道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度一、總則道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作對(duì)于保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、促進(jìn)道路貨物運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。為了加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，防止和減少生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律法規(guī)，特制定本。本制度適用于對(duì)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作應(yīng)遵循依法監(jiān)管、公正公平、科學(xué)高效的原則，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，做到全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。二、監(jiān)督檢查主體及職責(zé)（一）縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。其主要職責(zé)包括：1.宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)。2.制定本地區(qū)道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃和工作方案，并組織實(shí)施。3.依法對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核和許可管理。4.組織開(kāi)展道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處安全生產(chǎn)違法行為。5.建立健全道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和處理結(jié)果。6.組織或參與道路貨物運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，督促事故整改措施的落實(shí)。7.與相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（二）交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)受交通運(yùn)輸主管部門委托，具體實(shí)施道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。其職責(zé)包括：1.按照交通運(yùn)輸主管部門的工作安排，開(kāi)展日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。2.依法對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、從業(yè)人員資格等進(jìn)行檢查。3.查處道路貨物運(yùn)輸過(guò)程中的違法違規(guī)行為，如超限超載、非法改裝、疲勞駕駛等。4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令企業(yè)限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。5.收集、整理和上報(bào)道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查信息。三、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）道路貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況1.安全生產(chǎn)管理制度-檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。-查看企業(yè)是否制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛維護(hù)保養(yǎng)制度、駕駛員安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。-核實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度是否得到有效執(zhí)行，相關(guān)記錄是否完整。2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配備-檢查企業(yè)是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。-查看安全生產(chǎn)管理人員是否具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，是否經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)資格證書。3.安全生產(chǎn)投入-檢查企業(yè)是否按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于改善安全生產(chǎn)條件、購(gòu)置安全設(shè)備、開(kāi)展安全教育培訓(xùn)等方面。-查看企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用記錄，確保資金使用合理、有效。4.安全教育培訓(xùn)-檢查企業(yè)是否制定了駕駛員和其他從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容是否包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等。-查看培訓(xùn)記錄，核實(shí)培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等信息是否真實(shí)、完整。-檢查企業(yè)是否對(duì)新入職駕駛員和轉(zhuǎn)崗駕駛員進(jìn)行了崗前安全教育培訓(xùn)，是否定期組織駕駛員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。5.車輛管理-檢查企業(yè)是否建立了車輛技術(shù)檔案，記錄車輛的基本信息、維修保養(yǎng)記錄、檢測(cè)檢驗(yàn)記錄等。-查看企業(yè)車輛是否按照規(guī)定進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)，確保車輛技術(shù)狀況良好。-檢查企業(yè)是否對(duì)車輛的安全設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，如制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、消防器材等。-核實(shí)企業(yè)是否存在使用報(bào)廢、拼裝、非法改裝車輛從事道路貨物運(yùn)輸?shù)那闆r。6.駕駛員管理-檢查企業(yè)是否對(duì)駕駛員的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保駕駛員具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書。-查看企業(yè)是否建立了駕駛員檔案，記錄駕駛員的基本信息、駕駛經(jīng)歷、違法違規(guī)記錄等。-檢查企業(yè)是否對(duì)駕駛員的日常行為進(jìn)行監(jiān)督管理，如是否存在疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛等違法行為。-核實(shí)企業(yè)是否對(duì)駕駛員進(jìn)行定期的健康檢查，確保駕駛員身體狀況符合從事道路貨物運(yùn)輸工作的要求。7.應(yīng)急預(yù)案及演練-檢查企業(yè)是否制定了完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。-查看企業(yè)是否定期組織應(yīng)急演練，演練的內(nèi)容是否包括火災(zāi)、交通事故、危險(xiǎn)貨物泄漏等常見(jiàn)事故的應(yīng)急處置。-檢查應(yīng)急演練記錄，核實(shí)演練的效果和存在的問(wèn)題，以及企業(yè)是否對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂和完善。（二）道路貨物運(yùn)輸車輛安全狀況1.車輛技術(shù)性能-外觀檢查：檢查車輛外觀是否整潔，車身是否有明顯的損傷、變形，車漆是否脫落。-制動(dòng)系統(tǒng)：檢查制動(dòng)踏板的自由行程是否符合規(guī)定，制動(dòng)液是否充足，制動(dòng)管路是否有泄漏、老化現(xiàn)象，制動(dòng)效能是否良好。-轉(zhuǎn)向系統(tǒng)：檢查轉(zhuǎn)向盤的自由轉(zhuǎn)動(dòng)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)向拉桿球頭是否松動(dòng)，轉(zhuǎn)向器是否工作正常。-行駛系統(tǒng)：檢查輪胎的磨損情況是否符合規(guī)定，輪胎氣壓是否正常，輪轂軸承是否松動(dòng)，鋼板彈簧是否有斷裂、移位現(xiàn)象。-燈光電氣系統(tǒng)：檢查車輛的前照燈、尾燈、轉(zhuǎn)向燈、制動(dòng)燈、霧燈等燈光是否齊全、有效，電氣線路是否有破損、短路現(xiàn)象。2.安全設(shè)備配置-檢查車輛是否配備了必要的安全設(shè)備，如滅火器、防滑鏈、三角警示牌等。-查看安全設(shè)備是否在有效期內(nèi)，是否完好、可用。3.車輛標(biāo)志標(biāo)識(shí)-檢查車輛是否按照規(guī)定噴涂了企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、核載質(zhì)量等標(biāo)志標(biāo)識(shí)。-核實(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛是否按照規(guī)定設(shè)置了危險(xiǎn)貨物標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志。