街道安全生產突發(fā)事件應急處置預案一、總則（一）編制目的為有效應對街道轄區(qū)內可能發(fā)生的安全生產突發(fā)事件，迅速、高效、有序地組織開展應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，特制定本應急處置預案。（二）編制依據依據《中華人民共和國安全生產法》《突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，以及上級政府和有關部門關于安全生產應急管理的要求和規(guī)定，結合本街道實際情況制定本預案。（三）適用范圍本預案適用于街道轄區(qū)內發(fā)生的各類安全生產突發(fā)事件的應急處置，包括但不限于火災、危險化學品泄漏、建筑坍塌、特種設備事故等。（四）工作原則1.以人為本，安全第一把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的首要任務，最大限度地減少安全生產突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領導，分級負責在街道辦事處的統(tǒng)一領導下，各社區(qū)、各部門按照職責分工，分級負責，協同應對安全生產突發(fā)事件。3.快速反應，協同應對建立健全快速反應機制，加強各部門之間的協調配合，形成應急合力，及時、有效地處置安全生產突發(fā)事件。4.預防為主，平戰(zhàn)結合堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好防范、預警、處置等各項工作，提高應對安全生產突發(fā)事件的能力。二、組織機構及職責（一）應急指揮中心成立街道安全生產突發(fā)事件應急指揮中心，由街道辦事處主任任總指揮，分管安全生產的副主任任副總指揮，成員包括各社區(qū)、各相關部門負責人。應急指揮中心設在街道安全生產監(jiān)督管理辦公室，負責統(tǒng)一指揮、協調全街道安全生產突發(fā)事件的應急處置工作。（二）應急指揮中心職責1.研究制定街道安全生產突發(fā)事件應急處置工作的政策和措施。2.組織指揮街道安全生產突發(fā)事件的應急救援行動，協調解決應急處置工作中的重大問題。3.負責與上級政府和有關部門的溝通協調，及時報告突發(fā)事件的情況和應急處置進展。4.負責組織開展應急演練和培訓工作，提高應急處置能力。（三）各成員單位職責1.社區(qū)居委會負責本社區(qū)安全生產突發(fā)事件的信息收集、報告和先期處置工作；組織社區(qū)居民開展自救互救；協助街道應急指揮中心做好應急救援和恢復重建工作。2.安全生產監(jiān)督管理辦公室負責街道安全生產綜合監(jiān)督管理工作；組織制定和修訂；組織協調安全生產突發(fā)事件的應急救援工作；負責對安全生產事故的調查處理和統(tǒng)計分析。3.派出所負責維護突發(fā)事件現場的治安秩序，疏散周邊群眾；協助有關部門開展應急救援工作；對涉嫌安全生產犯罪的行為進行偵查和處理。4.消防救援中隊負責火災、危險化學品泄漏等事故的滅火和救援工作；制定滅火和救援預案，開展消防演練和培訓；對街道消防安全工作進行監(jiān)督檢查。5.衛(wèi)生院負責組織開展突發(fā)事件的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；制定醫(yī)療救援預案，儲備必要的醫(yī)療急救藥品和設備；對受傷人員進行緊急救治和轉運。6.城管中隊負責對突發(fā)事件現場周邊的市容環(huán)境進行清理和整治；協助有關部門做好搶險救援和疏散群眾的工作。7.供電所負責保障突發(fā)事件現場的電力供應，及時搶修受損的電力設施；制定電力應急處置預案，開展電力應急演練。8.其他相關部門按照各自職責，做好安全生產突發(fā)事件的應急處置工作，提供必要的技術支持和物資保障。三、預警與應急處置（一）預警機制1.信息收集各社區(qū)、各部門要建立健全安全生產信息收集網絡，及時收集、掌握本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產動態(tài)和隱患信息。重點關注危險化學品生產、儲存、運輸企業(yè)，人員密集場所，建筑施工工地等重點領域和場所。2.風險評估街道安全生產監(jiān)督管理辦公室要定期對收集到的安全生產信息進行分析評估，及時發(fā)現潛在的安全風險。對可能引發(fā)安全生產突發(fā)事件的風險因素，要進行深入分析和研判，提出相應的預警建議。3.預警發(fā)布根據風險評估結果，按照突發(fā)事件的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，將預警分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。預警信息由街道應急指揮中心統(tǒng)一發(fā)布，通過街道廣播、社區(qū)宣傳欄、短信、微信公眾號等多種渠道向社會公布。（二）應急處置程序1.突發(fā)事件報告發(fā)生安全生產突發(fā)事件后，事發(fā)單位或個人要立即向街道安全生產監(jiān)督管理辦公室報告。報告內容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質、簡要經過、已造成的傷亡人數和損失情況等。街道安全生產監(jiān)督管理辦公室接到報告后，要立即向街道應急指揮中心報告，并根據事件的嚴重程度，及時向上級政府和有關部門報告。