大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件（安全規(guī)章制度）模板示例文件之：：安全文化建設(shè)管理制度大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)模板示例文件之：安全文化建設(shè)管理制度(參考模板文件-雷澤佳編制2025A0)1目的為深入貫徹“人民至上、生命至上”理念，落實(shí)安全發(fā)展戰(zhàn)略，建立以安全理念文化為引領(lǐng)、安全制度文化為保障、安全環(huán)境文化為支撐、安全行為文化為展現(xiàn)的企業(yè)安全文化體系，強(qiáng)化全員安全意識與素養(yǎng)，規(guī)范安全文化建設(shè)全流程管理，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”“我能安全”的轉(zhuǎn)變，保障員工生命安全與健康，提升企業(yè)安全生產(chǎn)績效和核心競爭力，推動安全文化建設(shè)持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新，依據(jù)GB/T33000—2025《大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求》和AQ/T9004—2025《企業(yè)安全文化建設(shè)指南》，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，特制定本制度。2范圍本制度適用于本企業(yè)及所屬分子公司、控股單位的安全文化建設(shè)工作，涵蓋安全理念文化、安全制度文化、安全環(huán)境文化、安全行為文化的策劃、實(shí)施、推進(jìn)、保障、評估與持續(xù)改進(jìn)等全流程管理，明確了企業(yè)各層級、各部門及相關(guān)方在安全文化建設(shè)中的職責(zé)與要求。3規(guī)范性引用文件GB/T33000—2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求AQ/T9004—2025企業(yè)安全文化建設(shè)指南4術(shù)語和定義4.1安全文化人們在生產(chǎn)生活中形成的保護(hù)人的生命和健康且被廣泛認(rèn)同和共享的安全理念、安全制度、安全環(huán)境和安全行為的總稱。4.2企業(yè)安全文化建設(shè)通過綜合的組織管理等手段，使企業(yè)的安全文化(4.1)不斷進(jìn)步和發(fā)展的過程。4.3安全理念企業(yè)從安全生產(chǎn)實(shí)踐積淀中提煉、概括、創(chuàng)建的，且被全體員工共同信守的關(guān)于安全問題的根本看法和行動指南。注：安全理念包括安全的價(jià)值觀、安全思想、安全目標(biāo)、安全使命等。4.4安全理念文化企業(yè)安全理念(4.3)的提煉、認(rèn)同、固化、創(chuàng)新、傳播等過程和結(jié)果的總和。4.5安全制度文化企業(yè)在安全理念文化(4.4)引領(lǐng)下，將國家法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等轉(zhuǎn)化為員工共同遵守的安全制度和安全責(zé)任體系的過程和結(jié)果的總和。4.6安全環(huán)境文化企業(yè)在安全理念文化(4.4)引領(lǐng)下，堅(jiān)持以人為本，打造企業(yè)設(shè)備設(shè)施、工藝系統(tǒng)和作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全、營造良好安全氛圍的過程和結(jié)果的總和。4.7安全行為文化企業(yè)在安全理念文化(4.4)引領(lǐng)、安全制度文化(4.5)保障和安全環(huán)境文化(4.6)支撐下，提升安全績效、養(yǎng)成員工安全行為習(xí)慣的過程和結(jié)果的總和。4.8安全績效在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。企業(yè)安全績效包括安全業(yè)績、安全貢獻(xiàn)率、安全影響力等指標(biāo)。5職責(zé)5.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(1)對企業(yè)安全文化建設(shè)全面負(fù)責(zé)，擔(dān)任安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長；(2)組織制定安全文化建設(shè)中長期規(guī)劃和階段性計(jì)劃；(3)確保安全文化建設(shè)所需資源(資金、人員、設(shè)施等)的投入；(4)代表企業(yè)作出書面、公開的安全承諾，并帶頭踐行安全理念和行為規(guī)范；(5)熟知并理解安全生產(chǎn)責(zé)任及相關(guān)法律法規(guī)要求；(6)組織開展安全文化現(xiàn)狀評估，推動內(nèi)外部溝通形成共識；(7)按規(guī)定對安全文化建設(shè)體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評審，組織開展安全文化建設(shè)評審與持續(xù)改進(jìn)工作；(8)審批安全文化建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃及相關(guān)制度文件；(9)推動安全文化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展深度融合，確保安全文化落地實(shí)施。5.2安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(1)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全文化建設(shè)各項(xiàng)工作，研究解決建設(shè)過程中的重大問題；(2)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)政府、上級單位的安全生產(chǎn)決策部署；(3)審核安全文化建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃及相關(guān)制度文件；(4)監(jiān)督檢查安全文化建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)情況；(5)組織開展安全文化建設(shè)評估與考核工作；(6)推動安全文化理念體系、制度體系的建立與優(yōu)化；(7)指導(dǎo)安全文化陣地建設(shè)、氛圍營造及行為規(guī)范實(shí)施；(8)協(xié)調(diào)跨部門資源，保障安全文化建設(shè)有序推進(jìn)。5.3歸口管理部門(安全生產(chǎn)管理部門)(1)負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)的日常組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)與管理工作；(2)起草安全文化建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃、制度及相關(guān)文件；(3)組織開展安全理念的提煉、宣貫與傳播工作；(4)組織實(shí)施安全文化建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)、活動及示范企業(yè)創(chuàng)建工作；(5)開展安全文化建設(shè)效果評估，提出改進(jìn)建議并跟蹤落實(shí)；(6)負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)相關(guān)記錄的收集、整理與歸檔；(7)建立安全文化建設(shè)相關(guān)溝通機(jī)制，保障信息傳遞順暢；(8)組織開展安全文化現(xiàn)狀評估與調(diào)研分析；(9)推動安全制度修訂與全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單編制；(10)組織實(shí)施安全行為觀察、培訓(xùn)教育、激勵約束等工作；(11)建立安全信息溝通平臺，推進(jìn)安全文化建設(shè)信息化、可視化；(12)組織開展安全文化建設(shè)過程監(jiān)測、階段評估與持續(xù)改進(jìn)。5.4各業(yè)務(wù)部門(1)落實(shí)本部門安全文化建設(shè)相關(guān)職責(zé)，將安全文化融入業(yè)務(wù)工作全過程；(2)組織本部門員工參與安全文化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及各類活動；(3)踐行安全理念，規(guī)范員工安全行為，營造本部門安全文化氛圍；(4)收集本部門員工對安全文化建設(shè)的意見和建議，及時(shí)反饋至歸口管理部門；(5)配合歸口管理部門開展安全文化建設(shè)評估與改進(jìn)工作；(6)參與安全制度修訂征求意見，推動制度在本部門落地執(zhí)行；(7)開展安全行為觀察與糾偏，落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)人員管理；(8)推動班組安全文化建設(shè)，開展安全品牌班組創(chuàng)建活動；(9)配合開展安全文化陣地建設(shè)、標(biāo)識設(shè)置與環(huán)境優(yōu)化。5.5人力資源部門(1)將安全文化建設(shè)相關(guān)要求納入員工招聘、入職培訓(xùn)、績效考核及晉升體系；(2)配合歸口管理部門開展安全文化培訓(xùn)，定期識別安全培訓(xùn)需求，提供所需的師資、場地、設(shè)備、教材和資金等資源；(3)落實(shí)安全文化建設(shè)相關(guān)激勵措施，表彰獎勵安全文化建設(shè)先進(jìn)個(gè)人和集體；(4)參與安全文化建設(shè)骨干隊(duì)伍的選拔與培養(yǎng)；(5)負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)記錄與評估管理，確保培訓(xùn)效果達(dá)標(biāo)；(6)配合開展安全文化建設(shè)資金預(yù)算編制與使用管理；(7)推動安全文化建設(shè)與職業(yè)健康、心理關(guān)愛工作相結(jié)合。5.6宣傳部門(1)利用各類宣傳載體(官網(wǎng)、公眾號、宣傳欄等)傳播安全理念和安全文化知識；(2)組織開展安全文化宣傳活動，營造濃厚的安全文化氛圍；(3)對外傳播企業(yè)安全文化理念和建設(shè)成果，提升企業(yè)社會形象；(4)配合歸口管理部門開展安全理念宣貫與文化傳播工作；(5)制作安全文化宣傳材料，推動安全文化視覺化、形象化表達(dá)；(6)配合開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建的宣傳與申報(bào)工作；(7)推動安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與內(nèi)外推廣。5.7工會(1)監(jiān)督企業(yè)安全文化建設(shè)工作，維護(hù)員工在安全文化建設(shè)中的合法權(quán)益；(2)組織員工參與安全文化相關(guān)民主管理和民主監(jiān)督活動；(3)開展群眾性安全文化活動，激發(fā)員工參與安全文化建設(shè)的積極性；(4)參與安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定過程，征集并反饋從業(yè)人員意見和建議；(5)推動員工安全建議與隱患報(bào)告機(jī)制的建立與運(yùn)行；(6)參與安全制度修訂的民主協(xié)商與意見征集；(7)配合開展職業(yè)健康與心理關(guān)愛工作。