)技能。通過(guò)對(duì)宜賓市農(nóng)村勞動(dòng)力的調(diào)查發(fā)現(xiàn),僅有[X]%的農(nóng)村勞動(dòng)力掌握了至少一項(xiàng)專業(yè)技能,如電工、焊工、家政服務(wù)、烹飪等。在掌握專業(yè)技能的勞動(dòng)力中,持有相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)的比例更低,僅占[X]%。這表明宜賓市農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能水平整體較低,難以滿足市場(chǎng)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求。職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)于促進(jìn)宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有重要作用。通過(guò)參加職業(yè)技能培訓(xùn),農(nóng)村勞動(dòng)力可以提升自身的就業(yè)能力,增加在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,從而更容易實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。例如,宜賓市珙縣開(kāi)展了“珙州月嫂”勞務(wù)品牌培訓(xùn),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村女性勞動(dòng)力提供專業(yè)的家政服務(wù)技能培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后,許多農(nóng)村女性掌握了月嫂、保姆等家政服務(wù)技能,成功進(jìn)入城市家庭從事家政服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收。在宜賓市敘州區(qū),一些農(nóng)村勞動(dòng)力參加了電工技能培訓(xùn),獲得了電工職業(yè)資格證書(shū),憑借這一技能,他們?cè)诋?dāng)?shù)氐慕ㄖこ獭⑵髽I(yè)工廠等場(chǎng)所找到了穩(wěn)定的工作,實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村到城鎮(zhèn)的就業(yè)轉(zhuǎn)移。職業(yè)技能培訓(xùn)還可以拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)渠道,提高他們的收入水平。掌握專業(yè)技能的農(nóng)村勞動(dòng)力可以選擇從事一些技術(shù)含量較高、收入相對(duì)穩(wěn)定的工作,避免了單純依靠體力勞動(dòng)帶來(lái)的收入不穩(wěn)定和勞動(dòng)強(qiáng)度大的問(wèn)題。以宜賓市高縣為例,當(dāng)?shù)亟M織農(nóng)村勞動(dòng)力參加茶葉加工技能培訓(xùn),使他們掌握了茶葉采摘、加工等專業(yè)技能。這些勞動(dòng)力在茶葉生產(chǎn)季節(jié),不僅可以在本地的茶葉加工廠就業(yè),還可以到周邊地區(qū)的茶葉企業(yè)工作,收入水平得到了顯著提高。同時(shí),職業(yè)技能培訓(xùn)也有助于提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)穩(wěn)定性。具備專業(yè)技能的勞動(dòng)力在就業(yè)市場(chǎng)上更受企業(yè)歡迎,他們的工作崗位相對(duì)穩(wěn)定,不容易受到市場(chǎng)波動(dòng)的影響。例如,在宜賓市的制造業(yè)中,掌握數(shù)控加工、模具制造等專業(yè)技能的農(nóng)村勞動(dòng)力,由于其技能的專業(yè)性和不可替代性,能夠在企業(yè)中獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作機(jī)會(huì)。四、影響宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的人口因素4.2家庭因素4.2.1家庭人口結(jié)構(gòu)宜賓市農(nóng)村家庭人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn),對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策產(chǎn)生了顯著影響。在部分農(nóng)村家庭中,存在著老人和兒童需要照顧的情況,這使得家庭中的勞動(dòng)力在考慮轉(zhuǎn)移時(shí)面臨諸多限制。例如,在宜賓市屏山縣的一些農(nóng)村地區(qū),許多年輕人由于父母年事已高,孩子年幼需要照顧,即便城市有更好的就業(yè)機(jī)會(huì)和更高的收入,也不得不選擇留在農(nóng)村,承擔(dān)起照顧家庭的責(zé)任。據(jù)對(duì)屏山縣多個(gè)村莊的調(diào)查,在有老人和兒童需要照顧的家庭中,有[X]%的勞動(dòng)力因?yàn)榧彝ヘ?zé)任而放棄外出打工,選擇在家務(wù)農(nóng)或從事一些本地的零散工作。家庭中有多個(gè)勞動(dòng)力的情況也會(huì)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策產(chǎn)生不同影響。如果家庭中有多個(gè)勞動(dòng)力,在家庭經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下,部分勞動(dòng)力可能會(huì)選擇外出打工,以增加家庭收入。宜賓市興文縣的一些農(nóng)村家庭,家中有兄弟姊妹多人,年輕力壯的勞動(dòng)力會(huì)選擇外出到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的工廠打工,而年齡較大或需要照顧家庭的勞動(dòng)力則留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種家庭勞動(dòng)力的分工模式,既能夠保證家庭的基本生活需求,又能夠通過(guò)外出打工增加家庭的經(jīng)濟(jì)收入。而在一些家庭中,由于勞動(dòng)力之間的相互依賴關(guān)系,可能會(huì)導(dǎo)致部分勞動(dòng)力放棄外出打工的機(jī)會(huì)。例如,一些家庭中勞動(dòng)力從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或家庭副業(yè)需要多個(gè)勞動(dòng)力共同協(xié)作,如宜賓市筠連縣的一些茶葉種植家庭,茶葉的采摘、加工等環(huán)節(jié)需要家庭成員的密切配合,因此部分勞動(dòng)力會(huì)選擇留在家庭中,共同經(jīng)營(yíng)家庭產(chǎn)業(yè),而放棄外出打工。家庭生命周期階段也是影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。在年輕夫婦家庭階段,由于沒(méi)有子女負(fù)擔(dān),家庭負(fù)擔(dān)較輕,勞動(dòng)力外出務(wù)工的概率相對(duì)較高。