機關(guān)公文寫作規(guī)范與模板機關(guān)公文作為黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及社會團體傳達(dá)決策部署、協(xié)調(diào)工作事務(wù)、規(guī)范行為準(zhǔn)則的重要載體，其寫作質(zhì)量直接關(guān)系到政令傳達(dá)的準(zhǔn)確性、工作推進(jìn)的實效性。掌握規(guī)范的公文寫作方法、熟練運用各類模板，既是提升行政效能的基礎(chǔ)要求，也是公職人員職業(yè)素養(yǎng)的核心體現(xiàn)。本文結(jié)合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》及實務(wù)經(jīng)驗，系統(tǒng)梳理寫作規(guī)范與典型模板，為實務(wù)工作提供參考。一、公文種類及適用場景依據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》，公文分為15類，核心適用場景如下：1.決議：會議討論通過的重大決策事項（如黨委全會對發(fā)展規(guī)劃的審議決議），體現(xiàn)集體意志與權(quán)威性。2.決定：對重要事項/重大行動作出安排、獎懲單位/人員、變更/撤銷下級不適當(dāng)決定（如“關(guān)于表彰年度先進(jìn)集體的決定”）。3.命令（令）：公布法規(guī)規(guī)章、宣布強制措施、授予銜級/嘉獎（如“中華人民共和國主席令”），多用于行政機關(guān)。4.公報：公布重要決定或重大事項（如統(tǒng)計公報、會議公報），兼具新聞性與權(quán)威性。5.公告：向國內(nèi)外宣布重要/法定事項（如“關(guān)于XX事項的公告”），范圍廣、面向社會公眾。6.通告：一定范圍內(nèi)公布應(yīng)遵守/周知事項（如“關(guān)于臨時交通管制的通告”），針對特定區(qū)域或群體。7.意見：對重要問題提出見解和處理辦法，可上行、下行、平行（如“關(guān)于推進(jìn)XX工作的指導(dǎo)意見”），兼具指導(dǎo)性與靈活性。8.通知：發(fā)布/傳達(dá)執(zhí)行事項、批轉(zhuǎn)/轉(zhuǎn)發(fā)公文（如“關(guān)于召開XX會議的通知”），是最常用文種。9.通報：表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)精神/告知情況（如“關(guān)于XX事故的通報”）。10.報告：向上級匯報工作、反映情況、回復(fù)詢問（如“關(guān)于XX工作開展情況的報告”），屬上行文，不要求批復(fù)。11.請示：向上級請求指示/批準(zhǔn)（如“關(guān)于申請XX經(jīng)費的請示”），需一文一事、上級批復(fù)。12.批復(fù)：答復(fù)下級請示事項（如“關(guān)于XX請示的批復(fù)”），針對性強。13.議案：政府向同級人大/常委會提請審議事項（如“關(guān)于提請審議XX條例的議案”）。14.函：不相隸屬機關(guān)商洽工作、詢問答復(fù)、請求批準(zhǔn)（如“關(guān)于商請協(xié)助XX工作的函”），屬平行文。15.紀(jì)要：記載會議主要情況和議定事項（如“XX會議紀(jì)要”），需準(zhǔn)確反映共識與行動安排。二、公文寫作核心規(guī)范（一）格式規(guī)范（參照《黨政機關(guān)公文格式》GB/T____）1.版頭部分份號：涉密公文標(biāo)注，6位阿拉伯?dāng)?shù)字頂格編排在版心左上角第一行。密級和保密期限：涉密公文標(biāo)注（如“秘密★1年”），頂格編排在版心左上角第二行。緊急程度：特急、加急，頂格編排在版心左上角（與份號、密級共存時，順序為份號→密級→緊急程度）。發(fā)文機關(guān)標(biāo)志：發(fā)文機關(guān)全稱/規(guī)范化簡稱加“文件”（或不加），居中、紅色字體。發(fā)文字號：發(fā)文機關(guān)代字+年份+發(fā)文順序號（如“XX發(fā)〔2024〕X號”），年份用六角括號，順序號不編虛位。簽發(fā)人：上行文（請示、報告）標(biāo)注，居右空一字，“簽發(fā)人”加全角冒號后標(biāo)姓名。2.主體部分標(biāo)題：發(fā)文機關(guān)+事由+文種（如“XX局關(guān)于開展XX工作的通知”），2號小標(biāo)宋體字、居中。主送機關(guān)：主要受理機關(guān)，頂格編排在標(biāo)題下空一行，回行頂格，最后一個機關(guān)后標(biāo)全角冒號。正文：核心內(nèi)容，3號仿宋體字，每面22行、每行28字，結(jié)構(gòu)清晰（背景/目的→內(nèi)容/措施→要求/結(jié)語）。