學(xué)習(xí)目標(biāo)：本章主要介紹出入境植物和植物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律法規(guī)定、入境審批及檢疫的程序、檢疫處理有關(guān)內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)了解和掌握出入境植物和植物產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的基本方法、內(nèi)容和基本程序，為以后的學(xué)習(xí)和從事國(guó)際貿(mào)易工作打下基礎(chǔ)。第七章出入境植物和植物產(chǎn)品的檢疫第一節(jié)入境植物和植物產(chǎn)品的檢疫審批一、入境植物和植物產(chǎn)品檢疫審批的概念入境植物和植物產(chǎn)品的檢疫審批，是國(guó)家質(zhì)檢總局和有關(guān)農(nóng)、林行政部門依照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，對(duì)輸入境內(nèi)的植物、植物產(chǎn)品進(jìn)行審查，并最終決定是否允許進(jìn)境的過(guò)程。二、檢疫審批的依據(jù)（一）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》有關(guān)條款（二）農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家質(zhì)檢總局制定的有關(guān)規(guī)定二、檢疫審批機(jī)關(guān)及其檢疫審批的范圍

國(guó)家質(zhì)檢總局及其直屬檢驗(yàn)檢疫局的審批范圍1.《動(dòng)植物檢疫法》第5條第1款中所列禁止進(jìn)境物（1）植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲(chóng)及其他有害生物。（2）植物疫情流行國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物。（3）土壤。2.進(jìn)境糧進(jìn)境糧包括食用的、工業(yè)用的、飼料用的、榨油用的各類糧谷類、豆類、薯類糧食。糧食加工品（大米、面粉、米粉、淀粉等）、薯類加工品（馬鈴薯細(xì)粉等）、植物源性飼料添加劑不需進(jìn)境審批。

各地直屬檢驗(yàn)檢疫局的植物檢疫審批范圍旅客攜帶或郵寄植物種子、種苗或繁殖材料入境，因特殊情況無(wú)法事先辦理植物檢疫審批手續(xù)的，攜帶人、郵寄人或收件人應(yīng)當(dāng)在貨物抵達(dá)口岸時(shí)到直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理植物檢疫審批手續(xù)。其它由國(guó)家質(zhì)檢總局授權(quán)由直屬檢驗(yàn)檢疫局審批的植物或植物產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)部和各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)廳（局）的審批范圍從國(guó)外引進(jìn)《中華人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫禁止進(jìn)境物名錄》以外的種子、苗木和其他繁殖材料，實(shí)行農(nóng)業(yè)部和各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)廳(局)兩級(jí)審批。國(guó)務(wù)院和中央在京單位引種向農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心提出申請(qǐng)；各省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)單位和中央京外單位，向種植地所在的省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)廳（局）植物檢疫（植保）站提出申請(qǐng)。如郁金香的種球國(guó)家林業(yè)局森林保護(hù)司和省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳所屬森林保護(hù)站的審批范圍

凡從國(guó)外引進(jìn)林木種子、苗木及其它繁殖材料(包括果木、花卉、中藥材、綠化水土保持用途草籽)實(shí)行國(guó)家林業(yè)局和各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱各?。┝謽I(yè)主管部門兩級(jí)審批制度。國(guó)家林業(yè)局林業(yè)保護(hù)司負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院和中央各部門所屬在京單位、駐京部隊(duì)單位、外國(guó)駐京機(jī)構(gòu)等單位引種的審批；各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)單位和中央京外單位引種的檢疫審批則由種植地的省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳所屬森林保護(hù)站負(fù)責(zé)。

（二）辦理檢疫審批應(yīng)遵循的原則

辦理檢疫審批的引種單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格并直接對(duì)外簽定貿(mào)易合同或協(xié)議。受委托代辦檢疫審批手續(xù)的，代理人在辦理審批時(shí)須同時(shí)提交委托書并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和法律責(zé)任。檢疫審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易合同或者協(xié)議簽訂前辦妥。（三）檢疫審批的辦理步驟1.由農(nóng)林部門進(jìn)行的檢疫審批

(1)提出申請(qǐng)

時(shí)限：簽定對(duì)外貿(mào)易合同或協(xié)議30日前

必備條件：填寫《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批申請(qǐng)書》（2）審批及其程序檢疫審批單位自收到《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批申請(qǐng)書》之日起15天內(nèi)予以審批或答復(fù)

