必修二《經(jīng)濟與社會》知識清單

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【課標內(nèi)容】

※理解公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存等社會主義

基本及濟制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相

適應，是黨和人民的偉大創(chuàng)造

※了解各種所有制經(jīng)濟的地位與作用，闡釋公有制經(jīng)濟與昨公有制經(jīng)濟相互促進、共同發(fā)展，明確

堅持毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支瘠、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展

※了解我國個人收入的方式與合法途徑；解釋個人收入分配政策的完善；評析實現(xiàn)共同富裕、促進

社會公平正義的收入分配政策

※闡明勞動對社會發(fā)展和進步的意義，弘揚勞動精神，樹立崇尚勞動、熱愛勞動的觀念，理解社會

主義市場經(jīng)濟體制既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平

相適應，是黨和人民的偉大創(chuàng)造

X闡述建設高標準市場體系的意義

X辨析經(jīng)濟運行中政府與市場的關系

X解析宏觀調(diào)控的目標與手段

X闡釋以人民為中心的發(fā)展思想和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

X解釋經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和供給側結構性改革

派評析經(jīng)濟發(fā)展中踐行社會責任的實例

X評析實現(xiàn)共同富裕、促進社會公平正義的社會保障政策

X列舉完善社會保障體系的措施

第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟制度

第一課我國的生產(chǎn)資料所有制

1.1公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

一.物質(zhì)資料的生產(chǎn)與生產(chǎn)資料所有制

1、物質(zhì)資料的生產(chǎn)

原因：人類要生存和發(fā)展，就要滿足衣食住行等基本生活需要，就必須進行物質(zhì)資料生產(chǎn)。

條件：勞動和生產(chǎn)資料。勞動是物質(zhì)財富的源泉，也是價值的唯一源泉，生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財富

和價值的條件。

2、生產(chǎn)資料所有制

地位：生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關系的核心，是經(jīng)濟制度的基礎。

作用：不同社會的生產(chǎn)資料所有制不同，同一個社會可以有不同形式的生產(chǎn)資料所有制，其中，占

支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個社會的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。

決定因素：生產(chǎn)力的發(fā)展狀況。

二、我國的生產(chǎn)資料所有制支

1、內(nèi)容：我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

2、地位：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了

中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。我國的生產(chǎn)資料所有制是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。

3、要求：中國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，必須以習近平經(jīng)濟思想為科學指引，在堅持社會主義各項基

本經(jīng)濟制度的基礎上，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三、我國的公有制經(jīng)濟★

(1)地位；公有制經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟制度的基礎。

(2)形式：公有制經(jīng)濟包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以混合股有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

(3)堅持公有制的主體地位原因

①以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟制度的根本特征。是社會主義經(jīng)濟制度的基礎

②以公有制為主體是促進生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。有利于推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

③以公有制為主體是實現(xiàn)共同富裕的基本前提。有利于人民共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕。

(3)公有制的主體地位的體現(xiàn)

①公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。(不是國有)

這是就全國而言的，有的地方有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢既要有量的優(yōu)勢，更要有質(zhì)

的提高。

②國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用(不是主體)。國有經(jīng)濟主導作用主要體現(xiàn)

在控制力上：

對關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經(jīng)濟必須占支配地位。

在其他領域，可以通過資產(chǎn)重組和結構調(diào)整，以加強重點，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。

(4)國有企業(yè)的地位和作用：

國有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是推進

國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。

四、非公有制經(jīng)濟

(1)形式：在我國現(xiàn)階段，非公有制經(jīng)濟包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、港澳臺投資經(jīng)濟、外商投資

經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的非國有成分和非集體成分。

①個體經(jīng)濟：生產(chǎn)資料歸勞動者個人占有，并由勞動者個人支配和使用的一種非公有制形式。

特點：以個體勞動為基礎，規(guī)模小

②私營經(jīng)濟：企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、存在雇傭勞動關系的一種非公有制形式。

