建筑施工質(zhì)量監(jiān)控管理辦法一、總則為規(guī)范建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)控工作，強化全過程質(zhì)量管控，保障工程結(jié)構(gòu)安全與使用功能符合設(shè)計及規(guī)范要求，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及相關(guān)工程建設(shè)標準，結(jié)合建筑施工管理實踐，制定本辦法。本辦法適用于新建、改建、擴建的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工質(zhì)量監(jiān)控管理，參與工程建設(shè)的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等相關(guān)主體均應(yīng)遵守本辦法。施工質(zhì)量監(jiān)控遵循“預防為主、全過程控制、責任清晰、科學規(guī)范”的原則，以技術(shù)標準為依據(jù)，以工序管控為核心，通過建立健全質(zhì)量保證體系，實現(xiàn)工程質(zhì)量的系統(tǒng)化、精細化管理。二、管理職責與體系建筑工程質(zhì)量監(jiān)控需依托多方協(xié)同的管理體系，明確各參建主體的質(zhì)量責任，形成“建設(shè)單位總負責、施工單位抓落實、監(jiān)理單位嚴監(jiān)督、勘察設(shè)計強支撐、監(jiān)督機構(gòu)保底線”的管理格局。（一）建設(shè)單位職責建設(shè)單位作為工程質(zhì)量首要責任主體，需統(tǒng)籌工程質(zhì)量管控全局：依法遴選具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，以合同形式明確各方質(zhì)量責任與違約處置方式；保障工程建設(shè)資金及時足額撥付，嚴禁以任何理由要求施工單位降低質(zhì)量標準或壓縮合理工期；牽頭組織設(shè)計交底與圖紙會審，協(xié)調(diào)解決設(shè)計與施工的銜接問題，督促參建單位落實質(zhì)量保證措施；參與重要隱蔽工程、分部工程及竣工驗收，對工程質(zhì)量驗收結(jié)論的真實性、合法性承擔法律責任。（二）施工單位職責施工單位對施工質(zhì)量負直接實施責任，需構(gòu)建全流程質(zhì)量管理體系：組建以項目經(jīng)理為核心的質(zhì)量管理團隊，配備持證上崗的質(zhì)量管理人員，明確崗位質(zhì)量職責與考核機制；編制施工組織設(shè)計、專項施工方案及質(zhì)量保證措施，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人、監(jiān)理工程師審批后嚴格執(zhí)行；對進場材料、構(gòu)配件、設(shè)備實施“先檢驗、后使用”制度，監(jiān)理單位見證取樣送檢，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的嚴禁投入工程；落實工序“自檢、互檢、專檢”三檢制，隱蔽工程在隱蔽前24小時通知監(jiān)理、建設(shè)單位及相關(guān)方驗收，驗收合格后方可隱蔽；建立施工質(zhì)量臺賬，如實記錄質(zhì)量控制過程，配合質(zhì)量檢查與事故調(diào)查，對質(zhì)量問題整改閉環(huán)負責。（三）監(jiān)理單位職責監(jiān)理單位對施工質(zhì)量承擔監(jiān)督管理責任，需以技術(shù)標準為依據(jù)實施全過程監(jiān)控：編制監(jiān)理規(guī)劃及實施細則，明確質(zhì)量監(jiān)控要點、驗收標準及旁站計劃；采用旁站、巡視、平行檢驗等方式，對混凝土澆筑、防水施工等關(guān)鍵工序及隱蔽工程實施全過程監(jiān)督，旁站記錄需經(jīng)施工單位現(xiàn)場負責人簽字確認；審核施工單位的質(zhì)量保證體系、人員資質(zhì)、施工方案及進場材料檢驗報告，對不符合要求的責令限期整改；對檢驗批、分項、分部工程進行驗收，簽署質(zhì)量驗收意見，對工程質(zhì)量評估報告的準確性、客觀性負責。