桌面演練方案、腳本一、演練目標(biāo)本次桌面演練旨在檢驗和提升應(yīng)急指揮中心及各相關(guān)部門在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的應(yīng)急響應(yīng)能力、協(xié)調(diào)配合能力和決策處理能力。通過模擬事件場景，使參與人員熟悉應(yīng)急處置流程，明確各部門職責(zé)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題并及時進(jìn)行修訂完善，確保在實際突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時能夠迅速、高效、科學(xué)地開展應(yīng)急處置工作，最大程度減少事件對公眾健康和社會經(jīng)濟(jì)的影響。二、演練背景設(shè)定本次演練模擬某城市在夏季突發(fā)一起由新型腸道病毒引起的群體性感染事件。該病毒具有較強的傳染性，主要通過糞-口途徑傳播，潛伏期為2-5天，感染癥狀包括發(fā)熱、嘔吐、腹瀉等，嚴(yán)重者可出現(xiàn)脫水、休克等并發(fā)癥。事件最初在一所學(xué)校爆發(fā)，隨后迅速擴(kuò)散至周邊社區(qū)和其他公共場所，引起社會廣泛關(guān)注和恐慌。三、演練參與人員及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心-總指揮：全面負(fù)責(zé)演練的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作，根據(jù)事件發(fā)展情況做出重大決策，下達(dá)應(yīng)急處置指令。-信息收集與分析組：負(fù)責(zé)收集、整理和分析事件相關(guān)信息，包括疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員流動情況、輿情動態(tài)等，并及時向總指揮匯報，為決策提供依據(jù)。-綜合協(xié)調(diào)組：協(xié)調(diào)各部門之間的工作，傳達(dá)總指揮的指令，安排應(yīng)急資源調(diào)配，確保各環(huán)節(jié)工作的順利進(jìn)行。2.衛(wèi)生健康部門-醫(yī)療救治組：組織醫(yī)療專家對患者進(jìn)行診斷和治療，調(diào)配醫(yī)療資源，確?；颊叩玫郊皶r有效的救治。-疾病防控組：開展疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、樣本采集與檢測等工作，制定防控措施，指導(dǎo)社區(qū)和公共場所做好消毒、隔離等工作。3.教育部門-負(fù)責(zé)學(xué)校的疫情防控工作，配合衛(wèi)生健康部門做好學(xué)生和教職工的健康監(jiān)測、疫情報告、宣傳教育等工作，必要時采取停課等措施。4.公安部門-維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行，協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展人員排查、隔離等工作，打擊造謠傳謠等違法行為。5.宣傳部門-負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免引起不必要的恐慌。6.交通運輸部門-配合衛(wèi)生健康部門做好交通樞紐的疫情防控工作，加強對公共交通工具的消毒和通風(fēng)，對進(jìn)出疫區(qū)的人員和物資進(jìn)行管控。四、演練流程及腳本場景一：事件初始報告1.時間：[具體時間1]2.地點：某學(xué)校醫(yī)務(wù)室3.事件描述：學(xué)校醫(yī)務(wù)室接到多名學(xué)生報告，稱出現(xiàn)發(fā)熱、嘔吐、腹瀉等癥狀。校醫(yī)初步檢查后，懷疑為群體性感染事件，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門報告。4.對話內(nèi)容-校醫(yī)：“[學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)姓名]，剛剛有多名學(xué)生來醫(yī)務(wù)室就診，都出現(xiàn)了發(fā)熱、嘔吐、腹瀉等癥狀，我懷疑是群體性感染事件，我現(xiàn)在馬上向衛(wèi)生健康部門報告?！?