公路水運工程監(jiān)理信用評價實施細則第一章

總則第一條??為加強我省公路水運工程監(jiān)理市場管理，增強監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員誠信意識，進一步規(guī)范信用評價工作，維護公平有序競爭的市場秩序，促進監(jiān)理市場健康有序發(fā)展，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本細則。第二條??本細則所稱信用評價是指我省各級交通運輸主管部門依據(jù)有關(guān)評價標準和方法，對在我省公路水運工程從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員進行評價基礎(chǔ)信息采集、從業(yè)承諾履約行為信用等級評定、發(fā)布、調(diào)整等工作，這些工作統(tǒng)稱為信用評價。信用評價分省、市（州）兩級。其中省級評價對象主要為在高速公路、普通國省道及水運工程建設(shè)項目從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員，評價結(jié)果由省交通運輸廳組織評定及發(fā)布，作為全省公路水運建設(shè)市場的適用依據(jù)；市級評價對象主要為在農(nóng)村公路建設(shè)項目從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員，評價結(jié)果由所在地市州交通運輸局組織評定及發(fā)布，作為各自行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)市場的適用依據(jù)。監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員（包含非持證專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員）在工程項目監(jiān)理過程中的從業(yè)行為，監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)許可（含資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)變更、資質(zhì)增項升級等）、投標活動以及履行監(jiān)理合同等過程中的行為，監(jiān)理人員從業(yè)登記、業(yè)績填報、履行合同等過程中的行為，屬于從業(yè)承諾履約行為。第三條??信用評價應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，評價結(jié)果實行公示和公告制度。第二章

評價職責及分工第四條??信用評價工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。第五條

?省交通運輸廳負責全省公路水運工程監(jiān)理信用評價管理工作。主要職責為：（一）制定、修訂全省公路水運工程監(jiān)理信用評價實施細則及信用行為評定標準。（二）在公路（水運）建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上開發(fā)監(jiān)理信用評價子系統(tǒng)，滿足省、市（州）兩級評價需求。（三）以在建高速公路、普通國省道及水運工程項目建設(shè)單位填報、確認的項目基礎(chǔ)信息為基礎(chǔ)，匯總并審核發(fā)布評價年度內(nèi)高速公路、普通國省道及水運工程參評項目標段及參評監(jiān)理企業(yè)信用信息。（四）組織對在建高速公路、普通國省道及水運工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員進行評價，發(fā)布省級信用評價結(jié)果等信息，并將省級評價結(jié)果按要求上報交通運輸部。第六條?省級行業(yè)發(fā)展機構(gòu)具體承擔全省公路水運工程監(jiān)理信用評價工作，主要職責為：省公路事務(wù)中心參與普通國省道項目監(jiān)理信用評價工作，省水運事務(wù)中心參與水運建設(shè)項目監(jiān)理信用評價工作，并按職責對抽檢的水運建設(shè)項目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員進行評價。省交通建設(shè)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)參與高速公路、省管水運項目的評價基礎(chǔ)信息匯總、審核等工作，并按職責對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員進行檢查和評價；負責公路水運工程監(jiān)理信用評價工作的行業(yè)指導與監(jiān)督管理事務(wù)性工作。省交通造價管理站參與監(jiān)理信用評價工作，并按職責對抽檢的高速公路、省管水運項目和普通國省道項目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員進行評價。廳科技信息中心負責省平臺的技術(shù)支持及維護，并負責對信用評價數(shù)據(jù)的安全性進行監(jiān)督管理，對評價信息錄入、匯總、確認等異常情形進行監(jiān)控，并及時反饋給相關(guān)責任單位及監(jiān)管部門。第七條

?市州交通運輸局負責本行政區(qū)域內(nèi)所管轄公路水運工程監(jiān)理信用評價管理工作，主要職責為：（一）指導并監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)普通國省道、水運等項目建設(shè)單位（招標人）對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員開展投標、履約不良行為信用評價，并負責對其他失信行為進行評價，按要求審核、匯總并公示后上報省交通運輸廳。（二）參照本細則制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工程監(jiān)理信用評價管理實施細則，按規(guī)定組織開展本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員信用評價工作，發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員信用評價結(jié)果，并將評價結(jié)果在發(fā)布后5日內(nèi)報省交通運輸廳備案。第八條

