2025年幼兒園及中小學(xué)周邊環(huán)境綜合治理實(shí)施方案以及應(yīng)急預(yù)案幼兒園及中小學(xué)周邊環(huán)境綜合治理實(shí)施方案指導(dǎo)思想以保障師生安全、營(yíng)造良好教育教學(xué)環(huán)境為目標(biāo)，全面落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的原則，深入開展幼兒園及中小學(xué)周邊環(huán)境綜合治理工作，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造安全、和諧、文明的社會(huì)環(huán)境。工作目標(biāo)通過(guò)綜合治理，使幼兒園及中小學(xué)周邊治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通秩序更加規(guī)范，食品衛(wèi)生安全得到有效保障，文化市場(chǎng)環(huán)境更加凈化，各類安全隱患得到及時(shí)消除，師生和家長(zhǎng)的安全感和滿意度顯著提高。工作重點(diǎn)1.治安秩序治理：加強(qiáng)校園周邊巡邏防控，增加巡邏警力和頻次，特別是在上學(xué)、放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段和校園周邊重點(diǎn)部位，提高見警率。嚴(yán)厲打擊侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為，如搶劫、搶奪、敲詐勒索、故意傷害等。加強(qiáng)對(duì)校園周邊流動(dòng)人口、暫住人口和出租房屋的管理，排查和消除治安隱患。2.交通秩序治理：完善校園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施，合理設(shè)置交通信號(hào)燈、人行橫道、減速帶等。加強(qiáng)對(duì)校園周邊交通秩序的管控，加大對(duì)超速、超載、闖紅燈、逆行等交通違法行為的查處力度。規(guī)范校園周邊車輛停放秩序，整治亂停亂放現(xiàn)象，確保道路暢通。加強(qiáng)對(duì)校園周邊非法營(yíng)運(yùn)車輛的打擊，保障師生出行安全。3.食品衛(wèi)生安全治理：加強(qiáng)對(duì)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管，嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)許可制度，加大對(duì)食品質(zhì)量的抽檢力度，嚴(yán)厲查處銷售“三無(wú)”食品、過(guò)期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品等違法行為。加強(qiáng)對(duì)校園周邊餐飲場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督，檢查食品加工操作規(guī)范、餐具消毒、從業(yè)人員健康狀況等，確保餐飲食品安全。加強(qiáng)對(duì)校園周邊飲用水的監(jiān)管，保障師生飲用水安全。4.文化市場(chǎng)環(huán)境治理：加強(qiáng)對(duì)校園周邊文化市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處銷售非法出版物、淫穢色情物品、恐怖暴力玩具等違法行為。加強(qiáng)對(duì)校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)對(duì)校園周邊網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的治理，打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、暴力恐怖等有害信息傳播，營(yíng)造健康文明的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。5.校園周邊建筑及設(shè)施安全治理：對(duì)校園周邊的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行安全排查，消除安全隱患。特別是對(duì)存在安全隱患的危房、圍墻、廣告牌等，要及時(shí)進(jìn)行拆除或加固。加強(qiáng)對(duì)校園周邊施工工地的管理，要求施工單位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保師生和行人的安全。工作步驟1.動(dòng)員部署階段（12月）：成立綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確各部門職責(zé)和工作任務(wù)。召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)綜合治理工作進(jìn)行全面部署。通過(guò)多種渠道廣泛宣傳綜合治理工作的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍。2.集中整治階段（310月）：各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，集中開展校園周邊環(huán)境綜合治理工作。定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決工作中存在的問(wèn)題。加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，形成工作合力，確保各項(xiàng)治理任務(wù)落到實(shí)處。3.檢查驗(yàn)收階段（11月）：由綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各部門的工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過(guò)實(shí)地查看、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式，全面評(píng)估綜合治理工作成效。對(duì)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行督促整改。4.鞏固提高階段（12月）：總結(jié)綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的日常監(jiān)管，防止問(wèn)題反彈。持續(xù)關(guān)注師生和家長(zhǎng)的需求和意見，不斷改進(jìn)工作方法，提高綜合治理工作水平。工作要求1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，教育、公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、文化、城管等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)和分工，加強(qiáng)對(duì)綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.密切協(xié)作配合：各相關(guān)部門要樹立大局意識(shí)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、信息共享制度、聯(lián)合執(zhí)法制度等，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。3.強(qiáng)化宣傳教育：充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳校園周邊環(huán)境綜合治理工作的重要意義和工作成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)師生和家長(zhǎng)的安全教育，提高他們的安全意識(shí)和自我防范能力。4.嚴(yán)格責(zé)任追究：對(duì)在綜合治理工作中工作不力、敷衍塞責(zé)的部門和個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育；對(duì)因工作失職造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。幼兒園及中小學(xué)周邊環(huán)境綜合治理應(yīng)急預(yù)案總則1.編制目的：為有效應(yīng)對(duì)幼兒園及中小學(xué)周邊環(huán)境突發(fā)事件，及時(shí)控制和消除突發(fā)事件的危害，保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全和正常的教育教學(xué)秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于幼兒園及中小學(xué)周邊發(fā)生的治安、交通、食品衛(wèi)生、文化市場(chǎng)、建筑及設(shè)施安全等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。3.工作原則：堅(jiān)持以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。組織指揮體系及職責(zé)1.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，教育、公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、文化、城管等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在教育局，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。2.各部門職責(zé)教育局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)學(xué)校做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育和演練，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件情況。公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)校園周邊治安秩序和交通秩序，打擊違法犯罪行為，及時(shí)處置突發(fā)事件，保障師生和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。交通局：負(fù)責(zé)對(duì)校園周邊道路和交通設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)處置交通事故，保障道路暢通。市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位和餐飲場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)查處食品安全違法行為，保障師生飲食安全。文化局：負(fù)責(zé)對(duì)校園周邊文化市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，打擊非法出版物、淫穢色情物品等違法行為，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。城管局：負(fù)責(zé)對(duì)校園周邊的市容市貌進(jìn)行管理，整治亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)等現(xiàn)象，維護(hù)校園周邊環(huán)境整潔。預(yù)警與應(yīng)急處置1.預(yù)警機(jī)制：各相關(guān)部門要建立健全校園周邊環(huán)境突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類信息的收集、分析和研判。對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患和問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的防范措施。2.應(yīng)急處置程序信息報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校和相關(guān)部門要立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍等。應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，要立即向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告，并根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急處置：各相關(guān)部門要按照應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作。要采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，保障師生和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件得到有效控制后，應(yīng)急指揮部要組織相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估，確定應(yīng)急處置工作結(jié)束，并及時(shí)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。后期處置1.善后處理：各相關(guān)部門要做好突發(fā)事件的善后處理工作，包括傷亡人員的救治和安撫、財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估和賠償、環(huán)境的清理和恢復(fù)等。2.調(diào)查評(píng)估：應(yīng)急指揮部要組織相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)和損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。3.恢復(fù)重建：根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，各相關(guān)部門要制定恢復(fù)重建計(jì)劃，及時(shí)恢復(fù)校園周邊的正常秩序和環(huán)境。應(yīng)急保障1.人員保障：各相關(guān)部門要組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：各相關(guān)部門要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品等，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。3.經(jīng)費(fèi)保障：政府要安排必要的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，用于突發(fā)事件的應(yīng)急救援、善后處理和恢復(fù)重建等工作。宣傳、培訓(xùn)和演練1.宣傳