學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：“好的，你盡快報告，同時做好學(xué)生的初步處理和登記工作?！?校醫(yī)（撥通衛(wèi)生健康部門電話）：“您好，這里是[學(xué)校名稱]醫(yī)務(wù)室，我們學(xué)校有多名學(xué)生出現(xiàn)發(fā)熱、嘔吐、腹瀉等癥狀，初步判斷可能是群體性感染事件，請求支援?！?衛(wèi)生健康部門值班人員：“收到，我們馬上安排人員前往學(xué)校進(jìn)行調(diào)查。請?zhí)峁W(xué)生的基本信息和癥狀情況?！眻鼍岸盒l(wèi)生健康部門響應(yīng)1.時間：[具體時間2]2.地點：衛(wèi)生健康部門應(yīng)急指揮室3.事件描述：衛(wèi)生健康部門接到學(xué)校報告后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，通知疾病防控組和醫(yī)療救治組趕赴學(xué)校開展工作，并向應(yīng)急指揮中心報告。4.對話內(nèi)容-衛(wèi)生健康部門值班人員：“[疾病防控組組長姓名]，剛剛接到[學(xué)校名稱]報告，有多名學(xué)生出現(xiàn)發(fā)熱、嘔吐、腹瀉等癥狀，初步懷疑是群體性感染事件。請你帶領(lǐng)疾病防控組立即趕赴學(xué)校進(jìn)行調(diào)查和采樣?！?疾病防控組組長：“收到，我們馬上出發(fā)?！?衛(wèi)生健康部門值班人員：“[醫(yī)療救治組組長姓名]，請你組織醫(yī)療隊伍做好接收患者的準(zhǔn)備。”-醫(yī)療救治組組長：“好的，我們會盡快做好準(zhǔn)備?！?衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人：“[應(yīng)急指揮中心總指揮姓名]，我是衛(wèi)生健康部門[負(fù)責(zé)人姓名]。剛剛接到[學(xué)校名稱]報告，有多名學(xué)生出現(xiàn)發(fā)熱、嘔吐、腹瀉等癥狀，初步懷疑是群體性感染事件。我們已經(jīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，疾病防控組和醫(yī)療救治組正在趕赴現(xiàn)場?！?應(yīng)急指揮中心總指揮：“好的，密切關(guān)注事件發(fā)展情況，及時向我匯報?！眻鼍叭含F(xiàn)場調(diào)查與采樣1.時間：[具體時間3]2.地點：學(xué)校3.事件描述：疾病防控組到達(dá)學(xué)校后，迅速開展流行病學(xué)調(diào)查和樣本采集工作，了解學(xué)生的發(fā)病時間、癥狀、活動軌跡等信息，并采集患者的糞便、血液等樣本送實驗室檢測。4.對話內(nèi)容-疾病防控組組長：“同學(xué)們，大家不要驚慌。我們是衛(wèi)生健康部門的工作人員，現(xiàn)在需要了解一下你們的發(fā)病情況和活動軌跡，請大家配合我們的調(diào)查?！?學(xué)生：“好的，我是從昨天開始感覺不舒服的，昨天中午在學(xué)校食堂吃了飯，之后就一直在教室上課?！?疾病防控組工作人員：“好的，我們已經(jīng)了解了。現(xiàn)在需要采集一些樣本進(jìn)行檢測，請大家配合一下?！?學(xué)生：“沒問題?！?疾病防控組工作人員（對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)）：“請?zhí)峁W(xué)校食堂的食品采購記錄、從業(yè)人員健康證明等資料，我們需要進(jìn)行調(diào)查?！?學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：“好的，我馬上安排人員提供相關(guān)資料?！眻鼍八模阂咔槌醪皆u估與報告1.時間：[具體時間4]2.地點：衛(wèi)生健康部門應(yīng)急指揮室3.事件描述：疾病防控組將現(xiàn)場調(diào)查和采樣情況向衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人報告，衛(wèi)生健康部門組織專家對疫情進(jìn)行初步評估，判斷為一起由新型腸道病毒引起的群體性感染事件，并向應(yīng)急指揮中心報告。4.