?項目建設(shè)單位或招標人主要職責為：（一）負責本項目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員信用評價基礎(chǔ)信息采集錄入及動態(tài)更新。（二）按交通運輸主管部門確定的參評項目及標段，及時填報建設(shè)單位管理層面有關(guān)參評監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的投標、履約不良行為信息，及時確認省級交通運輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機構(gòu)的處罰管理記錄。（三）在項目招標中按規(guī)定應(yīng)用交通運輸主管部門發(fā)布的最新信用評價結(jié)果。第九條??參評監(jiān)理企業(yè)的主要職責為：（一）配合項目建設(shè)單位或招標人采集、錄入、確認信用評價基礎(chǔ)信息，并對基礎(chǔ)信息真實性、準確性、合規(guī)性負責。（二）負責組織項目監(jiān)理機構(gòu)按相關(guān)要求向項目建設(shè)單位報送信用評價資料，附項目監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員的相關(guān)信用自評信息。（三）及時接收、查閱各級交通運輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機構(gòu)、建設(shè)單位推送的項目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員具體信用評價扣分情況，有權(quán)依程序提出異議或申訴。第十條??項目建設(shè)單位對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的自評結(jié)果、評價依據(jù)等進行初評，同時將初評結(jié)果抄送相關(guān)監(jiān)理企業(yè)。第三章

評價對象及范圍第十一條??評價年度內(nèi)，凡實施監(jiān)理制度且已列入交通質(zhì)安機構(gòu)監(jiān)督范圍的公路水運工程在建項目及附屬工程（房建、機電等）應(yīng)納入省交通運輸主管部門的信用評價范圍。在前款參評項目中，納入交通運輸部信用評價范圍的項目要求為監(jiān)理合同額50萬元及以上的公路水運工程項目，其中公路水運工程項目應(yīng)為年度有效工期不少于3個月或一半以上合同工期的二級及以上公路水運項目，公路水運機電工程項目應(yīng)為當年或次年交工的項目。第十二條

?不屬于本實施辦法第十一條工程項目范圍，但屬于下列情形之一的，也應(yīng)納入省信用評價范圍（以發(fā)文日期為準計入當年信用評價）。（一）在省、市交通運輸主管部門受理的舉報事件中查實存在違法違規(guī)問題的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員。（二）重大質(zhì)量事故涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員。（三）較大及以上等級安全生產(chǎn)責任事故涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員。第四章

評價內(nèi)容及標準第十三條

?公路水運監(jiān)理企業(yè)信用評價內(nèi)容由投標行為、履約行為和其他行為三部分構(gòu)成。具體見《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價標準》《公路水運工程監(jiān)理人員信用評價標準》（詳見附件2、3）。第十四條

?投標行為以監(jiān)理企業(yè)單次投標為評價單元；履約行為以單個監(jiān)理合同段為評價單元；其他行為以監(jiān)理企業(yè)單次其他信用行為為評價單元。監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員從業(yè)的不良行為由招標人、項目建設(shè)單位、行業(yè)發(fā)展機構(gòu)、交通運輸主管部門按交通運輸部相關(guān)評價規(guī)則、評定標準及我省評定標準進行扣分。第十五條

?公路水運監(jiān)理企業(yè)信用評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級，企業(yè)信用評分100分制，各信用等級對應(yīng)企業(yè)評分詳見交通運輸部《公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法》。第十六條??公路水運監(jiān)理信用評價采信依據(jù)為：（一）省、市交通運輸主管部門及所屬行業(yè)發(fā)展機構(gòu)的文件（督查、檢查結(jié)果或獎罰通報、決定、約談記錄、會議紀要等文件）和執(zhí)法文書。（二）招標人、項目建設(shè)單位管理工作中的正式文件，經(jīng)監(jiān)理企業(yè)有關(guān)人員簽認的檢查記錄等。（三）已認定的省交通建設(shè)市場不良行為記錄。（四）舉報投訴調(diào)查處理的相關(guān)文件和專家鑒定意見；（五）質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理及責任認定相關(guān)文件；（六）其他可以認定不良行為的資料。其中（一）（二）項按文件描述的不良行為發(fā)生時間納入對應(yīng)年度信用評價扣分；（三）（四）（五）（六）項按文件（資料）出具日期納入對應(yīng)年度信用評價扣分。第十七條

?項目建設(shè)單位，省、市交通運輸主管部門或行業(yè)發(fā)展機構(gòu)在印發(fā)督查、檢查結(jié)果或獎罰通報、決定、約談記錄、會議紀要時，對失信履約行為應(yīng)使用評價規(guī)則中的規(guī)范語言進行描述。第十八條

