行業(yè)通用工程招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文檔包使用指南一、適用場景與核心價(jià)值本標(biāo)準(zhǔn)文檔包適用于各類工程建設(shè)項(xiàng)目（如房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水利等）的招投標(biāo)全流程，覆蓋招標(biāo)方、投標(biāo)方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及監(jiān)管單位的核心需求。具體場景包括：招標(biāo)方：依法組織工程招標(biāo)，編制合規(guī)招標(biāo)文件，規(guī)范開評標(biāo)流程；投標(biāo)方：按標(biāo)準(zhǔn)格式準(zhǔn)備投標(biāo)文件，保證響應(yīng)招標(biāo)要求，提升投標(biāo)競爭力；代理機(jī)構(gòu)：協(xié)助招標(biāo)方完成全流程操作，降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；監(jiān)管單位：對招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證程序公開、公平、公正。通過標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一招投標(biāo)文件格式，減少因表述不清、條款遺漏導(dǎo)致的爭議，提高招投標(biāo)效率，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。二、標(biāo)準(zhǔn)化操作流程指南（一）前期準(zhǔn)備：需求梳理與文檔清單確認(rèn)明確項(xiàng)目基本信息：包括項(xiàng)目名稱、編號、建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模（如建筑面積、長度等）、招標(biāo)范圍（施工/設(shè)計(jì)/監(jiān)理/設(shè)備采購等）、資金來源（財(cái)政撥款/企業(yè)自籌等）、計(jì)劃工期/服務(wù)周期。確定招標(biāo)方式：根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和金額，依法選擇公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或競爭性談判等方式（需符合《招標(biāo)投標(biāo)法》及項(xiàng)目所在地規(guī)定）。梳理文檔清單：對照本模板包，確認(rèn)需編制的核心文檔（如招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、投標(biāo)文件格式、評標(biāo)辦法等），避免遺漏。（二）招標(biāo)文件編制階段編制招標(biāo)公告：通過指定媒介（如公共資源交易平臺）發(fā)布，包含項(xiàng)目概況、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取方式、投標(biāo)截止時(shí)間、聯(lián)系方式等（模板見“核心清單”-表1）。編制投標(biāo)人須知前附表：明確招標(biāo)范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)保證金金額（不超過招標(biāo)估算價(jià)的2%）、投標(biāo)有效期（自投標(biāo)截止日起90-120天）等關(guān)鍵信息（模板見-表2）。編制評標(biāo)辦法：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇綜合評估法（技術(shù)分+商務(wù)分+價(jià)格分）或經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法，明確評分標(biāo)準(zhǔn)、廢標(biāo)條款等（模板見-表3）。編制技術(shù)規(guī)范與合同條款：明確工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、工程量清單（如有）、合同主要條款（付款方式、違約責(zé)任、爭議解決等）。（三）投標(biāo)文件編制階段獲取招標(biāo)文件：投標(biāo)人需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過指定渠道獲取，仔細(xì)核對項(xiàng)目需求與自身資質(zhì)匹配度。準(zhǔn)備資格證明文件：包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法定代表人證件號碼明、授權(quán)委托書（如需）、類似項(xiàng)目業(yè)績證明（合同關(guān)鍵頁）、財(cái)務(wù)報(bào)表、社保繳納證明等（模板見-表4）。編制技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)：技術(shù)標(biāo)：施工組織設(shè)計(jì)（進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施等）、技術(shù)方案可行性說明；商務(wù)標(biāo)：投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表（分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表等）、投標(biāo)承諾函。密封與標(biāo)記：投標(biāo)文件需按要求密封，外包裝注明項(xiàng)目名稱、編號、投標(biāo)人名稱及“投標(biāo)文件”字樣，加蓋單位公章（模板見-表5）。（四）開評標(biāo)流程執(zhí)行開標(biāo)環(huán)節(jié)：在投標(biāo)截止時(shí)間公開開標(biāo)，檢查投標(biāo)文件密封情況，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期等關(guān)鍵信息，記錄存檔。評標(biāo)環(huán)節(jié)：依法組建評標(biāo)委員會（由招標(biāo)人代表及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成，專家人數(shù)占比≥2/3），按評標(biāo)辦法獨(dú)立評審，填寫《評標(biāo)打分表》（模板見-表6），出具評標(biāo)報(bào)告。公示與中標(biāo)通知：公示中標(biāo)候選人（3個工作日），無異議后發(fā)放《中標(biāo)通知書》，明確合同簽訂時(shí)限（自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)）。（五）合同簽訂與歸檔合同談判與簽訂：招標(biāo)方與中標(biāo)方按招標(biāo)文件和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，合同條款不得與招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容沖突。