ICSXXX

CCSXXX

12

天津市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB12/TXXXXX—XXXX

建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收管理技術(shù)規(guī)范

TechnicalSpecificationforPlanningAcceptanceManagementofConstruction

Projects

(點(diǎn)擊此處添加與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識(shí))

（征求意見稿）

20240527

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

天津市市場監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布

DB12/TXXXXX—XXXX

建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收管理技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收管理技術(shù)的總體要求、規(guī)劃驗(yàn)收，核定標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收測

量技術(shù)報(bào)告，核實(shí)結(jié)論。

本文件適用于天津市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑工程項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收管理。歷史文化街區(qū)、歷史文化

名鎮(zhèn)有特殊要求的從其規(guī)定。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB12/T990-2020建筑類建設(shè)工程規(guī)劃許可證設(shè)計(jì)方案規(guī)范

DB12/T1040建筑工程規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收管理ManagementofPlanningAcceptanceforConstructionProjects

針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》的建筑項(xiàng)目，規(guī)劃資源部門依據(jù)《建設(shè)工程規(guī)

劃許可證》及其附件、附圖的規(guī)劃許可內(nèi)容開展規(guī)劃驗(yàn)收工作。

規(guī)劃驗(yàn)收測量planningacceptancesurvey

為比對(duì)建筑工程規(guī)劃指標(biāo)是否符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖有關(guān)許可內(nèi)容情況而進(jìn)

行的測量工作，本文件中指建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收測量。

4總體要求

項(xiàng)目實(shí)施主體對(duì)所提供的技術(shù)文件負(fù)總責(zé)任，承諾所提供的申請(qǐng)材料符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，技術(shù)文

件實(shí)質(zhì)內(nèi)容均真實(shí)、合法、有效，且所提供的紙質(zhì)材料和電子材料內(nèi)容完全一致,并保存申請(qǐng)材料相關(guān)

佐證數(shù)據(jù)備查。測繪單位依法對(duì)測繪成果負(fù)主體責(zé)任，確保《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收測量技術(shù)報(bào)告》成果內(nèi)

容真實(shí)、準(zhǔn)確、合規(guī)。規(guī)劃資源部門依職責(zé)對(duì)核發(fā)規(guī)劃驗(yàn)收合格證的合法有效性負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)按照DB12/T990-2020要求，在滿足規(guī)劃條件，符合國家和天津市現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)定前提下，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工過程各環(huán)節(jié)對(duì)技術(shù)經(jīng)

濟(jì)指標(biāo)合規(guī)性的影響，保證項(xiàng)目整體滿足規(guī)劃條件約定的容積率等規(guī)劃指標(biāo)要求，按照《建設(shè)工程規(guī)劃

許可證》許可要求實(shí)施建設(shè)。

項(xiàng)目實(shí)施主體在實(shí)施建設(shè)前，對(duì)規(guī)劃許可內(nèi)容需要進(jìn)行變更的，應(yīng)依法向原審批部門申請(qǐng)變更《建

設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

3

DB12/TXXXXX—XXXX

在建筑工程投入使用前，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)委托具有測繪資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收測量，并申

請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。

對(duì)因允許誤差造成鼓勵(lì)兼容等建筑面積增加涉及補(bǔ)繳土地出讓金的規(guī)劃驗(yàn)收項(xiàng)目，可依申請(qǐng)先行

核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。規(guī)劃資源驗(yàn)收管理部門應(yīng)在核發(fā)前將涉及補(bǔ)繳土地出讓金的建設(shè)規(guī)

模函告項(xiàng)目實(shí)施主體和規(guī)劃資源土地交易部門；規(guī)劃資源土地交易部門統(tǒng)籌一次性完成土地出讓金收

繳工作。

項(xiàng)目實(shí)施主體在申報(bào)前應(yīng)仔細(xì)閱讀《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、

DB12/T1040和DB12/T990-2020等有關(guān)規(guī)定，確保建設(shè)項(xiàng)目按照相關(guān)要求實(shí)施，確?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃

驗(yàn)收測量技術(shù)報(bào)告》真實(shí)有效，并符合我市編制標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目實(shí)施主體向規(guī)劃資源部門申報(bào)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》時(shí)，申報(bào)內(nèi)容僅限于與建筑工程

規(guī)劃驗(yàn)收管理有關(guān)的內(nèi)容，其他有關(guān)建設(shè)、消防、人防、城市配套、水利、綠化、地震、氣象、國家安

全、文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定、合理用能、安全生產(chǎn)等專業(yè)內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)行

