安全是國家大事第一章國家安全的時代背景與意義何為國家安全?政權與主權國家政權、主權、統(tǒng)一和領土完整不受內外威脅，確保國家獨立自主發(fā)展人民福祉保障人民根本利益，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，實現人民安居樂業(yè)核心利益維護國家重大利益不受損害的綜合能力和穩(wěn)定狀態(tài)近代中國的安全教訓百年屈辱史的深刻警示從1840年鴉片戰(zhàn)爭到1949年新中國成立，中國經歷了長達百年的屈辱歷史。國家安全的缺失給中華民族帶來了深重災難。領土割讓：《南京條約》割讓香港，《馬關條約》割讓臺灣，領土主權嚴重受損主權喪失：治外法權、協(xié)定關稅等不平等條約使國家主權名存實亡民族災難：戰(zhàn)爭頻仍、民不聊生，人民生命財產安全毫無保障社會動蕩：政權更迭、軍閥混戰(zhàn)，國家陷入持續(xù)動蕩之中國家安全缺失，民族苦難深重歷史是最好的教科書。近代中國的屈辱史深刻警示我們：國家安全是民族復興的基石，維護國家安全是每個中國人的神圣職責。國家安全的重要性01國家生存發(fā)展的根基國家安全是國家存在和發(fā)展的首要條件，沒有安全就沒有一切。只有確保國家安全，才能為經濟發(fā)展、社會進步創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。02人民幸福安康的前提人民安全是國家安全的宗旨。國家安全直接關系到每個公民的生命財產安全、基本權利保障和生活質量提升。03民族復興的重要保障實現中華民族偉大復興的中國夢，必須筑牢國家安全屏障。保障經濟社會穩(wěn)定發(fā)展，為民族復興提供堅實的安全基礎。國家安全與國家發(fā)展相輔相成。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。在新時代，我們必須堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動。第二章總體國家安全觀的提出與內涵總體國家安全觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導新時代國家安全工作的強大思想武器和科學行動指南。總體國家安全觀誕生背景12014年4月習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上首次提出總體國家安全觀，標志著我國國家安全理論的重大創(chuàng)新22015年7月《中華人民共和國國家安全法》正式頒布實施，為維護國家安全提供了堅實法律保障32016年起每年4月15日被確立為全民國家安全教育日，增強全民國家安全意識4新時代要求適應國際國內安全形勢復雜多變，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織的新特點總體國家安全觀的提出，是對國家安全理論的系統(tǒng)總結和創(chuàng)新發(fā)展，為我們應對復雜多變的安全挑戰(zhàn)提供了科學指引?？傮w國家安全觀五大要素以人民安全為宗旨以政治安全為根本以經濟安全為基礎以軍事、科技、文化、社會安全為保障以促進國際安全為依托這五大要素構成了總體國家安全觀的核心框架，體現了國家安全的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調性。人民安全是核心，政治安全是根本，經濟安全是基礎，各領域安全相互支撐，共同構建國家安全體系。同時，中國的安全與世界的安全緊密相連，只有促進國際安全，才能更好維護自身安全。總體國家安全觀五大統(tǒng)籌統(tǒng)籌發(fā)展和安全發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的條件，實現高質量發(fā)展和高水平安全的動態(tài)平衡統(tǒng)籌開放和安全在擴大對外開放中維護國家安全，在維護國家安全中促進對外開放統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構建集政治安全、國土安全、軍事安全等于一體的國家安全體系統(tǒng)籌自身安全和共同安全既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體統(tǒng)籌維護和塑造國家安全既要維護國家安全，又要塑造國家安全，主動營造有利于我國發(fā)展的安全環(huán)境五對關系體現了辯證思維和系統(tǒng)思維，是做好新時代國家安全工作的基本遵循。堅持總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路總體國家安全觀是我們黨歷史上第一個被確立為國家安全工作指導思想的重大戰(zhàn)略思想，開辟了中國特色國家安全理論和實踐的新境界。