網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全第一章網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)：國家安全的"第一道防線""過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。"——習近平總書記網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的最前沿陣地。在這個數(shù)字化時代,互聯(lián)網(wǎng)不僅是信息傳播的媒介,更是思想交鋒、價值碰撞的重要場域。掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導權(quán),實質(zhì)上就是在守護國家主權(quán)和政權(quán)安全的根基。黨的二十大報告核心精神堅持馬克思主義指導地位建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài),鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)全面落實意識形態(tài)工作責任制,確保黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的絕對領(lǐng)導地位不動搖。營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園,必須加強管理,讓正能量充沈網(wǎng)絡(luò)空間,讓主旋律高昂。習近平總書記視察網(wǎng)絡(luò)安全工作第二章全球數(shù)字技術(shù)與資本融合的風險當前,美西方國家憑借其在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢,利用大型數(shù)據(jù)庫、云計算平臺和信息傳播渠道,對我國進行系統(tǒng)性的文化滲透和價值觀輸出。技術(shù)霸權(quán)掌控核心互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與關(guān)鍵技術(shù)標準數(shù)據(jù)竊取通過監(jiān)視、竊密等手段獲取敏感信息意識形態(tài)滲透隱蔽推送西方價值觀念和政治理念嚴峻現(xiàn)實網(wǎng)絡(luò)輿情風險與話語權(quán)困境移動輿論場成為新重心隨著智能手機普及,微博、微信、抖音等移動平臺成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。信息傳播速度快、范圍廣,輿情突發(fā)性強,給管理帶來巨大挑戰(zhàn)。日均信息發(fā)布量超過數(shù)十億條突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)傳播僅需數(shù)分鐘虛假信息與真實信息混雜難辨青年群體易受影響青年網(wǎng)民占比超過60%,是網(wǎng)絡(luò)主力軍。但部分青年群體缺乏足夠的政治判斷力和信息辨別能力,容易被西方敵對勢力的虛假信息和煽動性言論所誤導。價值觀尚未完全成熟對歷史和現(xiàn)實認知不夠深入容易被情緒化內(nèi)容影響網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)分散自媒體蓬勃發(fā)展的同時,也帶來了話語權(quán)碎片化問題。謠言制造者、極端言論傳播者利用信息不對稱,制造混亂,削弱主流意識形態(tài)的影響力。專業(yè)媒體公信力受到挑戰(zhàn)極端觀點獲得過度傳播理性討論空間被擠壓信息算法與"信息繭房"效應(yīng)算法推薦技術(shù)在提升用戶體驗的同時,也帶來了意想不到的意識形態(tài)風險。智能算法根據(jù)用戶偏好推送內(nèi)容,導致用戶只接觸到符合自己既有觀點的信息,形成封閉的"信息繭房"。主要風險表現(xiàn)社群極化:相同觀點的人聚集,異見者被排斥,形成對立陣營認知偏差:長期接觸單一信息源,導致認知片面化、極端化傳播障礙:主流意識形態(tài)難以突破算法壁壘,觸達目標受眾價值偏離:在封閉圈層中,非主流甚至錯誤的價值觀得到強化這種效應(yīng)使得意識形態(tài)工作面臨"酒香也怕巷子深"的困境,必須重視算法治理,確保主流價值觀能夠有效傳播。西方媒介霸權(quán)的挑戰(zhàn)1技術(shù)壟斷2平臺控制3話語主導4輿論操控資本主義國家長期掌控全球互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和國際話語權(quán),形成了強大的媒介霸權(quán)。他們通過議題設(shè)置、框架構(gòu)建和內(nèi)容控制,在國際輿論場上占據(jù)主導地位,對我國形象塑造和國際傳播造成嚴重制約。80%西方媒體覆蓋率全球主要國際新聞由西方媒體主導90%技術(shù)專利占比核心互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專利掌握在西方手中3倍傳播力差距西方媒體國際傳播力遠超我國媒體"三難"困境當前我國國際傳播面臨"有理說不出、說出傳不開、傳開不相信"的困境,亟需提升國際話語權(quán)和傳播能力,講好中國故事,傳播好中國聲音。全球網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)態(tài)勢美國網(wǎng)絡(luò)司令部是全球最強大的網(wǎng)絡(luò)軍事力量,其標志象征著對全球網(wǎng)絡(luò)空間的監(jiān)控和控制野心。面對這樣的威脅,我國必須加強網(wǎng)絡(luò)安全防御能力建設(shè),堅決維護網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。第三章網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的頂層設(shè)計建立健全治理責任體系網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理是一項系統(tǒng)工程,需要構(gòu)建權(quán)責明晰、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的責任體系。