建筑施工企業(yè)安全管理的探究【摘要】伴隨都市化建設進程的推進加緊，建設行業(yè)迎來了跨越式發(fā)展，然而建筑施工企業(yè)門檻低，某些單位片面追究經濟利益而置安全管理不顧，加劇了市場競爭的白熱化。導致事故頻繁發(fā)生，給群眾生命安全與國家財產帶來人身傷害和巨大損失，影響到社會友好穩(wěn)定發(fā)展。本文對建筑施工企業(yè)存在的安全管理現實狀況進行分析，在此基礎上提出對策與提議，目的在于有效控制與減少安全事故的發(fā)生。

【關鍵詞】建筑施工企業(yè)；安全管理；對策提議

建筑施工企業(yè)的安全問題伴伴隨施工生產而產生，具有波及面廣，可控難度大，需要處理的問題各式各樣等特點。因此，建立科學系統(tǒng)的安全管理體系，是有效防止與減少安全事故發(fā)生的重要保障。

1建筑施工企業(yè)安全管理的概述

一般狀況，建筑施工企業(yè)安全管理是指在施工過程中，通過計劃、組織和控制等手段，實現人、物與管理的不安全行為、狀態(tài)和缺陷到達最低程度[1]，形成人與設備、人與物料和環(huán)境的友好共處，從而防止人身傷害和財產損失的安全事故發(fā)生。與一般企業(yè)生產相比，建筑施工企業(yè)具有項目種類多、施工安全管理措施內容各異且存在復雜性等獨特之處，需要針對性協(xié)調整個建筑施工動態(tài)建設過程中社會、環(huán)境、技術、經濟等原因。

2建筑施工企業(yè)安全管理現實狀況

建筑施工企業(yè)安全管理雖也獲得一定進步，還存在與目的安全管理差距。

2.1受外部環(huán)境影響

2.1.1安全管剪發(fā)展與建筑業(yè)的高速增長步調不一

據有關資料顯示，，建筑施工企業(yè)年施工開復工面積達500萬平方米的比比皆是，1000萬平方米的也已司空見慣。而與此配套施工企業(yè)的安全管理機構、人員發(fā)展卻仍在原有水平，一直處在超負荷運轉，顯現出對企業(yè)發(fā)展規(guī)模適應是力不從心，難以實現全員、全過程和工序的安全監(jiān)控。這一安全管理與行業(yè)高速增長的矛盾存在，給安全管理帶來了巨大壓力。

2.1.2建筑市場環(huán)境制約建筑業(yè)的安全管理

在建筑市場中，由于市場門檻低，某些低水平素質的施工企業(yè)隊伍紛紛進入，從業(yè)人員缺泛安全知識、操作技能等，自我救護能力差。施工項目投資主體多元化，存在違法分包、轉包、“掛靠”等現象，甚至將項目分包給無資質或資質不健全的單位或個人。這些原因的存在，無形中滋生了安全隱患，埋下禍端。

2.1.3施工中眾多安全原因加大管理控制難度

建筑工程項目施工時，還是以保持老式人工密集作業(yè)為主的施工工藝，面對詳細問題，工人習慣依自己經驗做出判斷，很少采用多種規(guī)章制度，產生了不安全行為和原因。并且現場的施工分布分散、易受地理環(huán)境條件和季節(jié)氣候影響、立體交叉作業(yè)多等等，導致事故隱患，增長了安全控制管理難度。

2.2受內部環(huán)境制約

建筑施工企業(yè)安全因管理水平還處在低層次階段，內部存在局限性，未能有效做到趨利避害。

2.2.1對安全管理重視程度不夠

由于施工企業(yè)接手的工程項目大多是分包、轉包形式所得，企業(yè)領導更追究經濟利益，對安全管理抱著僥幸心理。一是對民工多以歧視和限制，單純強調義務而忽視安全保護權利；二是安全管理做表面文章，流于形式。上級發(fā)包企業(yè)以收費為主，很少問津安全管理，放任自流；三是安全管理手段少，未形成一套覆蓋面廣、行之有效的安全管理制度和措施。

2.2.2安全專題資金投入嚴重局限性

為攬到工程，施工企業(yè)劇烈競爭，常“中標”在成本線下，迫使將必須設置的安全專題基金，無形化解為額外成本或被讓利掉。或得不到建設單位及時付款，安全費用濫（挪）用、跑冒滴漏等普遍存在。項目主談到安全就想到投入，意味著成本增長，減少利潤，從而安全資金投入嚴重局限性。導致施工現場因勞保品少、防護設備不到位等埋下了安全隱患和導致事故的頻繁發(fā)生。

