雪災期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災計劃一、雪災期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災計劃概述

雪災是一種常見的自然災害，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活等方面造成嚴重影響。為有效應對雪災，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定科學合理的防災減災計劃至關重要。本計劃旨在明確雪災應對的職責分工、物資準備、應急響應流程及災后恢復措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)在雪災發(fā)生時能夠迅速、有序地開展防災減災工作。

二、防災減災準備階段

（一）監(jiān)測預警準備

1.建立完善的氣象監(jiān)測網(wǎng)絡，及時獲取雪情信息。

2.設立預警發(fā)布機制，通過廣播、微信群、宣傳欄等多種渠道發(fā)布預警信息。

3.定期開展雪災風險評估，明確重點防范區(qū)域。

（二）物資儲備準備

1.準備融雪劑、除冰工具（如鏟車、破冰器）等應急物資，確保數(shù)量充足。

2.儲備應急照明設備、發(fā)電機、通訊設備等，保障應急響應期間的基本需求。

3.準備足夠的食品、飲用水、藥品等生活必需品，供居民應急使用。

（三）人員組織準備

1.明確鎮(zhèn)級、村級防災減災責任人員，建立應急隊伍（如搶險隊、救護隊）。

2.開展應急演練，提高人員自救互救能力。

3.組織志愿者隊伍，協(xié)助開展防災減災工作。

三、應急響應流程

（一）啟動應急響應

1.根據(jù)氣象部門發(fā)布的雪災預警級別，啟動相應級別的應急響應。

2.成立應急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防災減災工作。

（二）交通運輸保障

1.及時封閉或限行受雪災影響的道路，設置警示標志。

2.組織搶險隊伍清除道路積雪，保障生命通道暢通。

3.優(yōu)先保障醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院等關鍵場所的交通運輸。

（三）居民生活保障

1.為被困居民提供臨時住所、食品、飲用水等基本生活保障。

2.加強對電力、供水、供暖等基礎設施的巡查，及時排除故障。

3.關注特殊群體（如老人、兒童、殘疾人）的需求，提供必要幫助。

（四）災情信息收集與發(fā)布

1.指定專人收集災情信息，及時上報指揮部。

2.通過官方渠道發(fā)布災情動態(tài)，避免謠言傳播。

四、災后恢復措施

（一）次生災害防范

1.檢查房屋、橋梁、電線等設施，防止因積雪融化或積雪過重引發(fā)次生災害。

2.加強對地質災害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測，必要時組織居民轉移。

（二）生產(chǎn)恢復

1.組織農(nóng)民清理農(nóng)田積雪，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.提供農(nóng)業(yè)技術支持，幫助農(nóng)民恢復受損農(nóng)作物。

（三）心理疏導與衛(wèi)生防疫

1.安排心理輔導人員，幫助受災群眾緩解心理壓力。

2.加強環(huán)境衛(wèi)生整治，預防疾病傳播。

（四）總結評估與改進

1.對防災減災工作進行全面總結，分析不足之處。

2.修訂完善應急預案，提升未來雪災應對能力。

一、雪災期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災計劃概述

雪災是一種常見的自然災害，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活等方面造成嚴重影響。為有效應對雪災，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定科學合理的防災減災計劃至關重要。本計劃旨在明確雪災應對的職責分工、物資準備、應急響應流程及災后恢復措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)在雪災發(fā)生時能夠迅速、有序地開展防災減災工作。計劃的核心在于“預防為主、防抗結合”，通過充分的準備和高效的響應，最大限度地減輕雪災帶來的損失。

二、防災減災準備階段

（一）監(jiān)測預警準備

1.建立完善的氣象監(jiān)測網(wǎng)絡，及時獲取雪情信息。

(1)在鎮(zhèn)域內(nèi)strategically布置氣象監(jiān)測點，利用自動氣象站、雨量雪深傳感器等設備，實時監(jiān)測氣溫、降雪量、積雪深度、風速風向等關鍵氣象要素。