只有明確各方責任,才能形成強大的治理合力。政府責任制定政策法規(guī),加強監(jiān)督管理,建立應(yīng)急響應(yīng)機制,確保網(wǎng)絡(luò)空間有序運行。企業(yè)責任落實平臺主體責任,加強內(nèi)容審核,建立自律機制,配合監(jiān)管部門工作。社會組織責任發(fā)揮橋梁紐帶作用,開展宣傳教育,參與網(wǎng)絡(luò)治理,引導文明上網(wǎng)。公民責任提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),遵守法律法規(guī),理性表達觀點,抵制不良信息。專人專責制度推動建立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全專員制度,在重點網(wǎng)絡(luò)平臺和單位設(shè)立專職人員,負責日常監(jiān)測、風險評估和應(yīng)急處置。雙重約束機制堅持法律約束與道德約束相結(jié)合,既要依法嚴懲違法違規(guī)行為,也要加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè),形成全方位治理格局。完善法律法規(guī)體系1網(wǎng)絡(luò)安全法2017年實施,確立網(wǎng)絡(luò)安全基本制度框架2數(shù)據(jù)安全法2021年實施,保障數(shù)據(jù)安全與發(fā)展3個人信息保護法2021年實施,保護個人信息權(quán)益4民法典網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責任專章規(guī)定我國已經(jīng)建立起較為完善的網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系,為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全提供了堅實的法治保障。這些法律明確了網(wǎng)絡(luò)空間的行為規(guī)范,規(guī)定了各方的權(quán)利義務(wù),為依法治網(wǎng)提供了基本遵循。重點工作方向加強安全審查:對涉及意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、技術(shù)和服務(wù)進行嚴格審查依法治理內(nèi)容:及時清理違法違規(guī)信息,打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和有害內(nèi)容推進體系建設(shè):不斷完善配套法規(guī),細化執(zhí)行標準,提升法治化水平強化執(zhí)法力度:嚴厲懲處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪,形成有力震懾法治是網(wǎng)絡(luò)空間治理的基石。只有做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,才能真正維護好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。多元主體協(xié)同治理格局01黨委領(lǐng)導發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,把方向、管大局、保落實02政府監(jiān)管履行監(jiān)管職責,制定規(guī)則標準,依法行政,公正執(zhí)法03企業(yè)自律落實主體責任,加強內(nèi)部管理,建立自律機制,主動作為04社會協(xié)同社會組織、行業(yè)協(xié)會、專家學者等共同參與,形成治理合力05民眾自律提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),遵守網(wǎng)絡(luò)規(guī)范,理性表達,文明上網(wǎng)構(gòu)建多元主體協(xié)同治理格局,是新時代網(wǎng)絡(luò)治理的必然選擇。各主體各司其職、各負其責,同時又相互配合、協(xié)同聯(lián)動,才能形成強大的治理效能,有效維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,壯大主流思想輿論,讓正能量更強勁、主旋律更高昂。協(xié)同治理共建共享網(wǎng)絡(luò)治理不是某一個部門或主體的單打獨斗,而是需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程。通過建立健全協(xié)調(diào)機制,加強信息共享,形成工作合力,我們能夠更好地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全挑戰(zhàn)。第四章技術(shù)賦能下的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全核心技術(shù)自主創(chuàng)新"核心技術(shù)是國之重器,最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強。"面對西方國家的技術(shù)封鎖和打壓,我國必須堅持走自主創(chuàng)新之路,在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,掌握發(fā)展主動權(quán)。夯實基礎(chǔ)研究加大對基礎(chǔ)學科和前沿技術(shù)的投入,培育原始創(chuàng)新能力突破核心技術(shù)在芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控培養(yǎng)技術(shù)人才建設(shè)高水平信息技術(shù)人才隊伍,儲備戰(zhàn)略科技力量重點攻關(guān)方向網(wǎng)絡(luò)安全防護技術(shù)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用人工智能算法優(yōu)化區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用量子通信與加密工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全只有掌握了核心技術(shù),才能在網(wǎng)絡(luò)空間擁有真正的話語權(quán)和主動權(quán),才能有效維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。