5.8全體員工(1)學(xué)習(xí)并認(rèn)同企業(yè)安全理念，遵守安全制度和行為規(guī)范；(2)積極參與安全文化培訓(xùn)、活動及安全事務(wù)；(3)踐行安全承諾，主動報(bào)告不安全行為和隱患；(4)相互監(jiān)督、互助協(xié)作，共同營造安全文化氛圍；(5)提出安全文化建設(shè)相關(guān)改進(jìn)建議；(6)參與安全制度修訂征求意見，反饋執(zhí)行中的問題；(7)配合安全行為觀察與糾偏，提升個(gè)人安全行為水平；(8)參與安全團(tuán)隊(duì)互助、班組建設(shè)與安全品牌創(chuàng)建活動。6管理內(nèi)容及要求6.1總體要求6.1.1建設(shè)原則企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：堅(jiān)持生命至上，企業(yè)安全文化的設(shè)計(jì)、規(guī)劃，建設(shè)，改進(jìn)，以保護(hù)人的生命安全和健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持全員參與，引導(dǎo)全體員工認(rèn)同、參與、共享安全文化建設(shè)工作和成果；堅(jiān)持全程融入，將安全文化建設(shè)貫穿于安全生產(chǎn)的全過程、各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋和深度融合；堅(jiān)持體現(xiàn)特色，建設(shè)具有自身特色的安全文化模式或品牌；堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，定期對安全文化建設(shè)情況進(jìn)行內(nèi)外部評價(jià)，不斷調(diào)整完善體系和運(yùn)行機(jī)制。6.1.2建設(shè)框架企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)遵循以安全理念文化為引領(lǐng)、安全制度文化為保障、安全環(huán)境文化為支撐、安全行為文化為展現(xiàn)，兼顧組織、團(tuán)隊(duì)、個(gè)人三個(gè)層面，建立全方位、多層次的安全文化體系；建設(shè)過程中應(yīng)充分考慮自身安全生產(chǎn)實(shí)際與文化特征，引導(dǎo)全體員工養(yǎng)成良好安全行為習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)在法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求之上的自我約束。6.2安全理念文化建設(shè)6.2.1理念提煉6.2.1.1核心理念提煉圍繞“人民至上、生命至上”“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，結(jié)合企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理策略和管理實(shí)踐，總結(jié)提煉1項(xiàng)有文化底蘊(yùn)支撐、全體系員工認(rèn)同、便于理解記憶和宣傳的核心安全理念，充分體現(xiàn)從業(yè)人員獲得感、幸福感、安全感。6.2.1.2理念體系建立以核心安全理念為基礎(chǔ)，建立包括用以闡釋核心安全理念的安全價(jià)值觀、安全愿景、安全目標(biāo)、安全使命等在內(nèi)的安全理念體系，明確各管理部門、技術(shù)部門及車間、班組、工作小組等團(tuán)隊(duì)的專項(xiàng)安全理念，以及全體員工的個(gè)人安全理念和安全承諾；安全理念體系應(yīng)完整、切合企業(yè)實(shí)際，體現(xiàn)文化底蘊(yùn)，具有感召力，針對決策層、管理層和操作層的不同特點(diǎn)分級細(xì)化。6.2.2安全承諾6.2.2.1承諾層級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人代表企業(yè)作出書面、公開的安全承諾，承諾內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；保障安全生產(chǎn)投入；管控安全風(fēng)險(xiǎn)；排查治理隱患；維護(hù)職工合法權(quán)益并公示。管理層、各部門、全體員工及相關(guān)方作業(yè)人員分層級簽訂安全承諾書，明確安全責(zé)任和目標(biāo)，其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全和強(qiáng)化安全文化的承諾、各級管理人員對安全和強(qiáng)化安全文化的承諾、員工對安全和強(qiáng)化安全文化的承諾應(yīng)作為核心內(nèi)容；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全承諾應(yīng)在醒目位置長期懸掛，接受員工和社會各界監(jiān)督。6.2.2.2承諾履行安全承諾兌現(xiàn)情況接受員工和社會監(jiān)督，將承諾踐行情況納入年度考核主要內(nèi)容，定期進(jìn)行重溫和自我評估，確保承諾有效落地；從業(yè)人員有權(quán)對企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及安全承諾、安全規(guī)劃、安全目標(biāo)、安全投入等進(jìn)行監(jiān)督。6.2.3理念宣貫與傳播6.2.3.1內(nèi)部宣貫通過《企業(yè)安全文化手冊》《安全知識手冊》、宣傳視頻、文化長廊、黑板報(bào)、班組會、有獎問答、經(jīng)驗(yàn)分享、安全培訓(xùn)等傳統(tǒng)與現(xiàn)代化渠道，向員工宣貫安全理念，確保員工能夠記憶、理解和掌握；采用形式多樣的宣傳教育手段傳播、固化、植入安全理念，組織全體員工經(jīng)常參與安全理念的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動，確保全員知曉率和認(rèn)可度。6.2.3.2外部傳播通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告、公眾開放日等方式，向社會公眾傳播企業(yè)安全理念，提升企業(yè)社會形象；可通過入廠告知、安全文化手冊發(fā)放等方式向相關(guān)方傳播安全理念。6.2.3.3理念踐行企業(yè)決策層、管理層和執(zhí)行層在日常工作中恪守核心安全理念、專項(xiàng)安全理念和個(gè)人安全理念，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，將安全理念貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程；在謀劃工作、完善制度、績效考核、獎勵問責(zé)等方面認(rèn)真貫徹、體現(xiàn)安全理念。6.2.4理念評估與更新企業(yè)宜根據(jù)安全發(fā)展需要，定期對安全理念體系進(jìn)行評估，根據(jù)安全生產(chǎn)政策法規(guī)變化、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整和安全管理實(shí)踐需求，及時(shí)更新優(yōu)化安全理念體系，確保理念的適宜性和有效性；每年至少對安全理念體系進(jìn)行一次評估，及時(shí)更新升級以適應(yīng)新的發(fā)展需要。6.3安全制度文化建設(shè)6.3.1制度體系建立6.3.1.1制度建設(shè)依據(jù)以核心安全理念為引領(lǐng)，結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、與企業(yè)現(xiàn)行管理制度相融合及企業(yè)實(shí)際，建設(shè)以安全制度體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的安全制度文化。企業(yè)的安全制度體系建設(shè)宜以安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案和演練、事故調(diào)查管理等為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范和生產(chǎn)機(jī)制，保護(hù)員工安全、預(yù)防事故發(fā)生的目標(biāo)，制定時(shí)應(yīng)充分考慮危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果、發(fā)生過的事故和未遂事故；還應(yīng)包括安全承諾、安全誠信、員工參與安全事務(wù)、信息傳播與溝通、正向激勵等制度，以及應(yīng)急響應(yīng)與處置、安全生產(chǎn)“一線三排”工作機(jī)制、安全行為觀察等管理運(yùn)行機(jī)制。6.3.1.2制度制定參與機(jī)制建立員工全程參與安全制度制定的機(jī)制，在制度修訂過程中充分聽取員工代表、工會或職代會代表的意見和建議，確保制度的可行性和認(rèn)可度；制度修訂應(yīng)形成閉環(huán)管理，充分吸納合理意見并及時(shí)反饋。6.3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制6.3.2.1責(zé)任體系建立建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各層級、各崗位的安全職責(zé)范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，逐級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，強(qiáng)化企業(yè)決策層安全領(lǐng)導(dǎo)力、管理層安全管控力、執(zhí)行層安全執(zhí)行力；確保領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、車間、班組和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任明確，無遺漏。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)熟知并理解安全生產(chǎn)責(zé)任及相關(guān)法律法規(guī)要求。6.3.2.2責(zé)任覆蓋范圍將外包隊(duì)伍和被派遣勞動者的安全生產(chǎn)責(zé)任納入本企業(yè)統(tǒng)一管理，確保責(zé)任全覆蓋，無遺漏；相關(guān)方的安全生產(chǎn)責(zé)任也應(yīng)納入統(tǒng)一管理體系。6.3.2.3責(zé)任與職權(quán)清單編制企業(yè)應(yīng)編制各層級領(lǐng)導(dǎo)和各部門的安全職權(quán)清單和責(zé)任清單（責(zé)任清單可考慮企業(yè)規(guī)模、執(zhí)行難度等進(jìn)行分級設(shè)定）。各崗位人員宜通過編制崗位職責(zé)說明書、崗位職責(zé)描述演講、現(xiàn)場手指口述考核等方式明確具體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)的體制機(jī)制，尤其是屬于企業(yè)安全管理頂層設(shè)計(jì)的安全管理架構(gòu)，并輔之以合理的過程安全績效考評機(jī)制；責(zé)任制內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、清晰明確、便于操作、適時(shí)更新。