道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理制度一、總則（一）目的為了加強道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，及時消除道路運輸安全隱患，有效防范和遏制道路運輸生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)道路運輸行業(yè)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)從事道路旅客運輸、道路貨物運輸（含危險貨物運輸）、道路運輸站（場）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓等道路運輸相關(guān)業(yè)務的企業(yè)和從業(yè)人員，以及對其實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的管理部門。（三）基本原則1.依法監(jiān)管：嚴格依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范，實施道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2.科學合理：運用科學的方法和手段，制定合理的監(jiān)督檢查計劃和方案，提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性。3.突出重點：對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段進行重點監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患。4.公正公開：監(jiān)督檢查過程和結(jié)果要公正、公平、公開，接受社會監(jiān)督。二、監(jiān)督檢查主體與職責（一）管理部門職責1.交通運輸主管部門-負責本地區(qū)道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管工作，制定道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查相關(guān)政策和制度。-組織、指導和協(xié)調(diào)本地區(qū)道路運輸管理機構(gòu)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。-定期分析本地區(qū)道路運輸安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。2.道路運輸管理機構(gòu)-具體實施本地區(qū)道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，對道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)情況進行日常監(jiān)督檢查。-建立健全道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案，記錄企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息、監(jiān)督檢查情況、事故處理情況等。-依法對違反道路運輸安全生產(chǎn)規(guī)定的企業(yè)和從業(yè)人員進行處罰。（二）監(jiān)督檢查人員職責1.熟悉業(yè)務：監(jiān)督檢查人員應當熟悉有關(guān)道路運輸安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范，掌握道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的方法和技能。2.依法檢查：嚴格按照規(guī)定的程序和要求進行監(jiān)督檢查，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。3.如實記錄：對監(jiān)督檢查情況進行如實記錄，包括檢查時間、地點、企業(yè)名稱、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見等。4.保守秘密：對在監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私，應當予以保密。三、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）道路運輸企業(yè)安全管理情況1.安全生產(chǎn)責任制落實情況-企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責。-企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理人員等是否認真履行安全生產(chǎn)職責。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況-企業(yè)是否制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，如安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)培訓教育制度、車輛安全管理制度、駕駛員管理制度等。-企業(yè)員工是否嚴格按照規(guī)章制度和操作規(guī)程進行作業(yè)。3.安全生產(chǎn)投入情況-企業(yè)是否按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，用于改善安全生產(chǎn)條件。-安全生產(chǎn)費用的使用是否符合規(guī)定，是否有記錄可查。4.安全生產(chǎn)教育培訓情況-企業(yè)是否制定了安全生產(chǎn)教育培訓計劃，定期組織員工進行安全生產(chǎn)教育培訓。-駕駛員、押運員等關(guān)鍵崗位人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓并取得相應的資格證書。5.應急管理情況-企業(yè)是否制定了應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。-企業(yè)是否定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。-企業(yè)應急救援物資和設備是否配備齊全、完好有效。（二）車輛和設備安全狀況1.車輛技術(shù)狀況-車輛是否定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。-車輛是否按照規(guī)定進行安全技術(shù)檢驗，取得有效的檢驗合格標志。-車輛的制動、轉(zhuǎn)向、燈光等安全裝置是否齊全、有效。2.