特點：以生產(chǎn)資料私人和雇■傭勞動為基礎，規(guī)模較大，設備先進

③外商投資經(jīng)濟：外國投資者根據(jù)我國法律法規(guī)在我國境內(nèi)設立的獨資企業(yè)以及中外共同設立企業(yè)

的外商投資部分。

特點：規(guī)模大，技術水平高，管理經(jīng)驗豐富。

(2)地位：非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。★

(3)作用：改革開放以來，非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長和改善民生的重要力

量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟

發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。★

五、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

(1)“公”與“非公”關系：

公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟相輔相成相得益彰、共同發(fā)展的，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化進程中

(2)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的意義：

有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調(diào)動不同經(jīng)濟主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取

長補短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟的活力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

1.2堅持兩個毫不動搖

一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟

1.發(fā)展壯大國有經(jīng)濟★

(1)發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整。

推動國有經(jīng)濟進一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國

民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業(yè)

集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

【相關鏈接】戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局和長遠發(fā)展具有

重大引領帶動作用，知識技術密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。

面對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇，我國要進一步聚焦新一代信息技術、生物技術、新

能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加

快關鍵核心技術創(chuàng)新應用，增強要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

(2)發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要深化國資國企改革。以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準，以提高國有資

本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業(yè)的領導，做強做

優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力

(3)發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要探索公有制多種實現(xiàn)形式，完善中國現(xiàn)代企業(yè)制度。股份制是現(xiàn)代企

業(yè)企業(yè)的一種資本組織形式

注意一：國企混改的意義：

(1)國家角度：

①有利于擴大國有資本的支配范圍，增強國有經(jīng)濟活力、競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風

險能力，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的主體地位。

②有利于帶動非公有制經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化所有制結構，發(fā)揮各種所有制的長處，有效利用各方面的資

源，取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

④有利于完善我國的基本經(jīng)濟制度/生產(chǎn)資料所有制，促進生產(chǎn)力發(fā)展。

(2)企業(yè)角度：

有利于拓寬國有企業(yè)融資渠道，增強國有企業(yè)活力，提升國有企業(yè)競爭力；

有利于改善國有企業(yè)的產(chǎn)權結構，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，確保國有資產(chǎn)保值增值；

(3)個人角度：促進生產(chǎn)發(fā)展，擴大就業(yè)；

促進生產(chǎn)創(chuàng)新，提高個人消費水平；

完善收入分配制度，促進收入來源多樣化，調(diào)動員工的積極性，激發(fā)企業(yè)活力。

注意二：【相關鏈接】股份制公司的類型？組織機構？作用？

1.股汾制公司：包括有限責任公司和股份有限公司兩種形式。

2.公司的組織機構：一般由三個部分組成：決策機構、執(zhí)行機構和監(jiān)督機構。

(1)股東會或股東大會及董事會是公司的決策機構，負責處理公司重大經(jīng)營管理事宜。股東會是

有限責任公司的權力機構，股東大會是股份有限公司的權力機構，董事會對股東會或股東大會負責。

(2)董事會聘用的經(jīng)理組成公司的執(zhí)行機構，負責組織實施公司的日常經(jīng)營管理事宜。股東人數(shù)

較少或者規(guī)模較小的有限責任公司，可以設一名執(zhí)行董事，不設董事會。執(zhí)行董事的職權由公司章

程規(guī)定。

(3)監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機構，對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，提議召開

臨時股東會會議，向股東會會議提出提案，等等。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責任公司，可

以設一至二名監(jiān)事，不設監(jiān)事會，監(jiān)事的職權與監(jiān)事會相同。

3.公司制(現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結構)的作用：

這些機構權責明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運行效率和管理的科學性，使公司的發(fā)展更

具活力?！?/p>

2.發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟★

(1)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予財產(chǎn)更加充分的財產(chǎn)灰益。

(2)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，要鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，發(fā)展新興

農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

【相關鏈接】

我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度：是指以家庭承包經(jīng)營為基礎，統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。

農(nóng)業(yè)社會化服務體系：是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體提供各種服務而形成的網(wǎng)絡體系，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