6.3.3制度優(yōu)化與完善6.3.3.1制度評估定期對安全制度體系的合法性、適宜性、有效性、協(xié)調(diào)性等進(jìn)行評估，確保制度符合實(shí)際需求；每年對企業(yè)安全管理制度體系的適宜性、履行情況進(jìn)行評估。6.3.3.2制度修訂按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、簡化優(yōu)化的原則，對安全制度進(jìn)行修訂，推進(jìn)安全制度執(zhí)行的流程化、信息化、智能化；在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前，組織制修訂相應(yīng)的操作規(guī)程；注重規(guī)章制度中的流程設(shè)計(jì)和規(guī)章制度之間的流程關(guān)系，確保制度體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一。6.3.4制度執(zhí)行與監(jiān)督6.3.4.1制度簡化將安全制度分解、簡化為各崗位人員的“保命守則”，便于員工理解和執(zhí)行。6.3.4.2宣貫培訓(xùn)通過多種手段強(qiáng)化安全制度的宣貫和培訓(xùn)，確保員工熟知制度要求，明確制度執(zhí)行的重要性；確保員工知曉制度內(nèi)容及違反制度的后果。6.3.4.3考核細(xì)則制定并認(rèn)真執(zhí)行安全制度管理文件和考核細(xì)則，決策層率先垂范，管理層和執(zhí)行層有章必依、違章必究，形成對制度的敬畏和自覺遵從，將制度執(zhí)行情況納入績效評價(jià)。6.3.4.4監(jiān)督檢查加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行不到位的問題，確保制度有效落地；建立制度執(zhí)行監(jiān)督臺賬，實(shí)現(xiàn)問題閉環(huán)管理。6.4安全環(huán)境文化建設(shè)6.4.1本質(zhì)安全環(huán)境打造6.4.1.1設(shè)備設(shè)施安全通過人機(jī)隔離、安全防護(hù)、聯(lián)鎖閉鎖保護(hù)、色彩標(biāo)識提醒、定置管理、安全分區(qū)管理、精細(xì)化管理、作業(yè)環(huán)境優(yōu)化、工藝安全控制等措施，保證設(shè)備設(shè)施、工藝系統(tǒng)和作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全；生產(chǎn)裝備運(yùn)行可靠，無淘汰落后設(shè)備，安全防護(hù)類設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)管理，確保安全有效。6.4.1.2環(huán)境適配優(yōu)化根據(jù)工藝裝備特點(diǎn)和員工的生理和心理特征，做好現(xiàn)場人員、設(shè)備和環(huán)境的匹配工作，常態(tài)化建設(shè)手工操作系統(tǒng)、機(jī)械化系統(tǒng)、自動化系統(tǒng)和智能化系統(tǒng)下的人機(jī)和諧安全環(huán)境；生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)崗位符合國家、行業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。6.4.1.3技術(shù)創(chuàng)新激勵鼓勵員工通過技術(shù)創(chuàng)新改善安全生產(chǎn)條件和安全環(huán)境，提升本質(zhì)安全水平；堅(jiān)持科技興安，保障安全生產(chǎn)科技投入，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。6.4.2安全文化陣地建設(shè)6.4.2.1硬件設(shè)施建設(shè)在生產(chǎn)現(xiàn)場、辦公區(qū)域和廠內(nèi)生活區(qū)建設(shè)直觀、形象的安全文化環(huán)境，加強(qiáng)安全文化看板區(qū)、安全角、安全文化長廊、安全主題公園、安全宣傳教育場所或基地等陣地建設(shè)；設(shè)立安全教育閱覽室、安全文化廊、黑板報(bào)、宣傳欄等安全文化陣地，每月至少更換1次內(nèi)容。6.4.2.2標(biāo)識標(biāo)識設(shè)置在危險(xiǎn)源(點(diǎn))、作業(yè)現(xiàn)場、車間墻壁、上班通道、班組活動場所等醒目位置設(shè)置符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)識、安全操作規(guī)程、應(yīng)急疏散路徑示意圖、溫情提示等宣傳用品，確保標(biāo)識清晰、規(guī)范、有效；落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理機(jī)制，繪制四色等級安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖并在現(xiàn)場顯著位置進(jìn)行公示或采取其他有效的風(fēng)險(xiǎn)告知方式。6.4.2.3可視化管理企業(yè)宜采用電子信息技術(shù)、沉浸式技術(shù)等實(shí)現(xiàn)安全教育、人員信息、安全績效等安全管理的可視化。針對人員特征信息、工作區(qū)域信息、設(shè)備設(shè)施狀態(tài)信息等進(jìn)行安全可視化管理，設(shè)置崗位安全責(zé)任卡、安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡及應(yīng)急處置卡等；繪制四色等級安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖并在現(xiàn)場顯著位置公示，提升安全管理的直觀性；對生產(chǎn)現(xiàn)場的標(biāo)識標(biāo)牌、指示指引標(biāo)識牌、定置管理線、員工勞動保護(hù)用品顏色、安全帽等進(jìn)行統(tǒng)一管理。6.4.3安全氛圍營造6.4.3.1文化活動組織通過組織以安全為主題的文藝演出、宣傳活動、視頻展播、知識與技能分享、安全文化成果或作品評選等活動，營造“人人講安全、個(gè)個(gè)會應(yīng)急”的安全氛圍；結(jié)合全國“安全生產(chǎn)月”、全國防災(zāi)減災(zāi)日、消防宣傳月等，開展特色安全文化活動，做到活動有方案、有記錄、有總結(jié)。6.4.3.2信息化手段應(yīng)用采用電子信息技術(shù)、沉浸式技術(shù)等實(shí)現(xiàn)安全教育、人員信息、安全績效等安全管理的可視化；利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體，播放法律法規(guī)、安全常識、事故警示、先進(jìn)事跡等內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳覆蓋面；拓展信息化手段，訂報(bào)讀報(bào)，廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體豐富宣傳形式。6.4.3.3親情文化建設(shè)加強(qiáng)員工之間、員工與家屬之間的溝通和關(guān)愛，打造“親情”文化和“家”文化，充分發(fā)揮員工家屬的促醒、幫助和支持作用，構(gòu)筑友愛、和諧的安全氛圍。6.4.4安全信息溝通6.4.4.1溝通與預(yù)警平臺建立企業(yè)宜建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和安全信息管理平臺，暢通安全信息溝通和反饋渠道，確保信息及時(shí)傳遞；建立高效的安全生產(chǎn)信息溝通和反饋機(jī)制，確保各職能部門、企業(yè)所屬各單位和安全管理部門保持良好的溝通協(xié)作。6.4.4.2內(nèi)外部交流加強(qiáng)內(nèi)部各職能部門、各單位之間的溝通協(xié)作，確保員工反映安全問題渠道暢通并得到及時(shí)處理；加強(qiáng)對外學(xué)習(xí)、交流和宣傳，營造和諧的內(nèi)部和外部安全生產(chǎn)環(huán)境；員工反映安全問題應(yīng)得到及時(shí)處理和信息反饋。6.4.5職業(yè)健康與心理健康保障6.4.5.1職業(yè)健康保護(hù)建立完善的職業(yè)健康保障機(jī)制和職業(yè)病防治責(zé)任制，按規(guī)定申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作環(huán)境和條件，定期對從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，提供必要的勞動防護(hù)用品，強(qiáng)化職業(yè)健康保護(hù)，保障員工職業(yè)健康；工會組織應(yīng)依法對職業(yè)健康工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。6.4.5.2心理健康服務(wù)根據(jù)員工身心特點(diǎn)和實(shí)際需求，結(jié)合自有條件、公共資源、行業(yè)平臺及公益渠道等開展員工心理咨詢、心理測評、心理輔導(dǎo)等服務(wù)，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)正能量，防范因員工行為異常引發(fā)生產(chǎn)安全事故；各級管理人員應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注員工的心理健康，了解員工的家庭情況、性格特征、情緒變化、精神狀態(tài)、心理壓力等，采取談話溝通、疏理引導(dǎo)等方式及時(shí)化解精神、心理問題導(dǎo)致的不安全因素。6.5安全行為文化建設(shè)6.5.0基本要求企業(yè)應(yīng)將安全績效和安全目標(biāo)作為安全行為文化建設(shè)的落腳點(diǎn)，通過規(guī)范行為、培養(yǎng)習(xí)慣、觀察糾偏、團(tuán)隊(duì)互助、培訓(xùn)教育及激勵約束等措施，引導(dǎo)和固化員工的良好安全行為，建立完善安全績效評估和激勵機(jī)制，不斷提升企業(yè)安全業(yè)績、安全貢獻(xiàn)率、安全影響力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的良性循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)。6.5.1行為規(guī)范建立6.5.1.1基本行為規(guī)范建立員工基本安全行為規(guī)范，明確作業(yè)步驟、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施等，指導(dǎo)從業(yè)人員規(guī)范作業(yè)；從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。6.5.1.2專項(xiàng)行為規(guī)范完善安全述職、安全檢修和崗位交接等專項(xiàng)規(guī)范，明確各崗位安全行為要求，健全安全誠信激勵機(jī)制和安全行為獎懲機(jī)制；特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，按相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行操作。6.5.2行為習(xí)慣培養(yǎng)6.5.2.1領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶頭踐行安全行為規(guī)范和安全承諾，發(fā)揮表率作用，各級領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場一線，了解現(xiàn)場情況，解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題。