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文檔簡介

政府采購領域專項整治自查報告范文為深入貫徹落實《關于開展政府采購領域專項整治工作的通知》(財購〔2023〕XX號)要求,我單位高度重視,成立專項整治工作領導小組,聚焦政府采購全流程關鍵環(huán)節(jié),對2021年1月至2023年12月期間實施的137個政府采購項目(預算總金額8426.3萬元)開展全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:一、自查工作開展情況(一)組織領導。成立由分管財務的副jú長任組長,財務科、采購管理科、審計科負責人為成員的專項整治工作組,制定《政府采購專項整治自查方案》,明確自查范圍、重點內容及責任分工,召開3次專題會議部署推進,確保責任到人、任務到崗。(二)自查范圍。覆蓋貨物、工程、服務三類采購,具體包括辦公設備采購(32項)、信息化建設(21項)、基建維修(45項)、服務外包(39項),重點核查采購預算編制、審批程序、文件編制、評審過程、合同簽訂及履約驗收、信息公開等6個環(huán)節(jié)。(三)方式方法。通過“臺賬梳理+檔案調閱+人員訪談+系統(tǒng)比對”相結合的方式,調取采購文件、合同、驗收單等原始檔案2000余份,與采購經辦人、評審專家、供應商(抽取15家)開展訪談42人次,比對財政一體化平臺、政府采購網數(shù)據137條,確保自查無死角。二、存在的主要問題(一)采購流程規(guī)范性不足。一是部分項目審批程序缺失。2021年實施的“智慧政務系統(tǒng)升級項目”(預算金額180萬元),未按《XX市本級政府采購限額標準》要求報主管部門審批,直接委托代理機構招標;2022年“辦公家具采購項目”(預算50萬元)存在拆分采購問題,將原計劃一次性采購的120套家具分3次招標,規(guī)避公開招標程序。二是招標文件編制不嚴謹。2023年“實驗室設備采購項目”技術參數(shù)中設置“需具備A品牌專利技術(專利號ZL2020XXXX)”,存在傾向性條款;2021年“物業(yè)安保服務項目”評分標準中“供應商需具有3個以上同類項目業(yè)績(需為XX區(qū)范圍內項目)”,不合理限制供應商區(qū)域范圍。(二)評審環(huán)節(jié)監(jiān)管薄弱。2022年“校園安防工程”項目評審中,5名專家對某供應商技術部分評分分別為85分、72分、90分、68分、88分,分差超過20分且未作書面說明;2023年“信息化運維服務”項目評審現(xiàn)場,代理機構工作人員違規(guī)向專家提示“注意預算控制”,存在干擾評審行為。(三)合同履約驗收不到位。2021年“空調采購及安裝”項目合同約定交貨期為30日,但供應商實際交貨延遲15天,我單位未按合同約定扣除5%違約金;2022年“綠化養(yǎng)護服務”項目驗收時,僅核對服務次數(shù),未對苗木存活率(合同要求≥95%,實際82%)進行量化檢測,導致多支付服務費8.6萬元。(四)信息公開不完整。2021年“會議服務采購”項目因預算調整發(fā)布更正公告,但僅在單位官網公開,未同步推送至省級政府采購網;2023年“辦公電腦采購”項目中標結果公告中遺漏供應商聯(lián)系方式,部分未中標供應商反映無法獲取質疑渠道。三、問題原因分析(一)制度執(zhí)行意識淡薄。部分采購經辦人員對《政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等法規(guī)學習不深入,存在“重結果、輕程序”思想,對拆分采購、傾向性條款等違規(guī)行為的危害性認識不足。(二)內控機制存在漏洞。采購需求制定、文件審核、合同驗收等環(huán)節(jié)未形成有效制衡,如2023年“實驗室設備采購”技術參數(shù)由使用部門單獨擬定,未經法務或第三方專家論證;審計科僅2名專職人員,難以對137個項目實現(xiàn)全流程跟蹤監(jiān)督。(三)監(jiān)管問責力度不足。對歷史項目中發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)行為多采取口頭提醒,未建立違規(guī)行為臺賬及責任追溯機制,導致部分人員存在僥幸心理;與財政、紀檢等部門的聯(lián)動監(jiān)管不夠,對供應商履約違約行為的懲戒措施落實不到位。四、整改措施及下一步計劃(一)立行立改,全面糾正問題。針對“智慧政務系統(tǒng)升級項目”未審批問題,已補報主管部門備案并提交書面說明;對拆分采購的“辦公家具項目”責任人員(采購科王某)進行批評教育,修訂《采購項目審批管理辦法》,明確50萬元以上項目須經黨組會審議;對“實驗室設備采購”等存在傾向性條款的3個項目,已與代理機構、供應商協(xié)商終止合同,重新組織招標。(二)完善制度,強化內控管理。制定《政府采購需求編制指引》,要求技術參數(shù)需經3名以上行業(yè)專家論證并簽字確認;在財務科增設“采購合規(guī)審核崗”,對招標文件、合同條款進行合法性審查;建立“采購使用審計”三方驗收機制,明確貨物類項目需檢測性能指標,服務類項目需量化考核標準(如綠化養(yǎng)護苗木存活率低于95%的按比例扣減費用)。(三)加強培訓,提升業(yè)務能力。2024年3月組織全體采購相關人員(32人)參加省級政府采購專題培訓,邀請財政部門專家解讀最新政策;每季度開展“采購案例分析會”,選取近三年典型問題(如拆分采購、信息公開不全)進行復盤,強化合規(guī)意識。(四)嚴格監(jiān)管,強化責任追究。與紀檢組聯(lián)合制定《政府采購違規(guī)行為處理細則》,明確對拆分采購、傾向性條款等行為,視情節(jié)輕重給予通報批評、扣減績效、黨紀處分等處理;建立供應商履約

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