的需要，主要由供應服務、銷售服務、加工服務、信息服務等構成，農(nóng)業(yè)社會化服務體系是否完善

是衡量一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標。

農(nóng)民專業(yè)合作社：是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服

務的提供者，利用者自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。它以其成員為主要服務對象，提供農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息等服務。

二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟

1.原因：

地位：是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

作用：非公有制經(jīng)濟成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的

重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力

轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。

作用：改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟是在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用的前提

下(不會改變我國社會性質(zhì))，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的，是推動經(jīng)濟社會

發(fā)展的重要力量。

制度:新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，

必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度，因此，必須弟不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟

發(fā)展。

2.措施★

(1)國家：①營商環(huán)境角度：要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)

展的制度環(huán)境。

營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)

境。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，貫徹落實包括市場準入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進非公有

制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。

②企業(yè)管理角度：要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機制，提高生產(chǎn)技

術水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。

③政商關系角度：全面構建親清政商關系，促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，弘揚企業(yè)家精神，推

動非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。

(2)企業(yè)人士：①非公有制經(jīng)濟人士要堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，構建親清政商

關系，堅持回報社會、積極承擔社會責任，堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，樹立企業(yè)的良好社會

形象。

(3)企業(yè)經(jīng)營成功的因素：

①企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。

②企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。

③企業(yè)要誠信經(jīng)營，承擔社會責任，樹立良好的信譽和企業(yè)形象。

第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟體制

2.1充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用

一、資源配優(yōu)

1.資源配置的必要性

必要性：資源的有限性和人類需求的無限性之間存在矛盾。

2.資源配置的基本手段：計劃和市場，

①計劃經(jīng)濟體制：是計劃在資源配置中起決定性作用。改革開放前，我國實行計劃經(jīng)濟體制。

計劃（看得見的手，當今是指國家宏觀調(diào)控）

②市場經(jīng)濟體制：是市場在資源配置中起決定性作用。改革開放后，我國逐步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。

二、市場調(diào)節(jié)

1、市場如何調(diào)節(jié)：

規(guī)律：市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律；

機制：主要通過價格、供求、競爭等機制來調(diào)節(jié)。

2、市場配置資源的優(yōu)點

①市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。（資源合理配置）

②市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業(yè)，推動科學技術和經(jīng)營管理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。（資源有效

利用）

三、市場體系

1.市場體系的彩成：在現(xiàn)實生活中存在各類市場，每類市場都是由交易"方、交易對祭、交易僑珞等基木要素組

成的。這些市場相互作用，形成有機聯(lián)系的市場體系。

市場種類：商品、服務、生產(chǎn)要素（勞動力、土地、金融等）市場

基本要素：每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。

市場體系：商品、服務、生產(chǎn)要素市場相互作用，形成有機聯(lián)系的市場體系。

2.建設高標準市場體系★

（1）建設高標準市場體系的必要性

①統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎。

②提高資源配置效率和公平性，必須構建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場改革，建設高標準市場體系。

（2）如何建設高標準市場體系？

①建設高標準市場體系要強化市場基礎制度規(guī)則的統(tǒng)一。建立公平開放透明的市場經(jīng)濟基礎制度。

要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權保護制度，實行統(tǒng)一的市場準入制度，維護統(tǒng)一的公平競爭制度，健全統(tǒng)一的社會信用制度。

（4大市場基礎制度）

②要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價主

要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)。政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。（價格機

制是市場機制的核心，市場決定價格是使市場在資源配置中起決定性作用的關鍵）

四、市場缺陷

1.市場調(diào)節(jié)失靈：

不能由市場來調(diào)節(jié)：國防、治安、消防等公共物品的供給和槍支彈藥及危險品、麻醉品等特殊物品的制造和流通。

不能完全由市場調(diào)節(jié)：教育、醫(yī)療等與民生息息相關的重要服務

2.市場調(diào)節(jié)不是萬能的，市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性和滯后性的弊端.★

