慈善組織公開募捐方案?jìng)浒腹芾順?biāo)準(zhǔn)第一章總則第一條目的和依據(jù)為規(guī)范慈善組織公開募捐活動(dòng)，加強(qiáng)備案管理，促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》《慈善組織公開募捐管理辦法》等法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的慈善組織開展公開募捐活動(dòng)前的方案?jìng)浒腹芾?。慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊等方式向社會(huì)公眾公開募捐的，均需按本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案。第三條基本原則合法性原則：備案方案需符合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。公開透明原則：備案信息應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。分類管理原則：根據(jù)募捐規(guī)模、方式等因素，對(duì)備案方案實(shí)行分類管理。便捷高效原則：優(yōu)化備案流程，提高管理效率，為慈善組織提供便利。第二章備案主體與備案機(jī)關(guān)第四條備案主體具備公開募捐資格的慈善組織：已取得公開募捐資格證書的慈善組織，可直接作為備案主體。聯(lián)合募捐主體：多個(gè)慈善組織聯(lián)合開展公開募捐活動(dòng)的，由牽頭組織作為備案主體。第五條備案機(jī)關(guān)登記管理機(jī)關(guān)：慈善組織的登記管理機(jī)關(guān)為備案機(jī)關(guān)，通常為縣級(jí)以上民政部門?？鐓^(qū)域備案：慈善組織在其登記地以外的行政區(qū)域開展公開募捐活動(dòng)的，需向活動(dòng)所在地的縣級(jí)以上民政部門備案。第三章備案方案內(nèi)容第六條基本信息組織信息：慈善組織名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、聯(lián)系方式等。募捐信息：募捐活動(dòng)名稱、起止時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、募捐方式等。第七條募捐目的與用途目的描述：明確募捐活動(dòng)的具體目的，如救助特定群體、支持公益項(xiàng)目等。用途說(shuō)明：詳細(xì)說(shuō)明募捐資金或物資的使用方向，包括受益對(duì)象、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等。第八條募捐方式與流程募捐方式：包括線上募捐（如網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社交媒體）、線下募捐（如現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)、義賣活動(dòng)）等。流程設(shè)計(jì)：描述募捐活動(dòng)的具體流程，如資金接收、物資管理、信息反饋等環(huán)節(jié)。第九條預(yù)算與成本預(yù)算編制：制定募捐活動(dòng)的預(yù)算方案，包括收入預(yù)算（如募捐目標(biāo)金額）和支出預(yù)算（如活動(dòng)宣傳費(fèi)、物資采購(gòu)費(fèi)等）。成本控制：明確募捐成本的比例，原則上不得超過募捐總額的10%。第十條信息公開與監(jiān)督公開內(nèi)容：承諾在募捐活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)向社會(huì)公開募捐情況、資金使用情況等信息。監(jiān)督機(jī)制：說(shuō)明接受社會(huì)監(jiān)督的方式，如設(shè)立監(jiān)督電話、郵箱等。第四章備案流程與要求第十一條備案材料慈善組織需提交以下備案材料：備案申請(qǐng)表：填寫《慈善組織公開募捐活動(dòng)備案申請(qǐng)表》。募捐方案：按本標(biāo)準(zhǔn)第三章要求編制的募捐方案。資格證明：公開募捐資格證書復(fù)印件。其他材料：如聯(lián)合募捐協(xié)議、合作單位資質(zhì)證明等（如有）。第十二條備案方式線上備案：通過民政部門指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提交備案材料。線下備案：向備案機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)提交紙質(zhì)備案材料。第十三條備案審查審查內(nèi)容：備案機(jī)關(guān)對(duì)募捐方案的合法性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行審查。審查時(shí)限：備案機(jī)關(guān)應(yīng)在收到備案材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查。審查結(jié)果：審查通過的，出具《慈善組織公開募捐活動(dòng)備案通知書》；審查不通過的，書面說(shuō)明理由并告知補(bǔ)正要求。第十四條備案變更與撤銷變更備案：募捐活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等重要內(nèi)容發(fā)生變更的，需在變更前向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更備案。撤銷備案：募捐活動(dòng)因故終止的，需及時(shí)向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷備案，并說(shuō)明原因。第五章監(jiān)督管理與法律責(zé)任第十五條日常監(jiān)督定期檢查：備案機(jī)關(guān)對(duì)慈善組織的募捐活動(dòng)進(jìn)行定期檢查，重點(diǎn)檢查募捐方案的執(zhí)行情況。隨機(jī)抽查：對(duì)募捐活動(dòng)開展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。第十六條違規(guī)處理責(zé)令整改：對(duì)未按備案方案開展募捐活動(dòng)的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改。行政處罰：對(duì)違反法律法規(guī)的行為，依法給予警告、罰款、吊銷公開募捐資格等處罰。第十七條法律責(zé)任慈善組織有下列情形之一的，依法承擔(dān)法律責(zé)任：未按規(guī)定進(jìn)行備案開展公開募捐活動(dòng)的；募捐方案與實(shí)際情況嚴(yán)重不符的；未按規(guī)定公開募捐信息的；挪用、侵占募捐資金或物資的。第六章附則第十八條解釋權(quán)本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)解釋。第十九條實(shí)施日期本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。第七章附錄：備案申請(qǐng)表模板項(xiàng)目?jī)?nèi)容慈善組織名稱統(tǒng)一社會(huì)信用代碼法定代表人聯(lián)系方式募捐活動(dòng)名稱起止時(shí)間活動(dòng)地點(diǎn)募捐方式募捐目標(biāo)金額備案機(jī)關(guān)