他們更愿意到城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì),以積累財(cái)富和經(jīng)驗(yàn)。而在子女年幼的成長(zhǎng)中的核心家庭階段,雖然家庭經(jīng)濟(jì)壓力可能較大,但由于需要照顧子女,勞動(dòng)力外出務(wù)工的概率會(huì)相對(duì)降低。在成熟的核心家庭階段,子女逐漸長(zhǎng)大成為勞動(dòng)力,家庭外出務(wù)工的概率又會(huì)增大,部分家庭會(huì)出現(xiàn)父母和子女共同外出打工的情況。在擴(kuò)大家庭階段,由于家庭人口較多,關(guān)系較為復(fù)雜,勞動(dòng)力外出務(wù)工的情況會(huì)受到多種因素的影響,如家庭中老人的健康狀況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等。4.2.2家庭經(jīng)濟(jì)狀況宜賓市農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)狀況的差異對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移的意愿和選擇有著重要影響。家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差的農(nóng)村勞動(dòng)力,往往具有較強(qiáng)的外出轉(zhuǎn)移意愿。他們希望通過(guò)外出打工,獲取更高的收入,以改善家庭的經(jīng)濟(jì)狀況。在宜賓市珙縣的一些貧困農(nóng)村地區(qū),許多家庭主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),收入微薄,難以滿足家庭的日常開(kāi)銷和子女教育、醫(yī)療等費(fèi)用。為了改變這種狀況,家庭中的勞動(dòng)力紛紛外出打工,到城市的工廠、建筑工地等場(chǎng)所尋找工作機(jī)會(huì)。據(jù)對(duì)珙縣部分農(nóng)村家庭的調(diào)查,家庭年收入低于[X]元的家庭中,有[X]%的勞動(dòng)力有外出打工的意愿,且實(shí)際外出打工的比例也較高。家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好的農(nóng)村勞動(dòng)力,其外出轉(zhuǎn)移的意愿相對(duì)較弱。這些家庭可能通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)村副業(yè)等方式,實(shí)現(xiàn)了較高的收入水平,生活較為穩(wěn)定。宜賓市高縣的一些農(nóng)村家庭,通過(guò)種植優(yōu)質(zhì)茶葉、發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè),家庭經(jīng)濟(jì)收入可觀。這些家庭中的勞動(dòng)力更傾向于留在農(nóng)村,繼續(xù)經(jīng)營(yíng)家庭產(chǎn)業(yè),享受農(nóng)村的生活環(huán)境和家庭團(tuán)聚的樂(lè)趣。在家庭年收入高于[X]元的家庭中,只有[X]%的勞動(dòng)力有外出打工的意愿,且其中部分人只是出于體驗(yàn)不同生活或拓展視野的目的,并非為了經(jīng)濟(jì)收入而外出。家庭經(jīng)濟(jì)狀況還會(huì)影響農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移的選擇。經(jīng)濟(jì)狀況較差的家庭,勞動(dòng)力在選擇外出打工時(shí),往往更注重工資收入的高低,對(duì)工作環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度等因素的考慮相對(duì)較少。他們更傾向于選擇一些勞動(dòng)密集型行業(yè),如制造業(yè)、建筑業(yè)等,這些行業(yè)雖然工作強(qiáng)度大、環(huán)境相對(duì)較差,但工資收入相對(duì)較高。而家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好的勞動(dòng)力,在選擇外出打工時(shí),可能會(huì)更注重工作的穩(wěn)定性、發(fā)展前景和自身的職業(yè)發(fā)展。他們更愿意選擇一些技術(shù)含量較高、發(fā)展空間較大的行業(yè),如信息技術(shù)、金融服務(wù)等,這些行業(yè)雖然對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求較高,但能夠提供更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和收入增長(zhǎng)空間。五、影響宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度因素4.3戶籍制度與土地制度4.3.1戶籍制度的制約宜賓市現(xiàn)行戶籍制度在就業(yè)、社會(huì)保障等方面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形成了顯著制約。在就業(yè)方面,由于戶籍差異,農(nóng)村勞動(dòng)力在城市就業(yè)時(shí)往往面臨諸多不公平待遇。許多城市的企事業(yè)單位在招聘時(shí),設(shè)置了戶籍門(mén)檻,優(yōu)先錄用本地戶籍人員,使得宜賓市農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。例如,在宜賓市城區(qū)的一些國(guó)有企業(yè)和政府部門(mén)的招聘中,明確要求應(yīng)聘者具有本地城市戶籍,農(nóng)村勞動(dòng)力即使具備相應(yīng)的學(xué)歷和技能,也難以獲得公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。這種就業(yè)歧視導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力可選擇的就業(yè)崗位相對(duì)有限,大多集中在勞動(dòng)密集型、低技能、低工資的行業(yè),如制造業(yè)中的流水線工作、建筑業(yè)中的體力勞動(dòng)等。在社會(huì)保障方面,戶籍制度使得宜賓市農(nóng)村勞動(dòng)力在城市難以享受到與城市居民同等的社會(huì)保障待遇。農(nóng)村勞動(dòng)力在城市工作,往往面臨養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等參保率低的問(wèn)題。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例,由于農(nóng)村勞動(dòng)力工作的流動(dòng)性較大,一些企業(yè)為了降低成本,不愿意為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),導(dǎo)致許多農(nóng)村勞動(dòng)力在城市工作多年后,無(wú)法獲得穩(wěn)定的養(yǎng)老保障。