2.2.3安全管理體系存在缺陷，尚未健全完善

建筑施工企業(yè)安全管理體系的重要體現，一是安全機構除總承包單位基本按照規(guī)定設置，其他分包或分企業(yè)安全人員配置不齊，一人身兼數職，或設置在工程管理部，起不到安全檢查監(jiān)督作用。二是安全責任制不貫徹，員工沒真正高度重視，存在“開會說起重要，工作做起次要”現象。事故發(fā)生后，對有關負責人、部門的懲罰力度不夠。三是安全管理手段單一，停留在過去經驗做法上。四是安全教育培訓嚴重局限性，新工人以老師傅帶的形式邊干邊學，自我防護意識較差，僥幸心理嚴重，群體或習慣性違章屢禁不止，埋下安全隱患本源。

3建筑施工企業(yè)安全管理對策與提議

針對建筑施工企業(yè)安全管理存在的重要問題，提出安全管理的對策提議。

3.1結合實際，完善安全規(guī)章制度的規(guī)范化，原則化

安全管理重要內容是制度的貫徹和建設，安全規(guī)章制度的制定，必須符合國家安全法律和行業(yè)規(guī)定，做到合理、完善、齊全，面向一線員工易于理解，具實效與可操作性，諸如安全責任制度、定期檢查整改制度、消防保衛(wèi)制度及應急預案制度等等。建立長期有效制度建設機制，結合實際不停探索，保持與社會行業(yè)的發(fā)展同一步調；健全安全例會、巡查和不良行為記錄等制度執(zhí)行的常?；?，提高企業(yè)事故防備能力，保障一線人員合法權益；充足考慮安全人員工資福利等，增進其工作積極性，起到有效監(jiān)督，為企業(yè)生產經營和生存發(fā)展奠定堅實基礎。

3.2層層分解貫徹到位，強化領導、崗位、員工三級安全責任制

構建以企業(yè)法人為關鍵的安全責任體系，重要負責人負領導責任，各級管理和作業(yè)人員明確責任和義務的安全管理責任鏈。嚴格執(zhí)行貫徹到位，到達個個肩上有擔子。及時層級簽訂“安全責任書”，將安全目的分解貫徹橫到邊、縱究竟，人人參與，目的順利實現。推行安全“問責制”長期化檢查監(jiān)督貫徹狀況，發(fā)現漏洞直接追究負責人，不能有麻痹松懈思想。同步加強現場安全的預測預控，防護措施到位，有效減少危險程度。

3.3實行三級安全教育模式，加強安全培訓工作

首先做好對新入場和調換工種員工的進場教育培訓，可采用多媒體教育手段，用圖文并貌的形式增強其認知能力，提高安全防護意識。另一方面是特種作業(yè)人員的安全教育和技術培訓，可采用多層次、渠道、措施進行，考核合格方準上崗，有效增進崗前安全技能和素質的提高。第三是各級領導、安全管理人員的安全教育培訓，培訓內容包羅安全方針政策、法規(guī)、原則、規(guī)范等，要深刻融入安全管理全過程，提高管理者創(chuàng)新安全管理新思緒，拿出新舉措，努力把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

3.4加大安全經費投入，嚴格執(zhí)行逗硬獎懲

建筑施工安全應高度樹立“沒有安全就沒效益”的理念，克服忽視安全經費投入，在廣泛深入調查研究上，設置科學合理安全基金?？顚Ｓ?。通過經濟杠桿將現場安全管理狀況好壞與項目負責人收入，承包企業(yè)經濟利益實行直接經濟掛鉤等，管理到位的要予以獎勵，忽視管理的要根據事故危害程度予以懲罰；事故尤其嚴重，影響尤其惡劣，有損企業(yè)形象的堅決追究法律責任。

4結束語

建筑施工領域伴隨新的施工工藝、技術、材料等應用，國家新的安全法律法規(guī)政策、措施出臺，企業(yè)安全管理需在整個施工過程中與時俱進，持續(xù)改善。讓各層級部門人員關注安全、重視安全，堅持事先，中，后相結合，明確職責，居安思危，總結