(2)與上級氣象部門建立信息共享機制，確保及時接收高精度、高頻率的雪災預警信息。

(3)指定專人負責每日監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行初步研判，識別潛在風險。

2.設立預警發(fā)布機制，通過廣播、微信群、宣傳欄等多種渠道發(fā)布預警信息。

(1)建立多渠道預警信息發(fā)布系統(tǒng)，包括但不限于：鎮(zhèn)村廣播系統(tǒng)、應急廣播車、微信群/公眾號、村務公開欄、短信通知（若條件允許）。

(2)明確預警信息發(fā)布流程和責任人，確保預警信息在接到預警后XX小時內(nèi)（例如：2小時）覆蓋到所有居民。

(3)預警信息內(nèi)容應簡潔明了，包含雪災發(fā)生時間、影響范圍、預警級別、防范措施等關鍵信息，并使用通俗易懂的語言。

3.定期開展雪災風險評估，明確重點防范區(qū)域。

(1)梳理鎮(zhèn)域內(nèi)的道路、橋梁、電力設施、供水管線、農(nóng)田、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等關鍵基礎設施和重點保護對象。

(2)結合歷史雪災數(shù)據(jù)、地形地貌、植被覆蓋等因素，對上述對象進行雪災風險評估，繪制風險分布圖。

(3)根據(jù)風險評估結果，確定重點防范區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性的防范措施。

（二）物資儲備準備

1.準備融雪劑、除冰工具（如鏟車、破冰器）等應急物資，確保數(shù)量充足。

(1)融雪劑：儲備至少XX噸（例如：10噸）工業(yè)鹽或環(huán)保型融雪劑，根據(jù)鎮(zhèn)域面積和道路長度合理估算需求量。

(2)除冰工具：配備足夠數(shù)量的鐵鍬、掃帚、推雪板、破冰器（手動或電動）、除雪滾筒等，確保每個應急小隊配備齊全。

(3)其他：準備適量的沙子、草墊等防滑材料，用于處理坡道和急彎處的積雪。

2.儲備應急照明設備、發(fā)電機、通訊設備等，保障應急響應期間的基本需求。

(1)應急照明：儲備高亮度手電筒、頭燈、應急照明燈等，數(shù)量滿足應急隊伍和臨時安置點需求。

(2)發(fā)電設備：準備至少X臺（例如：2臺）小型發(fā)電機，功率滿足臨時照明、供暖等基本需求，并儲備充足的燃油。

(3)通訊設備：儲備對講機（至少XX部，例如：20部）及備用電池，確保應急隊伍之間的通訊暢通；如有條件，準備衛(wèi)星電話作為備用通訊手段。

3.準備足夠的食品、飲用水、藥品等生活必需品，供居民應急使用。

(1)食品：儲備易于儲存和食用的食品，如壓縮餅干、方便面、面包、飲用水等，總量至少能滿足鎮(zhèn)內(nèi)XX%居民XX天（例如：3天）的基本需求。

(2)飲用水：儲備瓶裝飲用水或設置臨時供水點，并準備凈水設備作為備用。

(3)藥品：儲備常用藥品和急救用品，如感冒藥、止痛藥、消毒用品、繃帶紗布等，并確保藥品在有效期內(nèi)。

4.建立物資管理臺賬，定期檢查和補充。

(1)對所有儲備物資建立詳細的臺賬，記錄物資名稱、數(shù)量、存放地點、負責人等信息。

(2)定期（例如：每季度）對儲備物資進行檢查，核對數(shù)量，檢查質量，確保物資完好、可用。

(3)根據(jù)檢查結果和消耗情況，及時補充消耗的物資，確保儲備量始終滿足應急需求。

（三）人員組織準備

1.明確鎮(zhèn)級、村級防災減災責任人員，建立應急隊伍（如搶險隊、救護隊）。

(1)成立鎮(zhèn)級應急指揮部，明確總指揮、副總指揮及各成員單位（如民政、交通、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)等）的職責分工。