6.5.2.2員工承諾履行全體員工牢記并認(rèn)真履行安全承諾，養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，將安全視為工作的首要前提。6.5.2.3高風(fēng)險(xiǎn)人員關(guān)注注重研究和培養(yǎng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員的安全思維模式和安全行為習(xí)慣，提升高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的安全性；對新入職、違章次數(shù)較多、情緒不穩(wěn)定等人員重點(diǎn)關(guān)注。6.5.3行為觀察與糾偏6.5.3.1觀察機(jī)制建立明確行為觀察的對象、內(nèi)容、流程等管理要求，依據(jù)操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等開展從業(yè)人員行為觀察，重點(diǎn)對從事新崗位、使用新工藝和新設(shè)備、不安全行為次數(shù)較多等人員進(jìn)行行為觀察。6.5.3.2觀察內(nèi)容包括從業(yè)人員反應(yīng)、從業(yè)人員站位、個(gè)體防護(hù)、工具和設(shè)備、作業(yè)或操作步驟、人機(jī)工效、作業(yè)環(huán)境等。6.5.3.3溝通與糾偏行為觀察后，與被觀察人員進(jìn)行溝通，表揚(yáng)安全行為，告知不規(guī)范行為及其潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)；對發(fā)現(xiàn)或員工上報(bào)的潛在不安全因素，及時(shí)糾偏和處理，宜采用視頻監(jiān)控、自動識別等數(shù)智化手段監(jiān)督不安全行為；員工應(yīng)知曉由于不安全行為所引發(fā)的危害與后果。6.5.3.4統(tǒng)計(jì)分析定期對行為觀察情況和不安全行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查找不安全行為發(fā)生的規(guī)律和深層次原因，通過改進(jìn)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等，從根源上預(yù)防不安全行為的發(fā)生。6.5.4團(tuán)隊(duì)互助與參與6.5.4.1互助機(jī)制建立促進(jìn)員工之間、部門之間形成互學(xué)、互助、互檢、互保等安全工作機(jī)制，建立員工間相互提醒、相互監(jiān)督的安全行為規(guī)范模式，形成團(tuán)隊(duì)自覺的安全行為習(xí)慣；建立員工安全行為習(xí)慣長效培養(yǎng)機(jī)制。6.5.4.2層級幫扶領(lǐng)導(dǎo)層對執(zhí)行層進(jìn)行有針對性的安全幫扶，鼓勵各部門、團(tuán)隊(duì)之間進(jìn)行安全管理的相互學(xué)習(xí)和交叉檢查。6.5.4.3團(tuán)隊(duì)互學(xué)鼓勵各部門、團(tuán)隊(duì)之間進(jìn)行安全管理的相互學(xué)習(xí)和交叉檢查。6.5.4.4示范引領(lǐng)發(fā)揮共產(chǎn)黨員、群眾安全監(jiān)督員、青年安全生產(chǎn)示范崗成員的示范帶頭作用，引領(lǐng)全員安全行為提升。6.5.4.5事務(wù)參與暢通員工參與安全事務(wù)的渠道，鼓勵從業(yè)人員參與安全生產(chǎn)管理，及時(shí)收集、答復(fù)、落實(shí)從業(yè)人員提出的安全生產(chǎn)建議和內(nèi)部隱患報(bào)告，并公開進(jìn)行相應(yīng)獎勵。在涉及生產(chǎn)安全的重大決策、規(guī)章制度制定、安全文化活動等方面，充分聽取、征集、吸納員工的意見；建立安全建議收集和處理機(jī)制，通過建設(shè)安全生產(chǎn)雙向溝通與交流機(jī)制強(qiáng)化安全生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)員工與員工、員工與領(lǐng)導(dǎo)層之間的互信氛圍；通過對員工的人文關(guān)懷增強(qiáng)其歸屬感，保持隊(duì)伍穩(wěn)定；通過建立董事長/總經(jīng)理員工接待日、工會、班組會等方式和平臺，加強(qiáng)決策層、管理層和執(zhí)行層之間的溝通，發(fā)揮黨政工團(tuán)的作用。6.5.5培訓(xùn)教育與技能提升6.5.5.1培訓(xùn)計(jì)劃制定制定員工安全培訓(xùn)和技能提升計(jì)劃，定期識別安全培訓(xùn)需求，明確培訓(xùn)責(zé)任部門、對象、內(nèi)容、頻次、方式等要求，培訓(xùn)學(xué)時(shí)符合國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，提供所需的師資、場地、設(shè)備、教材和資金等資源；建立企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)教師隊(duì)伍，或與有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)建立立培訓(xùn)服務(wù)關(guān)系，有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)場所或安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料室。6.5.5.2培訓(xùn)內(nèi)容組織全員崗位操作、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、安全隱患排查治理、應(yīng)急處置等技能培訓(xùn)，推廣體驗(yàn)式安全教育，開展安全觀察與溝通、危害感知訓(xùn)練等活動，提升員工安全技能；從業(yè)人員應(yīng)有安全文化手冊或崗位安全常識手冊，并理解掌握其中內(nèi)容。6.5.5.3培訓(xùn)形式采取理論和實(shí)踐相結(jié)合的形式，組織技能競賽、實(shí)操練兵、應(yīng)急演練等活動，鞏固和提升員工的安全素質(zhì)，培養(yǎng)企業(yè)員工在安全生產(chǎn)方面持續(xù)學(xué)習(xí)、不斷提高的能力；每半年進(jìn)行安全生產(chǎn)、應(yīng)急教育等培訓(xùn)，每季度開展不少于1次全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或群眾性安全活動，每年開展不少于1次企業(yè)全員安全文化專題培訓(xùn)。6.5.5.4培訓(xùn)評估如實(shí)記錄教育培訓(xùn)情況，通過組織考試等形式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，確保培訓(xùn)滿意度≥80%，定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估并持續(xù)改進(jìn)；從業(yè)人員應(yīng)100%經(jīng)依法培訓(xùn)并取得上崗資格，特殊工種持證上崗率應(yīng)為100%。6.5.6激勵與約束6.5.6.1正向激勵建立員工安全績效正向激勵機(jī)制，設(shè)立安全文化建設(shè)專項(xiàng)獎勵資金，對安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的人員、單位給予表彰獎勵，并與職位晉升掛鉤，引導(dǎo)從業(yè)人員養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣；發(fā)揮目標(biāo)和愿景的激勵作用，通過典型引領(lǐng)、示范帶動，推動員工由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。6.5.6.2約束機(jī)制建立安全誠信激勵機(jī)制和安全行為獎懲機(jī)制，明確不安全行為的分級分類、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，對違章行為、無傷害和輕微傷害事故，采取以改進(jìn)缺陷、吸取經(jīng)驗(yàn)、教育為主的處理方法；及時(shí)制止和糾正不安全行為，并進(jìn)行教育、矯正，持續(xù)減少直至杜絕不安全行為；安全考核應(yīng)注重結(jié)果與過程并重、精神激勵與物質(zhì)激勵并重。6.5.7工余安全與相關(guān)方管理6.5.7.1工余安全關(guān)注關(guān)注員工工作時(shí)間以外的安全行為，對其進(jìn)行收集、記錄、分析、評估，有針對性地開展安全教育培訓(xùn)，提升員工安全素養(yǎng)；鼓勵員工主動報(bào)告與安全有關(guān)的事故與事件。6.5.7.2相關(guān)方行為管理在做好相關(guān)方安全管理的同時(shí)，加強(qiáng)雙方在安全理念、管理方式方法、行為規(guī)范等方面的溝通，讓相關(guān)方的行為和企業(yè)安全文化建設(shè)同向而行，將相關(guān)方的安全生產(chǎn)責(zé)任納入本企業(yè)統(tǒng)一管理；參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好相關(guān)方安全管理，擴(kuò)大企業(yè)安全文化的輻射和影響。6.6推進(jìn)與保障6.6.1規(guī)劃與計(jì)劃6.6.1.1中長期規(guī)劃企業(yè)應(yīng)掌握安全文化建設(shè)的階段性、系統(tǒng)性和持續(xù)性等特點(diǎn)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定安全文化建設(shè)中長期規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、方針原則、方向目標(biāo)、實(shí)施辦法和保障措施等，與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略相契合；規(guī)劃制定前應(yīng)開展安全文化現(xiàn)狀評估，進(jìn)行充分的內(nèi)外部溝通，在企業(yè)內(nèi)部特別是決策層之間形成共識。6.6.1.2階段性計(jì)劃結(jié)合中長期規(guī)劃，制定階段性實(shí)施計(jì)劃，規(guī)劃和計(jì)劃可在實(shí)施過程中不斷完善。明確各階段工作任務(wù)、責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)，確保建設(shè)工作有序推進(jìn)；根據(jù)現(xiàn)狀評估結(jié)果和計(jì)劃目標(biāo)，擬定安全文化建設(shè)規(guī)劃/實(shí)施方案，明確年度和中長期的建設(shè)目標(biāo)以及階段性工作內(nèi)容。6.6.2基礎(chǔ)建設(shè)6.6.2.1注重基礎(chǔ)企業(yè)在安全文化建設(shè)過程中應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人安全文化和團(tuán)隊(duì)安全文化建設(shè)，建立團(tuán)隊(duì)的安全宣誓、安全分享、安全互評等機(jī)制，通過夯實(shí)執(zhí)行層的安全文化基礎(chǔ)，推進(jìn)企業(yè)整體安全文化建設(shè)。