?評價年度內(nèi)，在我省公路水運搶險救災(zāi)、應(yīng)急保障等任務(wù)中受到國務(wù)院、省人民政府、交通運輸部、省交通運輸廳表彰的企業(yè)；在公路質(zhì)量安全管理、誠信建設(shè)、“平安工地”“品質(zhì)工程”等年度考核工作中或在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、施工工藝創(chuàng)新上獲得部、省級及以上表彰的企業(yè)；獲得與參評項目相關(guān)的國家級獎項或榮譽表彰稱號的企業(yè)，按國家級、省部級、廳級分類加分，其中國家級每次獎勵1.5分，省部級1分，廳級0.5分，累計加分最高不超過3分。加分按文件（資料）出具日期納入對應(yīng)年度信用評價。第十九條

?省級評價中，綜合評定為AA級的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：（一）上年度信用評價等級為A級及以上；（二）信用評價綜合得分為95分以上；（三）在評價年度內(nèi)，須有兩個及以上參評合同且累計合同金額在1000萬元以上；（四）未發(fā)生重大質(zhì)量事故、較大及以上等級安全生產(chǎn)責任事故或1次及以上監(jiān)理負有責任的一般質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)責任事故。第二十條

?省級評價對AA級評分的公路水運監(jiān)理企業(yè)數(shù)量實行比例控制。其中高速公路和省管水運項目以單個建設(shè)項目為控制單元（其他只有一個參評標段的獨立項目可將數(shù)個項目整合為一個控制單元），以參評監(jiān)理機構(gòu)總數(shù)為控制基數(shù)；普通國省道以所屬市州為控制單元，以本行政區(qū)域內(nèi)參評監(jiān)理企業(yè)總數(shù)為控制基數(shù)，考核等級原則以省人民政府重點項目管理辦公室的年度考核結(jié)果或省對市州真抓實干督查激勵考核結(jié)果確定。具體比例控制原則如下表：考核結(jié)果優(yōu)秀合格不合格備注年度信用評價等級AA比例30%20%0%計算結(jié)果逢小數(shù)向上取整未按上述要求上報評價結(jié)果的控制單元，省平臺將予以限制上報，各評價單位應(yīng)在落實“管評融合、應(yīng)扣盡扣”的基礎(chǔ)上，依程序重新評價及上報。第二十一條

?首次參加我省信用評價的監(jiān)理企業(yè)，其信用等級最高評定為A級。上一年度被評為B、C、D級的監(jiān)理企業(yè)，本年度評定最高不超過A級。第五章

評價程序及方法第二十二條??監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)項目施工許可批準后，即可申請開設(shè)省平臺管理賬號。項目標段信息應(yīng)在監(jiān)理合同簽訂后15日內(nèi)完成錄入，并按省交通運輸廳相關(guān)要求完成審核后同步推送至省平臺，作為本年度省級信用評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第二十三條

?各級交通運輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機構(gòu)按職責分工督促、指導項目建設(shè)單位及時錄入并動態(tài)更新項目信息及標段信息，并將此項工作納入公路水運建設(shè)市場督查、項目考評內(nèi)容進行量化考評。第二十四條

?信用評價工作實行定期評價和動態(tài)評價相結(jié)合的方式。其中定期評價周期為1年，對公路水運監(jiān)理企業(yè)上一年度（每年1月1日至12月31日）的從業(yè)行為進行綜合評價；動態(tài)評價是指交通運輸主管部門對存在嚴重不良行為的企業(yè)直接進行定級或調(diào)降信用等級。第二十五條??項目建設(shè)單位根據(jù)實際情況，每年對監(jiān)理企業(yè)的履約行為評價3次，具體為第一、二季度評價（Ⅰ次評價）、第三季度評價（Ⅱ次評價）、第四季度評價（Ⅲ次評價），并將評價結(jié)果及時告知被評價對象。對評價年度內(nèi)組織交工驗收的工程項目，項目建設(shè)單位應(yīng)及時完成相應(yīng)季度的履約行為評價，無異常情況的后續(xù)季度可不再開展履約行為評價。第二十六條??省級評價中，涉及基礎(chǔ)信息錄入（含項目基本信息及相關(guān)佐證材料、進度信息、檢查處罰扣分信息等）弄虛作假、不按規(guī)定填報、提交相關(guān)數(shù)據(jù)及資料，違背行業(yè)管理規(guī)定的監(jiān)理企業(yè)，一律嚴格按相關(guān)評價標準予以扣分；屬市州交通運輸主管部門責任的，將按考核要求予以通報。第二十七條