（1）自發(fā)性：為了自身不正當利益和眼前利益，生產(chǎn)經(jīng)營者可能會損害社會的

公共利益和長遠利益，甚至可能會損害國家利益。（為錢不擇手段）

（2）盲目性：由于生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然會帶有一定盲目性。（決

策無主見、盲目跟風）

（3）滯后性：由于從價格形成、價格信號傳遞到生產(chǎn)地調(diào)整一定的時間差，市場調(diào)節(jié)往往具有滯后性。（事后調(diào)

節(jié)有葉間差）

【比較】如何區(qū)分三性

(1)自發(fā)性：為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙。

(2)盲目性：信息不靈，沒有主見，一哄而上，多賠少賺。

(3)滯后性：事后調(diào)節(jié)，浪費時間，耗費資源，農(nóng)業(yè)多見。

【名詞解釋】公共物品

是與私人物品相對應的概念，具有非競爭性和非排他性。非競爭性，是指一個人消費某物品時，并不會減少他人

對該物品的消費。非排他性，是指一個人消費某物品時，無法排除他人也同時消費該物品，或者說要阻止他人免

費享用該物品的代價非常大。

3.單靠市場調(diào)節(jié)的危害：

①會影響資源配直效率，導致資源浪費：

②會導致經(jīng)濟運行大起大落，社會經(jīng)濟不穩(wěn)定；

③會產(chǎn)生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；

④會導致收入差距拉大。

2.2更好發(fā)揮政府的作用

一、社會主義市場經(jīng)濟體制

1.地位：社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組

成部分。

2.基本特征:★

①重要特征：

堅持黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的領導，

發(fā)揮黨總攪全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。

②根本目標：促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標。共同富裕是中國特色社會主義

和中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。

③內(nèi)在要求：科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟

體制能夠通過更好地發(fā)揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發(fā)揮全國一

盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

④顯著優(yōu)勢：把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又能發(fā)揮我國注會主義制度的

顯著優(yōu)勢。

二、我國政府的經(jīng)濟職能

1.我國政府的經(jīng)濟職能和作用支

(1)通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標；

(2)通過實施宏觀經(jīng)濟政策，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定；

(3)通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)皚構不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力；

(4)通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展：

(5)通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場狹序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；

(6)通過加強和優(yōu)化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

【相關鏈接】經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)政策

?經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，是一個國家對經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、長期性、關健性問題的總謀劃和總方針。

?產(chǎn)業(yè)政策，是政府為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟社會目標而對產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展進行干預和引導的各種政策的總和。產(chǎn)

業(yè)政策的功能主要在于彌補市場缺陷、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、保護民族產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)國家戰(zhàn)略等。

2.我國政府的主要經(jīng)濟職能之一科學的宏觀調(diào)控★

(1)含義：

是指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制。

(2)原因：(必要性)

①社會主義市場經(jīng)濟的正常運行和發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，又需要科學的宏觀調(diào)檢，科學的宏觀

調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一(這句話在涉及宏觀調(diào)控的主觀題經(jīng)常要求寫出)

②彌補市場缺陷，市場調(diào)節(jié)不是萬能，具有自發(fā)性、盲目性和滯后性三大弊端

③實現(xiàn)共同富裕的目標需要科學的宏觀調(diào)控

④科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求

(3)主要目標：促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。

(4)主要任務：保持經(jīng)濟總量平徒，促進重大經(jīng)濟結構協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期武動影響，防范

區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，穩(wěn)定市場預期，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

【注意】

1.總量平衡：經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給和社會總需求基本上保持平衡，避免大起大落。

2.經(jīng)濟周期：經(jīng)濟運行中呈現(xiàn)的擴張與緊縮不斷交替的波浪式運動的過程

3.宏觀調(diào)控的最主要目標和首要目標都是促進經(jīng)濟增長，科學的宏觀調(diào)控不會破壞市場機制，而是維枳和利用市

場機制。如生活必需品價格過低就補貼生產(chǎn)者，價格過高就補貼低收入者沒有破壞市場機制。

(4)宏觀調(diào)控的手段：最常用的經(jīng)濟手段是財政政策和貨幣政策。(主要：經(jīng)濟、法律、行政)

