預(yù)防未成年人違法犯罪工作方案為系統(tǒng)推進(jìn)未成年人違法犯罪預(yù)防工作，形成家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”保護(hù)格局，現(xiàn)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定以下工作措施：一、深化法治教育體系建設(shè)。教育部門牽頭將法治教育納入中小學(xué)課程體系，按年級分段設(shè)置教學(xué)目標(biāo)，小學(xué)階段側(cè)重行為規(guī)范與道德養(yǎng)成，初中階段強(qiáng)化法律常識與權(quán)利義務(wù)認(rèn)知，高中階段增加案例分析與法治實(shí)踐。每學(xué)期至少開展4課時專題教學(xué)，聯(lián)合司法行政部門開發(fā)《未成年人保護(hù)與犯罪預(yù)防》地方教材，配套制作動畫短片、情景劇本等教學(xué)資源。全面落實(shí)法治副校長制度，由公安、檢察、法院、司法行政部門選派業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，每學(xué)期至少開展2次法治講座，重點(diǎn)講解《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》及校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)詐騙、性侵害等高發(fā)問題。聯(lián)合團(tuán)委、關(guān)工委組織“模擬法庭”“法治夏令營”等實(shí)踐活動，每年覆蓋90%以上在校學(xué)生。針對輟學(xué)生、失管未成年人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合教育、公安部門建立動態(tài)臺賬，依托社區(qū)教育中心、青少年宮開展“法治夜校”，每月至少集中學(xué)習(xí)1次。二、強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)。民政部門牽頭推動社區(qū)（村）普遍建立“家長學(xué)?！?，每季度至少開展1次家庭教育指導(dǎo)活動，重點(diǎn)圍繞親子溝通、情緒管理、行為引導(dǎo)等內(nèi)容，邀請心理學(xué)專家、優(yōu)秀家長授課，每年覆蓋80%以上未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人。針對監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)家庭，由婦聯(lián)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、社區(qū)工作者進(jìn)行入戶走訪，建立“一戶一檔”，對存在暴力管教、長期缺位等問題的家庭，發(fā)放《監(jiān)護(hù)指導(dǎo)書》，責(zé)令限期整改；對拒不改正或造成嚴(yán)重后果的，依法啟動撤銷監(jiān)護(hù)人資格程序，指定民政部門或其他合適主體代為監(jiān)護(hù)。重點(diǎn)關(guān)注單親家庭、留守兒童家庭、服刑人員未成年子女家庭，通過“代理家長”“親情連線”等機(jī)制，每月至少開展1次關(guān)愛幫扶，協(xié)調(diào)學(xué)校、醫(yī)院等提供優(yōu)先服務(wù)。三、凈化社會成長環(huán)境。公安、文化執(zhí)法部門聯(lián)合開展“護(hù)苗”專項(xiàng)行動，每季度對校園周邊200米范圍內(nèi)網(wǎng)吧、KTV、游戲廳等場所進(jìn)行全覆蓋檢查，嚴(yán)格落實(shí)未成年人禁入標(biāo)識、實(shí)名登記制度，對接納未成年人的場所依法頂格處罰并納入信用黑名單。網(wǎng)信部門牽頭建立網(wǎng)絡(luò)不良信息快速舉報(bào)處置機(jī)制，聯(lián)合公安、通管部門對涉及未成年人的暴力、色情、教唆犯罪等有害信息實(shí)時監(jiān)測，24小時內(nèi)核查處置，對問題突出的平臺依法約談、下架相關(guān)功能。教育、公安部門在上下學(xué)時段加強(qiáng)校園周邊巡邏，設(shè)置“護(hù)學(xué)崗”，推廣“一鍵報(bào)警”裝置，對敲詐勒索、校園欺凌等行為第一時間介入處置。市場監(jiān)管部門加強(qiáng)文具店、小超市等場所監(jiān)管，嚴(yán)禁向未成年人銷售煙酒、管制刀具，定期開展突擊檢查，查處違法經(jīng)營行為。四、完善早期干預(yù)矯治機(jī)制。教育部門聯(lián)合公安、司法行政部門建立未成年人不良行為預(yù)警清單，明確吸煙飲酒、曠課逃學(xué)、夜不歸宿、攜帶管制刀具等20項(xiàng)重點(diǎn)關(guān)注行為，由學(xué)校心理教師、班主任每月開展一次行為觀察，對出現(xiàn)3項(xiàng)以上預(yù)警行為的學(xué)生，建立“一人一策”幫扶檔案，由法治副校長、心理輔導(dǎo)員、社區(qū)工作者組成干預(yù)小組，制定個性化矯正方案，包括心理疏導(dǎo)、行為矯正訓(xùn)練、家庭指導(dǎo)等，每季度評估整改效果。對經(jīng)學(xué)校教育無效、可能實(shí)施嚴(yán)重不良行為的未成年人，由教育、公安部門聯(lián)合評估后送入專門學(xué)校接受教育矯治，專門學(xué)校配備專職法治教師、心理教師，實(shí)行“文化教育+職業(yè)技能+行為矯正”綜合培養(yǎng)模式，與普通學(xué)校建立學(xué)籍銜接機(jī)制，保障完成義務(wù)教育。司法機(jī)關(guān)在辦理未成年人案件時，嚴(yán)格落實(shí)社會調(diào)查、心理評估、合適成年人到場等制度，對涉嫌犯罪但情節(jié)輕微的未成年人，依法適用附條件不起訴、犯罪記錄封存等制度，聯(lián)合社工機(jī)構(gòu)開展跟蹤幫教，定期回訪評估，幫助其順利回歸社會。五、健全協(xié)同保障機(jī)制。成立由黨委政法委牽頭，教育、公安、民政、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門參與的聯(lián)席會議制度，每季度召開一次工作調(diào)度會，通報(bào)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決突出問題。將預(yù)防未成年人犯罪工作納入平安建設(shè)考核體系，對因責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致未成年人犯罪率上升、發(fā)生重大惡性案件的地區(qū)和單位，嚴(yán)格實(shí)行一票否決。財(cái)政部門每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于法治教育、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、專門學(xué)校建設(shè)、社工服務(wù)等工作，確保人均經(jīng)費(fèi)不低于上年度財(cái)政增長水平。加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，培育壯大“五老”志愿者、青少年事務(wù)社工、