6.6.2.2班組建設(shè)加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，開展安全品牌班組創(chuàng)建活動，建立班組長的選聘、使用、培養(yǎng)、考核、激勵和退出機(jī)制，提高班組長的綜合素質(zhì)與能力，按規(guī)定開展安全培訓(xùn)、操作技能訓(xùn)練、崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查治理、事故分析等工作；發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的基礎(chǔ)支撐作用，定期考評品牌班組創(chuàng)建成效。6.6.3骨干隊(duì)伍培養(yǎng)企業(yè)宜在管理層和執(zhí)行層中選拔和培養(yǎng)一批安全文化建設(shè)的骨干，組建并培養(yǎng)安全文化傳播隊(duì)伍，指導(dǎo)、輔助和鼓勵全體員工養(yǎng)成良好的安全態(tài)度和行為，向企業(yè)內(nèi)、外傳播安全文化建設(shè)成果；為骨干人才創(chuàng)造學(xué)習(xí)、提升與個(gè)人成長的機(jī)會和平臺，使其成為本企業(yè)安全文化建設(shè)的明白人和指導(dǎo)者。6.6.4資源保障6.6.4.1組織保障明確企業(yè)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職能，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；成立企業(yè)安全文化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)工作小組，確定負(fù)責(zé)推動企業(yè)安全文化建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)與人員，落實(shí)其職能；建立以主要負(fù)責(zé)人為組長的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確實(shí)施機(jī)構(gòu)或部門及其職責(zé)、推進(jìn)過程和方法、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并以文件形式發(fā)布。6.6.4.2資金保障保證必要的建設(shè)資金投入，將安全文化建設(shè)費(fèi)用納入安全生產(chǎn)費(fèi)用，并嚴(yán)格管理和規(guī)范資金使用，保障安全文化建設(shè)各項(xiàng)工作順利開展；編制、列支開展安全文化建設(shè)各項(xiàng)工作的預(yù)算和投入，確保建設(shè)工作順利開展。6.6.4.3設(shè)施保障配置適用的安全文化信息傳播系統(tǒng)、教育培訓(xùn)場地、設(shè)備、教材等資源，為安全文化建設(shè)提供硬件支持；按規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，把安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入年度費(fèi)用計(jì)劃。6.6.5示范企業(yè)創(chuàng)建6.6.5.1創(chuàng)建籌備在決策層達(dá)成共識，成立創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)，明確創(chuàng)建目標(biāo)、職責(zé)分工和要求；收集創(chuàng)建相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和典型案例，掌握省級、國家級安全文化建設(shè)示范企業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)、步驟與注意事項(xiàng)。6.6.5.2創(chuàng)建實(shí)施積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考察交流等活動，取長補(bǔ)短；在對本企業(yè)安全文化現(xiàn)狀評估的基礎(chǔ)上，對照示范企業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)開展自查自評，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和特色、亮點(diǎn)，必要時(shí)邀請第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行指導(dǎo)。6.6.5.3申報(bào)與改進(jìn)按照要求編寫申報(bào)材料進(jìn)行申報(bào)，做好現(xiàn)場評審準(zhǔn)備工作；接受專家組評審，并按照評審意見改進(jìn)提升；做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，發(fā)揮示范帶動作用；通過創(chuàng)建活動總結(jié)自身安全文化建設(shè)成就，持續(xù)提升安全績效，樹立良好社會形象。6.7評估與持續(xù)改進(jìn)6.7.1評估機(jī)制建立6.7.1.1評估周期企業(yè)應(yīng)定期對安全文化建設(shè)情況進(jìn)行自評估，每半年至少開展1次安全文化建設(shè)過程評估，每年組織1次全面的安全文化建設(shè)績效評估；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人按規(guī)定對安全文化建設(shè)體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評審，當(dāng)企業(yè)外部環(huán)境、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)性質(zhì)發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)開展附加評審。安全文化狀態(tài)評價(jià)工作在全面實(shí)施各項(xiàng)安全文化要素一年后啟動且以后每年組織一次。6.7.1.2評估主體可采用自我評估，也可邀請專業(yè)咨詢評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部評估，確保評估結(jié)果客觀公正；外部評價(jià)由獨(dú)立第三方進(jìn)行，采用定性與定量相結(jié)合的測評方法。6.7.1.3評估內(nèi)容包括安全文化建設(shè)所處階段、工作目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃合理性、組織機(jī)構(gòu)和人員分工合理性、實(shí)施流程合理性、考核制度完善性、建設(shè)要素完整性、建設(shè)效果與目標(biāo)偏離情況等；評估指標(biāo)涵蓋組織保障、安全理念文化、安全制度文化、安全環(huán)境文化、安全行為文化、安全教育、應(yīng)急能力、激勵制度、職業(yè)健康、持續(xù)改進(jìn)、示范引領(lǐng)等方面；同時(shí)包含安全承諾及目標(biāo)的完成績效、各類管理制度的落實(shí)情況、安全培訓(xùn)過程的控制及培訓(xùn)效果評估情況、現(xiàn)場目視化管理完善情況、現(xiàn)場安全硬件設(shè)施建設(shè)情況和員工安全行為的可靠程度等，參考《全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》進(jìn)行安全文化的建設(shè)評估。6.7.1.4評估方法采用定性與定量相結(jié)合的測評方法，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際制定評估細(xì)則；可通過員工訪談交流、問卷調(diào)查等多種形式開展評估，全面掌握安全文化建設(shè)實(shí)際情況。6.7.2評估結(jié)果應(yīng)用6.7.2.1評估報(bào)告評估應(yīng)形成評估報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全文化建設(shè)中存在的問題和不足，為后續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)；評估報(bào)告應(yīng)包含定性或定量的分析結(jié)論。6.7.2.2改進(jìn)計(jì)劃根據(jù)評估結(jié)果，制定改進(jìn)計(jì)劃，提出具體改進(jìn)措施并跟蹤落實(shí)，明確責(zé)任部門、整改時(shí)限和預(yù)期目標(biāo)，確保問題整改到位。6.7.3持續(xù)改進(jìn)6.7.3.1改進(jìn)實(shí)施跟蹤改進(jìn)措施的落實(shí)情況，確保問題得到有效整改；持續(xù)收集國內(nèi)外安全文化建設(shè)相關(guān)理論研究成果和先進(jìn)企業(yè)的安全理念、具體做法，結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，形成總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、分析失敗教訓(xùn)、持續(xù)學(xué)習(xí)的文化氛圍；及時(shí)關(guān)注、收集國內(nèi)外安全文化建設(shè)相關(guān)理論研究的成果和先進(jìn)企業(yè)的安全理念和具體做法。6.7.3.2體系優(yōu)化不斷完善安全文化體系和運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)鞏固并提升安全文化建設(shè)成果。持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)容包括建設(shè)規(guī)劃與方案、安全目標(biāo)與愿景、安全理念、安全管理模式、安全績效等；注重正向激勵、愿景激勵和精神鼓勵，從物質(zhì)到精神層面進(jìn)行合理引導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)從管事故向管事件轉(zhuǎn)變，從管事件向管隱患轉(zhuǎn)變，從管隱患向管風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，追求零傷害、零隱患；結(jié)合階段性評估結(jié)果，有針對性的改進(jìn)缺陷和不足。6.7.3.3經(jīng)驗(yàn)交流經(jīng)常組織安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流活動，對內(nèi)與企業(yè)其他子文化建設(shè)、黨建等工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，對外加強(qiáng)企業(yè)間的學(xué)習(xí)交流、取長補(bǔ)短；及時(shí)收集、分析、分享自身或其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，定期組織對安全生產(chǎn)問題的全員交流研討，推動安全文化持續(xù)優(yōu)化；通過“走出去、請進(jìn)來”等方式主動學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與做法，改進(jìn)本企業(yè)短板和不足。7相關(guān)記錄(安全文化建設(shè)管理)工作記錄清單記錄編號記錄名稱涉及流程記錄形式/格式/載體電子記錄所屬系統(tǒng)及模塊記錄內(nèi)容要點(diǎn)保存期限責(zé)任部門AQ-WH-01安全文化建設(shè)現(xiàn)狀評估報(bào)告規(guī)劃與準(zhǔn)備-紙質(zhì)媒介：評估報(bào)告(評審簽字版)；

