化工事故現(xiàn)場清理安全風(fēng)險防控相關(guān)工作培訓(xùn)

1一

培訓(xùn)背景

目錄二

主要內(nèi)容2中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT

培訓(xùn)背景32024年全國共發(fā)生化工事故113起、死亡144人，2025年1-7月，全國共發(fā)生化工事故63起、死亡92人，其中包含較大事故4起，重大事故1起?？傮w來看，近年來，

每年全國化工事故總起數(shù)、死亡總?cè)藬?shù)均呈總體下降趨勢，但化工事故總量依然較大，

重大、較大事故出現(xiàn)反彈波動，暴露出化工和?；飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻

復(fù)雜。為深刻吸取近期相關(guān)清理事故教訓(xùn)，結(jié)合近期發(fā)布的化工事故現(xiàn)場清理安全風(fēng)

險防控相關(guān)文件，安排此次培訓(xùn)。中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT(

一)必要性化工事故清理現(xiàn)場情況復(fù)雜、條件多變、危險性高，殘存物料往往種類繁多、數(shù)量巨大，多數(shù)具有易燃易爆、有毒有害等危險特性，且事故發(fā)生后現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施狀況不明、可靠性下降，不具備徹底倒空

置換條件，殘余能量往往聚集隱蔽，多種危險有害因素易相互疊加、

耦合，一旦處置不當(dāng)極有可能造成次生、衍生事故。5中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT山東友道化學(xué)有限公司“5·27”重大爆炸事故發(fā)生后，現(xiàn)場殘存大量危險化學(xué)

品以及包含成品、半成品在內(nèi)的一般化學(xué)品，且部分化學(xué)品具有毒性(如甲基磺酰氯)、腐蝕性(如濃硝酸)、爆炸性(硝化物)、易燃性(氫氣、二甲苯)等危險特

性。裝置現(xiàn)場損毀嚴(yán)重，部分儲罐、管道內(nèi)殘存硝酸、硝化成品和半成品，液體罐區(qū)

部分儲罐被殘片打漏，高濃度硝酸持續(xù)泄漏，現(xiàn)場不確定、不可控因素較多，疊加夏

季高溫、雷雨等特殊天氣，造成清理難度和危險性很大。中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT2019年江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3

·21”特別重大爆炸事故發(fā)生后，天嘉

宜公司及周邊企業(yè)裝置現(xiàn)場基本夷為平地，部分儲罐、管道內(nèi)殘存苯、硝酸、硫酸、

硝化成品和半成品、氫氟酸等，罐區(qū)部分儲罐損壞，高濃度硝酸、硫酸等持續(xù)泄漏；事故現(xiàn)場殘存巨量各種危險化學(xué)品，除了不涉及放射性物品外，其他七大類危險化學(xué)

品均包含其中，現(xiàn)場處置稍有不慎極有可能引發(fā)次生事故。中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT2004年4月16日，重慶市天原化工總廠發(fā)生爆炸事故，造成9人死亡、3人受傷、

周邊15萬群眾疏散。事故的直接原因是：該廠氯冷凝器列管腐蝕穿孔，含高濃度銨

的氯化鈣冷凍鹽水進(jìn)入液氯系統(tǒng)，生成極具爆炸危險的三氯化氮。在采用氣化排氯的

方式處理液氯儲槽中的液氯時，三氯化氮被富集在液氯儲槽內(nèi)，致使三氯化氮爆炸，造成氯氣大量外泄，導(dǎo)致事故發(fā)生。4月16日的爆炸導(dǎo)致液氯儲罐嚴(yán)重受損，造成了

9名現(xiàn)場處置人員遇難，為消除危險源，采用了坦克炮炮擊和炸藥爆破的方式引爆。中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT(二)制定的現(xiàn)實性為指導(dǎo)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援，前期發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第708號)《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援

指揮導(dǎo)則》

(YJ/T3052-2015)

等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，但化工事故現(xiàn)場清理缺少針

對性，且部分地方缺乏相關(guān)處置經(jīng)驗，一旦事故發(fā)生后，易出現(xiàn)多頭交

叉指揮、安全風(fēng)險辨識不全面、盲目冒險處置、求快追速等問題，造成

危害進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，迫切需要出臺針對性、專業(yè)性化工事故現(xiàn)場清

