2025年重大事故隱患治理掛牌督辦制度2025年重大事故隱患治理掛牌督辦制度旨在進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，規(guī)范重大事故隱患排查治理掛牌督辦工作，確保重大事故隱患得到及時(shí)、有效的治理。適用范圍本制度適用于各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大事故隱患治理的掛牌督辦工作。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。具體按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。掛牌督辦主體與分級(jí)管理1.主體職責(zé)：各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)是重大事故隱患治理掛牌督辦的實(shí)施主體。負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)重大事故隱患治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、掛牌督辦，并組織驗(yàn)收。2.分級(jí)管理：根據(jù)重大事故隱患的危害程度、整改難度和影響范圍等因素，實(shí)行分級(jí)掛牌督辦。一般分為省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)三級(jí)。省級(jí)掛牌督辦的重大事故隱患是指可能造成特別重大事故或?qū)θ“踩a(chǎn)形勢(shì)有重大影響的隱患；市級(jí)掛牌督辦的重大事故隱患是指可能造成重大事故或?qū)θ邪踩a(chǎn)有較大影響的隱患；縣級(jí)掛牌督辦的重大事故隱患是指可能造成較大事故或?qū)Ρ镜貐^(qū)安全生產(chǎn)有一定影響的隱患。隱患排查與報(bào)告1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織全面的事故隱患排查。對(duì)排查出的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)，并制定隱患治理方案。2.監(jiān)管部門(mén)檢查：各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即停止相關(guān)作業(yè)活動(dòng)，并下達(dá)整改指令書(shū)，同時(shí)啟動(dòng)掛牌督辦程序。3.社會(huì)舉報(bào)：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患進(jìn)行舉報(bào)。接到舉報(bào)后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)屬于重大事故隱患的，按照規(guī)定進(jìn)行掛牌督辦。掛牌督辦程序1.信息登記：負(fù)責(zé)掛牌督辦的部門(mén)在確定重大事故隱患后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行信息登記，建立重大事故隱患掛牌督辦臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患的基本情況、整改要求、整改期限等信息。2.發(fā)布掛牌督辦通知：以正式文件形式向隱患所在單位下達(dá)掛牌督辦通知，同時(shí)抄送相關(guān)部門(mén)和單位。通知內(nèi)容包括隱患基本情況、整改要求、整改期限、督辦部門(mén)及聯(lián)系方式等。3.向社會(huì)公告：對(duì)掛牌督辦的重大事故隱患，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。公告內(nèi)容包括隱患單位名稱、隱患所在地點(diǎn)、隱患基本情況等。隱患治理1.制定治理方案：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接到掛牌督辦通知后，應(yīng)當(dāng)立即組織專業(yè)技術(shù)人員或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等，對(duì)重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估，制定詳細(xì)的治理方案。治理方案應(yīng)當(dāng)包括治理目標(biāo)和任務(wù)、治理方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資保障、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.組織實(shí)施治理：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照治理方案組織實(shí)施隱患治理工作，確保治理工作按計(jì)劃進(jìn)行。在治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全措施，防止發(fā)生事故。3.定期報(bào)告進(jìn)展情況：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期向掛牌督辦部門(mén)報(bào)告隱患治理進(jìn)展情況。報(bào)告內(nèi)容包括治理工作的實(shí)際進(jìn)度、存在的問(wèn)題及下一步計(jì)劃等。監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督：掛牌督辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)隱患治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，了解治理工作進(jìn)展，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照治理方案和整改期限完成隱患治理任務(wù)。2.重點(diǎn)檢查：對(duì)治理難度大、整改期限長(zhǎng)的重大事故隱患，掛牌督辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行重點(diǎn)檢查，必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和評(píng)估。3.跟蹤督辦：建立跟蹤督辦機(jī)制，對(duì)未按要求進(jìn)行整改或整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，及時(shí)下達(dá)督辦函，督促其加快整改進(jìn)度。對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施。驗(yàn)收銷號(hào)1.申請(qǐng)驗(yàn)收：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成重大事故隱患治理后，應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)合格后，向掛牌督辦部門(mén)提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交隱患治理方案、治理工作情況報(bào)告、自驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料。2.組織驗(yàn)收：掛牌督辦部門(mén)接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織相關(guān)人員或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括治理方案的執(zhí)行情況、隱患消除情況、安全措施落實(shí)情況等。3.銷號(hào)處理：對(duì)驗(yàn)收合格的重大事故隱患，掛牌督辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行銷號(hào)處理，并在政府網(wǎng)站等媒體上公布銷號(hào)信息。對(duì)驗(yàn)收不合格的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格為止。責(zé)任追究1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定排查治理重大事故隱患、未制定治理方案、未按期限完成治理任務(wù)或治理后仍不符合安全生產(chǎn)要求的，依法給予行政處罰；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.監(jiān)管部門(mén)責(zé)任：掛牌督辦部門(mén)及其工作人員在掛牌督辦工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法