2025年幼兒園落實(shí)學(xué)前教育資助政策實(shí)施方案為全面落實(shí)國(guó)家及地方學(xué)前教育資助政策，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒接受公平優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，根據(jù)《財(cái)政部教育部人力資源社會(huì)保障部退役軍人部中央軍委國(guó)防動(dòng)員部關(guān)于印發(fā)〈學(xué)生資助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)教〔2021〕310號(hào)）、《教育部等九部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（教基〔2021〕8號(hào)）及本省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育資助工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合本園實(shí)際，制定2025年學(xué)前教育資助政策落實(shí)實(shí)施方案如下：一、總體目標(biāo)以“應(yīng)助盡助、精準(zhǔn)資助、規(guī)范管理、育人融合”為原則，通過(guò)建立覆蓋全員的家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制、科學(xué)合理的資助標(biāo)準(zhǔn)體系、便捷高效的申請(qǐng)審核流程、安全規(guī)范的資金發(fā)放渠道及多元協(xié)同的監(jiān)督保障機(jī)制，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒平等享受學(xué)前教育服務(wù)，助力幼兒身心健康發(fā)展，切實(shí)提升家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的獲得感與滿意度。2025年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)資助覆蓋率不低于在園幼兒總數(shù)的8%（其中重點(diǎn)保障對(duì)象覆蓋率100%），資助資金發(fā)放準(zhǔn)確率100%，家長(zhǎng)政策知曉率100%，無(wú)因家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致的幼兒失學(xué)或入園困難問(wèn)題。二、資助對(duì)象與分類(lèi)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）資助對(duì)象范圍本園在園且具有本園正式學(xué)籍（或?qū)嶋H在園就讀滿3個(gè)月）的3-6周歲幼兒，符合以下條件之一的，納入資助范圍：1.重點(diǎn)保障類(lèi)：經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定的最低生活保障家庭幼兒、特困供養(yǎng)幼兒；經(jīng)殘聯(lián)認(rèn)定的一級(jí)/二級(jí)殘疾幼兒（含孤獨(dú)癥譜系障礙、智力障礙等）；經(jīng)退役軍人事務(wù)部門(mén)認(rèn)定的烈士子女、因公犧牲軍人子女；經(jīng)鄉(xiāng)村振興部門(mén)認(rèn)定的防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）家庭幼兒。2.一般困難類(lèi)：父母一方或雙方因重病、殘疾（三級(jí)/四級(jí)）、失業(yè)（連續(xù)失業(yè)6個(gè)月以上且無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源）等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難的幼兒；單親家庭（父母一方已故或離異且未再婚，另一方無(wú)固定收入）幼兒；多子女在讀（同一家庭有2名及以上子女在園或接受義務(wù)教育）導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重的幼兒；因自然災(zāi)害、意外事故等突發(fā)情況造成經(jīng)濟(jì)困難的幼兒。（二）分類(lèi)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.重點(diǎn)保障類(lèi)幼兒：需提供相關(guān)部門(mén)出具的有效證明材料（如低保證、特困供養(yǎng)證、殘疾證、烈士證明、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定書(shū)等），經(jīng)園方聯(lián)合社區(qū)（村）、民政等部門(mén)復(fù)核無(wú)誤后直接認(rèn)定。2.一般困難類(lèi)幼兒：家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的40%（2025年本市標(biāo)準(zhǔn)為3800元/月），或家庭剛性支出（醫(yī)療、教育等）占家庭總收入比例超過(guò)60%。認(rèn)定時(shí)需提供家庭收入證明（如近3個(gè)月銀行流水、務(wù)工單位證明）、支出證明（如醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)、學(xué)費(fèi)收據(jù)）及社區(qū)（村）出具的困難情況說(shuō)明，經(jīng)園方入戶調(diào)查核實(shí)后認(rèn)定。三、資助項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)（一）資助項(xiàng)目以“保教費(fèi)減免為主、生活費(fèi)補(bǔ)助為輔”，重點(diǎn)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園的直接費(fèi)用壓力，兼顧基本生活保障需求。