三、構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的要求“看不見的手”和“看得見的手”結合★

(1)“看不見的手”：

我們要構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；

(2)“看得見的手”：

我們要更好地發(fā)揮政府的作用，激發(fā)各類市場主體的活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。

(3)兩者要結合：

我們要構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮玫府作用，推動

有效市場和有為政府更好結合，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。

【知識拓展】財政政策/貨幣政策

比較財政政策貨幣政策

財政政策是指一國政府為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟貨幣政策是指一國中央銀行為實現(xiàn)一定的宏

含義目標，通過調(diào)整財政收支規(guī)模而促進經(jīng)濟平穩(wěn)觀經(jīng)濟目標，通過調(diào)節(jié)貨幣供應量和信貸量

運行的政策而促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的政策

區(qū)和財政收入、財政支出有關的政策，如稅收的和銀行有關的一系列政策，如調(diào)整存貸款基

別內(nèi)容變動、發(fā)行國債竽。準利率、存款準備金率、信貸規(guī)模(貼現(xiàn)率)、

外匯政策(匯率)等

政策制定國務院制定，經(jīng)全國人在或全國人大常委會通中央銀行(中國人民銀行)直接制定

者過

都是經(jīng)濟政策，都屬于宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟手段；都實行逆向調(diào)節(jié)，在一定條件下，二者相

聯(lián)系

互配合運用。

1.積極的(擴張性)財政政策推導：

經(jīng)濟衰退/下行/放嫌/放緩——采取積極的財政政策——增加財政支出/增加經(jīng)濟建設支出/減少稅收/降低稅率/

增發(fā)國債——有利于獷大生產(chǎn)規(guī)模一有利于提高就業(yè)率——提高人民的收入——刺激總需求增長/刺激消費一

—拉動經(jīng)濟增長.

2.穩(wěn)健的貨幣政策(偏向積極的貨幣政裹)推導：

經(jīng)濟衰退/下行/放緩/放緩——采取穩(wěn)健的貨幣政策

下調(diào)銀行的存款利率——利息下降一獲利減少——轉(zhuǎn)向其他投資和消費——拉動經(jīng)濟增長

下調(diào)銀行的貸款利率/下調(diào)銀行存款準備金率——減輕企業(yè)融資的成本——增加融資——擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)?！?/p>

提高就業(yè)率——提高人民的收入一刺激總需求增長/刺激消費—拉動經(jīng)濟增長

下調(diào)銀行的貸款利率——貸款的利息下降——貸款消費增加——拉動經(jīng)濟增長

第二單元經(jīng)濟發(fā)展與社會進步

第三課我國的經(jīng)濟發(fā)展

3.1貫徹新發(fā)展理念

一、堅持以人民為中心的發(fā)展思想支

1.核心內(nèi)涵：

就要維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人先、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，

讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。(方向、動力、趨勢)

2.要求：

①發(fā)展為了人民：就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，緊緊抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的

利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進人的全面發(fā)展。

②發(fā)展依靠人民：就是要把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神，不斷從人民

群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

③發(fā)展成果由人民共享：就是要使發(fā)展成果惠及全體人民，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道

路，彰顯制度優(yōu)勢。

3.意義：

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰

顯了人民至上的立場觀點方法，確立了貫徹新發(fā)展理念必須堅持的基本原則。

二、堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展支

1.原因

(1)理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐是由一定的發(fā)展理念來引領的。隨著中國特色社會主義進入新時代，

我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，新時代需要新發(fā)展理念。

(2)要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，更好滿足人民在經(jīng)

濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的美好生活需要，就必須完整、準確、全面地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠

色、升放、共享的發(fā)展理念。

2.新發(fā)展理念的內(nèi)容

(1)創(chuàng)新發(fā)展

①解決問題：創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。

②地位：發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略

支撐“(不是實體經(jīng)濟)

③要求：堅持創(chuàng)新發(fā)展，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文

化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。(我國沒有實現(xiàn)從中國制造向

中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變)