對話內(nèi)容-疾病防控組組長：“[衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人姓名]，我們在學(xué)校共調(diào)查了[X]名患者，發(fā)病時間主要集中在昨天和今天，患者主要癥狀為發(fā)熱、嘔吐、腹瀉等。我們采集了[X]份樣本送實驗室檢測。初步判斷可能是一起由新型腸道病毒引起的群體性感染事件?！?衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人：“好的，我馬上組織專家進(jìn)行評估?！?衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人（召集專家會議）：“各位專家，根據(jù)疾病防控組的現(xiàn)場調(diào)查和采樣情況，初步判斷可能是一起由新型腸道病毒引起的群體性感染事件。請大家對疫情進(jìn)行評估，提出防控建議。”-專家：“根據(jù)目前的情況，該病毒具有較強的傳染性，可能已經(jīng)在學(xué)校和周邊社區(qū)擴(kuò)散。建議立即采取隔離患者、加強疫情監(jiān)測、開展健康教育等防控措施?！?衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人：“好的，感謝各位專家的建議。我馬上向應(yīng)急指揮中心報告?！?衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人（向應(yīng)急指揮中心報告）：“[應(yīng)急指揮中心總指揮姓名]，經(jīng)過專家評估，此次事件為一起由新型腸道病毒引起的群體性感染事件，病毒具有較強的傳染性，可能已經(jīng)在學(xué)校和周邊社區(qū)擴(kuò)散。我們建議立即采取隔離患者、加強疫情監(jiān)測、開展健康教育等防控措施?！?應(yīng)急指揮中心總指揮：“同意你們的建議，請立即組織實施。同時，通知教育、公安、宣傳等部門協(xié)同配合?！眻鼍拔澹焊鞑块T協(xié)同響應(yīng)1.時間：[具體時間5]2.地點：應(yīng)急指揮中心3.事件描述：應(yīng)急指揮中心下達(dá)指令后，各部門迅速響應(yīng)，開展協(xié)同工作。教育部門通知學(xué)校停課，做好學(xué)生和教職工的健康監(jiān)測和宣傳教育工作；公安部門加強學(xué)校和周邊地區(qū)的治安管理，維護(hù)現(xiàn)場秩序；宣傳部門及時發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切；交通運輸部門加強交通樞紐的疫情防控工作。4.對話內(nèi)容-應(yīng)急指揮中心總指揮：“[教育部門負(fù)責(zé)人姓名]，請通知[學(xué)校名稱]停課，做好學(xué)生和教職工的健康監(jiān)測和宣傳教育工作?！?教育部門負(fù)責(zé)人：“收到，我們馬上通知學(xué)校停課，并安排專人做好學(xué)生和教職工的健康監(jiān)測和宣傳教育工作?！?應(yīng)急指揮中心總指揮：“[公安部門負(fù)責(zé)人姓名]，請加強學(xué)校和周邊地區(qū)的治安管理，維護(hù)現(xiàn)場秩序，協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展人員排查和隔離工作?！?公安部門負(fù)責(zé)人：“收到，我們將增派警力，加強學(xué)校和周邊地區(qū)的巡邏和管控。”-應(yīng)急指揮中心總指揮：“[宣傳部門負(fù)責(zé)人姓名]，請及時、準(zhǔn)確地發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免引起不必要的恐慌?！?宣傳部門負(fù)責(zé)人：“好的，我們已經(jīng)安排專人進(jìn)行輿情監(jiān)測和信息發(fā)布工作?！?應(yīng)急指揮中心總指揮：“[交通運輸部門負(fù)責(zé)人姓名]，請加強交通樞紐的疫情防控工作，對進(jìn)出疫區(qū)的人員和物資進(jìn)行管控?！?交通運輸部門負(fù)責(zé)人：“收到，我們將加強對公共交通工具的消毒和通風(fēng)，對進(jìn)出疫區(qū)的人員進(jìn)行體溫檢測和健康登記?！眻鼍傲阂咔閿U(kuò)散與應(yīng)對1.時間：[具體時間6]2.地點：應(yīng)急指揮中心3.