-電子媒介：PDF版報(bào)告、數(shù)據(jù)分析源文件。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-安全文化模塊評估方法、數(shù)據(jù)來源、現(xiàn)狀分析、主要問題、結(jié)論建議長期歸口管理部門AQ-WH-02安全文化建設(shè)規(guī)劃/計(jì)劃規(guī)劃與準(zhǔn)備-紙質(zhì)媒介：審批簽發(fā)的規(guī)劃/計(jì)劃文件；

-電子媒介：Word/PDF版文件。OA系統(tǒng)-公文管理模塊指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)、責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、保障措施長期歸口管理部門AQ-WH-03安全理念體系文件體系建立-紙質(zhì)媒介：正式發(fā)布文件；

-電子媒介：PDF版文件、宣傳圖片/視頻源文件。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-安全文化模塊核心安全理念、安全愿景、安全目標(biāo)、安全使命、各層級專項(xiàng)理念長期歸口管理部門AQ-WH-04安全承諾書體系建立-紙質(zhì)媒介：各層級簽字版承諾書；

-電子媒介：PDF掃描件、承諾公示截圖。OA系統(tǒng)-員工檔案模塊/安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)承諾人信息、承諾內(nèi)容、簽署日期3年人力資源部門/各業(yè)務(wù)部門AQ-WH-05安全制度修訂征求意見記錄體系建立-紙質(zhì)媒介：意見征集表、會議紀(jì)要；