(2)各村成立村級應急小組，明確村主任、村干部及網(wǎng)格員的具體職責。

(3)建立鎮(zhèn)級應急搶險隊伍，成員可從機關干部、民兵、志愿者中選拔，人數(shù)不少于XX人（例如：50人），并進行專項培訓。

(4)建立村級應急小隊，每個村至少組建一支10人以上的應急小隊，負責本村的初期應急響應工作。

(5)建立醫(yī)療救護隊伍，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員組成，負責災區(qū)群眾的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

2.開展應急演練，提高人員自救互救能力。

(1)每年至少組織X次（例如：2次）雪災應急演練，模擬不同規(guī)模和程度的雪災場景。

(2)演練內(nèi)容應包括：預警發(fā)布與響應、人員轉移、道路除雪、物資發(fā)放、醫(yī)療救護、災情報告等環(huán)節(jié)。

(3)演練后進行總結評估，查找不足，修訂完善應急預案和演練方案。

3.組織志愿者隊伍，協(xié)助開展防災減災工作。

(1)招募有意愿、有能力的志愿者加入應急志愿者隊伍。

(2)對志愿者進行基本培訓，使其了解雪災應對知識、應急技能和志愿服務紀律。

(3)在應急響應期間，組織志愿者協(xié)助物資發(fā)放、人員慰問、環(huán)境清理等工作。

三、應急響應流程

（一）啟動應急響應

1.根據(jù)氣象部門發(fā)布的雪災預警級別，啟動相應級別的應急響應。

(1)黃色預警（注意）：啟動III級應急響應，鎮(zhèn)應急指揮部進入預備狀態(tài)，各成員單位做好應急準備。

(2)橙色預警（警報）：啟動II級應急響應，鎮(zhèn)應急指揮部全面開展工作，應急隊伍集結待命。

(3)紅色預警（緊急狀態(tài)）：啟動I級應急響應，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，實施更加嚴格的管控措施，全力開展搶險救災工作。

2.成立應急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防災減災工作。

(1)應急指揮部設在鎮(zhèn)政府（或指定備用地點），由鎮(zhèn)主要領導擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮。

(2)指揮部下設辦公室及若干工作組，辦公室負責日常管理和信息匯總，工作組分別負責交通保障、生活保障、醫(yī)療救護、安全巡查、信息發(fā)布等具體工作。

(3)明確各工作組的職責和人員組成，確保指令暢通、協(xié)同高效。

（二）交通運輸保障

1.及時封閉或限行受雪災影響的道路，設置警示標志。

(1)組織交通巡查隊伍，對鎮(zhèn)域內(nèi)主要道路、橋梁、涵洞等進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)積雪、結冰等危險情況。

(2)根據(jù)巡查結果和氣象預測，及時封閉或限行危險路段，并在入口處設置警示標志，引導車輛繞行。

(3)優(yōu)先保障生命通道暢通，確保救援車輛、應急物資運輸車輛能夠通行。

2.組織搶險隊伍清除道路積雪，保障生命通道暢通。

(1)啟動應急響應后，立即組織搶險隊伍（包括鎮(zhèn)級和村級隊伍）攜帶除冰工具、融雪劑等，對重點路段、關鍵橋梁進行除雪作業(yè)。

(2)采取“先重點、后一般”的原則，優(yōu)先清除主干道、醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院等周邊道路的積雪。

(3)對于陡坡、急彎等復雜路段，采取針對性措施，如撒布防滑材料、設置警示標志等，確保行人、非機動車安全通行。

3.優(yōu)先保障醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院等關鍵場所的交通運輸。

(1)與醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院等單位保持密切聯(lián)系，了解其交通運輸需求。

(2)安排專人對上述場所周邊的道路進行重點保障，確保人員能夠安全出行。

(3)如有需要，協(xié)調(diào)調(diào)配車輛，為行動不便人員提供接送服務。

（三）居民生活保障

1.為被困居民提供臨時住所、食品、飲用水等基本生活保障。

(1)通過巡查、電話、短信等方式，了解被困居民情況，建立被困居民信息臺賬。

(2)對于完全被困、無法獲取生活必需品的居民，安排應急隊伍將其轉移至臨時安置點。

(3)在臨時安置點，提供必要的食品、飲用水、保暖衣物、醫(yī)療用品等，確保居民基本生活需求得到滿足。

(4)加強對臨時安置點的管理，做好人員登記、生活保障、衛(wèi)生防疫等工作。

2.加強對電力、供水、供暖等基礎設施的巡查，及時排除故障。

(1)組織專業(yè)人員對電力線路、供水管道、供暖設施等進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并排除故障。