（三）道路貨物運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格及安全行為1.從業(yè)資格-檢查駕駛員、押運(yùn)員等從業(yè)人員是否持有有效的從業(yè)資格證書。-核實(shí)從業(yè)資格證書的真實(shí)性和有效性，查看證書是否在有效期內(nèi)，是否存在偽造、變?cè)斓惹闆r。2.安全行為-檢查駕駛員在行車過(guò)程中是否遵守交通規(guī)則，是否存在超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、接打手機(jī)等危險(xiǎn)駕駛行為。-查看押運(yùn)員在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物過(guò)程中是否履行了崗位職責(zé)，是否按照規(guī)定對(duì)貨物進(jìn)行檢查和監(jiān)管。四、監(jiān)督檢查方式與頻率（一）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門和交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)按照工作計(jì)劃，定期對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)、車輛及從業(yè)人員進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。定期檢查一般每季度或每半年進(jìn)行一次，檢查內(nèi)容涵蓋企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各個(gè)方面。2.不定期檢查不定期檢查是在定期檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要隨時(shí)進(jìn)行的檢查。不定期檢查可以針對(duì)特定區(qū)域、特定時(shí)間段或特定類型的企業(yè)進(jìn)行，重點(diǎn)檢查企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。不定期檢查可以不提前通知被檢查單位，以確保檢查的真實(shí)性和有效性。3.專項(xiàng)檢查專項(xiàng)檢查是針對(duì)某一特定領(lǐng)域或某一類安全問(wèn)題開(kāi)展的專門檢查。例如，針對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全、超限超載治理、車輛非法改裝等問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查行動(dòng)。專項(xiàng)檢查具有針對(duì)性強(qiáng)、力度大的特點(diǎn)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。4.聯(lián)合檢查交通運(yùn)輸主管部門可以與公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門建立聯(lián)合檢查機(jī)制，共同開(kāi)展道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合檢查可以整合各部門的資源和力量，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效果。（二）監(jiān)督檢查頻率1.對(duì)于規(guī)模較大、安全風(fēng)險(xiǎn)較高的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)適當(dāng)增加檢查頻率，至少每季度進(jìn)行一次全面檢查。2.對(duì)于一般規(guī)模的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)，每半年進(jìn)行一次全面檢查。3.對(duì)于新開(kāi)業(yè)的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)，在開(kāi)業(yè)后的3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行首次檢查，之后按照正常的檢查頻率進(jìn)行檢查。4.對(duì)于道路貨物運(yùn)輸車輛，每年至少進(jìn)行一次安全技術(shù)狀況檢查。對(duì)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛，每半年進(jìn)行一次安全技術(shù)狀況檢查。5.對(duì)于道路貨物運(yùn)輸從業(yè)人員，每年至少進(jìn)行一次從業(yè)資格和安全行為檢查。五、監(jiān)督檢查程序（一）檢查準(zhǔn)備1.制定檢查方案：根據(jù)檢查目的、范圍和內(nèi)容，制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查人員、檢查時(shí)間、檢查方法和檢查重點(diǎn)。2.收集相關(guān)資料：收集被檢查單位的基本信息、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理制度、車輛檔案、從業(yè)人員檔案等資料，為檢查工作提供依據(jù)。3.準(zhǔn)備檢查設(shè)備和工具：準(zhǔn)備必要的檢查設(shè)備和工具，如車輛檢測(cè)設(shè)備、筆記本電腦、相機(jī)等，以便記錄檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。4.組織檢查人員培訓(xùn)：對(duì)檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，掌握檢查方法和技巧，確保檢查工作的順利進(jìn)行。（二）實(shí)施檢查1.出示證件：檢查人員在進(jìn)入被檢查單位時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，表明身份和檢查目的。2.聽(tīng)取匯報(bào)：聽(tīng)取被檢查單位負(fù)責(zé)人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本情況。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查：按照檢查方案的要求，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、車輛技術(shù)狀況、從業(yè)人員資格等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查過(guò)程中，應(yīng)詳細(xì)記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)拍照、錄像或制作筆錄。4.詢問(wèn)相關(guān)人員：與企業(yè)管理人員、駕駛員、押運(yùn)員等相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實(shí)際情況和存在的問(wèn)題。5.查閱資料：查閱企業(yè)的安全生產(chǎn)檔案、車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄、安全教育培訓(xùn)記錄等資料，核實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。（三）檢查結(jié)果處理1.現(xiàn)場(chǎng)反饋：檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)向被檢查單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)反饋檢查情況，指出存在的問(wèn)題和不足，并提出整改要求和建議。2.下達(dá)整改通知書：對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，檢查人員應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求。3.跟蹤復(fù)查：被檢查單位應(yīng)按照整改通知書的要求，及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況書面報(bào)告檢查部門。檢查部門應(yīng)在整改期限屆滿后，對(duì)被檢查單位的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改工作落實(shí)到位。4.行政處罰：對(duì)于存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰。行政處罰的種類包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷許可證等。5.信息公示：將檢查結(jié)果和處理情況及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的單位和個(gè)人，列入失信名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。六、監(jiān)督檢查檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.檢查計(jì)劃和方案：包括年度檢查計(jì)劃、專項(xiàng)檢查方案等。2.檢查記錄：包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和處理情況等。3.整改通知書和整改記錄下達(dá)的整改通知書內(nèi)容和企業(yè)的整改情況。4.行政處罰決定書：對(duì)違法違規(guī)行為作出的行政處罰決定。5.其他相關(guān)資料：如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、車輛檔案、從業(yè)人員檔案等。（二）檔案管理要求1.專人負(fù)責(zé)：指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查檔案的管理工作，確保檔案的完整性和安全性。2.分類歸檔：按照檢查時(shí)間、檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容等進(jìn)行分類歸檔，