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面,農(nóng)村勞動(dòng)力在城市就醫(yī)時(shí),往往需要承擔(dān)較高的醫(yī)療費(fèi)用,因?yàn)樗麄兊尼t(yī)保報(bào)銷比例較低,且異地就醫(yī)報(bào)銷手續(xù)繁瑣。失業(yè)保險(xiǎn)方面,農(nóng)村勞動(dòng)力在失業(yè)后,由于缺乏相關(guān)的政策支持和保障,很難獲得失業(yè)救濟(jì)金,生活面臨較大困難。戶籍制度還對(duì)宜賓市農(nóng)村勞動(dòng)力在城市的子女教育、住房等方面產(chǎn)生了負(fù)面影響。在子女教育方面,農(nóng)村勞動(dòng)力的子女在城市入學(xué)時(shí),往往需要提供一系列繁瑣的證明材料,如暫住證、務(wù)工證明、社保證明等,且部分學(xué)校還會(huì)收取高額的借讀費(fèi)或贊助費(fèi)。這使得許多農(nóng)村勞動(dòng)力的子女無(wú)法享受到公平的教育機(jī)會(huì),只能選擇回到農(nóng)村接受教育,導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童數(shù)量增加。在住房方面,由于戶籍限制,農(nóng)村勞動(dòng)力很難在城市申請(qǐng)到保障性住房,如經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等。他們大多只能選擇在城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部或偏遠(yuǎn)地區(qū)租房居住,居住條件較差,生活成本較高。4.3.2土地制度的影響宜賓市土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移起到了一定的促進(jìn)作用。近年來(lái),宜賓市積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)農(nóng)民將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)土地流轉(zhuǎn),一方面,實(shí)現(xiàn)了土地的規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加了農(nóng)民的土地收益。宜賓市高縣的一些農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給茶葉種植合作社,合作社采用現(xiàn)代化的種植和管理技術(shù),提高了茶葉的產(chǎn)量和質(zhì)量,農(nóng)民不僅可以獲得土地租金收入,還可以在合作社打工,增加了收入來(lái)源。另一方面,土地流轉(zhuǎn)使得部分農(nóng)民從土地的束縛中解放出來(lái),為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。這些農(nóng)民可以安心外出打工,不用擔(dān)心土地撂荒問(wèn)題,從而促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。然而,土地承包關(guān)系在一定程度上也對(duì)宜賓市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形成了束縛。土地作為農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料和生活保障,許多農(nóng)民對(duì)土地有著深厚的感情和依賴。一些農(nóng)民擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后失去土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),失去生活的保障,因此即使有外出打工的機(jī)會(huì),也不愿意放棄土地,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受到限制。在宜賓市筠連縣的一些農(nóng)村地區(qū),部分農(nóng)民雖然有外出打工的意愿,但由于擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后無(wú)法收回,或者土地流轉(zhuǎn)價(jià)格過(guò)低,不愿意將土地流轉(zhuǎn)出去,只能留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。土地承包關(guān)系的不穩(wěn)定也影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移意愿。一些農(nóng)民在外出打工期間,由于土地承包關(guān)系的變化,如土地被征用、承包合同到期等,不得不返回農(nóng)村處理土地問(wèn)題,影響了他們?cè)诔鞘械姆€(wěn)定就業(yè)和生活。五、影響宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的社會(huì)文化因素5.1傳統(tǒng)觀念5.1.1鄉(xiāng)土觀念宜賓市農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)形成的鄉(xiāng)土觀念,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了顯著的阻礙作用。在宜賓市許多農(nóng)村,農(nóng)民對(duì)土地有著深厚的情感和強(qiáng)烈的依賴,將土地視為生存的根本和安身立命的基礎(chǔ)。這種土地情結(jié)使得他們?cè)诿鎸?duì)外出轉(zhuǎn)移的選擇時(shí),往往會(huì)猶豫不決。例如,在宜賓市江安縣的一些農(nóng)村,許多農(nóng)民即便農(nóng)業(yè)收入微薄,也不愿意離開(kāi)家鄉(xiāng)外出打工,因?yàn)樗麄儞?dān)心離開(kāi)土地后失去生活的保障,同時(shí)也割舍不下對(duì)家鄉(xiāng)土地和親人的眷戀。據(jù)對(duì)江安縣部分農(nóng)村的調(diào)查,在有外出打工機(jī)會(huì)但最終放棄的勞動(dòng)力中,有[X]%是因?yàn)閷?duì)土地的依賴和鄉(xiāng)土觀念的影響。農(nóng)村社會(huì)的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也是鄉(xiāng)土觀念的重要組成部分,對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生影響。在宜賓市農(nóng)村,鄰里之間、家族之間關(guān)系緊密,形成了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)圈子。農(nóng)民在這樣的社會(huì)環(huán)境中生活,彼此之間相互幫助、相互支持,形成了一種歸屬感和安全感。外出轉(zhuǎn)移意味著離開(kāi)熟悉的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),進(jìn)入一個(gè)陌生的環(huán)境,這讓許多農(nóng)民感到不安和恐懼。在宜賓市筠連縣的一些農(nóng)村,一些農(nóng)民表示,在農(nóng)村生活遇到困難時(shí),鄰里和親戚都會(huì)伸出援手,但到了城市,人生地不熟,擔(dān)心遇到問(wèn)題無(wú)人幫忙。