(2)對于因積雪壓覆導致的電力中斷，迅速組織搶修隊伍進行清理和修復。

(3)對于供水管道凍裂等問題，及時進行搶修，恢復供水。

(4)對于供暖設施故障，盡快修復，保障居民取暖需求。

3.關注特殊群體（如老人、兒童、殘疾人）的需求，提供必要幫助。

(1)通過多種渠道了解轄區(qū)內(nèi)特殊群體的生活狀況，建立特殊群體幫扶臺賬。

(2)安排志愿者或應急隊員，為行動不便的特殊群體提供送食品、送水、送藥品等服務。

(3)對于居住環(huán)境存在安全隱患的特殊群體，協(xié)助其轉移至安全場所。

(4)加強對特殊群體的心理關懷，通過電話、上門等方式了解其情緒變化，提供必要的心理疏導。

（四）災情信息收集與發(fā)布

1.指定專人負責收集災情信息，及時上報指揮部。

(1)各村指定信息聯(lián)絡員，負責收集本村的災情信息，包括受災范圍、受災人口、財產(chǎn)損失、人員傷亡等。

(2)鎮(zhèn)應急指揮部指定專人負責匯總各村的災情信息，并進行初步分析研判。

(3)根據(jù)災情嚴重程度，及時將災情信息上報至上級主管部門（若適用）。

2.通過官方渠道發(fā)布災情動態(tài)，避免謠言傳播。

(1)利用鎮(zhèn)村廣播系統(tǒng)、微信群、公眾號、宣傳欄等渠道，及時發(fā)布災情信息和應對措施。

(2)發(fā)布信息時應客觀、準確，避免夸大或縮小災情。

(3)加強對網(wǎng)絡信息的監(jiān)測，及時澄清不實信息，避免謠言傳播引發(fā)社會恐慌。

四、災后恢復措施

（一）次生災害防范

1.檢查房屋、橋梁、電線等設施，防止因積雪融化或積雪過重引發(fā)次生災害。

(1)組織專業(yè)人員對轄區(qū)內(nèi)房屋、橋梁、電線桿、廣告牌等設施進行巡查，重點關注老舊房屋、危房、臨建房屋以及橫跨道路的設施。

(2)對于存在安全隱患的設施，立即采取加固、拆除等措施，防止發(fā)生倒塌、墜落等次生事故。

(3)加強對河道、溝渠等水利設施的巡查，防止因積雪融化導致水位上漲，引發(fā)洪水等次生災害。

2.加強對地質災害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測，必要時組織居民轉移。

(1)根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和地形地貌，確定轄區(qū)內(nèi)地質災害易發(fā)區(qū)，并設立警示標志。

(2)在雨雪天氣過后，加強對地質災害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常跡象，如地面沉降、裂縫等。

(3)如發(fā)現(xiàn)地質災害隱患，及時將相關情況告知附近居民，必要時組織居民轉移至安全地帶。

（二）生產(chǎn)恢復

1.組織農(nóng)民清理農(nóng)田積雪，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(1)及時組織農(nóng)民清理農(nóng)田積雪，恢復農(nóng)作物生長環(huán)境。

(2)根據(jù)農(nóng)作物受損情況，提供相應的技術指導，幫助農(nóng)民進行補救措施。

(3)組織農(nóng)機具維修人員，對受損的農(nóng)機具進行維修，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

2.提供農(nóng)業(yè)技術支持，幫助農(nóng)民恢復受損農(nóng)作物。

(1)邀請農(nóng)業(yè)專家，對受損農(nóng)作物進行評估，并提供相應的技術指導。

(2)組織農(nóng)業(yè)技術人員深入田間地頭，指導農(nóng)民進行田間管理，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。