事件描述：隨著時間推移，疫情進(jìn)一步擴(kuò)散至周邊社區(qū)和其他公共場所，新增病例不斷增加。應(yīng)急指揮中心根據(jù)疫情發(fā)展情況，調(diào)整應(yīng)急處置策略，加大防控力度，組織各部門開展大規(guī)模的疫情排查和防控工作。4.對話內(nèi)容-信息收集與分析組：“[應(yīng)急指揮中心總指揮姓名]，根據(jù)最新的疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)，疫情已經(jīng)擴(kuò)散至周邊社區(qū)和其他公共場所，新增病例不斷增加。目前累計報告病例達(dá)到[X]例?！?應(yīng)急指揮中心總指揮：“情況十分嚴(yán)峻。各部門要進(jìn)一步加大防控力度，衛(wèi)生健康部門要組織更多的醫(yī)療資源和防控力量，開展大規(guī)模的疫情排查和防控工作；教育部門要加強對其他學(xué)校的疫情監(jiān)測和防控；公安部門要加強社會面的管控，維護(hù)社會秩序；宣傳部門要及時發(fā)布疫情動態(tài)和防控措施，引導(dǎo)公眾科學(xué)應(yīng)對。”-衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人：“我們將增派醫(yī)療隊伍和防控人員，對重點區(qū)域進(jìn)行全面排查和防控。同時，加快實驗室檢測速度，及時掌握疫情傳播情況。”-教育部門負(fù)責(zé)人：“我們將加強對其他學(xué)校的疫情監(jiān)測和防控，嚴(yán)格落實晨午檢制度，做好學(xué)生和教職工的健康管理?！?公安部門負(fù)責(zé)人：“我們將加強社會面的管控，加大對公共場所的巡邏力度，嚴(yán)厲打擊造謠傳謠等違法行為?！?宣傳部門負(fù)責(zé)人：“我們將及時發(fā)布疫情動態(tài)和防控措施，通過多種渠道開展健康教育，引導(dǎo)公眾科學(xué)應(yīng)對疫情?！眻鼍捌撸阂咔榭刂婆c收尾1.時間：[具體時間7]2.地點：應(yīng)急指揮中心3.事件描述：經(jīng)過各部門的共同努力，疫情得到有效控制，新增病例逐漸減少。應(yīng)急指揮中心組織專家對疫情進(jìn)行評估，決定逐步解除應(yīng)急響應(yīng)措施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。4.對話內(nèi)容-疾病防控組組長：“[應(yīng)急指揮中心總指揮姓名]，經(jīng)過一段時間的防控工作，疫情得到有效控制，新增病例逐漸減少。目前已經(jīng)連續(xù)[X]天無新增病例?！?應(yīng)急指揮中心總指揮：“好的，我們組織專家對疫情進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果決定是否解除應(yīng)急響應(yīng)措施?！?應(yīng)急指揮中心總指揮（召集專家會議）：“各位專家，目前疫情得到有效控制，新增病例逐漸減少。請大家對疫情進(jìn)行評估，提出是否解除應(yīng)急響應(yīng)措施的建議。”-專家：“根據(jù)目前的疫情形勢和防控效果，建議逐步解除應(yīng)急響應(yīng)措施，但仍需加強疫情監(jiān)測和防控工作，防止疫情反彈?！?應(yīng)急指揮中心總指揮：“同意專家的建議。各部門要按照職責(zé)分工，做好解除應(yīng)急響應(yīng)措施后的相關(guān)工作，逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。同時，要總結(jié)本次應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案?！蔽?、演練評估1.評估方式：演練結(jié)束后，組織參與人員召開總結(jié)會議，對演練過程進(jìn)行回顧和分析，采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談等方式收集參與人員的意見和建議。2.評估內(nèi)容：評估演練目標(biāo)的完成情況、各部門的應(yīng)急響應(yīng)能力、協(xié)調(diào)配合能力、決策處理能力等，分析應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足。3.評估報告：