政主管部門要求，并以向其他行業(yè)主管部門報(bào)審內(nèi)容為準(zhǔn)。

規(guī)劃驗(yàn)收管理是核發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程竣工驗(yàn)收階段所涉及的《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》

的工作，僅對(duì)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖的規(guī)劃許可內(nèi)容予以核實(shí)，不對(duì)其他權(quán)利義務(wù)構(gòu)

成約定。

5規(guī)劃驗(yàn)收

一般規(guī)定

5.1.1在建筑工程投入使用前，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)對(duì)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》許可的建（構(gòu)）筑物，申

請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。

5.1.2規(guī)劃資源部門對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，受理《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》申請(qǐng)；對(duì)

申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知不予受理的理由。

5.1.3規(guī)劃資源部門開展規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，承辦人員應(yīng)為兩人及以上，第一承辦人為主辦人員。承辦人員

應(yīng)現(xiàn)場查驗(yàn)并填寫《現(xiàn)場查驗(yàn)記錄表》,《現(xiàn)場查驗(yàn)記錄表》應(yīng)符合附錄A規(guī)定。

5.1.4規(guī)劃資源部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體申報(bào)的《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收測量技術(shù)報(bào)告》中涉及的各類規(guī)劃指

標(biāo)比對(duì)結(jié)果進(jìn)行形式審查，并不對(duì)指標(biāo)本身的正確性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。

內(nèi)業(yè)審核

5.2.1規(guī)劃資源部門依據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體申報(bào)的《建設(shè)工程

規(guī)劃驗(yàn)收測量技術(shù)報(bào)告》進(jìn)行內(nèi)業(yè)審核。

5.2.2規(guī)劃資源部門內(nèi)業(yè)審核內(nèi)容包括：

a)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收測量技術(shù)報(bào)告》出具的各類測量數(shù)據(jù)與《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、

附圖規(guī)劃指標(biāo)數(shù)據(jù)比對(duì)的核實(shí)結(jié)論；

b)核實(shí)結(jié)論是否滿足本文件第六章相關(guān)要求；

c)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖中各類規(guī)劃指標(biāo)在《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收測量技術(shù)報(bào)告》

中是否表達(dá)完整。

現(xiàn)場查驗(yàn)

5.3.1核實(shí)建設(shè)用地范圍內(nèi)建筑單體數(shù)量是否與規(guī)劃許可數(shù)量一致。

5.3.2核實(shí)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》明確應(yīng)拆除的建（構(gòu)）筑物是否拆除，應(yīng)保留的建（構(gòu)）筑物、

樹木是否保留。

4

DB12/TXXXXX—XXXX

5.3.3對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的出入口設(shè)置、建筑單體的立面效果拍攝實(shí)景照片。

5.3.4核實(shí)建筑立面色彩、風(fēng)格是否符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》附圖要求。

5.3.5《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》約定的其他需核實(shí)內(nèi)容。

6核定標(biāo)準(zhǔn)

一般規(guī)定

6.1.1建筑工程實(shí)測數(shù)據(jù)與《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖所載數(shù)據(jù)差值按本章標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核

定。

6.1.2《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖所載數(shù)據(jù)用“≥”號(hào)加數(shù)據(jù)表示的，核定為許可下限

值；用“≤”號(hào)加數(shù)據(jù)表示的，核定為許可上限值。

總平面布局核定

6.2.1建筑退線以及建筑間距用“≥”號(hào)加尺寸數(shù)據(jù)標(biāo)注的，在滿足建設(shè)工程規(guī)劃許可要求，相對(duì)位

置不變的情況下布局微調(diào)的，建筑退線以及建筑間距實(shí)測數(shù)值與許可下限值的差值應(yīng)控制在0至1.5米

范圍內(nèi)。例如：許可值為“≥8.0”，實(shí)測數(shù)值d滿足8.0米≤d≤9.5米核實(shí)結(jié)論為合格，否則核實(shí)結(jié)