附件說明：正文下空一行左空二字編“附件”，后標(biāo)全角冒號+附件名稱（多附件用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)序，如“附件：1.XX辦法2.XX清單”）。發(fā)文機關(guān)署名：署全稱/規(guī)范化簡稱，聯(lián)合行文主辦機關(guān)在前。成文日期：阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)全年、月、日（如2024年X月X日），右空四字。印章：有署名則加蓋印章，聯(lián)合行文印章排列整齊、互不相交/相切。3.版記部分抄送機關(guān)：需執(zhí)行/知曉的其他機關(guān)，在印發(fā)機關(guān)和日期上一行、左右各空一字編“抄送”，后標(biāo)全角冒號+機關(guān)名稱，回行與首字對齊，最后一個機關(guān)后標(biāo)句號。印發(fā)機關(guān)和日期：發(fā)文機關(guān)辦公廳（室）/文秘部門為印發(fā)機關(guān)，印發(fā)日期用阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機關(guān)左空一字，日期右空一字。頁碼：4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，版心下邊緣之下，單頁居右、雙頁居左，空白頁和版記頁不編頁碼。（二）語言規(guī)范1.準(zhǔn)確性：用詞精準(zhǔn)，避免歧義。如“必須”（強調(diào)必要性）與“必需”（強調(diào)不可或缺性）；“截止”（到期限停止）與“截至”（截止到某時）；數(shù)字除結(jié)構(gòu)層次序數(shù)、詞素數(shù)字外，均用阿拉伯?dāng)?shù)字（如“第3章”用漢字，“2024年”用阿拉伯?dāng)?shù)字）。2.簡潔性：刪繁就簡，如“現(xiàn)予如下通知”簡化為“現(xiàn)通知如下”，“在……基礎(chǔ)上”簡化為“經(jīng)……后”。3.莊重性：使用書面語，避免口語化。如“請領(lǐng)導(dǎo)看看方案”改為“請領(lǐng)導(dǎo)審閱方案”，“大家商量下”改為“商請研究”。4.得體性：根據(jù)行文方向調(diào)整語氣。上行文（請示、報告）恭敬（如“妥否，請批示”）；下行文（通知、決定）明確指令（如“請各單位務(wù)必于X日前完成”）；平行文（函）平和協(xié)商（如“商請貴單位協(xié)助辦理XX事項”）。（三）邏輯規(guī)范1.結(jié)構(gòu)清晰：采用“總分總”“總分”或“分總”結(jié)構(gòu)，如通知類“目的→內(nèi)容→要求”，報告類“進(jìn)展→問題→計劃”。2.層次分明：規(guī)范使用結(jié)構(gòu)層次序數(shù)：第一層“一、”，第二層“（一）”，第三層“1.”，第四層“（1）”，避免序數(shù)混亂。3.銜接自然：用過渡語連接段落，如“現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下”“基于上述情況，提出以下建議”，使文意連貫。三、典型公文模板及示例（一）通知模板（以“會議通知”為例）標(biāo)題：XX單位關(guān)于召開XX會議的通知主送機關(guān)：各科室、下屬單位：正文：為貫徹落實XX精神（背景/目的），經(jīng)研究，決定召開XX會議，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、會議時間：XXXX年XX月XX日（星期X）XX時XX分二、會議地點：XX會議室（XX樓XX室）三、參會人員：各科室負(fù)責(zé)人、XX崗位工作人員（可分條列舉）四、會議內(nèi)容：1.傳達(dá)學(xué)習(xí)XX文件精神；2.部署XX工作任務(wù)；3.交流XX工作經(jīng)驗。五、有關(guān)要求：1.請參會人員提前10分鐘到場，攜帶XX材料；2.嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律，不得無故缺席、遲到早退；3.會后將會議精神傳達(dá)至全體人員，并于X日內(nèi)報送落實情況。發(fā)文機關(guān)署名：XX單位（印章）成文日期：XXXX年XX月XX日（示例：XX市教育局關(guān)于召開2024年秋季開學(xué)工作會議的通知，主送機關(guān)為各區(qū)縣教育局、直屬學(xué)校，內(nèi)容圍繞開學(xué)準(zhǔn)備、安全檢查等，符合實際場景。）（二）請示模板（上行文，一文一事）標(biāo)題：XX單位關(guān)于申請XX經(jīng)費的請示主送機關(guān)：XX局（上級機關(guān)）：正文：為推進(jìn)XX工作（項目背景），我單位擬開展XX工作（項目內(nèi)容），需XX經(jīng)費（金額）用于XX（明細(xì)，如設(shè)備采購、活動組織等）。