-電子媒介：OA流程記錄、郵件記錄、電子問卷結(jié)果。OA系統(tǒng)-流程審批模塊修訂制度名稱、征求意見范圍、反饋意見匯總、采納情況說明3年歸口管理部門、工會AQ-WH-06全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單體系建立-紙質(zhì)媒介：簽收確認(rèn)的清單文件；

-電子媒介：Excel/PDF版清單、系統(tǒng)責(zé)任配置截圖。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-責(zé)任制模塊崗位名稱、安全職責(zé)描述、考核標(biāo)準(zhǔn)長期歸口管理部門AQ-WH-07安全文化宣貫活動記錄文化落地-紙質(zhì)媒介：活動簽到表、照片、簡報(bào)；

-電子媒介：活動通知、新聞稿、培訓(xùn)課件、活動影像。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-培訓(xùn)教育模塊活動主題、時(shí)間地點(diǎn)、參與人員、活動內(nèi)容、效果評估3年歸口管理部門、宣傳部門AQ-WH-08安全文化陣地建設(shè)臺賬文化落地-紙質(zhì)媒介：建設(shè)方案、驗(yàn)收單；

-電子媒介：設(shè)計(jì)圖紙、實(shí)物照片、維護(hù)記錄。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-現(xiàn)場管理模塊陣地名稱、位置、建設(shè)內(nèi)容、啟用時(shí)間、維護(hù)情況長期歸口管理部門、后勤部門AQ-WH-09安全標(biāo)識與風(fēng)險(xiǎn)分布圖清單文化落地-紙質(zhì)媒介：清單表格、現(xiàn)場照片；

-電子媒介：電子版清單、風(fēng)險(xiǎn)四色圖電子文件。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-風(fēng)險(xiǎn)管控模塊標(biāo)識/圖紙名稱、設(shè)置位置、內(nèi)容說明、設(shè)置日期、檢查狀態(tài)3年歸口管理部門AQ-WH-10安全行為觀察記錄表文化落地-紙質(zhì)媒介：觀察記錄表；