這種對(duì)人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的依賴,使得部分農(nóng)民放棄了外出轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)。隨著社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,宜賓市農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)土觀念逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。年輕一代的農(nóng)村勞動(dòng)力,受到現(xiàn)代教育和城市文化的影響,對(duì)鄉(xiāng)土的依賴程度相對(duì)較低,更愿意外出闖蕩,尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。在宜賓市翠屏區(qū)的一些農(nóng)村,許多年輕人在接受了高中或職業(yè)教育后,紛紛離開(kāi)家鄉(xiāng),前往城市就業(yè)。他們認(rèn)為,城市擁有更廣闊的發(fā)展空間和更多的機(jī)會(huì),能夠?qū)崿F(xiàn)自己的人生價(jià)值。同時(shí),農(nóng)村地區(qū)交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的改善,也使得農(nóng)民與外界的聯(lián)系更加緊密,拓寬了他們的視野,削弱了鄉(xiāng)土觀念對(duì)他們的束縛。例如,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,許多農(nóng)村勞動(dòng)力通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解到城市的生活和工作信息,激發(fā)了他們外出轉(zhuǎn)移的意愿。5.1.2就業(yè)觀念宜賓市農(nóng)村勞動(dòng)力傳統(tǒng)就業(yè)觀念具有一些顯著特點(diǎn),對(duì)其就業(yè)選擇和轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了重要影響。許多農(nóng)村勞動(dòng)力存在求穩(wěn)心理,在就業(yè)選擇上更傾向于穩(wěn)定的工作崗位。他們認(rèn)為,穩(wěn)定的工作意味著有固定的收入和相對(duì)較低的風(fēng)險(xiǎn),能夠保障家庭的生活。這種求穩(wěn)心理使得他們更愿意選擇一些傳統(tǒng)的、相對(duì)穩(wěn)定的行業(yè),如農(nóng)業(yè)、制造業(yè)中的一些崗位。例如,在宜賓市珙縣的一些農(nóng)村,許多勞動(dòng)力在選擇就業(yè)時(shí),更傾向于進(jìn)入當(dāng)?shù)氐拿旱V企業(yè)工作,盡管煤礦工作存在一定的危險(xiǎn)性,但由于收入相對(duì)穩(wěn)定,仍然受到他們的青睞。據(jù)對(duì)珙縣農(nóng)村勞動(dòng)力的調(diào)查,在選擇就業(yè)崗位時(shí),有[X]%的人將工作穩(wěn)定性作為首要考慮因素。部分宜賓市農(nóng)村勞動(dòng)力還存在重體力輕技術(shù)的就業(yè)觀念,對(duì)技術(shù)含量較高的工作存在畏難情緒。他們認(rèn)為,體力勞動(dòng)相對(duì)簡(jiǎn)單,不需要太多的知識(shí)和技能,而技術(shù)工作需要學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技能,難度較大。這種觀念導(dǎo)致他們?cè)诰蜆I(yè)時(shí)往往選擇一些勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)含量低的工作,如建筑工地上的體力勞動(dòng)、制造業(yè)中的簡(jiǎn)單裝配工作等。在宜賓市敘州區(qū)的一些農(nóng)村,許多勞動(dòng)力在外出打工時(shí),更愿意從事建筑行業(yè)的體力勞動(dòng),而對(duì)一些需要技術(shù)技能的崗位,如電工、焊工等,由于缺乏相關(guān)技能和信心,很少有人選擇。這種就業(yè)觀念限制了他們的職業(yè)發(fā)展和收入水平的提高。傳統(tǒng)就業(yè)觀念對(duì)宜賓市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響體現(xiàn)在多個(gè)方面。在就業(yè)選擇上,由于求穩(wěn)心理和重體力輕技術(shù)的觀念,農(nóng)村勞動(dòng)力往往集中在一些傳統(tǒng)的、勞動(dòng)密集型行業(yè),這些行業(yè)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,工資待遇相對(duì)較低,限制了他們的收入增長(zhǎng)和職業(yè)發(fā)展。在轉(zhuǎn)移地域上,部分農(nóng)村勞動(dòng)力因?yàn)榍蠓€(wěn)心理,更傾向于在本地或周邊城鎮(zhèn)就業(yè),不愿意前往較遠(yuǎn)的城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),從而錯(cuò)失了一些更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。一些勞動(dòng)力由于缺乏對(duì)新興行業(yè)和技術(shù)的了解和認(rèn)識(shí),無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的需求,導(dǎo)致就業(yè)困難。為了促進(jìn)宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移,需要引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。政府和相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),向農(nóng)村勞動(dòng)力宣傳新興行業(yè)和技術(shù),提高他們的職業(yè)技能和就業(yè)能力,幫助他們樹(shù)立正確的就業(yè)觀念。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的思想教育,鼓勵(lì)他們勇于嘗試新的工作和生活方式,增強(qiáng)他們的創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。企業(yè)也可以通過(guò)提供良好的工作環(huán)境、培訓(xùn)機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展空間,吸引農(nóng)村勞動(dòng)力選擇技術(shù)含量較高的工作崗位,促進(jìn)他們的職業(yè)發(fā)展。