突發(fā)事件新聞及媒體處置應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，及時、準確、全面地發(fā)布信息，積極引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失和影響，特制定本。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)的法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合實際工作情況制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)事件的新聞及媒體處置工作。1.4工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門和單位協(xié)同配合，形成新聞及媒體處置的合力。（2）及時準確，客觀公正。第一時間發(fā)布準確、客觀的信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免不實信息傳播。（3）主動引導(dǎo)，注重效果。積極主動引導(dǎo)輿論，把握輿論主導(dǎo)權(quán)，注重輿論引導(dǎo)的實際效果。（4）分級負責(zé)，屬地管理。按照突發(fā)事件的級別和屬地管理原則，明確各部門和單位的職責(zé)和任務(wù)。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)成立突發(fā)事件新聞及媒體處置應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），由黨委宣傳部、政府新聞辦、網(wǎng)信辦、公安、消防、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等相關(guān)部門負責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在政府新聞辦，負責(zé)日常工作和應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)。2.2各部門職責(zé)（1）黨委宣傳部：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)事件的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門的宣傳報道工作。（2）政府新聞辦：承擔(dān)指揮部辦公室的日常工作，組織召開新聞發(fā)布會，發(fā)布權(quán)威信息，協(xié)調(diào)媒體采訪報道。（3）網(wǎng)信辦：負責(zé)監(jiān)測和管理網(wǎng)絡(luò)輿情，及時發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)上不實信息，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。（4）公安部門：負責(zé)維護突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序，提供事件相關(guān)的執(zhí)法信息，配合做好新聞采訪的安全保障工作。（5）消防部門：提供火災(zāi)等事故災(zāi)難的救援情況和專業(yè)信息，配合媒體采訪報道。（6）衛(wèi)生健康部門：提供公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治、疫情防控等信息，解答公眾關(guān)心的健康問題。（7）應(yīng)急管理部門：提供突發(fā)事件的應(yīng)急處置情況、災(zāi)害損失評估等信息，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的宣傳報道。（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)各自職責(zé)，提供突發(fā)事件的相關(guān)信息，配合做好新聞及媒體處置工作。三、突發(fā)事件新聞及媒體處置流程3.1信息收集與報告（1）各部門和單位在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，要立即向指揮部辦公室報告事件的基本情況，包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍等。（2）在應(yīng)急處置過程中，各部門要及時收集和掌握事件的最新進展情況，包括救援工作進展、傷亡情況、損失情況等，并隨時向指揮部辦公室報告。3.2輿情監(jiān)測與分析（1）網(wǎng)信辦要建立24小時輿情監(jiān)測機制，利用專業(yè)的輿情監(jiān)測工具，實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)。（2）對監(jiān)測到的輿情信息進行分析研判，評估輿情的發(fā)展趨勢和影響程度，及時發(fā)現(xiàn)輿情熱點和敏感問題。3.3新聞發(fā)布與信息傳播（1）根據(jù)事件的性質(zhì)和發(fā)展情況，指揮部辦公室及時組織召開新聞發(fā)布會。新聞發(fā)布會要邀請權(quán)威部門和專家參加，發(fā)布準確、全面的信息。（2）通過政府網(wǎng)站、微博、微信公眾號等官方渠道，及時發(fā)布突發(fā)事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（3）協(xié)調(diào)主流媒體對突發(fā)事件進行客觀、公正的報道，引導(dǎo)媒體正確把握輿論導(dǎo)向。3.4媒體采訪管理（1）設(shè)立媒體接待點，為媒體記者提供必要的采訪條件和服務(wù)。（2）建立媒體采訪審批制度，對媒體記者的采訪申請進行審核，確保采訪活動有序進行。（3）安排專人陪同媒體記者進行采訪，引導(dǎo)記者客觀、準確地報道事件。3.5輿論引導(dǎo)與回應(yīng)（1）根據(jù)輿情監(jiān)測和分析結(jié)果，及時制定輿論引導(dǎo)方案，通過發(fā)布權(quán)威信息、專家解讀、評論文章等方式，引導(dǎo)輿論走向。（2）針對公眾關(guān)心的熱點問題和質(zhì)疑，及時進行回應(yīng)和解答，消除公眾的疑慮和誤解。3.6后期評估與總結(jié)（1）在突發(fā)事件處置結(jié)束后，指揮部辦公室要組織相關(guān)部門對新聞及媒體處置工作進行評估和總結(jié)。（2）分析工作中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案。四、不同類型突發(fā)事件的新聞及媒體處置重點4.1自然災(zāi)害（1）及時發(fā)布自然災(zāi)害的預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。（2）在災(zāi)害發(fā)生后，第一時間發(fā)布災(zāi)害的基本情況、救援工作進展、受災(zāi)群眾安置等信息。（3）宣傳政府和社會各界的救援行動和救災(zāi)成效，弘揚正能量。（4）關(guān)注受災(zāi)群眾的需求和困難，引導(dǎo)社會力量參與救災(zāi)和重建工作。4.2事故災(zāi)難（1）迅速發(fā)布事故的基本信息，包括事故發(fā)生的時間、地點、類型、傷亡情況等。（2）及時通報事故救援進展情況、原因調(diào)查結(jié)果和責(zé)任認定情況。（3）加強對事故現(xiàn)場的安全管理，防止次生災(zāi)害的發(fā)生，同時保障媒體記者的采訪安全。（4）引導(dǎo)公眾關(guān)注安全生產(chǎn)問題，提高安全意識。4.3公共衛(wèi)生事件（1）及時發(fā)布疫情的最新情況，包括病例數(shù)、新增病例數(shù)、治愈數(shù)、死亡數(shù)等。（2）宣傳疫情防控的政策措施和科學(xué)知識，引導(dǎo)公眾做好個人防護。（3）關(guān)注醫(yī)護人員的工作情況和奉獻精神，弘揚抗疫正能量。（4）及時回應(yīng)公眾對疫情防控的關(guān)切和質(zhì)疑，消除恐慌情緒。4.4社會安全事件（1）迅速發(fā)布事件的基本情況，包括事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和處置情況。（2）加強對社會秩序的維護，防止事件擴大化和惡化。（3）宣傳法律和政策，引導(dǎo)公眾依法理性表達訴求。（4）關(guān)注事件的后續(xù)影響，做好社會穩(wěn)定工作。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）建立新聞及媒體處置應(yīng)急工作隊伍，包括新聞發(fā)言人、輿情分析師、媒體聯(lián)絡(luò)人員等。（2）定期組織應(yīng)急工作隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障（1）配備必要的辦公設(shè)備和通訊器材，確保信息傳遞的及時和順暢。（2）儲備一定數(shù)量的宣傳資料和新聞發(fā)布物資，如海報、宣傳冊等。5.3經(jīng)費保障（1）安排專項經(jīng)費用于突發(fā)事件新聞及媒體處置工作，確保應(yīng)急工作的順利開展。（2）對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督和管理，確保經(jīng)費使用的合理和透明。六、培訓(xùn)與演練6.1培訓(xùn)（1）組織相關(guān)部門和單位的人員參加新聞及媒體處置培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。（2）培訓(xùn)內(nèi)容包括新聞發(fā)布技巧、輿情監(jiān)測與分析、媒體溝通與協(xié)調(diào)等方面的知識。6.2演練（1）定期組織突發(fā)事件新聞及媒體處置應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。