（二）資助標(biāo)準(zhǔn)1.保教費(fèi)減免：-重點(diǎn)保障類(lèi)幼兒：全額減免保教費(fèi)（本園2025年保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2200元/月，按實(shí)際在園月份計(jì)算）。-一般困難類(lèi)幼兒：按保教費(fèi)的50%減免（即1100元/月，按實(shí)際在園月份計(jì)算）。2.生活費(fèi)補(bǔ)助：-重點(diǎn)保障類(lèi)幼兒：每月補(bǔ)助400元（用于餐費(fèi)、園服等基本生活支出，按實(shí)際在園月份發(fā)放）。-一般困難類(lèi)幼兒：每月補(bǔ)助200元（按實(shí)際在園月份發(fā)放）。（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制根據(jù)本市物價(jià)指數(shù)、居民收入水平及幼兒園成本核算情況，每年9月前對(duì)資助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)園務(wù)會(huì)審議并報(bào)區(qū)教育局備案后調(diào)整，確保資助標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需求相匹配。四、資助流程與操作規(guī)范（一）申請(qǐng)階段（每年8月15日-9月5日）1.政策宣傳：通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、班級(jí)微信群、園所公眾號(hào)、社區(qū)公告欄等渠道發(fā)布資助政策，明確申請(qǐng)條件、材料清單及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.自主申請(qǐng)：幼兒監(jiān)護(hù)人填寫(xiě)《學(xué)前教育資助申請(qǐng)表》，并提交以下材料：-重點(diǎn)保障類(lèi)：低保證/特困供養(yǎng)證/殘疾證/烈士證明/防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定書(shū)（原件及復(fù)印件）；-一般困難類(lèi)：家庭收入證明、支出證明、社區(qū)困難情況說(shuō)明（需加蓋公章）、監(jiān)護(hù)人身份證及幼兒戶口本（原件及復(fù)印件）。3.補(bǔ)正材料：對(duì)材料不全或信息模糊的申請(qǐng)，園方于3個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)電話或書(shū)面形式通知監(jiān)護(hù)人補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正視為自動(dòng)放棄。（二）審核階段（每年9月6日-9月20日）1.班級(jí)初審：班主任通過(guò)日常觀察、與家長(zhǎng)溝通等方式，結(jié)合幼兒在園表現(xiàn)（如餐食、服裝等生活狀態(tài)），對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行初步核查，形成《班級(jí)困難幼兒初審意見(jiàn)表》，提交園資助工作小組。2.園方復(fù)審：園資助工作小組（由園長(zhǎng)、保教主任、財(cái)務(wù)人員、家委會(huì)代表組成）對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)進(jìn)行集中審核，重點(diǎn)核查：-材料是否符合要求（如證件是否在有效期內(nèi)、證明是否加蓋有效公章）；-家庭經(jīng)濟(jì)困難情況是否與申報(bào)內(nèi)容一致（通過(guò)電話訪談社區(qū)工作人員、入戶調(diào)查等方式核實(shí)）；-是否存在重復(fù)申請(qǐng)（與區(qū)教育局資助管理系統(tǒng)、民政部門(mén)救助系統(tǒng)比對(duì)）。3.跨部門(mén)聯(lián)審：對(duì)存疑的申請(qǐng)，園方通過(guò)“全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)”與民政、殘聯(lián)、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，必要時(shí)商請(qǐng)相關(guān)部門(mén)協(xié)助核查。（三）公示與確認(rèn)階段（每年9月21日-9月27日）1.園內(nèi)公示：將擬資助幼兒名單（僅公示姓名、班級(jí)及資助類(lèi)別，隱去身份證號(hào)、家庭住址等敏感信息）在園公告欄、家長(zhǎng)群公示5個(gè)工作日，設(shè)置意見(jiàn)箱（編號(hào)：ZY202501）及監(jiān)督電話（園辦公室電話：XXX-XXXXXXX），接受教職工、家長(zhǎng)及社會(huì)監(jiān)督。2.異議處理：對(duì)公示期間收到的異議，園資助工作小組于3個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展復(fù)核，復(fù)核結(jié)果以書(shū)面形式反饋異議提出人；經(jīng)復(fù)核確需調(diào)整的，重新公示調(diào)整后的名單。3.確認(rèn)備案：公示無(wú)異議后，監(jiān)護(hù)人簽署《資助確認(rèn)書(shū)》，園方將最終資助名單及相關(guān)材料錄入“全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)”，并報(bào)區(qū)教育局、財(cái)政局備案。（四）資金發(fā)放階段（每年10月-次年7月）1.資金撥付：區(qū)財(cái)政局于每年9月底前將資助資金撥付至園方專(zhuān)用賬戶（賬戶名稱：XX幼兒園學(xué)前教育資助專(zhuān)用賬戶，賬號(hào)：XXXXXXXXXXXXXX，開(kāi)戶行：XX銀行XX支行）。