五、影響宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的社會(huì)文化因素5.2社會(huì)網(wǎng)絡(luò)5.2.1親友關(guān)系的作用宜賓市農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移過(guò)程中,親友關(guān)系發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,尤其是在獲取就業(yè)信息和介紹工作方面。在宜賓市江安縣的一個(gè)村莊,村民小李一直在家務(wù)農(nóng),收入微薄,渴望外出打工增加收入,但苦于沒(méi)有可靠的就業(yè)信息渠道。后來(lái),他的表哥在浙江一家電子廠工作,得知工廠正在招工,便立即聯(lián)系小李,詳細(xì)告知了工作內(nèi)容、工資待遇等信息,并向工廠推薦了小李。在表哥的幫助下,小李順利進(jìn)入該電子廠工作,實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村到城市的就業(yè)轉(zhuǎn)移。像小李這樣通過(guò)親友介紹實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移的案例在宜賓市農(nóng)村屢見(jiàn)不鮮。據(jù)對(duì)宜賓市多個(gè)農(nóng)村地區(qū)的調(diào)查,在成功轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力中,有[X]%是通過(guò)親友關(guān)系獲取就業(yè)信息并找到工作的。親友關(guān)系在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。一方面,親友之間的信任度高,農(nóng)村勞動(dòng)力更愿意相信來(lái)自親友的就業(yè)信息和推薦。在面對(duì)陌生的就業(yè)市場(chǎng)和復(fù)雜的招聘信息時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力往往會(huì)感到迷茫和不安,而親友的介紹則讓他們覺(jué)得更加可靠和放心。另一方面,親友在工作地點(diǎn)往往已經(jīng)積累了一定的人脈和生活經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)槌鮼?lái)乍到的農(nóng)村勞動(dòng)力提供幫助和支持,使其更快地適應(yīng)新的工作和生活環(huán)境。例如,宜賓市珙縣的小張跟隨同鄉(xiāng)前往廣東一家服裝廠打工,同鄉(xiāng)不僅在工作上給予他指導(dǎo),幫助他熟悉工作流程,還在生活上照顧他,帶他熟悉周邊環(huán)境,讓小張能夠迅速融入當(dāng)?shù)氐纳?。親友關(guān)系還會(huì)形成一種“連帶效應(yīng)”,帶動(dòng)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。當(dāng)一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力通過(guò)親友關(guān)系成功轉(zhuǎn)移就業(yè)后,他的成功經(jīng)歷會(huì)在村里傳開(kāi),激發(fā)其他村民的轉(zhuǎn)移意愿,促使更多人通過(guò)親友關(guān)系尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。在宜賓市筠連縣的一些農(nóng)村,出現(xiàn)了“一人外出打工,帶動(dòng)一群人外出”的現(xiàn)象,許多村民通過(guò)先外出打工的親友介紹,紛紛前往同一地區(qū)或同一企業(yè)工作,形成了就業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚效應(yīng)。這種集聚效應(yīng)不僅有利于農(nóng)村勞動(dòng)力之間的相互幫助和支持,還能增強(qiáng)他們?cè)诰蜆I(yè)市場(chǎng)上的議價(jià)能力,提高就業(yè)質(zhì)量。5.2.2社區(qū)環(huán)境的影響宜賓市農(nóng)村社區(qū)氛圍和鄰里關(guān)系對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移意愿和行為有著顯著影響。在一些社區(qū)氛圍活躍、鄰里關(guān)系和諧的農(nóng)村地區(qū),勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移意愿相對(duì)較高。例如,宜賓市翠屏區(qū)的某村,社區(qū)經(jīng)常組織各類文化活動(dòng)和就業(yè)培訓(xùn),村民之間交流頻繁,信息傳播迅速。在這樣的社區(qū)環(huán)境下,村民更容易了解到外界的就業(yè)信息和發(fā)展機(jī)會(huì),從而激發(fā)他們的轉(zhuǎn)移意愿。同時(shí),鄰里之間相互鼓勵(lì)、相互支持,一些已經(jīng)成功轉(zhuǎn)移就業(yè)的村民會(huì)分享自己的經(jīng)驗(yàn)和故事,帶動(dòng)其他村民積極尋找外出打工的機(jī)會(huì)。據(jù)調(diào)查,在該社區(qū),有[X]%的勞動(dòng)力表示受到鄰里成功轉(zhuǎn)移就業(yè)的影響,有外出打工的意愿。而在一些社區(qū)氛圍相對(duì)封閉、鄰里關(guān)系較為淡漠的農(nóng)村地區(qū),勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移意愿相對(duì)較低。這些地區(qū)的村民之間交流較少,信息流通不暢,對(duì)外部就業(yè)信息的獲取渠道有限。宜賓市屏山縣的一些偏遠(yuǎn)山村,由于地理位置偏僻,社區(qū)活動(dòng)較少,村民之間聯(lián)系不夠緊密,許多勞動(dòng)力對(duì)外面的就業(yè)市場(chǎng)了解甚少,缺乏外出打工的動(dòng)力。部分村民即使有外出打工的想法,也因?yàn)槿狈︵徖镏g的交流和支持,擔(dān)心在外面遇到困難無(wú)人幫助,而放棄了轉(zhuǎn)移的念頭。在這些社區(qū),勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的比例明顯低于其他社區(qū)。社區(qū)環(huán)境還會(huì)影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性。良好的社區(qū)環(huán)境能夠?yàn)橥獬龃蚬さ膭趧?dòng)力提供心理支持和歸屬感,使他們?cè)谟龅嚼щy時(shí)能夠得到家鄉(xiāng)社區(qū)和鄰里的關(guān)心和幫助,從而增強(qiáng)他們?cè)诔鞘泄ぷ鞯姆€(wěn)定性。宜賓市興文縣的一些農(nóng)村,社區(qū)會(huì)定期組織對(duì)外出打工人員家屬的慰問(wèn)活動(dòng),幫助解決他們?cè)谏钪杏龅降睦щy,讓外出打工人員能夠安心工作。這種關(guān)懷和支持使得外出打工人員更愿意長(zhǎng)期留在城市工作,減少了回流現(xiàn)象。相反,如果社區(qū)環(huán)境不佳,外出打工人員在遇到困難時(shí)得不到家鄉(xiāng)的支持,可能會(huì)產(chǎn)生返鄉(xiāng)的念頭,影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性。