《GB/T35624-2025應(yīng)急避難場所通用技術(shù)要求》(2026年)深度解析目錄一

應(yīng)急避難場所“新標(biāo)尺”：

為何GB/T35624-2025是未來安全保障的核心基石？——專家視角剖析標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)背景與戰(zhàn)略價(jià)值二

從“能避難”到“優(yōu)避難”：

GB/T35624-2025如何定義應(yīng)急避難場所的核心分類與建設(shè)底線？

——深度拆解場所分級(jí)與選址要求三

空間與容量的科學(xué)平衡：

GB/T35624-2025

中的面積指標(biāo)藏著哪些民生考量？

——專家解讀場所布局與容量配置核心規(guī)范

“生命線”

豈能含糊？

GB/T35624-2025規(guī)定的應(yīng)急設(shè)施體系如何筑牢安全屏障？

——全面解析基礎(chǔ)設(shè)施與保障系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)五

智慧賦能應(yīng)急：

GB/T35624-2025如何引領(lǐng)避難場所進(jìn)入“數(shù)字化管控”新時(shí)代？——深度剖析信息系統(tǒng)與智能管理要求六

特殊群體的“安全港灣”：

GB/T35624-2025如何破解弱勢群體應(yīng)急避難難題？

——專家視角解讀無障礙與人文關(guān)懷規(guī)范七

從建設(shè)到運(yùn)維：

GB/T35624-2025構(gòu)建的全生命周期管理體系有何創(chuàng)新？

——全面拆解場所運(yùn)營與維護(hù)技術(shù)要求八

應(yīng)急演練“

實(shí)戰(zhàn)化”：

GB/T35624-2025如何讓避難場所從“靜態(tài)設(shè)施”