理相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范清理工作流程，安全穩(wěn)妥、科學(xué)有序?qū)嵤┗?/p>

事故現(xiàn)場清理，堅決防止發(fā)生次生事故。中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT2025年3月20日，河南省紅旗生物科技有限公司生產(chǎn)過程中反應(yīng)釜發(fā)生爆炸事故(疊

氮

化

物

)

,造成6人死亡，3人受傷。3月25日，在現(xiàn)場清理過程中，作業(yè)人員

違規(guī)使用液壓破拆鷹嘴剪進(jìn)行現(xiàn)場清理，在拖

拽損壞反應(yīng)釜過程中，內(nèi)部不明液體流出，反

應(yīng)釜端部與地面摩擦，引起反應(yīng)釜起火閃爆，

瞬間引爆了反應(yīng)釜內(nèi)部殘留物料，再次造成1

人死亡，2人受傷。中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT現(xiàn)場清理過程中暴露出的問題：(1)清理工作組織者指導(dǎo)協(xié)調(diào)不力，未及時發(fā)現(xiàn)并糾正清理作業(yè)單位的參與

方式、方案制定、實際作業(yè)等問題。(2)現(xiàn)場清理專項方案制定不嚴(yán)密，方案存在明顯漏洞。(3)清理作業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，未配置專業(yè)處置人員、未

充分安全評估清理工作、作業(yè)過程存在的風(fēng)險、未對現(xiàn)場作業(yè)過程進(jìn)行指導(dǎo)管理。(4)清理作業(yè)單位現(xiàn)場作業(yè)不規(guī)范，施工人員盲目蠻干、違規(guī)操作。(5)監(jiān)理單位監(jiān)管責(zé)任缺失，對清理方案把關(guān)不嚴(yán)、現(xiàn)場清理期間未有效落

實監(jiān)督管理職責(zé)。中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT

主要內(nèi)容12《指南》共5部分內(nèi)容，分別為目的、適用范圍、基本要求、清理工作流程及附錄。本《指南》強(qiáng)調(diào)：有組織。應(yīng)成立應(yīng)急處置清理工作組，實行組長負(fù)責(zé)制；>有方案。應(yīng)制定應(yīng)急處置清理方案，并經(jīng)專家組審核同意后方可實施；

有隊伍。應(yīng)選擇具有化工事故現(xiàn)場應(yīng)急處置清理相關(guān)工作能力和經(jīng)驗

的隊伍單位承擔(dān)應(yīng)急處置與清理作業(yè)；控風(fēng)險。應(yīng)將安全風(fēng)險評估與管控貫穿現(xiàn)場清理作業(yè)各環(huán)節(jié)，有效管控清理作業(yè)安全風(fēng)險。13中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT一、目的規(guī)范和加強(qiáng)化工事故現(xiàn)場清理安全風(fēng)險管控；科學(xué)穩(wěn)妥開展事故現(xiàn)場清理工作，有效防范次生事故；保護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急處置清理工作人員生命安全。中國應(yīng)急CHINAEMERGENCYMANAGEMENT14二、適用范圍本指南適用于化工事故現(xiàn)場清理的組織與實施工作，包括基本要求、工作流程和內(nèi)容以及典型危險化學(xué)品安全清理注意事項。中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT15三、基本要求——明確責(zé)任分工◆

1.清理工作應(yīng)在應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，成立清理工作組，實行組長負(fù)責(zé)制，明晰責(zé)任與要求，不應(yīng)多頭領(lǐng)導(dǎo)、越級指揮。《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第二十一條：現(xiàn)場指揮部實行總指揮負(fù)責(zé)制，按照本

級人民政府的授權(quán)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)

單位和個人參加現(xiàn)場應(yīng)急救援。參加生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的單位和個人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。化工事故現(xiàn)場清理過程中現(xiàn)場情況復(fù)雜、各專業(yè)人員較多且存在交叉，為保證清理工作安全穩(wěn)妥、科學(xué)有序，必須成立清理工作組，由組長統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)高效開