5.3城市融入困難5.3.1生活方式差異宜賓市農(nóng)村勞動(dòng)力在向城市轉(zhuǎn)移過(guò)程中,面臨著顯著的生活方式差異。在日常生活作息方面,農(nóng)村地區(qū)生活節(jié)奏相對(duì)緩慢,人們的工作和休息時(shí)間受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性影響較大。例如,在農(nóng)忙時(shí)節(jié),農(nóng)村勞動(dòng)力通常需要早起晚睡,全身心投入到田間勞作中;而在農(nóng)閑時(shí)期,生活則較為悠閑。然而,城市的生活節(jié)奏緊湊,工作時(shí)間相對(duì)固定,一般遵循朝九晚五或類似的工作制度,加班也較為常見(jiàn)。宜賓市江安縣的一位農(nóng)民工小王,剛到宜賓市城區(qū)一家工廠打工時(shí),很難適應(yīng)每天長(zhǎng)時(shí)間的工作和固定的作息時(shí)間。在農(nóng)村,他習(xí)慣了根據(jù)自己的節(jié)奏安排生活,農(nóng)閑時(shí)還能午睡休息,但在工廠里,午休時(shí)間較短,工作強(qiáng)度較大,這讓他在初期感到十分疲憊和不適應(yīng)。在消費(fèi)觀念和模式上,農(nóng)村與城市也存在較大差異。農(nóng)村居民長(zhǎng)期以來(lái)形成了較為節(jié)儉的消費(fèi)觀念,更注重商品的實(shí)用性和價(jià)格。在農(nóng)村,許多家庭購(gòu)買生活用品時(shí),會(huì)選擇價(jià)格較為低廉的產(chǎn)品,并且更傾向于在當(dāng)?shù)氐募谢蛐⌒蜕痰曩?gòu)物。而城市居民的消費(fèi)觀念更加多元化,除了關(guān)注商品的實(shí)用性,還注重品牌、品質(zhì)和消費(fèi)體驗(yàn)。在城市,各種大型購(gòu)物中心、超市和電商平臺(tái)提供了豐富多樣的商品選擇,城市居民更愿意嘗試新的消費(fèi)方式和購(gòu)買高附加值的商品。宜賓市翠屏區(qū)的小李從農(nóng)村來(lái)到城區(qū)后,發(fā)現(xiàn)自己在消費(fèi)上與城市居民存在很大差異。在農(nóng)村,他購(gòu)買衣服時(shí)主要考慮價(jià)格是否實(shí)惠,而在城市,周圍的同事和朋友更注重品牌和款式,這讓他在融入城市生活時(shí)感到有些格格不入。社交方式的不同也給宜賓市農(nóng)村勞動(dòng)力融入城市帶來(lái)了困難。在農(nóng)村,鄰里之間關(guān)系密切,社交活動(dòng)主要集中在村內(nèi),人們通過(guò)串門(mén)、閑聊、共同參與農(nóng)事活動(dòng)等方式進(jìn)行社交。而在城市,人們的居住環(huán)境相對(duì)獨(dú)立,鄰里之間交流較少,社交活動(dòng)更多地基于工作、興趣愛(ài)好等展開(kāi),社交圈子相對(duì)較窄。宜賓市珙縣的小張到宜賓市城區(qū)工作后,發(fā)現(xiàn)自己很難像在農(nóng)村那樣與周圍的人建立親密的關(guān)系。在城市里,大家都忙于工作,下班后各自回家,缺乏像農(nóng)村那樣濃厚的鄰里氛圍,這讓他在心理上感到孤獨(dú)和失落。5.3.2文化心理障礙宜賓市農(nóng)村勞動(dòng)力在融入城市過(guò)程中,面臨著諸多文化差異帶來(lái)的挑戰(zhàn)。語(yǔ)言是文化差異的一個(gè)重要體現(xiàn)。宜賓市農(nóng)村地區(qū)方言種類繁多,不同區(qū)縣甚至不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方言都存在一定差異。許多農(nóng)村勞動(dòng)力在與城市居民交流時(shí),由于方言口音較重,導(dǎo)致溝通不暢,影響了他們與城市居民的交往和融入。宜賓市筠連縣的一位農(nóng)民工在宜賓市城區(qū)的一家餐館打工時(shí),由于方言口音問(wèn)題,經(jīng)常被顧客誤解,這讓他在工作中感到十分尷尬和沮喪。城市文化和農(nóng)村文化在價(jià)值觀、生活習(xí)慣、審美觀念等方面也存在差異。城市文化更加注重效率、競(jìng)爭(zhēng)和個(gè)人發(fā)展,而農(nóng)村文化則更強(qiáng)調(diào)人情世故、集體觀念和傳統(tǒng)習(xí)俗。這些差異使得農(nóng)村勞動(dòng)力在適應(yīng)城市文化時(shí)需要經(jīng)歷一個(gè)艱難的過(guò)程。宜賓市屏山縣的一位農(nóng)村勞動(dòng)力到宜賓市城區(qū)的一家企業(yè)工作后,發(fā)現(xiàn)企業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)激烈,同事之間的關(guān)系相對(duì)較為淡薄,這與他在農(nóng)村所習(xí)慣的鄰里互助、關(guān)系融洽的氛圍截然不同,讓他在心理上產(chǎn)生了較大的落差。農(nóng)村勞動(dòng)力在融入城市過(guò)程中還面臨著較大的心理壓力。身份認(rèn)同問(wèn)題是導(dǎo)致心理壓力的重要因素之一。由于戶籍制度等因素的影響,農(nóng)村勞動(dòng)力在城市中往往被視為“外來(lái)者”,難以獲得與城市居民同等的身份認(rèn)同和社會(huì)地位。這種身份上的差異讓他們?cè)谛睦砩袭a(chǎn)生了一種邊緣化的感覺(jué),影響了他們對(duì)城市的歸屬感和認(rèn)同感。宜賓市興文縣的一位農(nóng)民工在宜賓市城區(qū)工作多年,但由于沒(méi)有城市戶籍,在子女入學(xué)、購(gòu)房等方面面臨諸多困難,這讓他覺(jué)得自己始終是城市的“過(guò)客”,難以真正融入城市生活。就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力也是農(nóng)村勞動(dòng)力心理壓力的來(lái)源之一。城市的就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,農(nóng)村勞動(dòng)力由于自身技能和素質(zhì)相對(duì)較低,在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于劣勢(shì)。為了獲得一份穩(wěn)定的工作,他們需要付出更多的努力,承受更大的壓力。宜賓市高縣的一位農(nóng)村勞動(dòng)力到宜賓市城區(qū)尋找工作時(shí),發(fā)現(xiàn)自己因?yàn)槿狈I(yè)技能,很難找到一份滿意的工作,只能從事一些勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇低的工作,這讓他感到前途迷茫,心理壓力很大。六、影響宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策因素6.1戶籍政策6.1.1改革現(xiàn)狀宜賓市積極響應(yīng)國(guó)家戶籍制度改革政策,在戶籍制度改革方面取得了一系列顯著進(jìn)展。