變“動(dòng)態(tài)防線”？

——(2026年)深度解析演練與應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范九

標(biāo)準(zhǔn)落地的“最后一公里”：

GB/T35624-2025實(shí)施中的難點(diǎn)與突破路徑是什么？

——專家剖析檢驗(yàn)驗(yàn)收與監(jiān)督評(píng)估要求十

未來已來：

GB/T35624-2025將如何驅(qū)動(dòng)應(yīng)急避難場所行業(yè)升級(jí)與技術(shù)創(chuàng)新？

——前瞻預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的發(fā)展趨勢應(yīng)急避難場所“新標(biāo)尺”：為何GB/T35624-2025是未來安全保障的核心基石？——專家視角剖析標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)背景與戰(zhàn)略價(jià)值時(shí)代呼喚新規(guī)范：標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因與行業(yè)痛點(diǎn)近年來極端天氣地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，舊標(biāo)準(zhǔn)下部分避難場所存在容量不足設(shè)施老化等問題。GB/T35624-2025回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，針對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)覆蓋不全技術(shù)要求滯后等痛點(diǎn)，結(jié)合災(zāi)害應(yīng)急新場景制定，填補(bǔ)特殊災(zāi)害應(yīng)急保障空白。12No.1（二）國家戰(zhàn)略下的定位：標(biāo)準(zhǔn)承載的公共安全核心價(jià)值No.2該標(biāo)準(zhǔn)是“十四五”公共安全體系建設(shè)的重要支撐，通過統(tǒng)一技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急避難場所“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范化管理”，提升國家綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供剛性技術(shù)依據(jù)。No.1（三）專家視角：標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有體系的銜接及創(chuàng)新突破No.2專家指出，標(biāo)準(zhǔn)并非孤立存在，而是與應(yīng)急管理城鄉(xiāng)規(guī)劃等體系深度銜接。相較于舊版，其在智慧化人性化等方面實(shí)現(xiàn)突破，將應(yīng)急避難場所融入城市安全整體布局，增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)協(xié)同性。從“能避難”到“優(yōu)避難”：GB/T35624-2025如何定義應(yīng)急避難場所的核心分類與建設(shè)底線？——深度拆解場所分級(jí)與選址要求分類更精準(zhǔn)：基于災(zāi)害類型與應(yīng)急需求的科學(xué)劃分標(biāo)準(zhǔn)將避難場所分為固定臨時(shí)兩大類，細(xì)分為地震洪澇氣象災(zāi)害等專項(xiàng)類型。分類依據(jù)災(zāi)害持續(xù)時(shí)間影響范圍，明確不同場所的功能側(cè)重，如固定場所強(qiáng)調(diào)長期保障，臨時(shí)場所突出快速啟用。（二）分級(jí)有梯度：從Ⅰ級(jí)到Ⅳ級(jí)的功能差異與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按保障能力將固定場所分為四級(jí)，Ⅰ級(jí)為區(qū)域中心型，需具備醫(yī)療物資儲(chǔ)備等全功能；Ⅳ級(jí)為社區(qū)基礎(chǔ)型，滿足基本避難需求。分級(jí)指標(biāo)涵蓋容量設(shè)施配置等，確保資源合理分配。0102（三）選址守底線：遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)源的剛性要求與環(huán)境評(píng)估規(guī)范01選址明確“三避三靠”原則，避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)洪水淹沒區(qū)等，靠近交通樞紐水源地。要求開展專項(xiàng)環(huán)境評(píng)估，檢測土壤水質(zhì)等，確保場所安全無毒，從源頭杜絕二次風(fēng)險(xiǎn)。02空間與容量的科學(xué)平衡：GB/T35624-2025中的面積指標(biāo)藏著哪些民生考量？——專家解讀場所布局與容量配置核心規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)明確人均居住面積不低于3平方米，活動(dòng)區(qū)域人均不低于1.5平方米。計(jì)算方法排除通道設(shè)施等非使用空間，確保實(shí)際可用面積達(dá)標(biāo)。專家強(qiáng)調(diào)，該指標(biāo)基于人體工程學(xué)，保障基本生活舒適度。02人均面積“不打折扣”：核心區(qū)域面積的剛性指標(biāo)與計(jì)算方法01（二）功能分區(qū)“無縫銜接”：生活醫(yī)療物資區(qū)的布局邏輯01功能分區(qū)遵循“就近便利動(dòng)靜分離”原則，生活區(qū)分于醫(yī)療區(qū)，減少交叉干擾；物資區(qū)靠近入口，便于運(yùn)輸分發(fā)。