申請(qǐng)單位申請(qǐng)?zhí)顚懮暾?qǐng)表，并與提交申請(qǐng)7日內(nèi)提交所有相對(duì)單證直屬檢驗(yàn)檢疫局國(guó)家質(zhì)檢總局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)簽發(fā)（許可證）簽發(fā)未獲準(zhǔn)通知書受理履行受理手續(xù)，審核材料的完整性和真實(shí)性，做出受理和不予受理的決定審核對(duì)直屬檢驗(yàn)檢疫局提交的申請(qǐng)進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，安全評(píng)價(jià)，做出是否提交申申請(qǐng)的決定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)估，出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估批準(zhǔn)于申請(qǐng)受理30日內(nèi)（不含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，安全評(píng)估，考驗(yàn)評(píng)審，辦理產(chǎn)地預(yù)審的時(shí)間），作出許可或不予許可的決定資料不符合資料不符合資料不符合資料符合資料符合資料符合辦理一般審批采用電子申請(qǐng)的方式。申請(qǐng)單位向北京信城通數(shù)碼科技有限公司辦理并取得數(shù)字證書（電子智能密鑰），安裝申請(qǐng)平臺(tái)，持?jǐn)?shù)字證書到所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理注冊(cè)；申請(qǐng)單位登陸《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)系統(tǒng)》，按要求填寫《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》電子頁(yè)，提交直屬局，并提交初審相關(guān)的附件材料。辦理特許審批采用書面申請(qǐng)形式。比如因科學(xué)研究需要引進(jìn)國(guó)家禁止進(jìn)境的植物病原體（包括菌種、毒種）、害蟲(chóng)及其他有害生物的，必須提交書面申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明進(jìn)口禁止進(jìn)境物的用途、使用方式及管理措施，另外還應(yīng)提供科研立項(xiàng)報(bào)告及相關(guān)部門的批準(zhǔn)立項(xiàng)證明文件及使用地直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)進(jìn)境后保存、使用場(chǎng)所出具的考核報(bào)告。（3）國(guó)家質(zhì)檢總局受理和簽發(fā)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)審核情況，自收到初審機(jī)構(gòu)提交的初審材料之日起13個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》或者《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)通知單》。初審機(jī)構(gòu)打印《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》，簽字并加蓋受理機(jī)構(gòu)檢疫審批專用章后發(fā)放申請(qǐng)單位?！稒z疫許可證》的有效期分別為3個(gè)月或者一次有效。按照規(guī)定可以核銷的進(jìn)境植物產(chǎn)品，在許可數(shù)量范圍內(nèi)分批進(jìn)口、多次報(bào)檢使用《檢疫許可證》的，進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《檢疫許可證》所附檢疫物進(jìn)境核銷表中進(jìn)行核銷登記。第二節(jié)入境植物的檢驗(yàn)檢疫一、檢驗(yàn)檢疫范圍二、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)及入境條件三、入境植物、植物產(chǎn)品及其他檢疫物的

檢驗(yàn)檢疫的程序一、檢驗(yàn)檢疫范圍

凡通過(guò)貿(mào)易、科技合作、贈(zèng)送、援助、交換、攜帶等各種方式入境的植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物都應(yīng)實(shí)施入境植物檢驗(yàn)檢疫。1、植物是指栽培植物、野生植物及其種子、種苗及其他繁殖材料等。包括所有栽培、野生的可供繁殖的植物全株或者部分,如植株、苗木（含試管苗）、果實(shí)、種子、砧木、接穗、插條、葉片、芽體、塊莖、球莖、鱗莖、花粉、細(xì)胞培養(yǎng)材料等。通常將這部分檢疫物統(tǒng)稱為種子、苗木（簡(jiǎn)稱種苗）。二、檢疫依據(jù)（一）檢驗(yàn)檢疫依據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)下列規(guī)定內(nèi)容實(shí)施進(jìn)境植物檢驗(yàn)檢疫：（1）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》。（2）政府及政府主管部門間雙邊植物檢疫協(xié)定、協(xié)議和備忘錄等。（3）進(jìn)口貿(mào)易合同。（4）《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》等中國(guó)的其他有關(guān)規(guī)定。三、入境植物、植物產(chǎn)品及其他檢疫物的檢驗(yàn)檢疫步驟程序入境植物檢疫包括報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、檢疫處理和放行等幾個(gè)環(huán)節(jié)（圖7-1）法定檢驗(yàn)檢疫物檢疫審批不需檢疫審批一般審批特許審批入境口岸報(bào)檢(電子申報(bào)并提交書面審核材料)入境貨物調(diào)離通知單（轉(zhuǎn)關(guān)分流）受理審核在指運(yùn)地提交書面材料報(bào)檢隔離檢疫受理審核實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫受理審核隔離檢疫現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫簽單出證入境貨物檢驗(yàn)檢疫合格證明、通關(guān)單轉(zhuǎn)口、退回或銷毀（植物檢疫證書）檢疫處理通知單（植物檢疫證書）檢疫處理合格放行統(tǒng)計(jì)歸檔圖7-1進(jìn)境植物檢驗(yàn)檢疫程序報(bào)檢的受理及時(shí)限：