第三章國家安全的20個重點領域國家安全涵蓋廣泛領域，既包括傳統(tǒng)的政治、軍事、國土安全，也包括經濟、文化、社會等非傳統(tǒng)安全領域，構成了全方位、立體化的國家安全體系。傳統(tǒng)安全領域政治安全維護國家政權穩(wěn)定、制度安全和意識形態(tài)安全，確保中國共產黨的領導地位和中國特色社會主義制度不動搖堅持黨的領導維護政權穩(wěn)定防范政治滲透軍事安全防范和抵御外來軍事威脅、軍事入侵，保障國家主權和領土完整加強國防建設提升軍事實力維護戰(zhàn)略威懾國土安全保障國家領土完整、邊境安全和海洋權益守護邊疆安全維護海洋權益保護國土資源傳統(tǒng)安全領域是國家安全的基礎和核心，關系到國家的生存和發(fā)展。政治安全是根本，軍事安全是保障，國土安全是底線。三者相互支撐，共同構成國家安全的堅固防線。非傳統(tǒng)安全領域經濟與科技領域經濟安全：維護經濟穩(wěn)定增長和金融體系安全金融安全：防范系統(tǒng)性金融風險科技安全：保障關鍵核心技術自主可控網絡安全：防范網絡攻擊和數據泄露數據安全：保護國家重要數據資源人工智能安全：確保AI技術可控可信資源與環(huán)境領域糧食安全：保障糧食供給和食品安全生態(tài)安全：維護生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展資源安全：確保能源和戰(zhàn)略資源供應核安全：防范核事故和核擴散社會與文化領域文化安全：維護文化主權和文化認同社會安全：維護社會和諧穩(wěn)定生物安全：防范生物威脅和疫情新興戰(zhàn)略領域海外利益安全：保護海外公民和企業(yè)太空安全：維護太空活動安全深海安全：保障深海資源開發(fā)極地安全：參與極地治理非傳統(tǒng)安全威脅日益突出，涉及領域廣泛，相互關聯，需要綜合施策、系統(tǒng)應對。國家安全無處不在，涉及方方面面從天空到深海，從網絡空間到生物領域，國家安全已經滲透到社會生活的每一個角落。維護國家安全，需要全民參與、全社會協(xié)同。第四章國家安全與我們息息相關國家安全不是抽象概念，而是與每個人的日常生活緊密相連。從網購到出行，從就業(yè)到健康，國家安全保障著我們生活的方方面面。國家安全與人民生活經濟安全保障就業(yè)和收入經濟安全確保經濟平穩(wěn)運行，為人民提供穩(wěn)定的就業(yè)機會和收入來源。金融安全保護老百姓的"錢袋子"，防止系統(tǒng)性風險導致個人財富損失。匯率穩(wěn)定、物價平穩(wěn)，都與每個家庭的生活質量息息相關。網絡安全保護個人信息網絡安全直接關系到個人隱私保護和財產安全。防范網絡詐騙、信息泄露、網絡謠言等威脅，維護清朗的網絡空間。數據安全保護個人敏感信息不被非法獲取和濫用，保障公民合法權益。生物安全關系公共健康新冠疫情讓我們深刻認識到生物安全的重要性。防范重大傳染病、保障疫苗藥品安全、加強實驗室生物安全管理，都是為了保護人民生命健康。生物安全是國家安全的重要組成部分。生態(tài)安全維護生活環(huán)境生態(tài)安全關系到我們呼吸的空氣、飲用的水源、食用的食品。防治污染、保護生態(tài)系統(tǒng)、應對氣候變化，為人民創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境。綠水青山就是金山銀山，生態(tài)安全就是民生安全。典型案例：高校師生泄密事件警示案例一：涉密科研項目泄密2021年，某重點高校一名教授因管理不善，導致涉密科研項目資料被境外情報機構獲取。該項目涉及國防科技重點領域，泄密造成重大損失。最終該教授被追究刑事責任，科研團隊被撤銷資質。案例二：研究生論文泄密某高校研究生在撰寫畢業(yè)論文時，為了充實內容，擅自引用導師尚未公開的涉密科研數據和技術資料。論文上傳至公開數據庫后被發(fā)現，造成技術泄密。該學生受到紀律處分，導師也承擔管理責任。案例三：境外勢力滲透策反境外間諜機構以學術交流、資助科研等名義，對我國高校師生進行拉攏策反。部分師生因保密意識淡薄，在不知情情況下泄露敏感信息。近年來多起高校泄密案件與境外勢力滲透有關。警示啟示：高校是科技創(chuàng)新的重要陣地，也是國家安全的重點防護領域。廣大師生要增強保密意識，嚴格遵守保密紀律，警惕境外勢力滲透，自覺維護國家安全。科研安全，人人有責高?？蒲泄ぷ髡呒缲撝萍紡妵氖姑睾脟野踩牡拙€。提高保密意識，嚴守保密紀律，是每一位科研人員的基本職責。第五章維護國家安全的法律法規(guī)與責任依法維護國家安全是全面依法治國的重要內容。我國已經形成了以《國家安全法》為核心的國家安全法律制度體系，為維護國家安全提供了堅實的法律保障。主要法律法規(guī)國家安全法2015年7月1日頒布實施，是維護國家安全的基本法律，明確了國家安全的任務、職責和公民義務反間諜法規(guī)范反間諜工作，防范、制止和懲治間諜行為，維護國家安全反分裂國家法反對和遏制"臺獨"分裂勢力，促進祖國和平統(tǒng)一其他相關法律《反恐怖主義法》《網絡安全法》《數據安全法》《生物安全法》等這些法律法規(guī)構成了國家安全法律體系的主體框架，涵蓋了政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網絡安全等各個領域。