展工作。中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT三

、基本要求——明確責(zé)任分工◆2.應(yīng)成立由工藝、設(shè)備、電儀、安全、應(yīng)急、消防、建筑等方面專家組成的專家組，明確組長，負(fù)責(zé)為清理工作提供全過程技術(shù)指導(dǎo)。根據(jù)專家組的建議和應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一安排，實施清理過程中可根據(jù)現(xiàn)場工藝、設(shè)備、物料、環(huán)境等實際情況，配備相關(guān)行業(yè)、專業(yè)且具有一定處置經(jīng)驗的專家團(tuán)隊。原文只列出了經(jīng)常涉及的專業(yè)專家，按照事故現(xiàn)場情況，可根據(jù)實際隨時增

加相關(guān)專業(yè)專家。中國應(yīng)急CHINAEMERGENCYMANAGEMENT17三、基本要求——明確責(zé)任分工2019年江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3

·21”特別重大爆炸事故發(fā)生后，屬地應(yīng)急管理部門在了解涉事企業(yè)涉及的工藝、設(shè)備、原料、產(chǎn)品、儲存等情況后，

立即從相關(guān)企業(yè)抽調(diào)了熟悉相關(guān)工藝、設(shè)備、原料、產(chǎn)品、儲存、應(yīng)急、消防、施工等方面的專家組成現(xiàn)場物料處置組，指導(dǎo)現(xiàn)場物料清理工作。隨著處置進(jìn)程深入，不斷增加相關(guān)專業(yè)專家，全方位的參與現(xiàn)場物料清理工作，確保事故現(xiàn)場清理作業(yè)過程安全穩(wěn)妥。中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT18三

、基本要求——明確責(zé)任分工◆3.應(yīng)選擇具有化工事故現(xiàn)場清理相關(guān)工作能力和經(jīng)驗的隊伍單位實施清理作業(yè)。專業(yè)人做專業(yè)事。

在山東友道化學(xué)有限公司“5

·27”重大爆炸事故現(xiàn)場清理過程中，針對現(xiàn)場殘余硝化物、硝酸、其他有毒等物料較多，現(xiàn)場潛在爆炸、

中毒、腐蝕、環(huán)境污染等風(fēng)險較高，經(jīng)過研究，邀請了國內(nèi)多家龍頭硝化企業(yè)專

家和有經(jīng)驗的清理團(tuán)隊進(jìn)行處置，確保現(xiàn)場處置安全風(fēng)險可控。中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT19三

、基本要求——明確責(zé)任分工◆5.清理任務(wù)完成前，工作組及專家組組長原則上不應(yīng)更換，確需更換的，要

嚴(yán)格程序經(jīng)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部審批同意，并做好工作交接，確保責(zé)任與

任務(wù)明晰到位。中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT21三

、基本要求——開展安全風(fēng)險評估與管控◆1.安全風(fēng)險辨識與評估應(yīng)貫穿現(xiàn)場清理的各環(huán)節(jié)，未經(jīng)安全風(fēng)險辨識、

管控措施落實不到位時，嚴(yán)禁擅自、冒險清理。河南紅旗生物科技有限公司“3

·20”事故后期清理過程中，遠(yuǎn)大公司(清理作業(yè)單位)作業(yè)前，未派出專業(yè)技術(shù)人員對現(xiàn)場情況進(jìn)行深入全面的了解、開展

安全評估，安全風(fēng)險辨識與評估不到位，未能采取針對性的措施，導(dǎo)致發(fā)生次生事

故

。中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT22三

、基本要求——開展安全風(fēng)險評估與管控◆2.清理作業(yè)前，清理工作組應(yīng)組織專家組、清理隊伍、事故企業(yè)等，開

展安全風(fēng)險辨識與評估，制定并落實針對性的安全風(fēng)險管控措施。安全風(fēng)險辨識與評估是現(xiàn)場清理工作的關(guān)鍵所在。風(fēng)險評估重點是現(xiàn)場殘存物料特性、現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備設(shè)施的損壞情況、清理工作涉及的清理作業(yè)步驟等，選用

適當(dāng)?shù)姆椒ㄩ_展風(fēng)險評估，認(rèn)真制定并有效落實針對性防范措施。此外，風(fēng)險評估

工作必須貫穿現(xiàn)場清理的各環(huán)節(jié)、全過程。中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT23三、基本要求——開展安全風(fēng)險評估與管控在山東友道化學(xué)有限公司“5