(3)根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關部門，為農(nóng)民提供種子、肥料等生產(chǎn)資料支持。

（三）心理疏導與衛(wèi)生防疫

1.安排心理輔導人員，幫助受災群眾緩解心理壓力。

(1)邀請心理專家或安排有心理學背景的人員，為受災群眾提供心理疏導服務。

(2)通過個別咨詢、團體輔導等方式，幫助受災群眾緩解心理壓力，恢復心理健康。

(3)加強對兒童、老人等特殊群體的心理關懷，提供針對性的心理支持。

2.加強環(huán)境衛(wèi)生整治，預防疾病傳播。

(1)組織人員對受災區(qū)域進行環(huán)境衛(wèi)生清理，清除積雪、垃圾等，消除病媒生物滋生環(huán)境。

(2)加強對飲用水源的消毒處理，確保飲用水安全。

(3)加強對臨時安置點的衛(wèi)生管理，定期進行消毒，預防疾病傳播。

(4)加強對群眾的健康教育，宣傳防病知識，提高群眾的自我防護意識。

（四）總結評估與改進

1.對防災減災工作進行全面總結，分析不足之處。

(1)在雪災過后，組織相關部門和人員，對防災減災工作進行全面總結。

(2)總結內(nèi)容應包括：預警響應情況、物資儲備情況、應急處置情況、災后恢復情況等。

(3)分析工作中存在的不足之處，查找原因，提出改進措施。

2.修訂完善應急預案，提升未來雪災應對能力。

(1)根據(jù)總結評估結果，修訂完善應急預案，使其更加科學、合理、可操作。

(2)加強應急隊伍建設，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力。

(3)加強應急物資儲備，確保應急物資充足、可用。

(4)加強宣傳教育，提高群眾的防災減災意識和自救互救能力。

一、雪災期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災計劃概述

雪災是一種常見的自然災害，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活等方面造成嚴重影響。為有效應對雪災，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定科學合理的防災減災計劃至關重要。本計劃旨在明確雪災應對的職責分工、物資準備、應急響應流程及災后恢復措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)在雪災發(fā)生時能夠迅速、有序地開展防災減災工作。

二、防災減災準備階段

（一）監(jiān)測預警準備

1.建立完善的氣象監(jiān)測網(wǎng)絡，及時獲取雪情信息。

2.設立預警發(fā)布機制，通過廣播、微信群、宣傳欄等多種渠道發(fā)布預警信息。

3.定期開展雪災風險評估，明確重點防范區(qū)域。

（二）物資儲備準備

1.準備融雪劑、除冰工具（如鏟車、破冰器）等應急物資，確保數(shù)量充足。

2.儲備應急照明設備、發(fā)電機、通訊設備等，保障應急響應期間的基本需求。

3.準備足夠的食品、飲用水、藥品等生活必需品，供居民應急使用。

（三）人員組織準備

1.明確鎮(zhèn)級、村級防災減災責任人員，建立應急隊伍（如搶險隊、救護隊）。

2.開展應急演練，提高人員自救互救能力。

3.組織志愿者隊伍，協(xié)助開展防災減災工作。

三、應急響應流程

（一）啟動應急響應

1.根據(jù)氣象部門發(fā)布的雪災預警級別，啟動相應級別的應急響應。

2.成立應急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防災減災工作。

（二）交通運輸保障

1.及時封閉或限行受雪災影響的道路，設置警示標志。

2.組織搶險隊伍清除道路積雪，保障生命通道暢通。

3.優(yōu)先保障醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院等關鍵場所的交通運輸。

（三）居民生活保障

1.為被困居民提供臨時住所、食品、飲用水等基本生活保障。

2.加強對電力、供水、供暖等基礎設施的巡查，及時排除故障。

3.關注特殊群體（如老人、兒童、殘疾人）的需求，提供必要幫助。

（四）災情信息收集與發(fā)布

1.指定專人收集災情信息，及時上報指揮部。

2.通過官方渠道發(fā)布災情動態(tài)，避免謠言傳播。

四、災后恢復措施

（一）次生災害防范

1.檢查房屋、橋梁、電線等設施，防止因積雪融化或積雪過重引發(fā)次生災害。

2.加強對地質災害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測，必要時組織居民轉移。

（二）生產(chǎn)恢復

1.組織農(nóng)民清理農(nóng)田積雪，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.提供農(nóng)業(yè)技術支持，幫助農(nóng)民恢復受損農(nóng)作物。