2.費(fèi)用減免：保教費(fèi)減免部分由園財(cái)務(wù)部門(mén)在每月收費(fèi)時(shí)直接扣除，家長(zhǎng)只需繳納剩余費(fèi)用；生活費(fèi)補(bǔ)助通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式按月發(fā)放至監(jiān)護(hù)人提供的銀行賬戶（需提供銀行卡復(fù)印件并簽署《資金代發(fā)授權(quán)書(shū)》）。3.憑證留存：資金發(fā)放后，園財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)打印銀行轉(zhuǎn)賬回單，與《資助確認(rèn)書(shū)》《費(fèi)用減免臺(tái)賬》等材料一并歸檔，保存期限不少于5年。五、動(dòng)態(tài)管理與精準(zhǔn)幫扶（一）建立動(dòng)態(tài)信息庫(kù)以“全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)”為基礎(chǔ)，結(jié)合本園實(shí)際建立《家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬》，記錄幼兒基本信息、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、受助情況及變動(dòng)原因（如家庭收入變化、證件到期、突發(fā)困難等），每學(xué)期末更新一次。（二）定期復(fù)核調(diào)整1.學(xué)期初復(fù)核：每年3月、9月開(kāi)學(xué)后2周內(nèi)，對(duì)在園受助幼兒家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)核查：-重點(diǎn)保障類(lèi)幼兒：相關(guān)證件是否在有效期內(nèi)（如低保證每年需年審）；-一般困難類(lèi)幼兒：家庭收入是否明顯改善（如監(jiān)護(hù)人重新就業(yè)、醫(yī)療支出減少）或惡化（如新增重病成員、失業(yè)）。2.即時(shí)調(diào)整：對(duì)因突發(fā)情況（如家長(zhǎng)重病住院、房屋受災(zāi)）導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難的幼兒，監(jiān)護(hù)人可隨時(shí)提交補(bǔ)充材料申請(qǐng)臨時(shí)資助（臨時(shí)資助標(biāo)準(zhǔn)為保教費(fèi)的30%或生活費(fèi)200元/月，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月）；對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況明顯改善（如家庭人均收入超過(guò)資助標(biāo)準(zhǔn)）的幼兒，經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后終止資助，并做好解釋工作。（三）融合育人幫扶1.心理關(guān)懷：通過(guò)“陽(yáng)光小筑”心理角、主題班會(huì)（如“我的好朋友”“分享的快樂(lè)”）等活動(dòng)，幫助受助幼兒建立自信，避免“標(biāo)簽化”；安排教師與受助幼兒結(jié)成“成長(zhǎng)伙伴”，每月至少開(kāi)展1次談心交流。2.資源支持：為受助幼兒優(yōu)先提供園所公益資源（如圖書(shū)借閱、手工材料、親子活動(dòng)名額）；聯(lián)合社區(qū)“兒童之家”開(kāi)展免費(fèi)興趣課程（如繪畫(huà)、音樂(lè)），減輕家庭課外教育支出壓力。六、保障機(jī)制（一）組織保障成立園學(xué)前教育資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由園長(zhǎng)任組長(zhǎng)，保教主任、財(cái)務(wù)主任任副組長(zhǎng)，班主任、家委會(huì)代表為成員，負(fù)責(zé)政策落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；設(shè)立資助工作辦公室（設(shè)在園辦公室），配備2名專(zhuān)職工作人員（需參加區(qū)級(jí)資助業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核合格），具體負(fù)責(zé)材料審核、系統(tǒng)錄入、資金發(fā)放等工作。（二）制度保障制定《XX幼兒園學(xué)前教育資助工作細(xì)則》《資助資金管理辦法》《資助工作責(zé)任追究制度》等配套制度，明確各崗位職責(zé)（如園長(zhǎng)為第一責(zé)任人，財(cái)務(wù)人員為資金管理直接責(zé)任人），確保資助工作有章可循。（三）監(jiān)督保障1.內(nèi)部監(jiān)督：園紀(jì)檢委員每月抽查10%的資助檔案，重點(diǎn)檢查材料完整性、資金發(fā)放及時(shí)性；每季度召開(kāi)資助工作專(zhuān)題會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展及存在問(wèn)題。2.外部監(jiān)督：主動(dòng)接受區(qū)教育局、財(cái)政局、審計(jì)局的聯(lián)合檢查（每年至少1次），配合做好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查；暢通家長(zhǎng)監(jiān)督渠道，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用資金等違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，并追回違規(guī)資金。（四）培訓(xùn)與宣傳保障1.業(yè)務(wù)培訓(xùn)：每學(xué)期組織1次資助政策專(zhuān)題培訓(xùn)（邀請(qǐng)區(qū)教育局資助中心專(zhuān)家授課），覆蓋