·27”重大爆炸事故現(xiàn)場處置過程中，由于現(xiàn)場殘存危險化學(xué)品和一般化學(xué)品較多，而且部分化學(xué)品具有毒性(如甲基磺酰氯)、

腐蝕性(如濃硝酸)、爆炸性(硝化物)、易燃性(氫氣、二甲苯)等危險特性，現(xiàn)場指揮部組織對現(xiàn)場所有物料進(jìn)行取樣分析，逐個產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，并制定專項處置方案，落實落細(xì)安全風(fēng)險管控措施，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批和安全交底、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)等制度，防止出現(xiàn)次生事故。中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT24三

、基本要求——開展安全風(fēng)險評估與管控◆

3.清理作業(yè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行清理方案，管控作業(yè)區(qū)域，原

則上同一

部位不

得進(jìn)行交叉作業(yè)。清理工作中如果涉及交叉作業(yè)，清理工作組應(yīng)組織專家組、清理隊伍、事故

企業(yè)等圍繞作業(yè)現(xiàn)場、涉及的作業(yè)過程開展安全風(fēng)險辨識與評估，制定并落實針

對性的安全風(fēng)險管控措施。交叉作業(yè)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)人必須由涉事企業(yè)的熟悉現(xiàn)場情況、了解事故現(xiàn)場狀況的專業(yè)技術(shù)人員或者有豐富操作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。如果涉事企業(yè)缺少相關(guān)人員，可以由清理工作組相關(guān)專家、同類企業(yè)的相關(guān)人員擔(dān)任。中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT三、基本要求——開展安全風(fēng)險評估與管控考慮到清理工作中涉及的特殊作業(yè)現(xiàn)場狀況與正常生產(chǎn)運(yùn)行狀況會有所不同，

情況更加復(fù)雜多變，所以特殊作業(yè)應(yīng)參照GB30871-2022相關(guān)要求執(zhí)行，必要時應(yīng)嚴(yán)于GB30871-2022要求。GB30871-2022要求必須采取有效措施使清理對象滿足實施特殊作業(yè)的條件，包括但不限于：采取有效能量隔離措施、實施有代表性采樣、圍繞作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)過

程開展危險有害因素辨識，充分進(jìn)行風(fēng)險辨識、嚴(yán)格執(zhí)行審批流程、監(jiān)護(hù)人必須由

豐富操作經(jīng)驗的人員擔(dān)任并嚴(yán)格履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)等；在設(shè)備、管道、容器內(nèi)采樣一

定要使用泵入式采樣器，以確保采樣數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確；在具有燃燒、爆炸風(fēng)險的現(xiàn)場，

使用的設(shè)備、器具應(yīng)滿足防火防爆要求。此外，清理工作人員的勞保用品穿戴要滿足GB39800.1

的相關(guān)要求。中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT2016年4月22日，江蘇德橋倉儲有限公司儲罐區(qū)2號交換站發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致1名

消防戰(zhàn)士在滅火中犧牲，直接經(jīng)濟(jì)損失2532.14萬元。事故的直接原因是：德橋公

司組織承包商在2號交換站管道進(jìn)行動火作業(yè)前，在未清理作業(yè)現(xiàn)場地溝內(nèi)油品、

未進(jìn)行可燃?xì)怏w分析、未對動火點下方的地溝采取覆蓋、鋪沙等措施進(jìn)行隔離的情

況下，違章動火作業(yè)，切割時產(chǎn)生火花引燃地溝內(nèi)的可燃物。中華人民共和國應(yīng)急管理部Ministryof

EmergencyManagementof

thePeople'sRepublicof

China三、基本要求——開展安全風(fēng)險評估與管控◆5.現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置符合要求的有毒有害、易燃易爆物質(zhì)監(jiān)測設(shè)備設(shè)施，配

備便捷防爆通訊設(shè)備，清理隊伍應(yīng)配備操作簡便、靈敏準(zhǔn)確的便攜式檢測設(shè)備，實時監(jiān)測有毒有害、易燃易爆物質(zhì)濃度?；な鹿尸F(xiàn)場殘存的危險物料，大多易燃易爆、有毒有害，必須根據(jù)實際情況，實時動態(tài)監(jiān)測有毒氣體和可燃?xì)怏w濃度，防止有毒、可燃?xì)怏w集聚，威脅清