2.應急響應街道應急指揮中心接到突發(fā)事件報告后，要立即啟動相應的應急響應程序。根據事件的性質和嚴重程度，成立現場應急指揮部，組織協調各相關部門和單位開展應急處置工作。3.應急救援現場應急指揮部要根據突發(fā)事件的特點和實際情況，制定科學合理的應急救援方案，組織消防、公安、醫(yī)療等專業(yè)救援力量迅速趕赴現場開展救援工作。救援工作要堅持“先救命、后救物”的原則，全力搶救受傷人員，控制事故蔓延，減少損失。4.現場管控公安部門要加強對突發(fā)事件現場的治安管理，設置警戒區(qū)域，疏散周邊群眾，維護現場秩序。城管、供電等部門要配合做好現場的清理和保障工作，確保救援工作的順利進行。5.信息發(fā)布街道宣傳部門要及時、準確地向社會發(fā)布突發(fā)事件的相關信息，回應社會關切。信息發(fā)布要遵循實事求是、及時準確、公開透明的原則，避免引起社會恐慌。6.應急結束當突發(fā)事件得到有效控制，危害因素已經消除，應急救援工作結束后，由街道應急指揮中心宣布應急響應結束。四、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員救治和撫恤衛(wèi)生院要做好受傷人員的后續(xù)治療和康復工作，確保受傷人員得到及時、有效的救治。街道民政部門要會同有關部門做好傷亡人員的撫恤和救助工作，妥善處理遇難人員的善后事宜。2.損失評估和賠償街道安全生產監(jiān)督管理辦公室要會同有關部門對突發(fā)事件造成的損失進行評估，確定損失的范圍和程度。事發(fā)單位要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，對受害者進行賠償。3.環(huán)境恢復環(huán)保部門要對突發(fā)事件現場的環(huán)境進行監(jiān)測和評估，采取有效措施對受污染的環(huán)境進行治理和恢復，確保環(huán)境質量符合國家有關標準。（二）調查與評估1.事故調查街道安全生產監(jiān)督管理辦公室要會同有關部門組成事故調查組，對安全生產突發(fā)事件進行調查。調查內容包括事件發(fā)生的原因、經過、損失情況、責任認定等。事故調查組要按照“四不放過”的原則，嚴肅追究相關單位和人員的責任。2.應急處置評估應急處置工作結束后，街道應急指揮中心要組織對本次應急處置工作進行評估。評估內容包括應急響應速度、救援效果、資源調配、信息發(fā)布等方面。通過評估，總結經驗教訓，提出改進措施，完善應急預案。（三）恢復重建1.制定恢復重建計劃街道辦事處要根據突發(fā)事件造成的損失情況，制定恢復重建計劃?；謴椭亟ㄓ媱澮鞔_恢復重建的目標、任務、措施和時間節(jié)點，確?；謴椭亟üぷ饔行蜻M行。2.組織實施恢復重建各相關部門和單位要按照恢復重建計劃的要求，組織實施恢復重建工作。要加強對恢復重建項目的監(jiān)督管理，確保工程質量和安全。五、應急保障（一）人力資源保障1.建立健全應急救援隊伍體系，包括消防、公安、醫(yī)療等專業(yè)救援隊伍和社區(qū)志愿者隊伍。加強應急救援隊伍的建設和管理，定期組織培訓和演練，提高應急救援能力。2.建立應急專家?guī)?，聘請安全生產、消防、醫(yī)療等方面的專家為應急處置工作提供技術支持和決策咨詢。（二）物資保障1.建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架等。定期對應急物資進行檢查和維護，確保物資的完好率。2.與轄區(qū)內的企業(yè)和商家建立應急物資儲備合作機制，簽訂應急物資征用協議，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時征用所需的物資和設備。（三）經費保障街道辦事處要將安全生產應急管理工作經費納入年度財政預算，保障應急救援、應急演練、應急培訓等工作的順利開展。（四）通信保障建立健全應急通信網絡，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、準確地傳達應急指令和信息。各相關部門和單位要配備必要的通信設備，保持通信暢通。（五）交通運輸保障交通運輸部門要制定應急交通運輸保障預案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時調配運輸車輛，保障應急救援人員、物資和設備的及時運輸。六、宣傳、培訓與演練（一）宣傳教育1.各社區(qū)、各部門要通過多種形式，廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)和應急知識，提高居民的安全意識和應急避險能力。2.街道安全生產監(jiān)督管理辦公室要定期組織開展安全生產宣傳活動，發(fā)放宣傳資料，舉辦知識講座，提高全社會對安全生產工作的重視程度。（二）培訓1.加強對應急救援人員的培訓，提高應急救援技能和水平。培訓內容包括應急救援知識、救援技能、安全防護等方面。2.對街道各部門、社區(qū)干部和企業(yè)負責人進行安全生產應急管理培訓，提高應急指揮和協調能力。（三）演練1.街道應急指揮中心要定期組織開展安全生產應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。演練內容包括火災、危險化學品泄漏、建筑坍塌等常見的安全生產突發(fā)事件。2.各社區(qū)、各企業(yè)要結合