危險貨物運輸車輛特殊要求-危險貨物運輸車輛是否安裝了符合規(guī)定的安全設備，如緊急切斷裝置、防火罩等。-危險貨物運輸車輛的罐體是否定期進行檢測和維護。3.站場設施設備-道路運輸站（場）的消防設施、安全警示標志等是否齊全、完好。-站場的裝卸設備、倉儲設施等是否符合安全要求。（三）從業(yè)人員安全行為1.駕駛員安全行為-駕駛員是否遵守交通法規(guī)，是否存在超速、超載、疲勞駕駛等違法行為。-駕駛員是否按照規(guī)定進行出車前、行車中、收車后的車輛檢查。2.其他從業(yè)人員安全行為-站場工作人員是否按照操作規(guī)程進行貨物裝卸、旅客疏導等工作。-機動車維修人員是否按照維修工藝進行車輛維修，確保維修質(zhì)量。四、監(jiān)督檢查方式與頻率（一）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：道路運輸管理機構(gòu)按照年度監(jiān)督檢查計劃，定期對道路運輸企業(yè)進行全面的安全生產(chǎn)檢查。2.不定期檢查：根據(jù)安全生產(chǎn)形勢、上級要求或群眾舉報等情況，對道路運輸企業(yè)進行不定期的抽查。3.專項檢查：針對特定時期、特定領域或特定問題，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查，如節(jié)假日運輸安全檢查、危險貨物運輸專項檢查等。4.聯(lián)合檢查：交通運輸主管部門會同公安、應急管理等相關(guān)部門，開展聯(lián)合安全生產(chǎn)檢查，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)督檢查頻率1.對重點道路運輸企業(yè)（如危險貨物運輸企業(yè)、長途客運企業(yè)等），每年至少進行2次全面的安全生產(chǎn)檢查。2.對一般道路運輸企業(yè)，每年至少進行1次全面的安全生產(chǎn)檢查。3.在重大節(jié)日、重要活動等特殊時期，對道路運輸企業(yè)進行專項檢查。五、監(jiān)督檢查程序（一）準備階段1.制定檢查方案：根據(jù)監(jiān)督檢查的目的、范圍和要求，制定詳細的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查人員分工等。2.收集資料：收集被檢查企業(yè)的相關(guān)資料，如企業(yè)基本信息、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、車輛檔案等，了解企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。3.準備檢查工具：準備好必要的檢查工具，如檢測設備、執(zhí)法記錄儀等。（二）實施階段1.出示證件：監(jiān)督檢查人員在進入被檢查企業(yè)時，應當出示有效的執(zhí)法證件，表明身份。2.聽取匯報：聽取被檢查企業(yè)負責人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的匯報，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。3.現(xiàn)場檢查：按照檢查方案的要求，對企業(yè)的安全管理情況、車輛和設備安全狀況、從業(yè)人員安全行為等進行現(xiàn)場檢查。4.記錄問題：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，包括問題的具體情況、存在的部位、可能造成的后果等。5.反饋意見：檢查結(jié)束后，向被檢查企業(yè)反饋檢查情況，提出整改意見和要求。（三）處理階段1.下達整改通知書：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，向被檢查企業(yè)下達整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求。2.跟蹤整改情況：對被檢查企業(yè)的整改情況進行跟蹤檢查，督促企業(yè)按時完成整改任務。3.復查驗收：整改期限屆滿后，對被檢查企業(yè)的整改情況進行復查驗收。對整改合格的，予以銷號；對整改不合格的，依法進行處罰。4.處罰與移送：對違反道路運輸安全生產(chǎn)規(guī)定的企業(yè)和從業(yè)人員，依法進行處罰；對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。六、監(jiān)督檢查結(jié)果運用（一）納入企業(yè)信用管理將道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果納入企業(yè)信用管理體系，作為企業(yè)信用評級的重要依據(jù)。對安全生產(chǎn)狀況良好的企業(yè)，給予信用加分；對存在嚴重安全隱患或發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，給予信用扣分，并在市場準入、資質(zhì)審核等方面進行限制。（二）行業(yè)通報與公示對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題和重大安全隱患，在行業(yè)內(nèi)進行通報，起到警示作用。同時，通過政府網(wǎng)站、媒體等渠道，向社會公示道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果，接受社會監(jiān)督。（三）指導行業(yè)安全生產(chǎn)工作分析道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為制定和完善道路運輸安全生產(chǎn)政策、制度和標準提供依據(jù)，指導行業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平。七、檔案管理（一）建立檔案道路運輸管理機構(gòu)應當為每個道路運輸企業(yè)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案，檔案內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、監(jiān)督檢查記錄、整改通知書、復查驗收報告、處罰決定書等。（二）檔案保管安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案應當妥善保管，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行分類、編號、裝訂和存儲，確保檔案的完整性和安全性。（三）檔案查閱與利用有關(guān)部門和人員因工作需要查閱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案的，應當按照規(guī)定的程序辦理查閱手續(xù)。檔案管理人員應當為查閱人員提供必要的