文檔歸檔：將招投標(biāo)全流程文件（招標(biāo)公告、投標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、合同等）整理歸檔，保存期不少于15年（按《檔案法》及行業(yè)規(guī)定）。三、核心清單表1：工程招標(biāo)公告模板項(xiàng)目名稱××市××區(qū)道路改造工程項(xiàng)目編號××招-2024-×××建設(shè)地點(diǎn)××市××區(qū)××路至××路段招標(biāo)范圍道路全長5.2公里，包含路基、路面、排水工程等投標(biāo)人資格要求1.具備市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì)；2.項(xiàng)目經(jīng)理持有市政公用工程一級建造師注冊證書及安全生產(chǎn)考核合格證；3.近3年完成過類似業(yè)績（合同金額≥3000萬元）；4.未被列入失信被執(zhí)行人名單招標(biāo)文件獲取方式××年×月×日至×月×日，登錄“××省公共資源交易平臺”（售價(jià)：500元/套，售后不退）投標(biāo)截止時(shí)間××年×月×日×?xí)r×分（北京時(shí)間）開標(biāo)時(shí)間同投標(biāo)截止時(shí)間聯(lián)系方式招標(biāo)人：××市城市建設(shè)投資有限公司；地址：××市××區(qū)××路××號；聯(lián)系人：*工；電話：×××-×××××××（僅限工作日9:00-17:00）表2：投標(biāo)人須知前附表（部分關(guān)鍵條款）條款編號條款內(nèi)容1.1.2項(xiàng)目資金來源：財(cái)政撥款，已落實(shí)2.2.1投標(biāo)保證金：人民幣50萬元，須在投標(biāo)截止時(shí)間前從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出，開戶行：××銀行××支行，賬號：××××××××××××××××3.1.1投標(biāo)文件份數(shù)：正本1份、副本4份、電子版1份（U盤，格式為PDF）3.5.1投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起120天表3：綜合評估法評標(biāo)辦法（評分標(biāo)準(zhǔn)）評審維度分值評分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)40分以有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為基準(zhǔn)價(jià)，報(bào)價(jià)得分=（基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×40×100%（偏差率超過±5%的報(bào)價(jià)為無效投標(biāo)）施工組織設(shè)計(jì)35分進(jìn)度計(jì)劃（10分）、質(zhì)量保證措施（10分）、安全文明施工措施（10分）、環(huán)保措施（5分）類似業(yè)績15分每提供1個合格業(yè)績（合同金額≥3000萬元，需提供合同關(guān)鍵頁及驗(yàn)收證明）得5分，滿分15分項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)10分項(xiàng)目經(jīng)理一級建造師（5分）、技術(shù)負(fù)責(zé)人高級職稱（3分）、安全員C證（2分）表4：投標(biāo)文件封面及目錄格式投標(biāo)文件項(xiàng)目名稱××市××區(qū)道路改造工程投標(biāo)人名稱（加蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人（簽字或蓋章）日期××年×月×日目錄示例：一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄（按招標(biāo)文件格式填寫）二、法定代表人證件號碼明及授權(quán)委托書三、投標(biāo)保證金繳納憑證四、資格審查資料（營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明等）五、技術(shù)標(biāo)（施工組織設(shè)計(jì)）六、商務(wù)標(biāo)（投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、工程量清單計(jì)價(jià)表）七、其他承諾函表5：投標(biāo)文件密封袋標(biāo)簽?zāi)０屙?xiàng)目名稱××市××區(qū)道路改造工程招標(biāo)編號××招-2024-×××投標(biāo)人名稱××建筑工程有限公司（正本/副本）□正本□副本“投標(biāo)文件”字樣（加粗黑體，字號不小于小初）密封處投標(biāo)人蓋章（騎縫章）表6：評標(biāo)打分表示例（技術(shù)標(biāo)部分）投標(biāo)人名稱××建筑工程有限公司評審維度施工組織設(shè)計(jì)評分項(xiàng)分值評分依據(jù)得分進(jìn)度計(jì)劃10分計(jì)劃合理性（4分）、關(guān)鍵線路明確（3分）、工期符合招標(biāo)要求（3分）8.5質(zhì)量保證措施10分質(zhì)量管理體系（3分）、專項(xiàng)方案（4分）、檢測手段（3分）9.0安全文明施工措施10分安全責(zé)任制（3分）、應(yīng)急預(yù)案（3分）、現(xiàn)場防護(hù)措施（4分）8.0小計(jì)30分25.5四、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)法律法規(guī)合規(guī)性：嚴(yán)格遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》等，保證招標(biāo)方式、資格條件、評標(biāo)辦法合法，避免因程序違規(guī)導(dǎo)致的招標(biāo)無效或行政處罰。文件內(nèi)容完整性：招標(biāo)文件需明確“不可偏離”的實(shí)質(zhì)性條款（如工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)保證金等），投標(biāo)文件需逐條響應(yīng)，避免因遺漏或偏差導(dǎo)致廢標(biāo)。時(shí)間節(jié)點(diǎn)把控：招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間（公開招標(biāo)不少于5個工作日）、投標(biāo)文件編制時(shí)間（自招標(biāo)文件發(fā)出之日起不少于20天）、開評標(biāo)時(shí)間等需嚴(yán)格遵守法定時(shí)限，避免因時(shí)間延誤引發(fā)爭議。保密與廉潔要求：評標(biāo)過程需在封閉場所進(jìn)行，評標(biāo)專家需簽署《保密承諾書》，禁止招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)