?省級評價中，項目建設(shè)單位、各級交通運輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機構(gòu)按職責分工開展履約行為評價工作，具體如下：（一）普通國省道等項目建設(shè)單位應(yīng)在本次評價期結(jié)束后的5日內(nèi)完成該次評價，按要求將評價資料報送至市州交通運輸局，市州交通運輸局應(yīng)在本次評價期結(jié)束后的15日內(nèi)完成評價資料匯總、審核確認和公示工作，并通過省平臺將評價資料報送至省交通運輸廳。（二）高速公路項目建設(shè)單位應(yīng)在本次評價期結(jié)束后的5日內(nèi)完成該次信用評價，并通過省平臺將評價資料報送至省交通運輸廳。（三）省級行業(yè)發(fā)展機構(gòu)應(yīng)在本次評價期結(jié)束后的15日內(nèi)按職責完成信用評價，并通過省平臺將信息報送至廳。第二十八條??各級交通運輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機構(gòu)按職責分工對監(jiān)理企業(yè)的其他行為進行評價，并將評價結(jié)果及時告知被評價對象。第二十九條

?省交通運輸廳根據(jù)投標行為、履約行為、其他行為的評價情況進行年度綜合評價，按部評價規(guī)則《計算方法》計算各參評監(jiān)理企業(yè)綜合得分并確定其信用等級，其中履約行為先按監(jiān)理企業(yè)單次評價得分乘以權(quán)重系數(shù)（單次參評的權(quán)重系數(shù)為1；兩次參評的權(quán)重系數(shù)：前次評價0.4、后次評價0.6；全年三次參評的權(quán)重系數(shù)：第Ⅰ次0.3、第Ⅱ次0.3、第Ⅲ次0.4）計算年度履約得分，以年度履約得分進行綜合評價計算。各項目建設(shè)單位、各級交通運輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機構(gòu)應(yīng)根據(jù)分次評價的周期依法依規(guī)開展監(jiān)管活動，確保全年履約行為評價的均衡性和合理性。第三十條

?在必要情況下，省交通運輸廳將采取實地抽查復(fù)核的方式，確保評價結(jié)論如實反映監(jiān)理企業(yè)實際情況，其中對信用評分大于95分和低于70分的監(jiān)理企業(yè)予以重點審核。第三十一條??各項目建設(shè)單位、各級交通運輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機構(gòu)均通過省平臺完成信用評價資料的采集錄入及報送工作。各單位或部門可出臺相關(guān)內(nèi)部管理制度，確保評價資料的采集錄入及報送全面、及時、準確。相關(guān)工作完成情況作為省交通運輸廳對市州交通運輸主管部門、項目建設(shè)單位考核、考評扣分依據(jù)。對經(jīng)監(jiān)理企業(yè)復(fù)核確認的評價信息，若存在選擇性錄入或弄虛作假行為的，按評定標準予以評價扣分。第三十二條

?監(jiān)理人員信用評價周期為1年，即評價年度的1月1日至12月31日。第三十三條

?監(jiān)理人員信用評價的基準分為100分，實行累計扣分制，具體扣分標準見本細則附件3和《交通建設(shè)項目從業(yè)人員履約監(jiān)督管理辦法》相關(guān)扣分標準。第三十四條

?信用評價周期內(nèi)，對監(jiān)理人員失信行為扣分進行累加。對累計扣分分值大于等于12分但小于24分的監(jiān)理人員，在其數(shù)據(jù)庫資料中標注“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”；對累計扣分分值大于等于24分的監(jiān)理人員，在其數(shù)據(jù)庫資料中標注“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”。第三十五條??各市州交通運輸局應(yīng)強化信用評價過程監(jiān)管，將每次評價、年度評價基礎(chǔ)信息及得分情況在門戶網(wǎng)站公示3日，并及時處理相關(guān)申訴及投訴。各市州交通運輸局應(yīng)統(tǒng)籌開展第Ⅲ次評價與最終年度評價匯總工作，嚴格按要求進行AA級的比例控制，在向省交通運輸廳上報監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員最終評價結(jié)果時，應(yīng)同步提交公示資料，申訴及投訴處理情況匯總表，主要負責人簽字、加蓋公章的評價結(jié)果表。省交通運輸廳原則上不再受理涉及市州上報的最終評價結(jié)果的申訴。省交通運輸廳將在廳門戶網(wǎng)站對每次評價結(jié)果、年度評價評價結(jié)果公示期不少于10日。公示期內(nèi)，接受參評企業(yè)和監(jiān)理人員就本次公示內(nèi)容的申訴（除本條規(guī)定不再受理的情形外）。第三十六條??參評企業(yè)和人員對各級交通運輸主管部門公示的內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)通過省平臺提交《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價申訴書》（詳見附件4），申訴書應(yīng)附詳細的原始證明材料，申訴人對原始證明材料的真實性負責。省交通運輸廳在年度信用評價結(jié)果公示期內(nèi)，對在單次評價過程中已受理并作出處理結(jié)論的事項，原則上不予再次受理。第三十七條

