猴痘病應(yīng)急處置預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時控制和消除猴痘疫情的危害，指導(dǎo)和規(guī)范猴痘病的應(yīng)急處置工作，最大程度地減少猴痘病對公眾健康和社會造成的危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《猴痘防控技術(shù)指南》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合實(shí)際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)猴痘病的預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告、控制和應(yīng)急處置等工作。（四）工作原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)猴痘病的監(jiān)測和預(yù)警，采取有效的預(yù)防措施，減少猴痘病的發(fā)生。2.依法防控：嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范開展猴痘病的應(yīng)急處置工作，做到依法防控、科學(xué)防控。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全猴痘病應(yīng)急處置指揮體系，明確各部門的職責(zé)和分工，形成工作合力。4.快速反應(yīng)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置猴痘病疫情，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療。5.科學(xué)處置：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，開展猴痘病的監(jiān)測、診斷、治療和防控工作，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。6.社會參與：廣泛宣傳猴痘病的防治知識，提高公眾的自我防護(hù)意識和能力，鼓勵公眾積極參與猴痘病的防控工作。二、組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立猴痘病應(yīng)急處置指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括衛(wèi)生健康、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、宣傳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)生健康部門，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）各成員單位職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門-負(fù)責(zé)組織制定猴痘病防控技術(shù)方案和應(yīng)急預(yù)案，開展疫情監(jiān)測、報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測、醫(yī)療救治等工作。-組織開展醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高防控和救治能力。-負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)疫苗、藥品、防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配。-做好疫情信息的收集、分析和報(bào)告工作，及時向指揮部和上級衛(wèi)生健康部門報(bào)告疫情動態(tài)。2.公安部門-協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好疫情現(xiàn)場的封鎖、隔離和警戒工作，維護(hù)社會秩序。-加強(qiáng)對出入境人員的管理，配合衛(wèi)生健康部門做好體溫檢測、醫(yī)學(xué)排查等工作。-依法打擊與猴痘病防控相關(guān)的違法犯罪行為。3.交通運(yùn)輸部門-負(fù)責(zé)保障疫情防控物資和人員的運(yùn)輸暢通，優(yōu)先安排防控物資和人員的運(yùn)輸。-加強(qiáng)對交通工具和交通站點(diǎn)的衛(wèi)生管理，做好通風(fēng)、消毒等工作，配合衛(wèi)生健康部門做好旅客的體溫檢測和醫(yī)學(xué)排查工作。4.市場監(jiān)管部門-加強(qiáng)對市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法販賣野生動物及其制品的行為，防止猴痘病通過野生動物傳播。-加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等市場的監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)。5.宣傳部門-負(fù)責(zé)組織開展猴痘病防治知識的宣傳教育工作，通過多種渠道向公眾普及防控知識，提高公眾的自我防護(hù)意識和能力。-及時發(fā)布疫情信息和防控工作動態(tài)，正確引導(dǎo)輿論，避免引起社會恐慌。6.其他部門：按照各自職責(zé)，做好猴痘病防控的相關(guān)工作。三、監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告（一）監(jiān)測1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測：各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對發(fā)熱、皮疹等癥狀患者的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疑似猴痘病病例時，要及時進(jìn)行登記、報(bào)告，并采集標(biāo)本進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)監(jiān)測：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對猴痘病的監(jiān)測，建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時收集、分析和報(bào)告疫情信息。