（三）心理疏導與衛(wèi)生防疫

1.安排心理輔導人員，幫助受災群眾緩解心理壓力。

2.加強環(huán)境衛(wèi)生整治，預防疾病傳播。

（四）總結評估與改進

1.對防災減災工作進行全面總結，分析不足之處。

2.修訂完善應急預案，提升未來雪災應對能力。

一、雪災期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災計劃概述

雪災是一種常見的自然災害，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活等方面造成嚴重影響。為有效應對雪災，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定科學合理的防災減災計劃至關重要。本計劃旨在明確雪災應對的職責分工、物資準備、應急響應流程及災后恢復措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)在雪災發(fā)生時能夠迅速、有序地開展防災減災工作。計劃的核心在于“預防為主、防抗結合”，通過充分的準備和高效的響應，最大限度地減輕雪災帶來的損失。

二、防災減災準備階段

（一）監(jiān)測預警準備

1.建立完善的氣象監(jiān)測網(wǎng)絡，及時獲取雪情信息。

(1)在鎮(zhèn)域內(nèi)strategically布置氣象監(jiān)測點，利用自動氣象站、雨量雪深傳感器等設備，實時監(jiān)測氣溫、降雪量、積雪深度、風速風向等關鍵氣象要素。

(2)與上級氣象部門建立信息共享機制，確保及時接收高精度、高頻率的雪災預警信息。

(3)指定專人負責每日監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行初步研判，識別潛在風險。

2.設立預警發(fā)布機制，通過廣播、微信群、宣傳欄等多種渠道發(fā)布預警信息。

(1)建立多渠道預警信息發(fā)布系統(tǒng)，包括但不限于：鎮(zhèn)村廣播系統(tǒng)、應急廣播車、微信群/公眾號、村務公開欄、短信通知（若條件允許）。

(2)明確預警信息發(fā)布流程和責任人，確保預警信息在接到預警后XX小時內(nèi)（例如：2小時）覆蓋到所有居民。

(3)預警信息內(nèi)容應簡潔明了，包含雪災發(fā)生時間、影響范圍、預警級別、防范措施等關鍵信息，并使用通俗易懂的語言。

3.定期開展雪災風險評估，明確重點防范區(qū)域。

(1)梳理鎮(zhèn)域內(nèi)的道路、橋梁、電力設施、供水管線、農(nóng)田、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等關鍵基礎設施和重點保護對象。

(2)結合歷史雪災數(shù)據(jù)、地形地貌、植被覆蓋等因素，對上述對象進行雪災風險評估，繪制風險分布圖。

(3)根據(jù)風險評估結果，確定重點防范區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性的防范措施。