P357目關鏈接(三個一)教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐

科技是第一生產(chǎn)力?？萍际菄?，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強，中國人民

生活要好，必須有強大科技。

人才是第一資源。綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。人才是自主創(chuàng)新

的關鍵，頂尖人才具有不可替代性。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。

創(chuàng)新是第一動力。一個國家和民族的創(chuàng)新能力，從根本上影響甚至決定國家和民族前途命運。如果科技創(chuàng)新搞不

上去，發(fā)展動力就不可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們在全球經(jīng)濟競爭中就會處于下風。

(2)協(xié)調(diào)發(fā)展

①解決問題：協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。

②原因：協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一。

③要求：堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，要正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，

促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性。

【名詞解釋】新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化

新型工業(yè)化，就是堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，就是科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、

環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充會發(fā)揮的工業(yè)化。

新興城鎮(zhèn)化，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居.和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大

中小城市、小城鎮(zhèn)、新興農(nóng)村社區(qū)慘調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。

(3)愫色發(fā)展

①解決問題：綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題，人與自然是生命共同體。

②地位：綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)

發(fā)展的千年大計。

③要求：

堅持綠色發(fā)展必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山根山的理念，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持節(jié)約優(yōu)先、保

護優(yōu)先、自然恢復為主的方針。堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗

中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，建設人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化。

(4)開放發(fā)展

①解決問題：開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題“

②原因：開放帶來進步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。

③要求：堅持開放發(fā)展，要順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共

享原則，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，推動構建人類命運共同體。

(5)共享發(fā)展

①解決問題：共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。

②原因：共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。

③要求：堅持共享發(fā)展，要作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，

使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

一是全民共享。這是就共享的覆蓋面而言的。共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部

分人共享。

二是全面共享。這是就共享的內(nèi)容而言的。共享發(fā)展就要共享國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各方

面建設成果，全面保障人民在各方面的合法權益。

三走共建共享。這是就共享的實現(xiàn)途徑而言的。共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。要充分發(fā)

揚民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人有成就感的生動局面。

四是漸進共享。這是就共享發(fā)展的推進進程而言的。一口吃不成胖子，共享發(fā)展必將有一個從低級到高

級、從不均衡到均衡的過程，即使達到很高的水平也會有差別。

3.科學把握新發(fā)展理念的內(nèi)在聯(lián)系(貫徹)

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)

一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。要把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫徹發(fā)展全過程和各領域，

推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

3.2推動高質(zhì)量發(fā)展

一、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務——高質(zhì)量發(fā)展

1.提出的背景：

進入新時代，隨著我國發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)

展階段。

【名詞解釋】經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟增長

經(jīng)濟增長：表現(xiàn)為一個國家或地區(qū)人均產(chǎn)出水平的持續(xù)增加，是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，但單純的經(jīng)濟鳩長并不等于經(jīng)

濟發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展：不僅包括經(jīng)濟增長，而且包括經(jīng)濟結構優(yōu)化、經(jīng)濟效益提高、生態(tài)環(huán)境改善、人民生活水平提高等。

【名詞解釋】新質(zhì)生產(chǎn)力

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長

方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài).它由技術革命

性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升

為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。

2.高質(zhì)量發(fā)展的含義：就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)

展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。

3.高質(zhì)量發(fā)展的重要性

(1)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。推丑中國式現(xiàn)代化，要牢牢把握這個首要任務，

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

(2)高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局。

高質(zhì)量發(fā)展是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；是必須長期堅持的要求。

4.高質(zhì)量發(fā)展必要性

(1)新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。

(2)當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)

展中的矛盾和問題主要集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更突出的位置，著力提升

發(fā)展質(zhì)量和效益。

(3)當今世界面臨百年未有之大變局，我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復雜。防范化解各類風險隱患，積極應對外部

環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國際競爭力，增強國家琮合實力和抵御

風險能力，有效維護國家安全，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會和諧安定。

(4)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各領域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