論為不合格。

6.2.2建筑退線以及建筑間距用具體數(shù)值標(biāo)注的，許可標(biāo)注數(shù)值小于等于20米的，實(shí)測數(shù)值允許誤差

為±0.1米；許可標(biāo)注數(shù)值在20米至100米之間的，實(shí)測數(shù)值允許誤差為許可標(biāo)注數(shù)值的±5‰；許可

標(biāo)注數(shù)值大于100米的，實(shí)測數(shù)值允許誤差為±0.5米。

6.2.3建（構(gòu)）筑物外形尺寸（含保溫層和外加裝飾層）實(shí)測數(shù)值與許可數(shù)值的差值應(yīng)控制在±1.5米

范圍內(nèi)。例如：建筑長度許可值為“21.0”，實(shí)測數(shù)值L滿足19.5米≤L≤22.5米核實(shí)結(jié)論為合格，

否則核實(shí)結(jié)論為不合格。

6.2.4實(shí)測內(nèi)部道路與相鄰建（構(gòu)）筑物的布局關(guān)系應(yīng)與《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》附圖中布局關(guān)系保

持相對(duì)一致，以申報(bào)的《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收測量技術(shù)報(bào)告》為準(zhǔn)。實(shí)測內(nèi)部道路寬度、拐點(diǎn)、標(biāo)高等不

屬于建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收管理內(nèi)容。

6.2.5機(jī)動(dòng)車停車位、非機(jī)動(dòng)車停車位的布局以申報(bào)的《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收測量技術(shù)報(bào)告》為準(zhǔn)。實(shí)

測機(jī)動(dòng)車停車位、非機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)量應(yīng)不小于許可下限值，其中地上機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)量應(yīng)不大于許可

上限值。

6.2.6實(shí)測綠地范圍應(yīng)與《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》附圖中布局關(guān)系保持相對(duì)一致，以申報(bào)的《建設(shè)工

程規(guī)劃驗(yàn)收測量技術(shù)報(bào)告》為準(zhǔn)。綠地面積實(shí)測數(shù)值應(yīng)不小于許可下限值。

6.2.7建筑基底面積實(shí)測數(shù)值應(yīng)不大于許可上限值。

總平面圖《技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表》核定

6.3.1總平面圖《技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表》中涉及的總用地面積、界內(nèi)用地面積，實(shí)測面積應(yīng)與許可面積一

致。

6.3.2總平面圖《技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表》中涉及的容積率、建筑密度、綠地率應(yīng)按照項(xiàng)目整體進(jìn)行核算。

容積率、建筑密度實(shí)測數(shù)值應(yīng)不大于許可上限值；綠地率實(shí)測數(shù)值應(yīng)不小于許可下限值。

6.3.3總平面圖《技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表》中涉及的下列指標(biāo)，按如下標(biāo)準(zhǔn)核定：

a)實(shí)測地上計(jì)容建筑面積及各項(xiàng)不同性質(zhì)建筑面積在滿足項(xiàng)目整體容積率的條件下，許可上限

值小于等于300m2的，允許誤差為±3m2；許可上限值大于300m2的，允許誤差不大于許可上限

值±1%；

b)地上鼓勵(lì)兼容建筑面積及各項(xiàng)不同性質(zhì)建筑面積、地下經(jīng)營性建筑面積等許可上限值小于等

5

DB12/TXXXXX—XXXX

于300m2的，允許誤差為±3m2；許可上限值大于300m2的，允許誤差不大于許可上限值±1%；

c)總建筑面積、地下非經(jīng)營性建筑面積符合DB12/T990-20206.2條款以及本文件規(guī)定的，實(shí)測

數(shù)值與許可數(shù)值無須比對(duì)提出核實(shí)結(jié)論。

配套設(shè)施核實(shí)

6.4.1地上的消防、人防、電力、供熱等附屬建筑根據(jù)實(shí)際配套需求實(shí)際建設(shè)個(gè)數(shù)可減少，不得增加。

實(shí)際建設(shè)的市政配套公建涉及的各分項(xiàng)配套項(xiàng)目面積實(shí)測數(shù)值應(yīng)不小于許可下限值，且所處位置應(yīng)與

許可位置一致。

6.4.2總平面圖《配套設(shè)施一覽表》中非經(jīng)營性配套公建、經(jīng)營性配套公建涉及的各分項(xiàng)配套項(xiàng)目面

積實(shí)測數(shù)值應(yīng)不小于許可下限值，且所處位置應(yīng)與許可位置一致。

建筑立面核實(shí)

6.5.1對(duì)滿足規(guī)劃條件，符合國家和本市現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，建筑立面圖中涉及的建筑高度、女兒

墻（或檐口頂）高度、建筑物最高點(diǎn)高度實(shí)測數(shù)值與許可數(shù)值的差值應(yīng)控制在±2米范圍內(nèi)。

6.5.2為控制建筑層數(shù)等指標(biāo)，對(duì)不影響層數(shù)、容積率計(jì)算的，建（構(gòu)）筑物正負(fù)零標(biāo)高和絕對(duì)標(biāo)高、