大數(shù)據(jù)與人工智能助力治理精準識別風險源利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對海量網(wǎng)絡(luò)信息進行實時監(jiān)測和分析,快速識別負面信息源頭,追蹤傳播路徑,為及時處置提供支撐。通過建立風險特征庫和行為模型,提高識別準確率。提升預警能力構(gòu)建智能預警系統(tǒng),通過算法模型分析網(wǎng)絡(luò)輿情變化趨勢,預判潛在風險,實現(xiàn)從被動應(yīng)對到主動防范的轉(zhuǎn)變。建立分級預警機制,確保及時響應(yīng)。優(yōu)化傳播路徑利用智能算法分析用戶行為特征和信息偏好,優(yōu)化主流意識形態(tài)內(nèi)容的推送策略,提高傳播精準度和到達率,突破"信息繭房"限制,擴大正面信息覆蓋面。防范極端傾向通過AI技術(shù)識別和干預可能導致思想極端化的信息傳播模式,及時阻斷極端言論的擴散鏈條,保護易受影響群體,維護網(wǎng)絡(luò)空間理性討論氛圍。技術(shù)是雙刃劍,關(guān)鍵在于如何運用。我們要充分發(fā)揮新技術(shù)的積極作用,讓技術(shù)為意識形態(tài)安全保駕護航,同時也要防范技術(shù)被濫用帶來的新風險。數(shù)字政府建設(shè)與信息公開建設(shè)數(shù)字政府是提升治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,也是增強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的有效途徑。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型,政府能夠更好地回應(yīng)群眾關(guān)切,增強公信力。提升數(shù)據(jù)分析能力建設(shè)政府大數(shù)據(jù)平臺,整合各部門數(shù)據(jù)資源,提升對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、分析和研判能力,為科學決策提供支撐。增強政府回應(yīng)效力建立透明公開的信息發(fā)布機制,及時回應(yīng)社會關(guān)切,主動發(fā)聲,占據(jù)輿論制高點,避免信息真空被虛假信息填充。推進服務(wù)數(shù)字化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,實現(xiàn)更多事項網(wǎng)上辦理,提升群眾獲得感和滿意度,增強對政府的信任和支持。數(shù)字政府建設(shè)不僅是技術(shù)層面的革新,更是治理理念的轉(zhuǎn)變。通過打造陽光政府、服務(wù)政府,能夠有效增強主流意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。智能監(jiān)測平臺現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺集成了大數(shù)據(jù)分析、人工智能識別、可視化展示等多種技術(shù),能夠?qū)崟r監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢,快速發(fā)現(xiàn)和處置風險隱患,為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全提供強有力的技術(shù)保障。第五章網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的實踐案例案例一:打擊網(wǎng)絡(luò)謠言專項行動行動背景近年來,網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫成災,嚴重擾亂社會秩序,損害政府公信力,威脅網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。部分別有用心的人利用網(wǎng)絡(luò)平臺制造和傳播虛假信息,煽動社會情緒,破壞社會穩(wěn)定。主要措施全國聯(lián)動:2024年在全國范圍內(nèi)開展"清朗"系列專項整治行動精準打擊:依法關(guān)閉數(shù)千個長期傳播虛假信息的違規(guī)賬號溯源追責:查處一批制造和傳播網(wǎng)絡(luò)謠言的組織和個人平臺整改:督促網(wǎng)絡(luò)平臺落實主體責任,完善審核機制宣傳教育:開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,提高公眾辨別能力5000+關(guān)閉違規(guī)賬號依法處置傳播謠言賬號20萬+刪除有害信息清理各類虛假信息85%公眾滿意度網(wǎng)絡(luò)環(huán)境改善獲認可顯著成效專項行動有效凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,遏制了謠言傳播勢頭,提升了公眾對網(wǎng)絡(luò)信息的信任度,維護了社會和諧穩(wěn)定,為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全筑牢了防線。案例二:主流媒體與新媒體融合傳播面對傳播格局的深刻變化,傳統(tǒng)主流媒體積極擁抱新媒體,推進媒體融合發(fā)展,有效擴大了主流價值觀的傳播覆蓋面和影響力。傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型央視等主流媒體建設(shè)融媒體中心,打造全媒體傳播矩陣平臺深度合作與抖音、快手、B站等新媒體平臺建立合作機制內(nèi)容創(chuàng)新升級制作適合新媒體傳播的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)品擴大傳播覆蓋覆蓋億萬網(wǎng)民,特別是青年群體典型案例央視新聞在抖音平臺開設(shè)官方賬號,粉絲數(shù)超過2億,單條視頻播放量經(jīng)常破億。