-電子媒介：電子表格、移動端App提交記錄、視頻監(jiān)控片段安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-行為安全模塊觀察時(shí)間、地點(diǎn)、被觀察人、觀察內(nèi)容、安全行為、不安全行為、溝通反饋情況3年各業(yè)務(wù)部門AQ-WH-11安全培訓(xùn)記錄與評估表文化落地-紙質(zhì)媒介：培訓(xùn)簽到表、考試試卷、評估表；

-電子媒介：線上培訓(xùn)記錄、電子考核成績、滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-培訓(xùn)教育模塊培訓(xùn)主題、時(shí)間、講師、參訓(xùn)人員、考核結(jié)果、效果評估與改進(jìn)建議長期人力資源部門、歸口管理部門AQ-WH-12安全激勵與約束記錄文化落地-紙質(zhì)媒介：獎勵/處罰決定文件、獎金發(fā)放單；

-電子媒介：OA審批流程、財(cái)務(wù)系統(tǒng)發(fā)放記錄。OA系統(tǒng)-獎懲管理模塊/財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)受獎勵/處罰對象、事由、依據(jù)、獎懲措施、生效日期長期人力資源部門、歸口管理部門AQ-WH-13員工安全建議與隱患報(bào)告記錄文化落地-紙質(zhì)媒介：建議/報(bào)告表、處理反饋單；

-電子媒介：信息化平臺提交與處理流程記錄。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-隱患治理模塊/員工反饋平臺報(bào)告人、時(shí)間、問題描述、處理部門、措施、完成狀態(tài)、反饋情況3年歸口管理部門、各業(yè)務(wù)部門AQ-WH-14職業(yè)健康與心理關(guān)愛記錄文化落地-紙質(zhì)媒介：體檢報(bào)告、心理咨詢記錄(保密)；

-電子媒介：職業(yè)健康檔案數(shù)據(jù)庫、預(yù)約記錄。職業(yè)健康管理系統(tǒng)/員工關(guān)愛平臺員工信息、檢查/咨詢?nèi)掌?、服?wù)機(jī)構(gòu)、結(jié)果摘要、跟進(jìn)措施長期人力資源部門、工會AQ-WH-15安全文化建設(shè)資金使用臺賬保障支持-紙質(zhì)媒介：費(fèi)用申請單、發(fā)票、報(bào)銷單；

-電子媒介：財(cái)務(wù)系統(tǒng)預(yù)算與支出明細(xì)。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)費(fèi)用項(xiàng)目、申請部門、預(yù)算金額、實(shí)際支出、用途說明長期財(cái)務(wù)部門、歸口管理部門AQ-WH-16安全文化建設(shè)評估報(bào)告評估與監(jiān)測-紙質(zhì)媒介：正式評估報(bào)告(含專家簽字)；

-電子媒介：PDF版報(bào)告、原始評估數(shù)據(jù)(問卷、訪談記錄)。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-安全文化模塊評估周期、方法、指標(biāo)得分、優(yōu)勢與不足、改進(jìn)建議長期歸口管理部門AQ-WH-17安全文化建設(shè)問題整改臺賬持續(xù)改進(jìn)-紙質(zhì)媒介：整改通知單、驗(yàn)證報(bào)告；

-電子媒介：問題跟蹤系統(tǒng)記錄、閉環(huán)流程截圖。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-持續(xù)改進(jìn)模塊問題來源、責(zé)任部門、整改措施、計(jì)劃完成時(shí)間、實(shí)際完成時(shí)間、驗(yàn)證結(jié)果3年歸口管理部門、各責(zé)任部門AQ-WH-18相關(guān)方安全文化溝通管理記錄文化落地-紙質(zhì)媒介：安全協(xié)議附件、入場安全交底確認(rèn)單；

-電子媒介：郵件溝通記錄、管理系統(tǒng)準(zhǔn)入記錄。供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)-承包商/供應(yīng)商管理模塊相關(guān)方名稱、溝通事項(xiàng)(理念、制度、要求)、參與培訓(xùn)/活動記錄、行為符合性檢查結(jié)果合同期+3年采購部/工程部/歸口管理部門8附件附件A：安全文化建設(shè)工作流程表附件A：安全文化建設(shè)管理工作流程表PDCA階段一級流程二級流程三級流程(關(guān)鍵活動步驟)責(zé)任部門流程輸入流程輸出主要風(fēng)險(xiǎn)描述監(jiān)測安全績效控制和檢查點(diǎn)P(策劃)規(guī)劃與準(zhǔn)備明確建設(shè)方向1)開展安全文化現(xiàn)狀評估

2)現(xiàn)狀調(diào)研與分析

3)提煉核心安全理念

4)制定中長期規(guī)劃和階段性計(jì)劃

5)內(nèi)外部溝通形成共識歸口管理部門、各業(yè)務(wù)部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、法律法規(guī)要求、行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理策略現(xiàn)狀評估報(bào)告、現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告、核心安全理念、建設(shè)規(guī)劃及計(jì)劃、溝通記錄規(guī)劃與企業(yè)實(shí)際脫節(jié)，無法落地實(shí)施；現(xiàn)狀評估不全面導(dǎo)致規(guī)劃偏離需求。規(guī)劃審批節(jié)點(diǎn)，檢查規(guī)劃與企業(yè)戰(zhàn)略、實(shí)際需求的匹配度；現(xiàn)狀評估完整性核查體系建立理念體系建立1)建立包含安全價(jià)值觀、安全愿景等的安全理念體系

2)制定分層級安全承諾(含企業(yè)主要負(fù)責(zé)人公開承諾)

3)編制宣貫方案

4)理念評審與優(yōu)化歸口管理部門、工會、各業(yè)務(wù)部門核心安全理念、各層級職責(zé)、法律法規(guī)要求安全理念體系文件、安全承諾書模板、宣貫方案、理念評審記錄安全理念不被員工認(rèn)同，宣貫效果不佳；承諾內(nèi)容不全面。理念評審節(jié)點(diǎn)，通過問卷、訪談檢查員工認(rèn)同度≥90%；承諾內(nèi)容合規(guī)性核查制度體系建立1)梳理現(xiàn)有安全制度

2)結(jié)合危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果征求員工意見

3)修訂完善安全制度(含安全誠信、正向激勵等)

4)編制全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單(含相關(guān)方)

5)制度審批發(fā)布?xì)w口管理部門、各業(yè)務(wù)部門、工會、人力資源部門安全理念、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)實(shí)際、事故案例安全制度匯編、全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、制度修訂記錄、征求意見匯總制度與理念脫節(jié)，責(zé)任不明確；未覆蓋相關(guān)方責(zé)任。制度審批節(jié)點(diǎn)，檢查制度的適宜性、協(xié)調(diào)性；責(zé)任清單全覆蓋核查D(實(shí)施)文化落地理念宣貫傳播1)開展內(nèi)部宣貫(手冊發(fā)放、培訓(xùn)、班組會等)

2)組織外