入境清關(guān)貨物，應(yīng)在進(jìn)境前或進(jìn)境時(shí)向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，由入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。入境清關(guān)貨物，需調(diào)離到指運(yùn)地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫或因口岸條件限制等原因確實(shí)無(wú)法在入境口岸完成檢驗(yàn)檢疫的貨物，入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可辦理相關(guān)調(diào)離手續(xù)，并將貨物流向的有關(guān)信息（通關(guān)單流向聯(lián)或電子轉(zhuǎn)單信息）通知指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，由指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

入境轉(zhuǎn)關(guān)貨物，除國(guó)家質(zhì)檢總局特殊規(guī)定和進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證及檢疫審批要求在入境口岸實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的，應(yīng)由指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢并實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。大宗散裝貨物、易腐爛變質(zhì)貨物、廢舊物品、疫區(qū)貨物由入境口岸受理報(bào)檢。輸入種子、種苗及其他繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)在入境前7天報(bào)檢。（三）檢疫處理和簽證放行經(jīng)檢疫合格的貨物、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明，或在提單、報(bào)關(guān)單上加蓋檢驗(yàn)檢疫放行章，交貨主或其代理人辦理報(bào)關(guān)、提貨、發(fā)運(yùn)手續(xù)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢疫或?qū)嶒?yàn)室檢疫發(fā)現(xiàn)疫情，或發(fā)現(xiàn)該批貨物不符合合同規(guī)定，或不符合雙邊協(xié)定中的檢疫要求時(shí)，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，根據(jù)不同情況作相應(yīng)處理。需對(duì)外索賠的：出具《植物檢疫證書》；安全衛(wèi)生檢驗(yàn)不合格的，出具《衛(wèi)生證書》；品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的，出具《檢驗(yàn)證書》。第三節(jié)出境植物檢驗(yàn)檢疫一、出境植物檢驗(yàn)檢疫的范圍二、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)三、檢驗(yàn)檢疫程序出境植物檢驗(yàn)檢疫的概念

出境植物檢驗(yàn)檢疫是提對(duì)貿(mào)易性和非貿(mào)易性的出境植物、植物產(chǎn)品及其他檢疫物（以下簡(jiǎn)稱出境檢疫物）在離境前由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施植物檢驗(yàn)檢疫的行為。一、出境植物檢驗(yàn)檢疫的范圍（一）出境檢驗(yàn)檢疫物的范圍1.貿(mào)易性出境植物、植物產(chǎn)品及其他檢疫物（商品）2.作為展出、援助、交換、贈(zèng)送等非貿(mào)易性出境植物、植物產(chǎn)品及其他檢疫物（非商品）3.進(jìn)口國(guó)家（或地區(qū)）有植物檢疫要求的出境植物產(chǎn)品4.以上出境植物、植物產(chǎn)品及其他檢疫物的裝載容器、包裝物及鋪墊材料（二）出境檢疫物的種類1.植物2.植物產(chǎn)品

二、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)輸往與我國(guó)有政府間雙邊植物檢疫協(xié)定或合作諒解備忘錄的國(guó)家，按照協(xié)定和備忘錄的有關(guān)條款實(shí)施檢疫。另外，根據(jù)國(guó)際法的規(guī)定，一國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約或雙邊協(xié)定與本國(guó)的檢疫法規(guī)有不同規(guī)定時(shí)，適應(yīng)該國(guó)際條約或雙邊協(xié)定的規(guī)定。但我國(guó)聲明保留的條款除外。輸入國(guó)家或地區(qū)官方制定的入境植物檢疫的有關(guān)規(guī)定。貿(mào)易合同、信用證中的植物檢驗(yàn)檢疫條款要求。我國(guó)關(guān)于植物檢驗(yàn)檢疫的有關(guān)規(guī)定和要求。三、檢驗(yàn)檢疫程序

