0學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)校安全管理，有效防范和遏制各類(lèi)安全事故的發(fā)生，建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，全面排查、辨識(shí)、評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校內(nèi)所有部門(mén)、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備以及各類(lèi)活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)成立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由學(xué)校校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校安全管理部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，研究決定重大安全決策和措施。（2）定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，聽(tīng)取安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。（3）確保安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作所需的人力、物力和財(cái)力投入。2.辦公室職責(zé)（1）組織制定學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和工作方案。（2）組織開(kāi)展全校性的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)工作，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和臺(tái)賬。（3）定期組織安全隱患排查治理工作，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督辦。（4）組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作的培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)。（5）負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)送安全工作信息。3.各部門(mén)負(fù)責(zé)人職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，組織制定本部門(mén)的具體實(shí)施方案。（2）組織本部門(mén)人員開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和隱患排查工作，建立本部門(mén)的安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬和隱患排查治理清單。（3）落實(shí)本部門(mén)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對(duì)排查出的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，確保整改落實(shí)到位。（4）定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告本部門(mén)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作情況。4.全體教職工職責(zé)（1）積極參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。（2）嚴(yán)格遵守學(xué)校安全規(guī)章制度，落實(shí)本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，做好自身安全防護(hù)。（3）配合學(xué)校和部門(mén)做好安全隱患整改工作，確保整改工作順利進(jìn)行。三、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)1.辨識(shí)范圍（1）學(xué)校校園內(nèi)的建筑物、場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，包括教學(xué)樓、辦公樓、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、體育館、食堂、宿舍等。（2）學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、體育活動(dòng)、考試等各類(lèi)活動(dòng)。（3）學(xué)校的人員，包括師生員工、來(lái)訪人員等。（4）學(xué)校周邊環(huán)境，包括交通、治安、消防等方面的情況。2.辨識(shí)方法采用工作危害分析法（JHA）、安全檢查表法（SCL）、危險(xiǎn)與可操作性分析法（HAZOP）等方法，對(duì)學(xué)校的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)。3.辨識(shí)頻率（1）學(xué)校每年至少組織一次全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作。（2）在學(xué)校進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，開(kāi)展重大活動(dòng)，以及發(fā)生安全事故后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.評(píng)估方法采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（RM）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）等方法，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和發(fā)生可能性，將安全風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)。3.評(píng)估周期（1）每年對(duì)已辨識(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次重新評(píng)估，動(dòng)態(tài)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（2）當(dāng)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行重新評(píng)估。（三）風(fēng)險(xiǎn)管控1.管控措施制定針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施，主要包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。管控措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和有效性。2.管控責(zé)任落實(shí)按照“分級(jí)管控、分層負(fù)責(zé)”的原則，將安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)到具體的部門(mén)和人員。重大風(fēng)險(xiǎn)由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)管控，較大風(fēng)險(xiǎn)由分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)管控，一般風(fēng)險(xiǎn)由部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管控，低風(fēng)險(xiǎn)由具體崗位人員負(fù)責(zé)管控。3.管控措施實(shí)施各部門(mén)和人員應(yīng)嚴(yán)格按照制定的管控措施，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和完善管控措施。4.風(fēng)險(xiǎn)公告和警示在學(xué)校顯著位置和存在重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備上，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)公告牌和警示標(biāo)識(shí)，標(biāo)明安全風(fēng)險(xiǎn)的名稱、等級(jí)、管控措施、應(yīng)急處置方法等內(nèi)容，告知師生員工和相關(guān)人員。四、隱患排查治理（一）隱患排查1.排查范圍隱患排查范圍應(yīng)覆蓋學(xué)校所有部門(mén)、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備和各類(lèi)活動(dòng)，包括安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況、安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、人員安全意識(shí)和操作規(guī)范等方面。