二.構建新發(fā)展格局支

1.推動高質(zhì)量發(fā)展，要加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

(1)要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。

(2)要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升

國際循環(huán)質(zhì)量和水干，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

【名詞解釋】

供給例結構性改革：重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結構調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有

效和中高端供給。供給側結構性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長的美好生活需要，從

而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。

國家強，經(jīng)濟體系必須強。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標，是推進高質(zhì)量發(fā)

展、全面提高經(jīng)濟整體競爭力的必然要求?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層而、各個領域的

相互關系和內(nèi)在聯(lián)系構成的一個有機整體。

2.建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

(1)建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國.交通強

國，網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。

【名詞解釋】實體經(jīng)濟數(shù)字經(jīng)濟

實體經(jīng)濟：是物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及提供相關服務的經(jīng)濟活動。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，

是國家強盛的重要支柱。

數(shù)字經(jīng)濟：是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載

體，以信息通信技術融合應用，全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字

經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正推動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變化，

成為重組全球要素資源，重塑全球經(jīng)濟結構、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P鍵力量。

(2)仝石推進鄉(xiāng)材振興“

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、

組織振興，全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

(3)促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

深入實施區(qū)城林調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構建優(yōu)

勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。(4個戰(zhàn)略+2布局+1體系)

(4)推進高水平對外開放。

穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理，標準等制度型開放，加快建設貿(mào)易強國，推動共建'‘一帶一路"高質(zhì)量發(fā)展，維護

多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系。

總之，我們必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、

國內(nèi)國標雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局.以教育、科技、人才為基礎性、戰(zhàn)略性支撐.全面建設注會主義現(xiàn)代化

國家。

【知識拓展】現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)容：

(1)創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；(2)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系；

(3)體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系；(4)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系；

(5)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系；(6)多元平衡、安全高效的全面開放體系；

(7)充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。

總結一：為什么推動高質(zhì)量發(fā)展？★

【答題要素】

必要性(地位+內(nèi)部+外部)+重要性(對人民+對經(jīng)濟社會+對國家)

【答題模板】

(1)必要性

①地位：全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務；是現(xiàn)階段乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關系

我國社會主義現(xiàn)代化建設結局。推進中國式現(xiàn)代化，必須實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

②內(nèi)部：新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必是高質(zhì)量發(fā)展。

③外部：當今世界面臨百年未有之大變局我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復雜。

(2)重要性

①對人民：有利于解決社會主要矛盾，滿足人民美好生活的需求，貫徹新發(fā)展理念

②對經(jīng)濟社會：有利于構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，社會和諧安全

③對國家：有利于增強國家綜合實力和抵御風險能力，維護國家安全

總結二.如何推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？★

【答題要素】

以人民為中心的發(fā)展思想十五大發(fā)展新理念+現(xiàn)代化市場體系+經(jīng)濟體制+宏觀調(diào)控

【答題模板】

①堅持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

②貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念。

③建設創(chuàng)新引領，建設協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，深化供給側結構性改革，加快發(fā)展先進制

造業(yè)。

④建設彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

⑤建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推動開放朝著優(yōu)化結構、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。

⑥推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好

發(fā)揮政府作用，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

總結三.如何發(fā)展實體經(jīng)濟★

【答題要素】

供給側結構性改革+發(fā)展先進制造業(yè)+營造發(fā)展環(huán)境

【答題模板】

①深化供給側結構性改革，

②加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，

③營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍.

總結四.如何實施鄉(xiāng)村振興★

【答題要素】

優(yōu)先發(fā)展+振興道路+新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系+農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

【答題模板】

①要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，

②全面推進鄉(xiāng)村振興，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，

③強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，

④推動形成工農(nóng)互補、城鄉(xiāng)互促、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系,

⑤加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

第四課我國的個人分配與社會保障

4.1我國的個人收入分配

一.我國的個人收入分配制度★

1、制度內(nèi)容:按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

2、原因：

①生產(chǎn)資料所有制決定分配制度，我國堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，決定了分配制度必然是按

勞分配為主體、多種分配方式并存。(直接因素)