建（構(gòu)）筑物周邊室外地坪標(biāo)高實(shí)測數(shù)值與許可數(shù)值的差值應(yīng)控制在±1米范圍內(nèi)。

6.5.3建筑立面圖中屋頂、線腳、門窗、陽臺(tái)、雨蓬等立面元素的形狀、數(shù)量、相對(duì)位置應(yīng)與許可保

持相對(duì)一致；其比例尺度、門窗材質(zhì)不作核實(shí)要求。

6.5.4建筑立面的色彩、風(fēng)格、主要材質(zhì)應(yīng)與許可色彩、風(fēng)格、主要材質(zhì)一致。

7建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收測量技術(shù)報(bào)告

項(xiàng)目實(shí)施主體在申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》前，應(yīng)委托具有測繪資質(zhì)的單位編制《建設(shè)工

程規(guī)劃驗(yàn)收測量技術(shù)報(bào)告》，并符合我市編制標(biāo)準(zhǔn)。

《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收測量技術(shù)報(bào)告》內(nèi)容應(yīng)滿足表1要求。

表1建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收測量技術(shù)報(bào)告內(nèi)容

序號(hào)資料名稱應(yīng)提供的資料

1報(bào)告說明●

2總平面圖●

3建（構(gòu)）筑物間距對(duì)比表●

4建（構(gòu)）筑物外形尺寸對(duì)比表●

5建（構(gòu)）筑物高度對(duì)比表●

6界址坐標(biāo)對(duì)比表●

7技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比表●

8配套設(shè)施面積對(duì)比表●

9立面圖●

10建筑面積計(jì)算表◎

11承諾書◎

12與以上圖紙文件完全相同的電子文件●

注：●為規(guī)劃申報(bào)材料；◎?yàn)樯陥?bào)佐證材料

8規(guī)劃驗(yàn)收結(jié)論

6

DB12/TXXXXX—XXXX

經(jīng)核實(shí)審查，對(duì)符合本文件要求的核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》，由規(guī)劃資源部門存檔。

經(jīng)核實(shí)審查，對(duì)不符合本文件要求的，規(guī)劃資源部門出具《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收整改通知書》，《建

設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收整改通知書》應(yīng)符合附錄B規(guī)定，告知項(xiàng)目實(shí)施主體整改理由和整改意見。項(xiàng)目實(shí)施主

體自行改正后，重新提出申請(qǐng)。

項(xiàng)目實(shí)施主體不自行整改或整改后仍不合格的，由規(guī)劃驗(yàn)收部門書面移交規(guī)劃執(zhí)法部門，按違法

建設(shè)處理。違法處理完畢后，項(xiàng)目實(shí)施主體重新提出申請(qǐng)。

核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》后，規(guī)劃資源部門應(yīng)在規(guī)劃資源局官網(wǎng)站進(jìn)行主動(dòng)公開，并將

有關(guān)資料整理歸檔，按年度移交本單位檔案管理部門歸檔。

A

7

DB12/TXXXXX—XXXX

附錄A

（規(guī)范性）

現(xiàn)場查驗(yàn)記錄表

建筑工程現(xiàn)場查驗(yàn)記錄表應(yīng)符合表A.1。

表A.1現(xiàn)場查驗(yàn)記錄表（建筑類）

實(shí)施主體

項(xiàng)項(xiàng)目名稱

目項(xiàng)目地址

信東至：南至：

四至范圍

息西至：北至：

建設(shè)工程規(guī)劃許可證編號(hào)（以上內(nèi)容按“一網(wǎng)通”內(nèi)容填報(bào)）

1、建筑單體數(shù)量是否與規(guī)劃許可數(shù)量一致□是□否

2、地上的消防、人防、電力、供熱等附屬建筑實(shí)際建設(shè)個(gè)數(shù)是否符合許可要求

□是□否

3、應(yīng)拆除的建（構(gòu)）筑物是否拆除□是□否

4、應(yīng)保留的建（構(gòu)）筑物、樹木是否保留□是□否

查

5、出入口設(shè)置，建筑單體的立面效果拍攝實(shí)景照片□是□否

驗(yàn)

6、立面色彩、風(fēng)格是否符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》附圖要求□是□否

記

7、其他查驗(yàn)情況記錄

錄

（《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》明確規(guī)定應(yīng)在的建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收管理階段核實(shí)的內(nèi)容）

查驗(yàn)日期