通過短視頻、直播等形式,傳播黨和國家的聲音,弘揚社會主義核心價值觀,深受年輕用戶喜愛。創(chuàng)新實踐推出《主播說聯(lián)播》《我在現(xiàn)場》等創(chuàng)新欄目,用接地氣的語言講述新聞故事,讓主流聲音更有溫度、更有力量,實現(xiàn)了傳播效果的倍增。案例三:青少年網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)青少年是網(wǎng)絡(luò)原住民,也是未來的建設(shè)者和接班人。加強青少年網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),引導他們樹立正確價值觀,對于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全具有長遠戰(zhàn)略意義。紅色基因傳承開發(fā)"重走長征路""網(wǎng)上祭英烈"等互動產(chǎn)品,讓革命傳統(tǒng)教育更生動文化認同培育推出優(yōu)秀傳統(tǒng)文化系列內(nèi)容,增強文化自信和民族自豪感平臺陣地建設(shè)打造適合青少年的網(wǎng)絡(luò)平臺和內(nèi)容社區(qū),提供健康向上的文化產(chǎn)品實施效果參與紅色網(wǎng)絡(luò)文化活動的青少年超過5000萬人次優(yōu)秀傳統(tǒng)文化短視頻播放量突破100億次青少年對中國特色社會主義制度認同度顯著提升形成"網(wǎng)絡(luò)正能量青年"群體,主動傳播正面價值觀青年力量網(wǎng)絡(luò)正能量通過精心設(shè)計的網(wǎng)絡(luò)文化活動,越來越多的青少年成為網(wǎng)絡(luò)正能量的傳播者和踐行者。他們用自己的方式表達愛國情懷,傳承紅色基因,展現(xiàn)新時代中國青年的精神風貌,為清朗網(wǎng)絡(luò)空間注入青春力量。第六章國際視野與網(wǎng)絡(luò)主權(quán)維護網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與國際治理網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地,更不應(yīng)該成為某些國家推行霸權(quán)主義的工具。中國堅定維護網(wǎng)絡(luò)主權(quán),積極參與全球網(wǎng)絡(luò)治理體系改革,推動構(gòu)建更加公正合理的國際秩序。主權(quán)平等原則尊重各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán),反對網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)和雙重標準國際機制參與積極參與聯(lián)合國、G20等國際網(wǎng)絡(luò)治理平臺多邊合作推進加強與各國在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的對話與合作規(guī)則制定參與推動建立公正合理的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則命運共同體理念倡導構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體中國立場堅決反對利用網(wǎng)絡(luò)干涉他國內(nèi)政、從事大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)攻擊等行為。主張各國在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上,共同維護網(wǎng)絡(luò)空間和平與安全。實際行動舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會,發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體行動倡議》,提出中國方案,貢獻中國智慧,展現(xiàn)負責任大國擔當。中國方案:構(gòu)建和諧有序的網(wǎng)絡(luò)空間面對西方單一價值理念對全球網(wǎng)絡(luò)治理的束縛,中國提出了構(gòu)建和諧有序網(wǎng)絡(luò)空間的系統(tǒng)方案,為全球網(wǎng)絡(luò)治理貢獻了中國智慧。01尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)各國有權(quán)根據(jù)本國國情制定網(wǎng)絡(luò)政策法規(guī),維護網(wǎng)絡(luò)安全02維護網(wǎng)絡(luò)和平反對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭和網(wǎng)絡(luò)軍備競賽,防止網(wǎng)絡(luò)空間成為新戰(zhàn)場03促進網(wǎng)絡(luò)開放推動互聯(lián)網(wǎng)開放合作,反對網(wǎng)絡(luò)封鎖和技術(shù)壁壘04構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)秩序推動建立多邊、民主、透明的全球網(wǎng)絡(luò)治理體系05共享發(fā)展成果縮小數(shù)字鴻溝,讓網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成果惠及各國人民大國擔當中國方案打破了西方在網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域的話語壟斷,推動全球網(wǎng)絡(luò)治理多極化、多元化發(fā)展,展示了負責任大國形象,促進了國際合作共贏。通過提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念,中國為全球網(wǎng)絡(luò)