要求各區(qū)域通道寬度不低于2米，保障人員疏散與物資轉(zhuǎn)運(yùn)順暢。02（三）容量匹配“精準(zhǔn)測算”：基于服務(wù)半徑與人口密度的配置方法容量測算結(jié)合服務(wù)區(qū)域常住人口流動(dòng)人口，按峰值需求上浮20%預(yù)留空間。城市核心區(qū)避難場所服務(wù)半徑不超過1公里，郊區(qū)不超過3公里，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)人員能快速抵達(dá)?！吧€”豈能含糊？GB/T35624-2025規(guī)定的應(yīng)急設(shè)施體系如何筑牢安全屏障？——全面解析基礎(chǔ)設(shè)施與保障系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)供水供電“雙保險(xiǎn)”：應(yīng)急水源與供電系統(tǒng)的冗余設(shè)計(jì)01供水系統(tǒng)需具備自備水源，如蓄水池深水井，水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，日供水能力不低于每人15升。供電采用“市電+備用電源”模式，備用發(fā)電機(jī)啟動(dòng)時(shí)間不超過10分鐘，保障關(guān)鍵設(shè)施連續(xù)運(yùn)行。02（二）排水排污“零污染”：防次生災(zāi)害的管網(wǎng)建設(shè)與處理要求排水管網(wǎng)暴雨重現(xiàn)期不低于3年，避免積水；排污系統(tǒng)需設(shè)臨時(shí)處理設(shè)施，污水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，防止污染環(huán)境。要求建立管網(wǎng)巡檢制度，確保災(zāi)害時(shí)排水通暢。（三）消防安防“無死角”：設(shè)施配置與安全管理的剛性規(guī)范按面積配備滅火器消防栓，每500平方米設(shè)1組滅火器。安防系統(tǒng)需覆蓋出入口核心區(qū)域，安裝視頻監(jiān)控與應(yīng)急報(bào)警裝置，實(shí)現(xiàn)異常情況快速響應(yīng)，保障避難人員人身安全。0102智慧賦能應(yīng)急：GB/T35624-2025如何引領(lǐng)避難場所進(jìn)入“數(shù)字化管控”新時(shí)代？——深度剖析信息系統(tǒng)與智能管理要求應(yīng)急信息“一張網(wǎng)”：數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的建設(shè)與功能規(guī)范01標(biāo)準(zhǔn)要求建立省市縣三級(jí)信息共享平臺(tái)，整合場所容量設(shè)施狀態(tài)等數(shù)據(jù)，與應(yīng)急管理部門實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。平臺(tái)需支持多終端訪問，為指揮決策提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)資源調(diào)度可視化。02（二）智能預(yù)警“早一步”：災(zāi)害監(jiān)測與人員通知系統(tǒng)的技術(shù)要求場所需接入?yún)^(qū)域?yàn)?zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，配備智能預(yù)警終端，能接收臺(tái)風(fēng)地震等預(yù)警信息并即時(shí)播報(bào)。人員通知采用“短信+廣播+APP”多渠道模式，確保預(yù)警信息全覆蓋無遺漏。（三）管理運(yùn)維“數(shù)字化”：智能巡檢與資源管理的應(yīng)用規(guī)范推廣智能巡檢設(shè)備，如無人機(jī)傳感器，實(shí)現(xiàn)設(shè)施狀態(tài)自動(dòng)監(jiān)測。建立電子物資臺(tái)賬，采用RFID技術(shù)追蹤物資流向，確保物資管理精準(zhǔn)高效，避免浪費(fèi)與短缺。特殊群體的“安全港灣”：GB/T35624-2025如何破解弱勢群體應(yīng)急避難難題？——專家視角解讀無障礙與人文關(guān)懷規(guī)范無障礙設(shè)施“全覆蓋”：針對(duì)殘障人士的專項(xiàng)設(shè)計(jì)要求場所入口通道衛(wèi)生間等需設(shè)無障礙坡道，寬度不低于1.2米；電梯需具備語音播報(bào)與盲文按鍵。配備輪椅助行器等輔助設(shè)備，確保殘障人士自主通行與生活便利。（二）婦幼關(guān)懷“細(xì)無聲”：母嬰室與兒童活動(dòng)區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)母嬰室按每100名女性避難者設(shè)1間配置，內(nèi)有哺乳椅嬰兒護(hù)理臺(tái)等；兒童活動(dòng)區(qū)需采取軟包防護(hù)，配備適齡玩具與看護(hù)人員，減少兒童心理恐慌，保障其安全。（三）老年與病患“有保障”：醫(yī)療服務(wù)與生活照料的特殊規(guī)范場所需設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備常用藥品與急救設(shè)備，安排醫(yī)護(hù)人員值守。為老年人提供防滑床墊助餐等服務(wù)，對(duì)慢性病患者建立健康檔案，確保特殊群體得到精準(zhǔn)照料。從建設(shè)到運(yùn)維：GB/T35624-2025構(gòu)建的全生命周期管理體系有何創(chuàng)新？