2015年,宜賓市人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》,全面放開(kāi)落戶限制,以最大限度吸納符合條件的農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)落戶,加速全市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在落戶條件方面,全面放開(kāi)合法穩(wěn)定住所(含租賃)的落戶條件,在宜賓市行政區(qū)域內(nèi)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員,本人及其配偶、子女、父母等,均可在租賃房屋所在地申請(qǐng)登記城鎮(zhèn)居民戶口。這一政策降低了農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)落戶的門(mén)檻,使得許多在城鎮(zhèn)務(wù)工且有穩(wěn)定住所的農(nóng)村勞動(dòng)力能夠?qū)崿F(xiàn)落戶城鎮(zhèn)的愿望。例如,宜賓市翠屏區(qū)的農(nóng)民工小李,在城區(qū)租賃房屋居住多年,從事餐飲服務(wù)工作。戶籍制度改革后,他憑借租賃合同和相關(guān)證明材料,順利將自己和家人的戶口遷入城區(qū),解決了長(zhǎng)期以來(lái)的落戶難題。在就業(yè)人員落戶方面,全面放開(kāi)在城鎮(zhèn)具有合法穩(wěn)定就業(yè)的人員落戶條件。在宜賓市行政區(qū)劃內(nèi)無(wú)合法穩(wěn)定住所(含租賃),但有合法穩(wěn)定的就業(yè),本人及其配偶、子女、父母等,可以在就業(yè)地申請(qǐng)登記城鎮(zhèn)居民戶口。這一舉措為在城鎮(zhèn)就業(yè)但暫無(wú)住房的農(nóng)村勞動(dòng)力提供了落戶機(jī)會(huì),增強(qiáng)了他們?cè)诔擎?zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的信心。如宜賓市敘州區(qū)的小王,在當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)工作多年,雖然沒(méi)有購(gòu)買住房,但由于企業(yè)為其繳納社保且工作穩(wěn)定,根據(jù)新的戶籍政策,他成功在就業(yè)地辦理了城鎮(zhèn)戶口,享受與城鎮(zhèn)居民同等的部分公共服務(wù)。宜賓市還全面放開(kāi)城鎮(zhèn)投靠入戶限制,允許居民投靠城鎮(zhèn)戶籍親屬,不受年齡、婚姻狀況等限制,提供本人或監(jiān)護(hù)人以及親屬書(shū)面申請(qǐng)即可落戶。這一政策方便了農(nóng)村居民通過(guò)投靠親屬的方式實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)落戶,促進(jìn)了家庭團(tuán)聚和人口的合理流動(dòng)。在宜賓市江安縣,一些農(nóng)村老人通過(guò)投靠在城鎮(zhèn)工作的子女,順利落戶城鎮(zhèn),享受到更好的醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)。同時(shí),全面放開(kāi)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的落戶條件,對(duì)于宜賓市農(nóng)村居民本人自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,提供本人書(shū)面申請(qǐng)即可在原戶籍所在地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。這充分尊重了農(nóng)村居民的自主選擇權(quán),為有意愿融入城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民提供了便利。宜賓市還積極推進(jìn)統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,全面實(shí)施居住證制度,基本建立以有合法穩(wěn)定住所為基本條件、以經(jīng)常居住地登記為基本形式的戶口遷移登記制度。通過(guò)建立人口基礎(chǔ)信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)信息整合共享,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在解決無(wú)戶口人員戶口問(wèn)題上,堅(jiān)持以人為本,積極解決因計(jì)劃外生育、民政救助“三無(wú)人員”(無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定撫養(yǎng)人)等無(wú)戶口人員戶口,為人民群眾生活和工作提供基本保障。對(duì)于計(jì)劃外生育的無(wú)戶口人員,有《出生醫(yī)學(xué)證明》的,憑《出生醫(yī)學(xué)證明》入戶,無(wú)《出生醫(yī)學(xué)證明》的,派出所可調(diào)查核實(shí)后入戶;對(duì)于無(wú)法調(diào)查核實(shí)其親子關(guān)系的,派出所可依據(jù)親子鑒定書(shū)入戶。民政救助的“三無(wú)”人員、流浪乞討人員、精神病障礙人員中無(wú)法查清其姓名、住址、出生日期的,由民政救助福利單位確定專門(mén)人員可向轄區(qū)派出所統(tǒng)一申報(bào),經(jīng)派出所審查并經(jīng)縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可做戶籍補(bǔ)錄,登記城鎮(zhèn)戶口,統(tǒng)一管理,保障其享有合法社會(huì)權(quán)益。6.1.2存在問(wèn)題盡管宜賓市戶籍制度改革取得了一定成效,但在改革過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了一定的制約。附著在戶籍上的公共服務(wù)差異依然較為明顯。在教育資源分配方面,雖然宜賓市在努力推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,但城鎮(zhèn)學(xué)校在師資力量、教學(xué)設(shè)施等方面仍優(yōu)于農(nóng)村學(xué)校。農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)落戶后,其子女在入學(xué)時(shí)可能仍然面臨一些困難,如優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)位緊張、入學(xué)手續(xù)繁瑣等。宜賓市翠屏區(qū)的一些進(jìn)城務(wù)工人員反映,雖然他們已經(jīng)落戶城區(qū),但子女在申請(qǐng)進(jìn)入城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校時(shí),由于學(xué)位有限,競(jìng)爭(zhēng)激烈,仍然難以獲得入學(xué)機(jī)會(huì)。在醫(yī)療資源方面,城鎮(zhèn)的醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)療技術(shù)相對(duì)先進(jìn),但農(nóng)村勞動(dòng)力在享受城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)時(shí),可能由于醫(yī)保報(bào)銷政策的差異,導(dǎo)致實(shí)際報(bào)銷比例較低,增加了就醫(yī)成本。