理作業(yè)人員安全。中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT29三、基本要求——開展安全風(fēng)險評估與管控◆

6.現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置洗

消

區(qū)

域，清理作業(yè)完畢后，對現(xiàn)場人員、車輛

和

裝

備進(jìn)行全面洗消?？紤]到化工事故中有毒有害物質(zhì)可能附著于現(xiàn)場人員衣物、裝備及環(huán)境表面，

若不及時清除，可能通過接觸、吸入或滲透引發(fā)中毒、呼吸道疾病或環(huán)境污染。

通過使用清水沖洗、化學(xué)吸附等方式進(jìn)行充分洗消，可以將有害物質(zhì)從表面清除，

降低健康環(huán)境威脅。此外，有效洗消可防止沾染面積擴(kuò)大，尤其是對有毒有害或腐蝕性物質(zhì)，如

不能及時清理，可能會造成污染源向周邊蔓延的風(fēng)險。如：濃硫酸等腐蝕性強(qiáng)酸

若未及時洗消，可能腐蝕設(shè)備或滲入土壤造成污染。中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT三

、基本要求——做好現(xiàn)場警戒與控制◆1.應(yīng)劃定限制區(qū)域，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，切斷限制區(qū)域內(nèi)的水、電、氣等的供應(yīng)，除專家、清理隊伍、監(jiān)護(hù)人員、救援隊伍等必要人員外，

其他人員不得進(jìn)入限制區(qū)域，所有進(jìn)入限制區(qū)域的人員應(yīng)按要求做好個體防護(hù)，不可單獨(dú)行動。“限制區(qū)域”是事故發(fā)生的核心區(qū)域，往往殘存較多物料，且內(nèi)部情況不明，

安全風(fēng)險較高，應(yīng)根據(jù)實際情況切斷所有可能的能量源，防止出現(xiàn)次生事故。應(yīng)實行統(tǒng)一管理并嚴(yán)格限制人員進(jìn)出，有專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計進(jìn)出人員數(shù)量，進(jìn)入現(xiàn)

場至少2人同行，嚴(yán)禁私自單人行動。中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT三

、基本要求——做好現(xiàn)場警戒與控制◆2.應(yīng)劃定待命區(qū)域，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，救援隊伍，通信、運(yùn)輸、醫(yī)

療、氣象、電力、供水等應(yīng)急保障隊伍，機(jī)具、設(shè)備、物資等在待命區(qū)

域集結(jié)；清理出的危險物料需暫存的，應(yīng)儲存在具備安全條件的臨時存放區(qū)域。“待命區(qū)域”應(yīng)處于事故裝置常年風(fēng)向的上風(fēng)向，地勢盡可能高于事故裝置，

保障所有人員人身安全。清理出的危險物料需暫存的，應(yīng)根據(jù)《危險化學(xué)品倉庫儲

存通則》

(GB15603-2022)

的規(guī)定、臨時儲存物質(zhì)的MSDS選擇具備安全條件的暫存

場所，包括儲存溫度、濕度、堆垛面積、五距要求、應(yīng)該配備的應(yīng)急物資以及需要

存放場所防爆措施等中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT四、清理工作流程和內(nèi)容——信息收集◆1.查閱事故企業(yè)單位平面布置圖、工藝流程圖、設(shè)備一覽表、安全設(shè)施

一覽表、安全評價報告等資料，同時收集化學(xué)品安全技術(shù)說明書

(MSDS),了解掌握生產(chǎn)、使用的化學(xué)品(含三劑：催化劑、助劑、溶

劑等)名稱、數(shù)量、危險特性、儲存地點、應(yīng)急處置措施等信息?！?.收集事故區(qū)域人員、工藝、設(shè)備、物料和禁忌、隱蔽工程、氣象資料

等信息。中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT33中華人民共和國應(yīng)急管理部

對黨忠誠紀(jì)律嚴(yán)明Ministry

of

Emergency

Management

of

the

People's

Republic

of

China

赴湯蹈火

竭誠為民2015年天津港“8

·

12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故，消防

力量到場之后向現(xiàn)場人員詢問情況，現(xiàn)場人員不能提供準(zhǔn)確的儲存貨物信息，尤其是沒有告知現(xiàn)場存有大量的硝酸銨，造成指揮人員不能夠?qū)饒龅默F(xiàn)場作