?任何單位和個人可在公示期內(nèi)，對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的不良行為以及信用評價工作中的違紀、違規(guī)等行為向省交通運輸廳舉報。舉報應(yīng)采取實名、書面方式，舉報材料中應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）舉報人的姓名或單位名稱、地址及有效聯(lián)系方式。（二）被舉報人的單位名稱或姓名。（三）舉報事項的基本事實。（四）舉報人相關(guān)請求及主張。（五）有效線索和相關(guān)證明材料。（六）第三十八條

?省交通運輸廳在收到申訴或舉報后，將及時組織相關(guān)單位進行調(diào)查處理，并在10個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申訴人或舉報人。第三十九條

?省交通運輸廳于每年的3月20日前完成上一年度省級綜合評價工作，并于3月31日前將國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)的評價結(jié)果上報交通運輸部。第六章

信用等級的適用和獎懲第四十條??在我省施工監(jiān)理招標評標中，監(jiān)理企業(yè)的信用等級按照下列方式與招標評標掛鉤：（一）信用等級以省交通運輸廳發(fā)布的公路水運工程監(jiān)理信用評價結(jié)果為準。（二）信用評價分值權(quán)重為總評分的5%。企業(yè)信用加分分值按省交通運輸廳最近三年發(fā)布的企業(yè)信用評價結(jié)果進行權(quán)值分配（最近一年按50%、往前一年按30%、往前兩年按20%權(quán)值計算）。信用等級評為C級的，其評分按“0”分計。（三）信用評價得分為省交通運輸廳最近三年發(fā)布監(jiān)理企業(yè)信用等級加權(quán)得分之和。（四）未列入公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價結(jié)果名單的，其在我省交通建設(shè)市場參與投標時的評分信用等級參照交通運輸部發(fā)布的該企業(yè)當年全國信用評價等級確定（其中交通運輸部發(fā)布的信用評價結(jié)果為AA級的企業(yè)，按照A級計算信用評價得分）。部、省均未列入信用等級名單的企業(yè)，信用等級評分按“0”分計。第四十一條??對“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”的監(jiān)理人員，廳將其列入“信用較差的監(jiān)管對象”名單加強管理；對“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”的監(jiān)理人員，廳將其列入“信用很差的監(jiān)管對象”名單重點關(guān)注。第四十二條

?企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中，其信用等級按如下原則適用：（一）企業(yè)資質(zhì)升級的，其信用評價等級不變。（二）企業(yè)分立的，按照新設(shè)立企業(yè)確定信用評價等級，但不得高于原評價等級。（三）企業(yè)合并的，按照信用評價等級較低的確定合并后企業(yè)的信用等級；若公路水運監(jiān)理企業(yè)與其他非公路水運監(jiān)理企業(yè)合并，按照該公路水運監(jiān)理企業(yè)的信用等級確定合并后企業(yè)的信用等級。（四）企業(yè)轉(zhuǎn)制、改名的，其信用等級相應(yīng)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)制、改名后的企業(yè)。（五）企業(yè)如被注銷、破產(chǎn)的，取消其信用等級。（六）企業(yè)資產(chǎn)被凍結(jié)或營業(yè)執(zhí)照年檢不合格的，其信用等級暫不予確定。第四十三條??市州交通運輸局組織開展并發(fā)布的農(nóng)村公路信用評價等級結(jié)果在該市州范圍內(nèi)適用，有效期為1年。市州在農(nóng)村公路招投標過程中，對無該市農(nóng)村公路信用評價等級的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)適用省交通運輸廳發(fā)布的信用等級，不允許降級適用。第七章

信用等級動態(tài)考核第四十四條??省級評價中，在評價等級結(jié)果適用期內(nèi)，企業(yè)出現(xiàn)部、省評價標準所列的嚴重不良行為或受到省級及各市州交通運輸主管部門行政處罰時，相關(guān)項目建設(shè)單位、各市州交通運輸主管部門應(yīng)將情況及時上報省交通運輸廳，省交通運輸廳核查后將對該企業(yè)信用等級進行動態(tài)調(diào)整，自發(fā)文之日起執(zhí)行。第四十五條??被行政處罰的企業(yè)，調(diào)整為D級的時間不低于行政處罰期限，不受評價周期限制。處罰期滿后，可適用該企業(yè)在我省最新年度評定的信用等級（動態(tài)調(diào)整為D級的相關(guān)事由不再納入相應(yīng)年度的定期評價中重復(fù)扣分）；調(diào)整前該企業(yè)在我省無信用等級或處罰期滿后在我省無最新年度評定的信用等級，按交通運輸部及我省有關(guān)信用等級應(yīng)用的政策予以執(zhí)行。第四十六條