公民和組織的義務不得危害國家安全一切公民和組織都不得有危害國家安全的行為。包括但不限于：叛國、分裂國家、煽動叛亂、竊取國家秘密、策劃實施恐怖活動等。違反者將依法承擔法律責任。不得提供資助或協(xié)助不得為境內外敵對勢力、間諜組織、恐怖組織等危害國家安全的個人或組織提供任何形式的資金、場所、技術、設備、信息等支持和協(xié)助。積極舉報危害行為發(fā)現危害國家安全的行為和線索，應當及時向國家安全機關或公安機關舉報。國家安全機關舉報電話：12339。舉報有功人員將依法受到保護和獎勵。維護國家安全是每個公民的神圣義務。我們要自覺履行法律義務，主動防范安全風險，積極同危害國家安全的行為作斗爭，共同守護國家安全。國家安全機關的職責01反間諜安全防范偵察、防范和打擊間諜行為，保護國家秘密和情報安全，是國家安全機關的核心職責02維護多領域安全負責政治安全、經濟安全、社會安全、網絡安全等多領域的安全保衛(wèi)工作，防范和化解各類安全風險03指導監(jiān)督安全工作指導和監(jiān)督各地區(qū)、各部門、各單位落實國家安全責任，建立健全國家安全工作機制04開展安全宣傳教育組織開展全民國家安全教育，增強全社會的國家安全意識和防范能力國家安全機關是維護國家安全的專門力量，依法行使偵查、拘留、預審和執(zhí)行逮捕等職權。同時，國家安全工作需要各部門協(xié)同配合，形成維護國家安全的強大合力。第六章新時代國家安全形勢與挑戰(zhàn)當今世界正經歷百年未有之大變局，國際形勢復雜多變，我國國家安全面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多。既要警惕外部威脅，也要重視內部風險。國際環(huán)境復雜多變霸權主義與強權政治個別大國奉行單邊主義，推行霸權主義和強權政治，對我國進行遏制打壓。貿易保護主義抬頭，經濟"脫鉤"風險加大。地緣政治沖突頻發(fā)，周邊安全環(huán)境復雜敏感。技術封鎖與制裁意識形態(tài)滲透臺海問題干涉網絡攻擊與信息戰(zhàn)網絡空間成為大國博弈的新戰(zhàn)場。針對我國的網絡攻擊、數據竊取、虛假信息傳播等活動頻繁發(fā)生。關鍵信息基礎設施面臨嚴峻威脅，網絡主權和數據安全受到挑戰(zhàn)。APT高級持續(xù)性威脅供應鏈安全風險虛假信息傳播非傳統(tǒng)安全威脅恐怖主義、跨國犯罪、重大疫情、氣候變化、網絡安全等非傳統(tǒng)安全威脅層出不窮。全球性挑戰(zhàn)需要國際合作應對，但大國博弈削弱了多邊合作機制。全球疫情蔓延恐怖主義威脅氣候變化影響國內安全風險境外勢力滲透策反境外間諜情報機關通過多種渠道對我國進行滲透破壞活動：以學術交流、商業(yè)合作等名義接觸拉攏我方人員利用互聯網社交平臺發(fā)展內線策反我重要領域工作人員竊取機密通過非政府組織進行意識形態(tài)滲透經濟金融風險隱患地方政府債務風險房地產市場波動金融機構不良資產外部經濟沖擊影響關鍵技術"卡脖子"問題生態(tài)環(huán)境與公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)環(huán)境污染治理任務艱巨生態(tài)系統(tǒng)退化風險新發(fā)突發(fā)傳染病威脅食品藥品安全監(jiān)管生物技術濫用風險這些風險相互交織、相互影響，需要統(tǒng)籌施策、綜合治理。網絡安全是國家安全的重要戰(zhàn)場沒有網絡安全就沒有國家安全。面對日益嚴峻的網絡安全形勢，我們必須樹立正確的網絡安全觀，加強網絡安全防護能力建設，堅決維護網絡空間主權和安全。第七章我們能做什么？全民參與國家安全維護國家安全是全黨全國人民的共同任務。每個公民都是國家安全的受益者，也應當成為國家安全的維護者。讓我們攜手筑牢國家安全的人民防線。人人都是國家安全的守護者增強國家安全意識樹立總體國家安全觀，居安思危，增強憂患意識。關注國家安全形勢，了解國家安全知識，提高安全防范能力。認識到國家安全與個人利益息息相關，自覺將維護國家安全內化為行動自覺。遵守法律嚴守紀律學習掌握國家安全相關法律法規(guī)，嚴格遵守保密紀律和規(guī)章制度。不傳播危害國家安全的言論和信息，不參與危害國家安全的活動。在涉密崗位工作的人員，要嚴格履行保密義務。識別舉報危害行為提高警惕，善于識別各種危害國家安全的行為和線索。發(fā)現可疑情況及時向國家安全機關或公安機關舉報（12339）。保護好個人信息，警惕間諜情報機關的拉攏策反。支持國防維護穩(wěn)定積極支持國防和軍隊建設，尊重和優(yōu)待軍人軍屬。維護社會和諧穩(wěn)定，不信謠不傳謠。參與愛國主義教育活動，培養(yǎng)家國