出充分的危險預(yù)估和準(zhǔn)確的判斷，導(dǎo)致事故傷亡人數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大(參與救援處

置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人遇難，天津8月14日，爆炸發(fā)生后的第二天，在爆炸現(xiàn)場火勢沒有完

全熄滅的情況下

部分消防干警深入核心區(qū)探查情況港消防人員5人失蹤)。俯瞰爆炸現(xiàn)場34四、清理工作流程和內(nèi)容——信息收集◆3.隨時收集事故現(xiàn)場人員傷亡、應(yīng)急救援進(jìn)展、物料殘存、設(shè)備設(shè)施損

毀、建構(gòu)筑物損壞等信息?！?.收集事故同類企業(yè)、鑒定檢驗機(jī)構(gòu)、具有物料處理能力的企業(yè)、運(yùn)輸

企業(yè)等信息?，F(xiàn)場信息的收集是清理工作的基礎(chǔ)，全面準(zhǔn)確的信息收集為清理方案的制定提

供必要依據(jù)，便于清理工作組科學(xué)有效開展危險有害因素辨識和風(fēng)險評估，制定并

落實有針對性的風(fēng)險防范措施，高效開展現(xiàn)場清理工作，防止和減少次生事故的發(fā)

生。中國應(yīng)急CHINA

EMERGENCY

MANAGEMENT四、清理工作流程和內(nèi)容——現(xiàn)場偵檢◆1.現(xiàn)場偵檢工作應(yīng)貫穿清理全過程，摸清現(xiàn)場情況后方可開展清理工作，

并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。◆2.清理工作組應(yīng)制定現(xiàn)場偵檢方案，明確偵檢任務(wù)、方式、設(shè)備設(shè)施、

個人防護(hù)要求等內(nèi)容，經(jīng)專家組審核同意后方可實施?！?.優(yōu)先選用滿足防爆要求、具備數(shù)據(jù)實時遠(yuǎn)傳功能的信息化、智能化無

人或遠(yuǎn)程偵檢設(shè)備設(shè)施，開展現(xiàn)場偵檢工作。中國應(yīng)急CHINA

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MANAGEMENT36四、清理工作流程和內(nèi)容——現(xiàn)場偵檢考慮到事故現(xiàn)場的天氣、環(huán)境、物料狀態(tài)等因素時刻都在發(fā)生變化，相關(guān)的清理風(fēng)險也在隨之變化，必須根據(jù)實際情況隨時開展現(xiàn)場偵檢工作，掌握現(xiàn)場最新情況，確保清理工作的安全穩(wěn)妥開展。中國應(yīng)急CHINA

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MANAGEMENT37四、清理工作流程和內(nèi)容——現(xiàn)場偵檢◆4.現(xiàn)場偵檢主要包括以下方面：(1)現(xiàn)場是否有坑洞、積水和集料、建筑和設(shè)備設(shè)施結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、物料

掩埋等。(2)閥門等切斷設(shè)施的狀態(tài)，易燃易爆、有毒有害、腐蝕物質(zhì)泄漏情

況，設(shè)備設(shè)施腐蝕、變形、損壞情況，管道、氣瓶、儲罐泄漏情況。(3)確認(rèn)清理涉及的化學(xué)品名稱、數(shù)量、存放設(shè)施及狀態(tài)、危險特性。(4)確認(rèn)現(xiàn)場公用工程、道路、周邊雨排、暗涵、地下設(shè)施、受限空

間等情況，檢測是否存在危險化學(xué)品。準(zhǔn)確的現(xiàn)場偵檢為安全穩(wěn)妥清理現(xiàn)場提供保障和支撐，尤其對于現(xiàn)場損壞的設(shè)

備、管線，掌握其內(nèi)部實際情況才能高效開展清理工作。中國應(yīng)急CHINA

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MANAGEMENT四

、清理工作流程和內(nèi)容——現(xiàn)場偵檢◆5.現(xiàn)場無法確定的物質(zhì)，應(yīng)采樣分析鑒定，確認(rèn)其危險特性。◆6.偵檢過程中，應(yīng)特別關(guān)注對受熱、撞擊、震動摩擦敏感物質(zhì)和遇空氣、