②從根本上說是由生產(chǎn)力發(fā)展水平多層次不平衡狀況決定的。

3、地位：是我國的基本經(jīng)濟經(jīng)濟制度的重要組成部分。

【注意】我國的基本經(jīng)濟制度包括“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”、“社會主義市場涇濟體制”、“按

勞分配為主體，多種分配方式并存

4、按勞分配支

(1)地位：是社會主義的分配原則.有生產(chǎn)資料公有制決定。

(2)基本內(nèi)容和要求：

有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)為尺度

對個，人進行分配，多勞多得、少勞少得。

(3)形式:公有制企業(yè)中，工資+獎金+津貼；農(nóng)村集體經(jīng)濟中，農(nóng)民承包土地經(jīng)營所得。

【提示】按勞分配的形式

①國家機關、公有制事業(yè)單位中工作人員的工資、獎金、津貼等；

②公有制控股的股份制企業(yè)中職工的工資、獎金、津貼等；

③農(nóng)村經(jīng)濟中的“聯(lián)產(chǎn)計酬”。農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)〈不改變土地所有權)所得不算按勞分配、農(nóng)民變成展工種地獲得

的收入也不算按勞分配、財產(chǎn)性收入是指租金、紅利、利息等非勞動非經(jīng)營所得，也不是按勞分配：家庭聯(lián)產(chǎn)承

包責任制下的種地收入是按勞分配。

(4)按勞分配的必要性：

實行按勞分配的必要性：實行按勞分配，是由一定的經(jīng)濟條件決定的。生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提：

社會主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平，是實行按勞分配的物質(zhì)基礎：社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點，

是實行按勞分配的直接原因。

【注?！堪磩诜峙渲淮嬖谟诠兄平?jīng)濟中。但并不是公有制中任何分配都是按勞分配，還有按要素分配、福利

性分配等；在不同的地區(qū)、部門、企業(yè)，按勞分配的實現(xiàn)程度不完全一致。

(5)按勞分配的意義：

①實行按勞分配，勞動者的個人收入與其付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在起，有助于充分調(diào)動勞動者的積極

性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。

②實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地

位。

5、按生產(chǎn)要素分配支

（1）類型：勞動（私營和外資企業(yè)職工工資，勞動收入手勞動要袤收入）；資本（存款利息、股票收益、企業(yè)主

投資收益等）、土地（農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權所得）、知識、技術（技術入股分紅、技術轉(zhuǎn)讓所得）、管理（職

業(yè)經(jīng)理人）、數(shù)據(jù)等。。

（2）積極意義：堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存，要讓勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)

等生產(chǎn)要素參與收入分配，有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化

配置，促進經(jīng)濟發(fā)展。

（3）適用范圍：公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟均存在。

6、我國居民收入的分類

居民收入主要包括勞動性收入、財產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入和轉(zhuǎn)移性收入。

①勞動性收入，是指通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等。（屬于初次分配、可能是按勞分配，也

可能是按勞動要素分配）

②財產(chǎn)性收入，是指通過自己所擁有的各類財產(chǎn)獲得的收人，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。

（屬于初次分配，一般屬于按要素分配）

③經(jīng)營性收入，通過生產(chǎn)經(jīng)營活動獲得的收入。（屬于按要素分配、初次分配）

④轉(zhuǎn)移性收入。指國家、單位、社會團體對住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老

金（退休金）、社會救助和補助、政策性生產(chǎn)補貼、政裝性生活補貼、救災款等。具有無償性的特點（屬于再分

配）

7、勤勞合法致富

（1）勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創(chuàng)造。（勞動是財富的源泉，也是創(chuàng)造價值的

源泉，生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財富和價值的條件。）

⑵怎么做

（1）我們要弘揚勞動最光榮，勞動最崇高，勞動最偉大，勞動最美麗的社會風尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好

逸惡勞為恥的勞動觀。（對待勞動的態(tài)度）

（2）要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富。

二、完善個人收入分配★

1.完善個人收入分配原因：

分配