同時，要加強(qiáng)對野生動物的監(jiān)測，了解猴痘病毒在野生動物中的分布和傳播情況。3.口岸監(jiān)測：海關(guān)、邊檢等部門要加強(qiáng)對出入境人員的健康監(jiān)測，對有發(fā)熱、皮疹等癥狀的人員要進(jìn)行詳細(xì)的詢問和排查，并及時將信息通報(bào)衛(wèi)生健康部門。（二）預(yù)警根據(jù)猴痘病的流行趨勢和疫情發(fā)展情況，及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，其中紅色為最高級別預(yù)警。1.藍(lán)色預(yù)警：周邊地區(qū)出現(xiàn)猴痘病疫情，本地存在輸入風(fēng)險(xiǎn)。2.黃色預(yù)警：本地出現(xiàn)疑似猴痘病病例，但尚未確診。3.橙色預(yù)警：本地確診1例猴痘病病例。4.紅色預(yù)警：本地出現(xiàn)猴痘病聚集性疫情。（三）報(bào)告1.報(bào)告主體：各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、海關(guān)、邊檢等部門及其工作人員發(fā)現(xiàn)猴痘病疑似病例、確診病例、無癥狀感染者時，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)通過傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。2.報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容包括病例的基本信息、臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果、流行病學(xué)史等。3.報(bào)告流程：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似猴痘病病例后，要立即報(bào)告本單位相關(guān)部門，經(jīng)審核后進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并同時將病例標(biāo)本送當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，要立即組織人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和標(biāo)本檢測，并及時將結(jié)果反饋給醫(yī)療機(jī)構(gòu)和上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)猴痘病疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，其中Ⅰ級為最高級別響應(yīng)。1.Ⅰ級響應(yīng)：本地出現(xiàn)猴痘病大規(guī)模流行，波及多個地區(qū)，對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。2.Ⅱ級響應(yīng)：本地出現(xiàn)猴痘病聚集性疫情，涉及多個社區(qū)或單位，疫情有進(jìn)一步擴(kuò)散的趨勢。3.Ⅲ級響應(yīng)：本地確診1例猴痘病病例，疫情處于散發(fā)狀態(tài)。4.Ⅳ級響應(yīng)：本地出現(xiàn)疑似猴痘病病例，但尚未確診。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施1.Ⅳ級響應(yīng)措施-衛(wèi)生健康部門組織專家對疑似病例進(jìn)行會診，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好病例的隔離、治療和標(biāo)本采集工作。-疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對疑似病例的密切接觸者進(jìn)行追蹤和醫(yī)學(xué)觀察，開展流行病學(xué)調(diào)查和環(huán)境采樣檢測。-加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。-宣傳部門及時發(fā)布猴痘病防控知識和疫情信息，引導(dǎo)公眾科學(xué)防控。2.Ⅲ級響應(yīng)措施-啟動猴痘病應(yīng)急處置指揮部工作機(jī)制，各成員單位按照職責(zé)分工開展工作。-衛(wèi)生健康部門指定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好猴痘病患者的醫(yī)療救治工作，組織專家對患者進(jìn)行會診和治療指導(dǎo)。-疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對患者的密切接觸者進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，開展實(shí)驗(yàn)室檢測和流行病學(xué)調(diào)查，及時掌握疫情傳播情況。-加強(qiáng)對公共場所、交通工具等的衛(wèi)生管理，做好通風(fēng)、消毒等工作。-市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法販賣野生動物及其制品的行為。3.Ⅱ級響應(yīng)措施-進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各成員單位密切配合，形成工作合力。-衛(wèi)生健康部門增加定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量，擴(kuò)充醫(yī)療救治資源，確?；颊叩玫郊皶r有效的治療。-疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對疫情發(fā)生地區(qū)進(jìn)行全面的流行病學(xué)調(diào)查和疫情分析，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)，采取相應(yīng)的防控措施。-加強(qiáng)對人員流動的管理，限制人員聚集性活動，必要時采取交通管制措施。-宣傳部門加大宣傳力度，及時、準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)公眾理性對待疫情。4.Ⅰ級響應(yīng)措施-政府發(fā)布緊急動員令，全面啟動各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。