2025年文物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與2025年文物普查工作方案2025年文物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為有效應(yīng)對(duì)2025年可能發(fā)生的文物安全突發(fā)事件，最大程度減少文物損失和人員傷亡，確保文物安全，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的完整性和可持續(xù)性，特制定本應(yīng)急預(yù)案。工作原則堅(jiān)持以人為本，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。在處置文物安全突發(fā)事件時(shí)，優(yōu)先保障人員生命安全，同時(shí)采取有效措施保護(hù)文物安全。適用范圍本預(yù)案適用于2025年我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)文物安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，包括但不限于火災(zāi)、水災(zāi)、地震、盜竊、搶劫、破壞等。組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立國(guó)家文物安全應(yīng)急指揮部，由國(guó)家文物局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)文物安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)國(guó)家文物安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定和修訂全國(guó)文物安全應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)重大文物安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)地方文物安全應(yīng)急工作；與相關(guān)部門(mén)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。應(yīng)急工作小組在國(guó)家文物安全應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)支持組、后勤保障組、新聞宣傳組等應(yīng)急工作小組，明確各小組的職責(zé)和分工。預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估建立健全文物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)文物保護(hù)單位、博物館等進(jìn)行安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)文物安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。預(yù)警發(fā)布與解除根據(jù)文物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)消除后，及時(shí)解除預(yù)警。應(yīng)急處置信息報(bào)告文物安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地文物部門(mén)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)文物部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、現(xiàn)狀及已采取的措施等。響應(yīng)分級(jí)根據(jù)文物安全突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。響應(yīng)措施不同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)采取相應(yīng)的處置措施，如搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員疏散、信息發(fā)布等。同時(shí)，根據(jù)事件的發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)文物安全突發(fā)事件得到有效控制，文物安全得到保障，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失得到妥善處理后，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。后期處置善后處理對(duì)在文物安全突發(fā)事件中傷亡的人員進(jìn)行救治和撫恤，對(duì)受損文物進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)。同時(shí)，做好受災(zāi)群眾的安置和救助工作。調(diào)查與評(píng)估對(duì)文物安全突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)和損失進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。恢復(fù)重建根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定文物恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。應(yīng)急保障隊(duì)伍保障加強(qiáng)文物安全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。物資保障建立文物安全應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如消防器材、搶險(xiǎn)工具、防護(hù)用品等。資金保障將文物安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。附則本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由國(guó)家文物局負(fù)責(zé)解釋。2025年文物普查工作方案普查目的全面掌握我國(guó)不可移動(dòng)文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況，建立準(zhǔn)確、完善的文物檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，為文物保護(hù)、管理和利用提供科學(xué)依據(jù)。普查范圍和內(nèi)容普查范圍我國(guó)境內(nèi)的所有不可移動(dòng)文物，包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等。普查內(nèi)容不可移動(dòng)文物的名稱(chēng)、位置、年代、類(lèi)別、規(guī)模、保存狀況、環(huán)境狀況等基本信息；文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值；文物的保護(hù)管理情況等。普查方法和步驟普查方法采用實(shí)地調(diào)查、文獻(xiàn)查閱、遙感測(cè)繪、信息化技術(shù)等多種方法相結(jié)合的方式進(jìn)行普查。普查步驟1.準(zhǔn)備階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）成立普查工作機(jī)構(gòu)，制定普查工作方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展普查人員培訓(xùn)；收集相關(guān)資料，進(jìn)行試點(diǎn)普查。2.實(shí)地調(diào)查階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）按照普查工作方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有不可移動(dòng)文物進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，填寫(xiě)普查表格，拍攝照片，采集數(shù)據(jù)。3.數(shù)據(jù)整理和錄入階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）對(duì)實(shí)地調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和審核，錄入文物普查數(shù)據(jù)庫(kù)。4.驗(yàn)收和總結(jié)階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）對(duì)普查工作進(jìn)行驗(yàn)收，總結(jié)普查工作經(jīng)驗(yàn)和成果，發(fā)布普查報(bào)告。組織實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)成立國(guó)家文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)家文物局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)普查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。部門(mén)分工文物部門(mén)負(fù)責(zé)普查工作的總體組織和指導(dǎo)；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障普查工作經(jīng)費(fèi)；測(cè)繪、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)負(fù)責(zé)提供相關(guān)資料和技術(shù)支持。地方職責(zé)地方各級(jí)政府要成立相應(yīng)的普查工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的普查工作。要加強(qiáng)對(duì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保普查工作順利進(jìn)行。質(zhì)量控制建立質(zhì)量控制體系制定普查工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查驗(yàn)收辦法，建立普查工作質(zhì)量控制體系。加強(qiáng)質(zhì)量檢查在普查工作的各個(gè)階段，要加強(qiáng)質(zhì)量檢查，確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。數(shù)據(jù)管理和利用建立文物普查數(shù)據(jù)庫(kù)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立全國(guó)文物普查數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)文物信息的數(shù)字化管理和共享。數(shù)據(jù)安全和保密加強(qiáng)文物普查數(shù)據(jù)的安全管理，采取必要的技術(shù)措施，確保數(shù)據(jù)的安全和保密。數(shù)據(jù)利用充分利用文物普查數(shù)據(jù)，為文物保護(hù)、管理和利用提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展。宣傳動(dòng)員宣傳內(nèi)容宣傳文物普查的重要意義、目的、方法和要求，提高全社會(huì)對(duì)文物保護(hù)的認(rèn)識(shí)和參與度。宣傳方式通