（四）勘察設(shè)計單位職責勘察單位需提供真實、準確、滿足設(shè)計深度的地質(zhì)勘察報告，參與工程質(zhì)量事故的原因分析與處理建議；設(shè)計單位需出具符合現(xiàn)行規(guī)范、設(shè)計意圖清晰的設(shè)計文件，進行設(shè)計交底，及時處理施工中的設(shè)計變更（重大變更需重新履行審批程序），對設(shè)計質(zhì)量及設(shè)計變更的合理性負責。（五）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職責質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法對工程質(zhì)量實施政府監(jiān)督，重點抽查參建單位質(zhì)量行為（如人員履職、制度執(zhí)行）、工程實體質(zhì)量（如結(jié)構(gòu)安全、使用功能）及質(zhì)量保證資料，對違法違規(guī)行為責令整改并依法處罰，定期發(fā)布質(zhì)量監(jiān)督報告，督促參建單位落實質(zhì)量主體責任。三、質(zhì)量監(jiān)控主要內(nèi)容（一）施工準備階段監(jiān)控施工準備是質(zhì)量管控的前提，需從技術(shù)、人員、材料、現(xiàn)場等維度全面核查：1.圖紙與方案審核監(jiān)理單位組織施工、設(shè)計單位開展圖紙會審，重點審查圖紙的完整性、各專業(yè)協(xié)調(diào)性及設(shè)計意圖的可實施性；施工組織設(shè)計及專項方案需經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理工程師審批，深基坑、高支模等危大工程方案還需專家論證，確保方案科學可行。2.人員與設(shè)備管理施工單位提交項目管理機構(gòu)人員名單及資質(zhì)證書，監(jiān)理單位核查項目經(jīng)理、質(zhì)量員、特種作業(yè)人員的持證情況；進場施工設(shè)備的型號、性能需滿足施工工藝要求，監(jiān)理單位復核設(shè)備驗收記錄，嚴禁使用不合格設(shè)備。3.材料與構(gòu)配件控制材料進場時，施工單位按規(guī)范抽樣檢驗：鋼筋核查力學性能（屈服強度、抗拉強度等）及重量偏差報告，混凝土按澆筑部位、強度等級留置試塊（標養(yǎng)/同條件養(yǎng)護）送檢，防水材料檢測耐水性、拉伸強度等指標。監(jiān)理單位全程見證取樣，對送檢試樣的代表性、真實性負責；預拌混凝土、預制構(gòu)件還需核查生產(chǎn)廠家資質(zhì)及出廠檢驗報告，嚴禁使用無資質(zhì)廠家產(chǎn)品。4.現(xiàn)場條件核查監(jiān)理單位會同建設(shè)單位檢查施工現(xiàn)場“三通一平”、臨時設(shè)施、測量控制網(wǎng)等準備工作，確認場地條件滿足施工要求后簽發(fā)開工令，避免因現(xiàn)場條件不足引發(fā)質(zhì)量隱患。（二）施工過程質(zhì)量監(jiān)控施工過程是質(zhì)量形成的核心階段，需以工序管控為抓手，筑牢質(zhì)量防線：1.工序質(zhì)量控制施工單位嚴格按方案及標準施工，每道工序完成后，作業(yè)班組自檢、互檢合格，報項目部專檢；監(jiān)理單位采用“目測+實測+試驗”檢驗工序質(zhì)量（如混凝土澆筑后檢查表面平整度、垂直度，鋼筋安裝后核查間距、錨固長度等），驗收合格后方可進入下道工序，杜絕“帶病施工”。2.隱蔽工程管理地基驗槽、鋼筋隱蔽、防水工程等隱蔽部位，施工單位需提前24小時通知監(jiān)理、建設(shè)單位及勘察設(shè)計單位驗收；驗收時核查施工記錄、檢驗報告及影像資料（如鋼筋隱蔽留存綁扎、連接現(xiàn)場照片），確保隱蔽工程“過程可追溯、質(zhì)量可驗證”，驗收合格后形成各方簽字的驗收記錄。3.關(guān)鍵工序旁站混凝土澆筑、防水施工、鋼結(jié)構(gòu)安裝等關(guān)鍵工序，監(jiān)理單位安排專人旁站，記錄施工時間、材料用量、操作工藝等，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時要求整改，旁站記錄需經(jīng)施工單位現(xiàn)場負責人簽字確認，確保關(guān)鍵工序質(zhì)量可控。4.質(zhì)量檢測與監(jiān)測施工單位按規(guī)范進行混凝土試塊制作、鋼筋保護層檢測、建筑物沉降觀測等；監(jiān)理單位監(jiān)督檢測過程，對結(jié)果異常的項目要求重新檢測或擴大檢測范圍，必要時委托第三方復核，確保檢測數(shù)據(jù)真實可靠。