?評價年度內(nèi)，因監(jiān)理企業(yè)的主要責任，在建項目發(fā)生一起及以上較大質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故的，在我省招投標過程中，對該企業(yè)的上一年度信用等級即時調(diào)降一級應(yīng)用，適用至下一年度信用等級發(fā)布之日止。第八章

附??則第四十七條??本細則自2023年8月18日起施行。附件：1.公路水運工程監(jiān)理企業(yè)的信用評價計算方法2.公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價標準3.公路水運工程監(jiān)理人員信用評價標準4.公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價申訴書5.公路水運工程監(jiān)理工程師信用評價申訴書附件1公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價計算方法（一）監(jiān)理企業(yè)的信用綜合評分計算公式。S=（Fi*Hi）/Hi?+Ji（二）式中：S—企業(yè)在省內(nèi)的信用綜合評分；Fi—企業(yè)在省內(nèi)某一合同段的信用評分；Hi—企業(yè)在省內(nèi)某一合同段的合同額；n—企業(yè)在省內(nèi)從業(yè)的監(jiān)理合同段總數(shù)；Ji—企業(yè)在省內(nèi)的附加分。附件2公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價標準評價內(nèi)容失信行為代碼失信行為行為認定標準行為等級和扣分標準考核評價方式方法投標行為，行為代碼JLQY1嚴重失信行為（行為代碼JLQY1-1）JLQY1-1-1出借監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義投標直接定為D級調(diào)查監(jiān)理企業(yè)是否存在相關(guān)行為或查閱其他認定材料JLQY1-1-2以他人名義或弄虛作假進行投標的以他人名義或弄虛作假進行投標的，以向招標人或評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，或串標、圍標的直接定為D級調(diào)查監(jiān)理企業(yè)是否存在相關(guān)行為或查閱其他認定材料JLQY1-1-3超越資質(zhì)1.企業(yè)許可資質(zhì)與實際承攬業(yè)務(wù)范圍不匹配；2.通過資質(zhì)掛靠、借用其他單位資質(zhì)證書等承攬業(yè)務(wù)工程直接定為D級調(diào)查監(jiān)理方承攬業(yè)務(wù)是否在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)其他失信行為（行為代碼JLQY1-2）JLQY1-2-1虛假投訴舉報故意捏造事實、仿造證明材料，虛假惡意投訴的違法違規(guī)行為直接定為D級調(diào)查是否存在虛假投訴舉報行為JLQY1-2-2無正當理由放棄中標的監(jiān)理企業(yè)中標后無正當理由放棄中標的中標后放棄30分/次，中標前放棄20分/次放棄中標認定書履約行為，行為代碼JLQY2嚴重不良行為（行為代碼JLQY2-1）JLQY2-1-1分包、轉(zhuǎn)包直接定為D級收取費用，將全部或部分監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人JLQY2-1-2在重大質(zhì)量事故或較大及以上等級安全生產(chǎn)責任事故中，監(jiān)理企業(yè)負有主要責任的在重大質(zhì)量事故或較大及以上等級安全生產(chǎn)責任事故中，監(jiān)理企業(yè)負有主要責任的直接定為D級查看事故鑒定報告JLQY2-1-3在重大質(zhì)量事故或較大及以上等級安全生產(chǎn)責任事故中，監(jiān)理企業(yè)負有責任的在重大質(zhì)量事故或較大及以上等級安全生產(chǎn)責任事故中，監(jiān)理企業(yè)負有責任的20分/次查看事故鑒定報告履約行為，行為代碼JLQY2質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)理（行為代碼JLQY2-2）JLQY2-2-1將不合格的單位、分部、分項工程、工序按照合格簽字的1.將不合格的單位、分部、分項工程、工序按照合格簽字的；2.審核簽認不合格分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗通過評定；3.審查承包單位的交工驗收申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的不合格工程項目進行質(zhì)量檢查并通過