出境植物檢驗(yàn)檢疫實(shí)行產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫，口岸查驗(yàn)放行的檢驗(yàn)檢疫流程，見(jiàn)圖7-2。產(chǎn)地電子報(bào)檢客戶要求熏蒸處理是否實(shí)施電子監(jiān)管快速核放現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管快速核放系統(tǒng)檢驗(yàn)檢疫合格評(píng)定熏蒸證書實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)鑒定出具檢驗(yàn)檢疫結(jié)果熏蒸作業(yè)檢驗(yàn)合格口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，換發(fā)通關(guān)單不準(zhǔn)出境檢疫處理通知單電子轉(zhuǎn)單或簽發(fā)換證憑單（應(yīng)要求出具植物檢疫證書）報(bào)關(guān)出口換貨（重新檢驗(yàn)）審核報(bào)檢內(nèi)容除害處理合格不合格合格否不合格合格是抽查或數(shù)據(jù)異常處理快速核放圖7-2出境植物檢驗(yàn)檢疫程序（一）報(bào)檢輸出檢疫物應(yīng)當(dāng)在檢疫物出境前向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。應(yīng)填寫報(bào)檢單，并隨附貿(mào)易合同或信用證、發(fā)票、裝箱單、代理報(bào)檢委托書（適用于代理報(bào)檢）、生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)報(bào)告或當(dāng)?shù)貦z疫部門出具的產(chǎn)地證書等。有特殊檢疫要求的，要在報(bào)檢單上注明。出境瀕危和野生動(dòng)植物資源，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑國(guó)家瀕危辦或其授權(quán)的辦事機(jī)構(gòu)發(fā)的允許出境證明文件接受報(bào)檢和檢疫。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，有下列情況之一者，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)檢：更改輸入國(guó)家或地區(qū)，更改后輸入國(guó)家或地區(qū)有不同檢疫要求的；改換包裝或原來(lái)未拼裝后來(lái)拼裝的；超過(guò)檢疫規(guī)定有效期的。植物檢驗(yàn)檢疫有效期指檢疫物在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格至規(guī)定檢疫物出境的期限。檢疫有效期一般為21天，因此，經(jīng)檢疫后的貨物要在有效期內(nèi)出境。黑龍江、內(nèi)蒙、吉林、遼寧、新疆五?。▍^(qū)）的植物產(chǎn)品在冬季（11月1日至次年2月底）進(jìn)行檢疫的，檢疫有效期可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不能超過(guò)35天。如輸入國(guó)另有不同要求（荷蘭檢疫有效期規(guī)定為14天），可按對(duì)方的要求辦理。（二）檢疫現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫產(chǎn)地檢驗(yàn)

3.實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫根據(jù)雙邊協(xié)定、輸入國(guó)檢疫要求和我國(guó)的法律法規(guī)、貿(mào)易合同、信用證規(guī)定要求，需做植物病蟲(chóng)害檢疫的和需要在實(shí)驗(yàn)室作進(jìn)一步檢疫鑒定的，均需作實(shí)驗(yàn)室檢疫，需作衛(wèi)生安全和品質(zhì)檢驗(yàn)的，也應(yīng)作相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。由實(shí)驗(yàn)室按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)樣品保存，一般樣品保存6個(gè)月（易腐易爛的樣品除外）。4.口岸查驗(yàn)貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)在《出境貨物換證憑單》有效期內(nèi)按有關(guān)規(guī)定向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)，由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按《出境貨物口岸查驗(yàn)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定查驗(yàn)。（三）結(jié)果的評(píng)定與檢驗(yàn)檢疫處理經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫和口岸查驗(yàn)，符合輸入國(guó)家和地區(qū)的植物檢疫要求、安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、雙邊植物檢疫協(xié)定、協(xié)議、備忘錄和議定書及貿(mào)易合同或信用證中有關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求的，出具《植物檢疫證書》、《衛(wèi)生證書》、《檢驗(yàn)證書》、《出境貨物換證憑單》、《出境貨物通關(guān)單》等有關(guān)單證；不符合檢疫要求的，但經(jīng)有效方法處理并重新檢驗(yàn)檢疫合格的，允許出境并出具《植物檢疫證書》、《衛(wèi)生證書》、《檢驗(yàn)證書》、《出境貨物換證憑單》、《出境貨物通關(guān)單》等有關(guān)單證。無(wú)有效方法處理的，簽發(fā)《出境貨物不合格通知單》，不準(zhǔn)出境。（四）檢疫監(jiān)管檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出境植物及植物產(chǎn)品的裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理?？诎冻鼍硻z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)貨物裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理，并作好相關(guān)記錄。口岸出境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)查驗(yàn)不合格的貨物，應(yīng)將查驗(yàn)的有關(guān)情況向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)。產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)其簽發(fā)證書或換證憑單的出境植物及植物產(chǎn)品的裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出境有具體檢驗(yàn)檢疫要求的植物、植物產(chǎn)品（如水果、蔬菜、花卉）實(shí)行備案、登記制度，并對(duì)植物生長(zhǎng)期病蟲(chóng)進(jìn)行檢測(cè)性調(diào)查和開(kāi)展農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)監(jiān)控，可參見(jiàn)國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)注冊(cè)登記、備案管理辦法規(guī)定。第四節(jié)過(guò)境植物檢疫一、概念二、過(guò)境檢疫程序一、概念