（二）物資儲備準備

1.準備融雪劑、除冰工具（如鏟車、破冰器）等應急物資，確保數(shù)量充足。

(1)融雪劑：儲備至少XX噸（例如：10噸）工業(yè)鹽或環(huán)保型融雪劑，根據(jù)鎮(zhèn)域面積和道路長度合理估算需求量。

(2)除冰工具：配備足夠數(shù)量的鐵鍬、掃帚、推雪板、破冰器（手動或電動）、除雪滾筒等，確保每個應急小隊配備齊全。

(3)其他：準備適量的沙子、草墊等防滑材料，用于處理坡道和急彎處的積雪。

2.儲備應急照明設備、發(fā)電機、通訊設備等，保障應急響應期間的基本需求。

(1)應急照明：儲備高亮度手電筒、頭燈、應急照明燈等，數(shù)量滿足應急隊伍和臨時安置點需求。

(2)發(fā)電設備：準備至少X臺（例如：2臺）小型發(fā)電機，功率滿足臨時照明、供暖等基本需求，并儲備充足的燃油。

(3)通訊設備：儲備對講機（至少XX部，例如：20部）及備用電池，確保應急隊伍之間的通訊暢通；如有條件，準備衛(wèi)星電話作為備用通訊手段。

3.準備足夠的食品、飲用水、藥品等生活必需品，供居民應急使用。

(1)食品：儲備易于儲存和食用的食品，如壓縮餅干、方便面、面包、飲用水等，總量至少能滿足鎮(zhèn)內(nèi)XX%居民XX天（例如：3天）的基本需求。

(2)飲用水：儲備瓶裝飲用水或設置臨時供水點，并準備凈水設備作為備用。

(3)藥品：儲備常用藥品和急救用品，如感冒藥、止痛藥、消毒用品、繃帶紗布等，并確保藥品在有效期內(nèi)。

4.建立物資管理臺賬，定期檢查和補充。

(1)對所有儲備物資建立詳細的臺賬，記錄物資名稱、數(shù)量、存放地點、負責人等信息。

(2)定期（例如：每季度）對儲備物資進行檢查，核對數(shù)量，檢查質量，確保物資完好、可用。

(3)根據(jù)檢查結果和消耗情況，及時補充消耗的物資，確保儲備量始終滿足應急需求。

（三）人員組織準備

1.明確鎮(zhèn)級、村級防災減災責任人員，建立應急隊伍（如搶險隊、救護隊）。

(1)成立鎮(zhèn)級應急指揮部，明確總指揮、副總指揮及各成員單位（如民政、交通、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)等）的職責分工。

(2)各村成立村級應急小組，明確村主任、村干部及網(wǎng)格員的具體職責。

(3)建立鎮(zhèn)級應急搶險隊伍，成員可從機關干部、民兵、志愿者中選拔，人數(shù)不少于XX人（例如：50人），并進行專項培訓。

(4)建立村級應急小隊，每個村至少組建一支10人以上的應急小隊，負責本村的初期應急響應工作。

(5)建立醫(yī)療救護隊伍，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員組成，負責災區(qū)群眾的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

2.開展應急演練，提高人員自救互救能力。

(1)每年至少組織X次（例如：2次）雪災應急演練，模擬不同規(guī)模和程度的雪災場景。

(2)演練內(nèi)容應包括：預警發(fā)布與響應、人員轉移、道路除雪、物資發(fā)放、醫(yī)療救護、災情報告等環(huán)節(jié)。

(3)演練后進行總結評估，查找不足，修訂完善應急預案和演練方案。

3.組織志愿者隊伍，協(xié)助開展防災減災工作。

(1)招募有意愿、有能力的志愿者加入應急志愿者隊伍。

(2)對志愿者進行基本培訓，使其了解雪災應對知識、應急技能和志愿服務紀律。

(3)在應急響應期間，組織志愿者協(xié)助物資發(fā)放、人員慰問、環(huán)境清理等工作。

三、應急響應流程

（一）啟動應急響應

1.根據(jù)氣象部門發(fā)布的雪災預警級別，啟動相應級別的應急響應。

(1)黃色預警（注意）：啟動III級應急響應，鎮(zhèn)應急指揮部進入預備狀態(tài)，各成員單位做好應急準備。

(2)橙色預警（警報）：啟動II級應急響應，鎮(zhèn)應急指揮部全面開展工作，應急隊伍集結待命。

(3)紅色預警（緊急狀態(tài)）：啟動I級應急響應，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，實施更加嚴格的管控措施，全力開展搶險救災工作。

2.成立應急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防災減災工作。

(1)應急指揮部設在鎮(zhèn)政府（或指定備用地點），由鎮(zhèn)主要領導擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮。