水反應(yīng)等危險化學(xué)品以及劇毒化學(xué)品?；な鹿尸F(xiàn)場往往存在多種化學(xué)品，且部分化學(xué)品不在化學(xué)品目錄中，危險性

質(zhì)不明確，需要重點關(guān)注，必要時要及時采樣進(jìn)行化驗分析或危險性鑒定。如山東

友道化學(xué)有限公司“5

·27”重大爆炸事故現(xiàn)場，經(jīng)過偵檢現(xiàn)場存在大量2-硝基-3-

甲基苯甲酸成品，該物質(zhì)分解放熱量很大，潛在爆炸危險性很高，經(jīng)專家組研判，

立即制定專項處置方案將該物質(zhì)轉(zhuǎn)移至具備安全條件的倉庫。中國應(yīng)急CHINA

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MANAGEMENT四、清理工作流程和內(nèi)容——方案編制◆1.清理工作組應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果和現(xiàn)場偵檢情況，組織編制清理方案?！?.清理方案應(yīng)至少包括清理區(qū)域、清理計劃、清理步驟、安全風(fēng)險、管

控措施、監(jiān)測監(jiān)護(hù)、異常撤離，所需的個人防護(hù)和勞保用品、工具、機(jī)

械設(shè)備，水、電、氣、風(fēng)等公用工程臨時措施，應(yīng)急處置“一事一案”等內(nèi)容

。中國應(yīng)急CHINA

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MANAGEMENT40四

、清理工作流程和內(nèi)容——方案編制◆3.專家組應(yīng)對清理方案進(jìn)行審核，確保清理方案的科學(xué)性、安全性和可行性。如山東友道化學(xué)有限公司“5

·27”重大爆炸事故清理過程中，現(xiàn)場化學(xué)品種類

多且數(shù)量大，部分危險性較高，現(xiàn)場清理工作組組織專家團(tuán)隊細(xì)化制定了11個專項

清理方案，并逐一組織審核確認(rèn)，確保清理方案的科學(xué)性、安全性和可行性。◆

4.清理過程中現(xiàn)場發(fā)生影響清理作業(yè)現(xiàn)場人員安全的重大變化時，應(yīng)及時組織人員調(diào)整完善清理方案，并報專家組審核同意。中國應(yīng)急CHINA

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MANAGEMENT四、清理工作流程和內(nèi)容——清理作業(yè)◆1.清理作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)、演練和考試合格，涉及特種作業(yè)人員應(yīng)持

有效資格證書或合格證書，穿戴滿足要求的個人防護(hù)裝備后，方可進(jìn)入

作業(yè)區(qū)域?；な鹿尸F(xiàn)場清理隊伍要具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗，現(xiàn)場特殊作業(yè)如動火、受限空

間、臨時用電等作業(yè)應(yīng)參考《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》第4.3條：進(jìn)入

作業(yè)現(xiàn)場的人員應(yīng)正確佩戴滿足GB39800.1要求的個體防護(hù)裝備；第4.9條：特殊作

業(yè)涉及的特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)資格證書，持證上崗。中國應(yīng)急CHINA

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MANAGEMENT四、清理工作流程和內(nèi)容——清理作業(yè)◆2.每次進(jìn)場作業(yè)前，清理單位應(yīng)對現(xiàn)場人員進(jìn)行安全交底，內(nèi)容至少包

括作業(yè)區(qū)域、責(zé)任分工、作業(yè)任務(wù)、安全風(fēng)險及管控措施、緊急撤離信

號和路線等?？紤]到現(xiàn)場情況時刻在變化，清理單位每次進(jìn)場作業(yè)前，都應(yīng)接受安全交底。安全交底內(nèi)容至少包含：

一是交現(xiàn)場情況；二是交安全風(fēng)險；三是交針對風(fēng)險采取的防范措施；四是交應(yīng)急措施。中國應(yīng)急CHINA

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MANAGEMENT43四、清理工作流程和內(nèi)容——清理作業(yè)◆3.應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場物料種類、數(shù)量、設(shè)備設(shè)施、儀器儀表狀態(tài)等打通流程，