2.排查方式（1）定期排查：學(xué)校每月組織一次綜合性的安全隱患排查，各部門(mén)每周組織一次部門(mén)內(nèi)部的安全隱患排查。（2）專(zhuān)項(xiàng)排查：根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和上級(jí)要求，適時(shí)組織開(kāi)展消防、食品衛(wèi)生、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等專(zhuān)項(xiàng)安全隱患排查。（3）節(jié)假日和重大活動(dòng)前排查：在節(jié)假日和重大活動(dòng)前，對(duì)學(xué)校進(jìn)行全面的安全隱患排查。（4）季節(jié)性排查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，組織開(kāi)展防雷、防汛、防暑、防寒等季節(jié)性安全隱患排查。3.排查內(nèi)容（1）安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，包括安全責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度等。（2）安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況，包括消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、體育器材等。（3）人員的安全意識(shí)和操作規(guī)范，包括師生員工的安全教育培訓(xùn)、安全行為習(xí)慣等。（4）學(xué)校周邊環(huán)境的安全狀況，包括交通、治安、消防等方面的情況。4.排查記錄每次安全隱患排查都應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括排查時(shí)間、排查人員、排查范圍、發(fā)現(xiàn)的隱患情況等。排查記錄應(yīng)及時(shí)整理歸檔，作為隱患治理和安全管理的重要依據(jù)。（二）隱患分級(jí)1.重大隱患（1）可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患。（2）違反國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的隱患。（3）經(jīng)評(píng)估確認(rèn)需要立即停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改的隱患。2.一般隱患除重大隱患以外的其他安全隱患。（三）隱患治理1.治理原則（1）“誰(shuí)排查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的隱患，由排查的部門(mén)和人員負(fù)責(zé)跟蹤治理。（2）“五落實(shí)”的原則，即落實(shí)整改措施、落實(shí)整改責(zé)任人、落實(shí)整改資金、落實(shí)整改期限、落實(shí)整改預(yù)案。2.治理流程（1）隱患發(fā)現(xiàn)安全隱患后，排查人員應(yīng)及時(shí)向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。對(duì)于重大安全隱患，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。（2）隱患評(píng)估：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)上報(bào)的安全隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患等級(jí)和治理措施。（3）治理方案制定：對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員制定詳細(xì)的治理方案。治理方案應(yīng)包括治理措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、時(shí)間要求等內(nèi)容。（4）治理實(shí)施：各部門(mén)和人員按照治理方案的要求，組織實(shí)施隱患治理工作。在治理過(guò)程中，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保治理工作順利進(jìn)行。（5）治理驗(yàn)收：隱患治理完成后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，予以銷(xiāo)號(hào)；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令重新治理。3.治理資金保障學(xué)校應(yīng)設(shè)立安全隱患治理專(zhuān)項(xiàng)資金，確保安全隱患治理工作所需的資金投入。專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。（四）隱患排查治理信息管理1.建立學(xué)校安全隱患排查治理信息臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。信息臺(tái)賬應(yīng)包括隱患的基本信息、排查時(shí)間、治理情況、驗(yàn)收情況等內(nèi)容。2.定期對(duì)安全隱患排查治理信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，為安全管理決策提供依據(jù)。3.及時(shí)將安全隱患排查治理信息報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)，接受上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督檢查。五、培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策。2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)的方法和技巧。3.隱患排查的方法和流程，以及隱患治理的措施和要求。4.學(xué)校安全管理制度和操作規(guī)程。5.應(yīng)急處置知識(shí)和技能。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全校教職工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理專(zhuān)題培訓(xùn)。2.部門(mén)培訓(xùn)：各部門(mén)根據(jù)自身實(shí)際情況，組織本部門(mén)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在安全隱患排查和治理現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)要求1.學(xué)校全體教職工都應(yīng)接受安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)要求。2.新入職教職工應(yīng)在入職后一個(gè)月內(nèi)接受安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。3.培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等，培訓(xùn)記錄應(yīng)存檔保存。六、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)各部門(mén)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括工作制度執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況、隱患排查治理情況等。2.對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作不力的部門(mén)和個(gè)人，要及時(shí)進(jìn)行督促整改，并給予通報(bào)批評(píng)。（二）考核評(píng)價(jià)1.將安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作納入學(xué)校年度目標(biāo)考核體系，對(duì)各部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果與部門(mén)和個(gè)人的績(jī)效掛鉤，對(duì)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成安全事故的部門(mén)和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定學(xué)校應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和可能發(fā)生的安全事故類(lèi)型，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急