高校助學金管理方案及執(zhí)行細則一、方案制定背景與目標在國家“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的政策導向下，高校學生資助工作需兼顧公平性與精準性，既要保障家庭經濟困難學生的基本學習生活需求，又要通過科學管理激發(fā)受助學生的內生動力。本方案立足高校育人使命，結合生源結構、區(qū)域經濟差異及學生實際需求，旨在構建“精準識別、規(guī)范管理、動態(tài)調整、育助結合”的助學金管理體系，確保資助資源高效配置，助力學生全面發(fā)展。二、管理組織架構與職責（一）校級管理層面成立學生資助工作領導小組，由校領導牽頭，成員涵蓋學工、財務、審計、教務等部門負責人。主要職責：統(tǒng)籌全校資助工作規(guī)劃，審定資助政策與評審結果，協(xié)調跨部門資源（如家庭經濟困難學生數據庫建設、資金撥付監(jiān)管等），監(jiān)督院系執(zhí)行情況。（二）院系執(zhí)行層面各院系設立資助工作小組，由黨總支書記、輔導員、專業(yè)教師代表組成。職責包括：落實校級政策，組織本院系助學金申請、評議與材料初審；建立學生家庭經濟狀況檔案，開展家訪或電話回訪核實情況；向學校反饋特殊困難案例，提出資助調整建議。（三）班級評議層面以班級為單位組建民主評議小組（成員含輔導員、學生干部代表、普通學生代表），負責：收集學生申請材料，組織班級內部評議（結合學生日常表現、家庭情況陳述等），公示評議結果并接受班級監(jiān)督，向院系提交推薦名單。三、資助類型與認定標準（一）資助類型劃分1.國家助學金：依據教育部、財政部政策，面向家庭經濟困難的全日制在校生，分為“特別困難”“較困難”“一般困難”三檔，資助周期為學年制。2.校內助學金：由學校自籌資金設立，補充國家資助覆蓋范圍，側重幫扶突發(fā)困難或特殊群體（如孤兒、殘疾學生、受災家庭學生等）。3.臨時困難補助：針對學生因重病、意外災害等突發(fā)情況導致的臨時性經濟困難，實行“一事一議”申請制。（二）困難認定標準家庭經濟困難學生需滿足以下至少一項條件：家庭人均收入低于當地最低生活保障線，或屬于脫貧不穩(wěn)定戶、低保邊緣家庭；學生本人或直系親屬患有重大疾病，醫(yī)療支出遠超家庭承受能力；家庭遭遇自然災害、突發(fā)意外事故（如火災、車禍），導致基本生活難以維持；其他特殊情況（如孤兒、烈士子女、單親家庭且經濟來源匱乏等）。分檔參考：特別困難：家庭無穩(wěn)定收入來源，學生基本生活費用（食宿、學習資料）需依賴資助維持；較困難：家庭收入僅能覆蓋部分生活學習支出，需資助補充；一般困難：家庭收入略低于當地平均水平，遇突發(fā)情況易陷入困境。四、申請與評審流程（一）申請階段（每學年9-10月）學生需提交：《家庭經濟困難學生認定申請表》《家庭情況說明》（含家庭收入、特殊困難佐證材料，如低保證、醫(yī)療診斷書、受災證明等）。注意：材料需真實有效，偽造材料將取消資助資格并記入誠信檔案。（二）班級評議（10月中旬）1.民主評議小組召開會議，結合學生提交材料、日常表現（如學業(yè)態(tài)度、參與公益情況）進行綜合評議；2.按“特別困難≥較困難≥一般困難”的比例（由學校根據當年資助名額確定）推薦名單，在班級公示5個工作日，無異議后報送院系。（三）院系審核（10月下旬）1.資助工作小組復審材料，對存疑案例開展實地走訪（或電話核實），重點核查“特殊困難”“首次申請”學生；2.確定本院系資助名單，在院系官網公示3個工作日，同步建立學生資助檔案。（四）校級審批（11月上旬）學生資助工作領導小組審定全校名單，在學校官網公示5個工作日。公示期內接受異議反饋（可通過郵箱、線下意見箱提交），核查屬實的調整名單。（五）結果反饋與申訴最終名單反饋至院系，由輔導員通知學生本人。學生對結果有異議的，可在3個工作日內向院系資助小組提交書面申訴，小組需在5個工作日內答復。五、資金管理與發(fā)放（一）資金來源與預算1.國家財政撥款（按政策比例配套）；2.學校年度預算專項經費；3.社會捐贈資金（需單獨設立臺賬，專款專用）。（二）發(fā)放方式與周期1.助學金通過學生本人銀行卡（需與學校財務系統(tǒng)綁定的借記卡）直接發(fā)放，嚴禁現金或他人代領；2.國家助學金、校內助學金按學期發(fā)放（每學期初完成撥付），臨時困難補助在審批通過后10個工作日內發(fā)放。（三）動態(tài)管理機制1.年度復核：每年9月開展家庭經濟狀況復核，學生需重新提交認定材料，班級、院系同步更新檔案；2.中途調整：學生家庭情況發(fā)生重大變化（如收入顯著提高、突發(fā)困難解除/新增），可主動申請調整資助檔次或退出，經院系審核后報學校更新名單；3.違規(guī)處理：發(fā)現學生隱瞞家庭經濟改善情況、冒領資助的，立即停發(fā)并追回已發(fā)放資金，取消后續(xù)3年資助資格，通報所在院系及家長。六、監(jiān)督與評估機制（一）監(jiān)督體系1.校內監(jiān)督：審計部門每學年對助學金資金流向、評審流程開展專項審計；學工部門不定期抽查院系檔案，核查材料真實性；2.社會監(jiān)督：通過學校官網、公眾號公開資助政策、評審結果及投訴渠道（郵箱、電話），接受家長、媒體及社會各界監(jiān)督。（二）效果評估1.每學年末開展受助學生滿意度調查，了解資金使用、服務反饋（如是否及時解決困難、是否存在流程繁瑣問題）；2.跟蹤受助學生學業(yè)表現（如掛科率、獲獎情況），評估資助對學業(yè)發(fā)展的支持效果；3.結合評估結果優(yōu)化方案，如調整資助檔次標準、簡化申請流程、增設“勵志型”資助項目（如學業(yè)進步獎、實踐創(chuàng)新補助）。（三）違規(guī)問責工作人員在評審中弄虛作假、優(yōu)親厚友的，視情節(jié)給予通報批評、調離崗位、黨紀政紀處分；院系未按規(guī)定公示、核查材料導致錯漏的，扣減下一年度資助名額，約談院系負責人。七、附則1.本細則由學校學生資助管理中心負責解釋，自發(fā)布之