?15分/次1.監(jiān)理相關(guān)臺賬2.確認書3.評定資料、驗收記錄JLQY2-2-2將不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件或設(shè)備按照合格簽字的將不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件或設(shè)備按照合格簽字的10分/次1.監(jiān)理相關(guān)臺賬2.確認書3.原材料質(zhì)量檢測報告等JLQY2-2-3一般質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)責任事故在一般質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)責任事故中，監(jiān)理企業(yè)負有責任的8分/次查看事故鑒定報告JLQY2-2-4相關(guān)監(jiān)理問題未整改、整改不及時或經(jīng)整改達不到要求的對交通運輸主管部門或交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)檢查提出的監(jiān)理問題未整改、整改不及時或整改達不到要求的5分/次1.?根據(jù)整改通知單，逐項核對整改報告的整改情況落實表；2.?整改報告JLQY2-2-5未按規(guī)定進行審批未按規(guī)定對施工組織設(shè)計、專項施工方案、安全施工方案等進行審批的5分/次查看監(jiān)理相關(guān)臺賬和內(nèi)業(yè)資料JLQY2-2-6未按規(guī)定進行驗收和質(zhì)量評定未按規(guī)定進行相關(guān)驗收工作和質(zhì)量評定的3分/次1.分項工程（中間）交工證書2.質(zhì)量評定報告JLQY2-2-7未按規(guī)定開展專項活動的未按規(guī)定開展平安工地考核、安全檢查、隱患排查等專項活動的2分/次核查落實部、省交通運輸廳、交通質(zhì)安機構(gòu)專項活動相關(guān)開展情況JLQY2-2-8監(jiān)理工作相關(guān)重要過程記錄資料缺失的缺少能反映監(jiān)理機構(gòu)履行正常職責重要過程記錄資料的，如監(jiān)理日志、巡視記錄、旁站記錄、監(jiān)理指令等；各類記錄資料中重要內(nèi)容未記錄的1分/項核查監(jiān)理工作相關(guān)過程記錄資料履約行為，行為代碼JLQY2質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)理（行為代碼JLQY2-2）JLQY2-2-9數(shù)據(jù)資料造假存在假數(shù)據(jù)、假資料問題的6分/次核查監(jiān)理相關(guān)臺賬及相關(guān)內(nèi)業(yè)資料、證明材料JLQY2-2-10工程項目出現(xiàn)質(zhì)量、安全、環(huán)保等問題，不能及時提出書面指令督促施工單位整改的對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、安全隱患、環(huán)保問題，未及時提出書面指令督促施工單位整改的2分/項次1.?建立相關(guān)臺賬，內(nèi)業(yè)資料或相關(guān)證明材料；2.?整改報告JLQY2-2-11監(jiān)理單位向施工單位出具的監(jiān)理指令未閉合的監(jiān)理指令要求施工企業(yè)整改的內(nèi)容，監(jiān)理內(nèi)業(yè)無法體現(xiàn)整改情況，對監(jiān)理單位進行扣分3分/次核查內(nèi)業(yè)資料費用監(jiān)理（行為代碼JLQY2-3）JLQY2-3-1工程量計量不準確的工程量計量超計、漏計、重計2分/次JLQY2-3-2變更組卷資料不真實、不規(guī)范、缺漏、錯誤、簽署不完整等，與變更、計量管理制度文件規(guī)定要求不符2分/次進度監(jiān)理（行為代碼JLQY2-4）JLQY2-4-1進度監(jiān)管不及時由于施工單位原因?qū)е鹿て跍?，監(jiān)理未及時提出書面指令督促施工單位整改的，或下發(fā)書面整改指令未整改、整改不到位無進一步措施的2分/次核查內(nèi)業(yè)資料相關(guān)證明材料人員設(shè)備到位（行為代碼JLQY2-5）JLQY2-5-1企業(yè)所屬監(jiān)理人員冒用他人證書從事監(jiān)理工作的企業(yè)所屬監(jiān)理人員冒用他人證書從事監(jiān)理工作的5

分/人次通過公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)查看監(jiān)理工程師證書等證明材料；核查人證是否相符JLQY2-5-2監(jiān)理人員使用虛假職業(yè)資格證書從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員使用虛假職業(yè)資格證書從事監(jiān)理工作的5