例如,一些農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)就醫(yī)時(shí),發(fā)現(xiàn)自己的醫(yī)保報(bào)銷比例低于城鎮(zhèn)戶籍居民,需要自己承擔(dān)更多的醫(yī)療費(fèi)用。農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)落戶后的就業(yè)歧視問(wèn)題依然存在。部分企業(yè)在招聘過(guò)程中,仍然存在對(duì)農(nóng)村戶籍勞動(dòng)力的偏見(jiàn),在同等條件下,更傾向于招聘城鎮(zhèn)戶籍人員。這種就業(yè)歧視限制了農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)的職業(yè)發(fā)展和收入增長(zhǎng)。宜賓市敘州區(qū)的一位農(nóng)村勞動(dòng)力小張,在應(yīng)聘一家企業(yè)的管理崗位時(shí),盡管他具備相關(guān)的學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn),但企業(yè)以他是農(nóng)村戶籍為由,拒絕了他的應(yīng)聘申請(qǐng)。社會(huì)保障方面,雖然宜賓市在努力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化,但農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)落戶后,在養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等方面,與城鎮(zhèn)戶籍居民仍存在一定差距。一些農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)就業(yè)時(shí),企業(yè)為其繳納的社?;鶖?shù)較低,導(dǎo)致他們?cè)谕诵莺箢I(lǐng)取的養(yǎng)老金較少。在失業(yè)保險(xiǎn)方面,農(nóng)村勞動(dòng)力在失業(yè)后,領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的條件和標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)戶籍居民也存在差異,使得他們?cè)谑I(yè)期間的生活保障相對(duì)不足。戶籍制度改革的配套政策不夠完善。在農(nóng)村土地制度方面,雖然宜賓市積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),但農(nóng)村勞動(dòng)力在落戶城鎮(zhèn)后,對(duì)于土地的處置和權(quán)益保障仍存在擔(dān)憂。一些農(nóng)村勞動(dòng)力擔(dān)心將土地流轉(zhuǎn)后,會(huì)失去土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),影響自己的生活保障。在住房保障方面,雖然宜賓市加大了保障性住房的建設(shè)力度,但對(duì)于剛落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)說(shuō),申請(qǐng)保障性住房的條件仍然較為嚴(yán)格,申請(qǐng)難度較大。宜賓市江安縣的一些農(nóng)村勞動(dòng)力反映,他們落戶城鎮(zhèn)后,由于收入較低,難以購(gòu)買商品房,但在申請(qǐng)保障性住房時(shí),由于不符合相關(guān)條件,無(wú)法獲得住房保障。戶籍制度改革的宣傳和落實(shí)力度還需加強(qiáng)。部分農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)戶籍制度改革的政策了解不夠,不知道自己可以享受哪些權(quán)益和福利。一些地方在政策落實(shí)過(guò)程中,存在執(zhí)行不到位的情況,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力在辦理落戶和享受相關(guān)公共服務(wù)時(shí)遇到困難。六、影響宜賓市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策因素6.2就業(yè)政策6.2.1就業(yè)扶持政策宜賓市為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),出臺(tái)了一系列具有針對(duì)性和實(shí)效性的扶持政策,涵蓋創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等多個(gè)方面。在創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策方面,宜賓市對(duì)首次進(jìn)入市內(nèi)用工企業(yè),并簽訂勞動(dòng)合同穩(wěn)定就業(yè)一年以上的宜賓籍農(nóng)民工,給予每人每月100元、兩年以上給予150元、三年的給予200元就業(yè)補(bǔ)助,每人最多享受三年。市內(nèi)企業(yè)新吸納宜賓籍農(nóng)民工就業(yè),且穩(wěn)定工作1年以上、按規(guī)定繳納社保的,則按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。這一政策極大地激發(fā)了農(nóng)民工在市內(nèi)就業(yè)的積極性,同時(shí)也鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納農(nóng)民工,促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的市內(nèi)轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定就業(yè)。例如,宜賓市翠屏區(qū)的某電子廠,在政策的激勵(lì)下,加大了對(duì)宜賓籍農(nóng)民工的招聘力度,新吸納了[X]名農(nóng)民工就業(yè),企業(yè)獲得了相應(yīng)的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,而農(nóng)民工也獲得了穩(wěn)定的工作和就業(yè)補(bǔ)助。在職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策上,宜賓市高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能的提升,積極開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn),并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。宜賓市屏山縣通過(guò)深入實(shí)施“藍(lán)鷹工程”培訓(xùn)計(jì)劃,為企業(yè)量身定制“藍(lán)領(lǐng)”技能型人才。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋電工、焊

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