(2)指揮部下設辦公室及若干工作組，辦公室負責日常管理和信息匯總，工作組分別負責交通保障、生活保障、醫(yī)療救護、安全巡查、信息發(fā)布等具體工作。

(3)明確各工作組的職責和人員組成，確保指令暢通、協(xié)同高效。

（二）交通運輸保障

1.及時封閉或限行受雪災影響的道路，設置警示標志。

(1)組織交通巡查隊伍，對鎮(zhèn)域內(nèi)主要道路、橋梁、涵洞等進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)積雪、結冰等危險情況。

(2)根據(jù)巡查結果和氣象預測，及時封閉或限行危險路段，并在入口處設置警示標志，引導車輛繞行。

(3)優(yōu)先保障生命通道暢通，確保救援車輛、應急物資運輸車輛能夠通行。

2.組織搶險隊伍清除道路積雪，保障生命通道暢通。

(1)啟動應急響應后，立即組織搶險隊伍（包括鎮(zhèn)級和村級隊伍）攜帶除冰工具、融雪劑等，對重點路段、關鍵橋梁進行除雪作業(yè)。

(2)采取“先重點、后一般”的原則，優(yōu)先清除主干道、醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院等周邊道路的積雪。

(3)對于陡坡、急彎等復雜路段，采取針對性措施，如撒布防滑材料、設置警示標志等，確保行人、非機動車安全通行。

3.優(yōu)先保障醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院等關鍵場所的交通運輸。

(1)與醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院等單位保持密切聯(lián)系，了解其交通運輸需求。

(2)安排專人對上述場所周邊的道路進行重點保障，確保人員能夠安全出行。

(3)如有需要，協(xié)調(diào)調(diào)配車輛，為行動不便人員提供接送服務。

（三）居民生活保障

1.為被困居民提供臨時住所、食品、飲用水等基本生活保障。

(1)通過巡查、電話、短信等方式，了解被困居民情況，建立被困居民信息臺賬。

(2)對于完全被困、無法獲取生活必需品的居民，安排應急隊伍將其轉移至臨時安置點。

(3)在臨時安置點，提供必要的食品、飲用水、保暖衣物、醫(yī)療用品等，確保居民基本生活需求得到滿足。

(4)加強對臨時安置點的管理，做好人員登記、生活保障、衛(wèi)生防疫等工作。

2.加強對電力、供水、供暖等基礎設施的巡查，及時排除故障。

(1)組織專業(yè)人員對電力線路、供水管道、供暖設施等進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并排除故障。

(2)對于因積雪壓覆導致的電力中斷，迅速組織搶修隊伍進行清理和修復。

(3)對于供水管道凍裂等問題，及時進行搶修，恢復供水。

(4)對于供暖設施故障，盡快修復，保障居民取暖需求。

3.關注特殊群體（如老人、兒童、殘疾人）的需求，提供必要幫助。

(1)通過多種渠道了解轄區(qū)內(nèi)特殊群體的生活狀況，建立特殊群體幫扶臺賬。

(2)安排志愿者或應急隊員，為行動不便的特殊群體提供送食品、送水、送藥品等服務。

(3)對于居住環(huán)境存在安全隱患的特殊群體，協(xié)助其轉移至安全場所。

(4)加強對特殊群體的心理關懷，通過電話、上門等方式了解其情緒變化，提供必要的心理疏導。

（四）災情信息收集與發(fā)布

1.指定專人負責收集災情信息，及時上報指揮部。

(1)各村指定信息聯(lián)絡員，負責收集本村的災情信息，包括受災范圍、受災人口、財產(chǎn)損失、人員傷亡等。

(2)鎮(zhèn)應急指揮部指定專人負責匯總各村的災情信息，并進行初步分析研判。

(3)根據(jù)災情嚴重程度，及時將災情信息上報至上級主管部門（若適用）。

2.通過官方渠道發(fā)布災情動態(tài)，避免謠言傳播。

(1)利用鎮(zhèn)村廣播系統(tǒng)、微信群、公眾號、宣傳欄等渠道，及時發(fā)布災情信息和應對措施。

(2)發(fā)布信息時應客觀、準確，避免夸大或縮小災情。

(3)加強對網(wǎng)絡信息的監(jiān)測，及時澄清不實信息，避免謠言傳播引發(fā)社會恐慌。