-衛(wèi)生健康部門調(diào)集全省甚至全國的醫(yī)療資源，全力開展醫(yī)療救治工作。-疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)疫情監(jiān)測和分析，及時調(diào)整防控策略和措施。-公安部門加強(qiáng)社會面管控，維護(hù)社會秩序。-交通運(yùn)輸部門停止非必要的交通運(yùn)輸活動，保障防控物資和人員的運(yùn)輸安全。-各部門、各單位按照政府的統(tǒng)一部署，做好本部門、本單位的防控工作。（三）應(yīng)急響應(yīng)的終止當(dāng)猴痘病疫情得到有效控制，連續(xù)21天無新增病例，且所有密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察期滿無異常時，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評估，經(jīng)評估認(rèn)為可以終止應(yīng)急響應(yīng)的，報(bào)上級政府批準(zhǔn)后終止應(yīng)急響應(yīng)。五、疫情處置（一）病例診斷與治療1.診斷標(biāo)準(zhǔn)：按照國家衛(wèi)生健康委制定的猴痘病診斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行診斷，包括疑似病例、確診病例和無癥狀感染者。2.治療原則：猴痘病目前尚無特效治療藥物，主要采取對癥支持治療。患者應(yīng)隔離治療，臥床休息，給予高熱量、易消化的飲食，補(bǔ)充水分和電解質(zhì)。同時，要注意皮膚護(hù)理，防止繼發(fā)感染。3.醫(yī)療救治：定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立醫(yī)療救治專家組，負(fù)責(zé)對猴痘病患者的診斷和治療。要制定個性化的治療方案，根據(jù)患者的病情變化及時調(diào)整治療措施。同時，要加強(qiáng)對患者的心理疏導(dǎo)，緩解患者的焦慮情緒。（二）流行病學(xué)調(diào)查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到猴痘病病例報(bào)告后，要立即組織人員開展流行病學(xué)調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括病例的基本信息、發(fā)病時間、臨床表現(xiàn)、就診情況、活動軌跡、接觸史等。通過流行病學(xué)調(diào)查，確定病例的感染來源和傳播途徑，追蹤密切接觸者。（三）密切接觸者管理1.密切接觸者判定：與猴痘病病例有過近距離接觸，如共同生活、工作、學(xué)習(xí)，或直接接觸過病例的分泌物、排泄物等的人員，判定為密切接觸者。2.密切接觸者追蹤：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時對密切接觸者進(jìn)行追蹤和調(diào)查，掌握密切接觸者的基本信息和健康狀況。3.密切接觸者管理：對密切接觸者實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，觀察期限為21天。在隔離期間，要每日進(jìn)行體溫檢測和健康狀況詢問，如出現(xiàn)發(fā)熱、皮疹等癥狀，要及時進(jìn)行診斷和治療。（四）疫點(diǎn)、疫區(qū)處理1.疫點(diǎn)處理：對病例居住和活動的場所進(jìn)行疫點(diǎn)處理，包括消毒、通風(fēng)等。對疫點(diǎn)內(nèi)的物品、環(huán)境等進(jìn)行采樣檢測，了解病毒污染情況。2.疫區(qū)處理：根據(jù)疫情傳播情況和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，劃定疫區(qū)范圍。對疫區(qū)采取封閉管理措施，限制人員出入，加強(qiáng)衛(wèi)生管理和消毒工作，防止疫情擴(kuò)散。（五）消毒處理1.隨時消毒：對病例的分泌物、排泄物、嘔吐物等要及時進(jìn)行消毒處理。對病例居住和活動的場所、使用過的物品等要進(jìn)行隨時消毒。2.終末消毒：病例出院或死亡后，要對其居住和活動的場所進(jìn)行終末消毒。終末消毒要按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，確保消毒效果。六、保障措施（一）物資保障政府要建立猴痘病應(yīng)急物資儲備制度，儲備足夠的疫苗、藥品、防護(hù)用品、檢測試劑等應(yīng)急物資。衛(wèi)生健康部門要定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。（二）技術(shù)保障加強(qiáng)猴痘病防控技術(shù)研究，提高監(jiān)測、診斷、治療和防控水平。建立健全實(shí)驗(yàn)室檢測網(wǎng)絡(luò)，提高實(shí)驗(yàn)室檢測能力。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，開展猴痘病防控技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。（三）人員保障加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，提高防控和救治能力。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。同時，要關(guān)心關(guān)愛醫(yī)療衛(wèi)生人員，為他們提供必要的工作和生活保障。（四）經(jīng)費(fèi)保障政府要將猴痘病防控經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障疫情監(jiān)測、防控、救治、物資儲備等工作的經(jīng)費(fèi)需求。同時，要加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明。七、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育宣傳部門要通過多種渠道，廣泛宣傳猴痘病的防治知識，提高公眾的自我防護(hù)意識和能力。宣傳內(nèi)容包括猴痘病的癥狀、傳播途徑、預(yù)防措施等。同時，要及時發(fā)布疫情信息和防控工作動態(tài)，正確引導(dǎo)輿論，避免引起社會恐慌。（二）培訓(xùn)衛(wèi)生健康部門要組織開展