經(jīng)測算，所需經(jīng)費如下：1.XX費用：XX元；2.XX費用：XX元；……以上經(jīng)費合計XX元?，F(xiàn)申請從XX經(jīng)費（或財政預(yù)算）中列支，妥否，請批示。附件：1.XX經(jīng)費預(yù)算明細(xì)表發(fā)文機關(guān)署名：XX單位（印章）成文日期：XXXX年XX月XX日（示例：XX街道辦關(guān)于申請老舊小區(qū)改造經(jīng)費的請示，主送機關(guān)為XX區(qū)住建局，說明改造必要性、經(jīng)費明細(xì)，符合請示規(guī)范。）（三）報告模板（上行文，匯報工作）標(biāo)題：XX單位關(guān)于XX工作開展情況的報告主送機關(guān)：XX局：正文：根據(jù)XX要求（背景），我單位于XX年XX月至XX月開展了XX工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、工作開展情況（一）XX方面：采取XX措施，取得XX成效（如完成XX任務(wù)、解決XX問題）。（二）XX方面：……二、存在的問題（一）XX問題：……（分析原因，如人員不足、資金短缺等）（二）……三、下一步工作計劃（一）XX措施：……（二）……特此報告。發(fā)文機關(guān)署名：XX單位（印章）成文日期：XXXX年XX月XX日（示例：XX環(huán)保局關(guān)于2024年上半年污染防治工作的報告，主送機關(guān)為XX市政府，匯報進(jìn)展、問題及計劃，符合報告要求。）（四）函模板（平行文，商洽工作）標(biāo)題：XX單位關(guān)于商請協(xié)助XX工作的函主送機關(guān)：XX單位：正文：為推進(jìn)XX項目（背景），需貴單位協(xié)助XX工作（事項，如提供數(shù)據(jù)、協(xié)調(diào)場地等）。具體事項如下：一、協(xié)助內(nèi)容：XX（詳細(xì)說明，如提供XX年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)、安排XX場地用于XX活動）二、時間要求：請于XX年XX月XX日前反饋/完成三、其他說明：如有疑問，請聯(lián)系XX（姓名），聯(lián)系電話XX（辦公電話，格式為“XX-XXXXXXX”）。我單位將積極配合貴單位相關(guān)工作，盼予支持為荷。發(fā)文機關(guān)署名：XX單位（印章）成文日期：XXXX年XX月XX日（示例：XX圖書館關(guān)于商請XX檔案館提供歷史文獻(xiàn)副本的函，主送機關(guān)為XX檔案館，商洽提供文獻(xiàn)副本用于展覽，符合函的規(guī)范。）（五）紀(jì)要模板（記載會議情況）標(biāo)題：XX會議紀(jì)要正文：XX年XX月XX日，XX（主持人）在XX（地點）主持召開XX會議，XX（參會人員）參加會議。會議聽取了XX匯報，研究了XX事項，形成如下決議：一、關(guān)于XX事項：明確XX（責(zé)任單位、完成時間、工作要求，如“由XX部門牽頭，于XX月前完成XX方案制定，報XX審批”）二、關(guān)于XX事項：……參會人員：（可附名單，或在正文后注明“參會人員：XX、XX……”）記錄人：XX（注：紀(jì)要一般不加蓋印章，成文日期可編排在標(biāo)題下方或正文末尾。）（示例：XX公司總經(jīng)理辦公會議紀(jì)要，記錄會議討論的項目審批、人員調(diào)整等事項，符合紀(jì)要要求。）四、公文寫作常見誤區(qū)與改進(jìn)建議（一）文種混用誤區(qū)：請示與報告不分（如“關(guān)于XX工作的請示報告”）。請示需批復(fù)，報告無需批復(fù)，二者目的不同。改進(jìn)：明確行文目的，請求指示/批準(zhǔn)用請示，匯報工作/反映情況用報告。（二）格式錯誤誤區(qū)：版記位置錯誤（應(yīng)置于偶數(shù)頁，與正文不同頁）、頁碼編排錯誤（單雙頁位置顛倒）、發(fā)文字號年份用圓括號（應(yīng)為六角括號〔〕）。改進(jìn)：嚴(yán)格參照《黨政機關(guān)公文格式》，使用公文排版工具（如WPS、Word模板），確保格式規(guī)范。（三）語言不當(dāng)誤區(qū)：口語化（如“大家趕緊交材料”）、模糊表述（如“大概完成XX工作”）、歧義表述（如“和XX單位協(xié)商了”未明確結(jié)果）。改進(jìn)：使用書面語，表述具體明確（如“請各單位于X月X日前報送材料”“已與XX單位協(xié)商一致，達(dá)成XX意見”）。（四）邏輯混亂誤區(qū)：段落內(nèi)容雜糅（如“工作進(jìn)展”混入“問題分析”）、層次序數(shù)混亂（同時用“一、”“（1）”“首先”）。改進(jìn)：按“背景-內(nèi)容-要求”“問題-原因-措施”等邏輯