——全面拆解場所運(yùn)營與維護(hù)技術(shù)要求建設(shè)過程“強(qiáng)監(jiān)管”：施工質(zhì)量與材料標(biāo)準(zhǔn)的剛性約束施工需選用耐候抗震的環(huán)保材料，結(jié)構(gòu)工程需通過第三方檢測。建設(shè)過程實(shí)行“樣板引路”制度，關(guān)鍵工序經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格后方可推進(jìn)，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。（二）日常運(yùn)維“常態(tài)化”：設(shè)施巡檢與維護(hù)的頻次與規(guī)范供水供電等設(shè)施每日巡檢，消防設(shè)備每月檢查，應(yīng)急發(fā)電機(jī)每季度啟動(dòng)測試。建立運(yùn)維臺(tái)賬，記錄設(shè)施狀態(tài)與維護(hù)情況，確保問題早發(fā)現(xiàn)早處理，設(shè)施隨時(shí)可用。（三）人員管理“專業(yè)化”：運(yùn)維團(tuán)隊(duì)的資質(zhì)要求與培訓(xùn)規(guī)范運(yùn)維人員需具備應(yīng)急管理相關(guān)資質(zhì)，每年參加不少于40小時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋設(shè)施操作應(yīng)急處置等。要求建立24小時(shí)值班制度，確保突發(fā)情況快速響應(yīng)。應(yīng)急演練“實(shí)戰(zhàn)化”：GB/T35624-2025如何讓避難場所從“靜態(tài)設(shè)施”變“動(dòng)態(tài)防線”？——(2026年)深度解析演練與應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范演練頻次“硬指標(biāo)”：不同類型場所的演練要求差異級(jí)固定場所每年至少開展2次綜合演練，Ⅳ級(jí)場所每年至少1次。臨時(shí)場所結(jié)合災(zāi)害高發(fā)期，在汛期臺(tái)風(fēng)季前開展專項(xiàng)演練，確保演練與實(shí)際應(yīng)急場景緊密結(jié)合。（二）演練內(nèi)容“全場景”：從人員疏散到物資調(diào)配的實(shí)戰(zhàn)模擬演練涵蓋人員接收登記緊急疏散醫(yī)療救護(hù)等全流程，模擬災(zāi)害突發(fā)設(shè)施故障等場景。要求演練后開展評(píng)估，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)優(yōu)化應(yīng)急方案，提升實(shí)戰(zhàn)能力。（三）應(yīng)急響應(yīng)“快節(jié)奏”：從預(yù)警到啟用的時(shí)間節(jié)點(diǎn)規(guī)范接到災(zāi)害預(yù)警后，Ⅰ級(jí)場所需在2小時(shí)內(nèi)完成啟用準(zhǔn)備，臨時(shí)場所需在1小時(shí)內(nèi)到位。建立快速響應(yīng)機(jī)制，明確各崗位職責(zé)，確保人員物資在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)到位。標(biāo)準(zhǔn)落地的“最后一公里”：GB/T35624-2025實(shí)施中的難點(diǎn)與突破路徑是什么？——專家剖析檢驗(yàn)驗(yàn)收與監(jiān)督評(píng)估要求驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)“量化細(xì)”：從功能到設(shè)施的全面檢驗(yàn)指標(biāo)驗(yàn)收采用“定量+定性”結(jié)合方式，定量指標(biāo)如人均面積供水能力等需達(dá)標(biāo)；定性指標(biāo)如服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范等通過現(xiàn)場評(píng)估。驗(yàn)收不合格的需限期整改，直至符合標(biāo)準(zhǔn)。（二）監(jiān)督機(jī)制“常態(tài)化”：政府社會(huì)與第三方的協(xié)同監(jiān)督建立“政府主導(dǎo)社會(huì)參與”監(jiān)督體系，應(yīng)急管理部門定期巡查，引入第三方機(jī)構(gòu)開展獨(dú)立評(píng)估。暢通群眾監(jiān)督渠道，公布舉報(bào)方式，確保場所運(yùn)營符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）難題破解“有方案”：老舊場所改造與資金保障路徑針對(duì)老舊場所改造難題，標(biāo)準(zhǔn)明確“分類施策”原則，優(yōu)先改造安全隱患突出部分。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，通過政府購買服務(wù)PPP模式等解決資金問題，保障標(biāo)準(zhǔn)順利落地。未來已來：GB/T35624-2025將如何驅(qū)動(dòng)應(yīng)急避難場所行業(yè)升級(jí)與技術(shù)創(chuàng)新？——前瞻預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的發(fā)展趨勢技術(shù)融合“新方向”：物聯(lián)網(wǎng)與人工智能的深度應(yīng)用前景未來場所將普及物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實(shí)現(xiàn)設(shè)施狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測；人工智能技術(shù)用于人流預(yù)測資源調(diào)度，