最大程度清退物料。◆4.應(yīng)按最少化原則，嚴(yán)格控制現(xiàn)場人員數(shù)量，優(yōu)先選用遠(yuǎn)程遙控清理設(shè)備進(jìn)行無人化作業(yè)。鄂爾多斯杭錦旗億鼎生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司“9·

7”重大高壓氣體泄漏事故中，由于壓力變送器位置違規(guī)變更，主管道與放空火炬管線連通處以及壓力測量裝置引壓短節(jié)管嚴(yán)重堵

塞，作業(yè)人員違章指揮違規(guī)操作，且現(xiàn)場人員大量聚集，管道內(nèi)高壓氣體瞬間泄漏噴出，造中國應(yīng)急CHINA

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MANAGEMENT成10人死亡。四、清理工作流程和內(nèi)容——清理作業(yè)◆5.作業(yè)過程中，清理隊伍應(yīng)做好作業(yè)監(jiān)護(hù)，救援隊伍應(yīng)做好安全監(jiān)護(hù)，專家應(yīng)做好現(xiàn)場指導(dǎo)?；な鹿尸F(xiàn)場清理作業(yè)嚴(yán)格按照危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)

監(jiān)護(hù)和安全監(jiān)護(hù)，同時考慮到現(xiàn)場情況復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，還安排相關(guān)專家做好現(xiàn)場指

導(dǎo)

。中國應(yīng)急CHINAEMERGENCYMANAGEMENT45四、清理工作流程和內(nèi)容——清理作業(yè)◆6.作業(yè)過程中，應(yīng)實時監(jiān)控清理人員和作業(yè)環(huán)境的安全狀況，出現(xiàn)異常情

況時，及時發(fā)出警報及撤離信號，第一時間組織人員撤離至安全區(qū)域。◆7.閥門、法蘭、盲板等設(shè)施狀態(tài)不明，切斷的物料不清時，不得開關(guān)閥門

或拆卸法蘭、盲板。本條強(qiáng)調(diào)的異常情況的具體內(nèi)容在第九條中詳細(xì)說明。中國應(yīng)急CHINA

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MANAGEMENT46四

、清理工作流程和內(nèi)容——清理作業(yè)◆8.涉及加熱、注水、清洗、置換、設(shè)備或管線打開等作業(yè)的，應(yīng)進(jìn)行全

過程監(jiān)測監(jiān)控，采取針對性的作業(yè)安全風(fēng)險管控措施?？紤]到現(xiàn)場設(shè)備或管線內(nèi)可能殘存危險物料，在加熱、注水等處置過程中可能

會出現(xiàn)泄漏、著火甚至爆炸等危險，且事故后設(shè)備和管線可靠性、穩(wěn)定性下降，可

能存在腐蝕減薄、應(yīng)力疲勞、過火變脆等情況，在充壓清洗、置換時，需要針對性

采取安全風(fēng)險管控措施。中國應(yīng)急CHINAEMERGENCYMANAGEMENT47四、清理工作流程和內(nèi)容——清理作業(yè)◆9.出現(xiàn)以下可能危及人員生命安全的緊急情況時，應(yīng)當(dāng)立即撤離現(xiàn)場：(1)設(shè)備設(shè)施溫度壓力異常變化、劇烈振動、異響、冒煙、著火等；(2)監(jiān)測設(shè)備設(shè)施報警；(3)安全閥、爆破片等緊急泄壓設(shè)施啟動；(4)易燃易爆、有毒有害物料泄漏存在失控風(fēng)險；(5)出現(xiàn)不明物料；(6)出現(xiàn)地面塌陷，建構(gòu)筑物傾斜、倒塌，設(shè)備設(shè)施異常位移等；(7)發(fā)生強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端天氣；(8)其他危及人員生命安全的情況。中國應(yīng)急CHINA

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MANAGEMENT48六、附錄爆炸物撞擊敏感度指炸藥在機(jī)械撞擊作用下發(fā)生爆炸的敏感程度，是衡量其安全性與起爆可靠性的關(guān)鍵指標(biāo)，影響敏感度的因素包括爆炸物的分子結(jié)構(gòu)、密

度、溫度及雜質(zhì)類型(如增感劑或鈍感劑)等。工程實踐中需通過控制這些因素平衡安全