分/人次監(jiān)理工程師證書（同上）JLQY2-5-3監(jiān)理人員有吃拿卡要行為的監(jiān)理人員有吃拿卡要行為的；收取施工單位加班費的10分/人次投訴舉報處理結(jié)果或其他認定材料履約行為，行為代碼JLQY2人員設(shè)備到位（行為代碼JLQY2-5）JLQY2-5-4未按承諾批準的條件配備總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理、副駐地監(jiān)理無正當理由和不可抗拒的客觀原因未按投標承諾的條件配備總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理、副駐地監(jiān)理。關(guān)鍵人員未到崗或到崗人員資格條件低于原投標承諾扣5分/人次按照“投標文件”和“業(yè)主批復(fù)變更文件”核查JLQY2-5-5派駐到工程建設(shè)項目上的總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理、副駐地監(jiān)理，未在中標監(jiān)理企業(yè)從業(yè)登記的派駐到工程建設(shè)項目上的總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理、副駐地監(jiān)理，未在中標監(jiān)理企業(yè)從業(yè)登記的3分/人次通過公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)查詢JLQY2-5-6派駐到工程建設(shè)項目監(jiān)理工程師在中標監(jiān)理企業(yè)從業(yè)及業(yè)績登記人數(shù)不足合同約定監(jiān)理工程師總?cè)藬?shù)70%派駐到工程建設(shè)項目上的監(jiān)理工程師在中標監(jiān)理企業(yè)從業(yè)登記、業(yè)績登記的人數(shù)不足合同約定監(jiān)理工程師總?cè)藬?shù)70%的1分/人次，累計不超10分通過公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)查詢JLQY2-5-7未經(jīng)業(yè)主許可調(diào)換總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理、副駐地監(jiān)理的在項目開展過程中，未經(jīng)業(yè)主許可調(diào)換總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理、副駐地監(jiān)理的3分/人次按“投標文件”和“業(yè)主批復(fù)變更文件”進行核查，查看到場監(jiān)理人員表，現(xiàn)場查驗身份信息，簽字記錄JLQY2-5-8實際到崗監(jiān)理工程師不足合同約定70%的1.實際到崗監(jiān)理工程師不足合同約定70%的；2.有監(jiān)理人員履約扣分達到12分的3分/人次因人員履約缺勤事項上限扣6分JLQY2-5-9監(jiān)理工地試驗室不合規(guī)的監(jiān)理工地試驗室不符合相關(guān)規(guī)定的3分/次交通治安機構(gòu)（部門）的備案意見等證明材料JLQY2-5-10監(jiān)理工程師同時在2個及以上公路項目從業(yè)的監(jiān)理工程師同時在2個及以上公路項目從業(yè)的；或未按人員履約管理要求辦理退場手續(xù)2分/人次查詢公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)、人員履約系統(tǒng)及有關(guān)證明材料履約行為，行為代碼JLQY2其他失信行為（行為代碼JLQY2-6）JLQY2-6-1其他履約失信行為存在其他履約相關(guān)失信行為2分/次其他行為，行為代JLQY3JLQY3-1監(jiān)理企業(yè)惡意拖欠監(jiān)理人員工資及相關(guān)費用1.?惡意拖欠監(jiān)理人員工資及相關(guān)費用被司法機關(guān)強制執(zhí)行；2.?因拖欠問題造成群體事件或不良社會影響5分/次在企業(yè)總分中扣除調(diào)查司法執(zhí)行相關(guān)證明材料、投訴舉報等JLQY3-2騙取信用評級信用評價弄虛作假或以不正當手段騙取較高信用等級4分/次在企業(yè)總分中扣除調(diào)查信用等級相關(guān)材料、投訴舉報等JLQY3-3監(jiān)理企業(yè)應(yīng)申請評價而拒絕申請評價的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)申請評價而拒絕申請評價的直接定為D級查看信用評價等有關(guān)資料JLQY3-4被交通運輸主管部門通報批評的1.?被市州交通運輸主管部門通報批評，2分/次（在企業(yè)總分扣除）2.?被省交通運輸主管部門通報批評，3分/次（在企業(yè)總分扣除）??????????????????????????????????????????????3.被交通運輸部通報批評，5分/次（在企業(yè)總分扣除）2—5分/次在企業(yè)總分扣除調(diào)查是否在相關(guān)通報批評的通知中、投訴舉報中等JLQY3-5被交通運輸主管部門約談的1.被市州交通運輸主管部門約談，1分/次（在企業(yè)總分扣除）2.被省交通運輸主管部門約談，2分/次（在企業(yè)總分扣除）??????????????????????????????????????????????3.被交通運輸部約談，3分/次（在企業(yè)總分扣除）1—3分/次在企業(yè)總分扣除被交通運輸主管部門發(fā)文約談等JLQY3-6在資質(zhì)申報、延續(xù)、變更等過程中弄虛作假在各層級資質(zhì)申報、延續(xù)、變更等過程中，存在提供虛假材料、偽造工作業(yè)績、隱瞞重大問題等行為20分/次省級部門認定的，在省級綜合評價中扣除；單個人員、設(shè)備、業(yè)績等信息為1項JLQY3-7監(jiān)理企業(yè)根據(jù)交通運輸主管部門要求填報向社監(jiān)理企業(yè)根據(jù)交通運輸主管部門要求填報向社會公布的信息存在虛假的20分/次查看相關(guān)文件JLQY3-8其他被認為失信的行為被國家或交通運輸主管部門認定的其他失信的行為5分核查相關(guān)信用信息平臺中是否存在其他失信記錄、臺賬記錄等附件3公路水運工