過(guò)境植物檢疫系指對(duì)由境外啟運(yùn)，通過(guò)我國(guó)境內(nèi)繼續(xù)運(yùn)往境外的植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物（以下稱“檢疫物”）及其包裝容器、包裝物和運(yùn)輸工具實(shí)施檢疫檢驗(yàn)和必要的檢疫處理。過(guò)境植物檢疫適用于：經(jīng)陸路通過(guò)我國(guó)境內(nèi)直接過(guò)境運(yùn)輸?shù)臋z疫物；入境后在我國(guó)口岸經(jīng)改換其他運(yùn)輸工具直接從入境口岸運(yùn)出境外的檢疫物；由船舶或飛機(jī)裝運(yùn)入境，由原運(yùn)輸工具裝運(yùn)出境的過(guò)境檢疫物；以及屬于歐亞大陸橋方式的國(guó)際集裝箱過(guò)境運(yùn)輸?shù)臋z疫物。報(bào)檢簽證放行檢疫監(jiān)管與出境放行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫過(guò)境檢疫流程圖二、過(guò)境檢驗(yàn)程序申請(qǐng)人

作為過(guò)境檢疫物的貨主一般不隨同過(guò)境，過(guò)境植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物運(yùn)抵我國(guó)口岸入境時(shí)，應(yīng)當(dāng)由過(guò)境運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人或者押運(yùn)人負(fù)責(zé)辦理過(guò)境檢疫的申請(qǐng)手續(xù)。辦理過(guò)境檢疫申請(qǐng)手續(xù)的可以是被授權(quán)的有關(guān)單位，如陸路口岸的鐵路交接所、鐵路對(duì)外服務(wù)公司和港口的糧食轉(zhuǎn)運(yùn)站、對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸公司、外輪代理公司和口岸所在地有國(guó)際船、貨代理權(quán)的企業(yè)。第五節(jié)檢疫鑒定和檢疫處理一、檢疫鑒定二、檢疫處理的概念三、檢疫處理的原則四、檢疫處理的要求一、檢疫鑒定

檢疫鑒定是檢驗(yàn)檢疫物是否附帶、混雜、污染有害生物，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的有害生物進(jìn)行種類鑒定，為判定檢疫物是否合格或?yàn)樽鳈z疫處理提供科學(xué)依據(jù)。檢疫鑒定力求準(zhǔn)確、快速，必須認(rèn)真按照有關(guān)檢疫規(guī)程和鑒定技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)、方法進(jìn)行。檢疫鑒定主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢疫取回的代表樣品和病、蟲(chóng)、雜草籽樣本，在實(shí)驗(yàn)室作進(jìn)一步檢驗(yàn)鑒定。二、檢疫處理的概念

檢疫處理是對(duì)進(jìn)出境植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物及其裝載容器、包裝材料、鋪墊物、運(yùn)輸工具以及貨物堆放場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)和加工點(diǎn)，經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有植物危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草或一般生活害蟲(chóng)超標(biāo)，為防止有害生物的傳入、傳出和擴(kuò)散，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)依法采取的強(qiáng)制性處理措施，是確保進(jìn)出境植物檢疫質(zhì)量的重要手段。三、檢疫處理的原則嚴(yán)防植物有害生物的傳入、傳出和擴(kuò)散是檢疫處理的原則，在保證有害生物不傳入、傳出和不擴(kuò)散的前提下，盡量減少貨主的經(jīng)濟(jì)損失，以促進(jìn)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于能進(jìn)行有效檢疫處理的，盡量不作退回或銷毀處理。無(wú)有效處理方法或經(jīng)除害處理不合格的，作退回或銷毀處理。四、檢疫處理的要求（一）對(duì)入境植物、植物產(chǎn)品的檢疫處理（二）對(duì)出境植物、植物產(chǎn)品的檢疫處理（三）檢疫處理的程序和方式（一）對(duì)入境植物、植物產(chǎn)品的檢疫處理

（1）有下列情況之一者，需作退回或銷毀處理。①輸入《中華人民共和國(guó)入境植物檢疫禁止入境物名錄》中