5.技術(shù)交底與培訓施工單位對作業(yè)人員進行分部分項工程技術(shù)交底，明確質(zhì)量要求、施工工藝及驗收標準；針對新型工藝、復雜工序，組織專項培訓，確保作業(yè)人員掌握操作要點，避免因技術(shù)失誤引發(fā)質(zhì)量問題。6.設(shè)計變更管理施工中需變更設(shè)計的，由設(shè)計單位出具變更文件，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位確認后實施；重大設(shè)計變更需重新履行審批程序，施工單位不得擅自變更施工內(nèi)容，確保設(shè)計意圖貫徹始終。（三）驗收階段質(zhì)量監(jiān)控驗收是質(zhì)量管控的最后關(guān)口，需分層級、分階段嚴格把關(guān)：1.檢驗批與分項工程驗收檢驗批由施工單位自檢合格后報監(jiān)理驗收，監(jiān)理單位按抽樣方案檢查質(zhì)量驗收記錄、實體質(zhì)量及觀感質(zhì)量；分項工程由監(jiān)理工程師組織施工單位項目技術(shù)負責人等驗收，核查所含檢驗批的質(zhì)量驗收情況，形成分項工程驗收記錄。2.分部工程驗收分部工程完工后，施工單位自檢合格并向監(jiān)理提交驗收申請；總監(jiān)理工程師組織施工單位項目負責人、技術(shù)負責人及勘察設(shè)計單位項目負責人驗收，重點核查質(zhì)量控制資料、安全及功能檢驗報告，對實體質(zhì)量進行抽查，驗收合格后簽署分部工程驗收意見。3.竣工驗收工程完工后，施工單位完成自檢、預驗收，向建設(shè)單位提交竣工驗收申請；建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)竣工驗收，核查工程是否完成設(shè)計及合同約定內(nèi)容、質(zhì)量控制資料是否完整、實體質(zhì)量是否符合要求，驗收合格后出具竣工驗收報告。四、質(zhì)量問題處置（一）問題識別與分級施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題分為一般質(zhì)量問題（如局部蜂窩麻面、尺寸偏差等）和嚴重質(zhì)量問題（如結(jié)構(gòu)裂縫、混凝土強度不足、偷工減料等）。監(jiān)理單位會同施工單位評估問題影響，確定處置方案。（二）整改流程1.整改通知：監(jiān)理單位對質(zhì)量問題下達整改通知書，明確整改要求、期限及復查標準；嚴重質(zhì)量問題需同步報告建設(shè)單位及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。2.整改實施：施工單位制定整改方案（經(jīng)監(jiān)理審批），組織整改并保留影像、施工記錄，確保整改過程可追溯。3.復查驗收：整改完成后，施工單位自檢合格報監(jiān)理復查；監(jiān)理單位現(xiàn)場核查整改結(jié)果，符合要求的簽署復查意見，不符合的責令重新整改。（三）返工與返修對影響結(jié)構(gòu)安全或使用功能的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)按要求返工處理；對不影響結(jié)構(gòu)安全但影響觀感或使用功能的問題，可按返修方案處理，返修后需重新驗收。（四）責任認定與追究質(zhì)量問題整改完成后，建設(shè)單位組織相關(guān)方分析原因，認定責任單位及人員；對違規(guī)操作、弄虛作假的單位，按合同約定扣除工程款、追究違約責任，情節(jié)嚴重的報送行政主管部門處罰。五、考核與改進（一）質(zhì)量考核建設(shè)單位每季度組織質(zhì)量檢查，考核施工單位的質(zhì)量管理體系運行、工序驗收合格率、整改完成率等指標；監(jiān)理單位每月向建設(shè)單位提交質(zhì)量月報，通報質(zhì)量問題及處理情況。（二）獎懲措施1.獎勵：對質(zhì)量管理優(yōu)秀、工程質(zhì)量優(yōu)良的施工單位，建設(shè)單位可給予工程款獎勵、優(yōu)先承接后續(xù)工程等激勵；對表現(xiàn)突出的質(zhì)量管理人員，施工單位應(yīng)給予表彰。2.處罰：對質(zhì)量問題頻發(fā)、整改不力的施工單位，建設(shè)單位可責令停工整改、扣除質(zhì)量保證金、限制投標資格；對監(jiān)理單位未履行監(jiān)理