學校突發(fā)事件預防和應急處置工作預案一、總則（一）編制目的為有效預防、及時控制和妥善處置學校各類突發(fā)事件，提高快速反應和應急處理能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失和影響，保障師生的生命財產安全，維護學校正常的教育教學秩序和社會穩(wěn)定，特制定本預案。（二）編制依據依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規(guī)，以及上級教育主管部門關于學校安全工作的有關要求，結合學校實際情況制定本預案。（三）適用范圍本預案適用于學校范圍內可能發(fā)生的各類突發(fā)事件的預防和應急處置工作，包括但不限于自然災害（如地震、洪水、臺風等）、事故災難（如火災、交通安全事故、校園建筑安全事故等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食物中毒等）和社會安全事件（如校園暴力、恐怖襲擊、群體性事件等）。（四）工作原則1.以人為本，生命至上：把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預防為主，防患未然：堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作，及時排查和消除安全隱患，從源頭上預防突發(fā)事件的發(fā)生。3.統(tǒng)一領導，分級負責：在學校突發(fā)事件應急領導小組的統(tǒng)一領導下，實行分級負責、條塊結合、以塊為主的應急管理體制，明確各部門和人員的職責分工。4.快速反應，協(xié)同應對：建立健全快速反應機制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動應急響應，各部門和人員密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成應對突發(fā)事件的強大合力。5.依法規(guī)范，科學處置：依據相關法律法規(guī)和應急預案，規(guī)范應急處置行為，運用科學的方法和技術手段，提高應對突發(fā)事件的科學性和有效性。二、組織指揮體系及職責（一）學校突發(fā)事件應急領導小組成立學校突發(fā)事件應急領導小組，由校長任組長，分管副校長任副組長，各部門負責人為成員。領導小組的主要職責是：1.貫徹落實國家和地方有關突發(fā)事件應急管理的法律法規(guī)和政策要求，研究制定學校突發(fā)事件應急管理工作的方針、政策和措施。2.負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調學校突發(fā)事件的應急處置工作，決定啟動和終止應急預案。3.研究解決突發(fā)事件應急處置工作中的重大問題，明確各部門和人員的職責分工，組織調配應急資源。4.及時向上級主管部門和政府有關部門報告突發(fā)事件的情況，配合上級部門做好應急處置工作。5.組織開展突發(fā)事件應急演練和培訓工作，提高師生的應急意識和應急能力。6.負責對突發(fā)事件應急處置工作進行總結評估，提出改進措施和建議。（二）應急工作小組根據突發(fā)事件的類型和應急處置工作的需要，設立以下應急工作小組：1.搶險救援組：由學校保衛(wèi)處、后勤處等部門人員組成，組長由保衛(wèi)處負責人擔任。主要職責是在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速組織力量進行搶險救援，搶救受傷人員，排除危險隱患，保護現場。2.醫(yī)療救護組：由學校醫(yī)務室人員和校醫(yī)院專家組成，組長由醫(yī)務室負責人擔任。主要職責是對受傷人員進行緊急救治和轉運，做好現場醫(yī)療保障工作。3.后勤保障組：由學校后勤處、財務處等部門人員組成，組長由后勤處負責人擔任。主要職責是負責應急物資的儲備、調配和供應，保障學校水、電、氣等基礎設施的正常運行，做好應急處置工作的后勤保障。4.信息宣傳組：由學校宣傳部、辦公室等部門人員組成，組長由宣傳部負責人擔任。主要職責是及時收集、匯總和上報突發(fā)事件的信息，做好對外宣傳和信息發(fā)布工作，正確引導輿論。5.秩序維護組：由學校保衛(wèi)處、學生處等部門人員組成，組長由保衛(wèi)處負責人擔任。主要職責是維護學校的治安秩序和交通秩序，加強對校園重點部位的安全保衛(wèi)，防止發(fā)生次生災害和其他意外事件。6.善后處理組：由學校學生處、人事處、工會等部門人員組成，組長由學生處負責人擔任。主要職責是做好受傷人員及其家屬的安撫、慰問工作，處理好傷亡人員的善后事宜，做好受損設施的修復和賠償工作。三、預防預警機制（一）預防工作1.安全隱患排查：建立健全學校安全隱患排查治理長效機制，定期組織開展安全隱患排查工作，重點對學校的教學樓、實驗樓、圖書館、體育館、學生宿舍等場所，以及消防、交通、食品、衛(wèi)生等方面進行全面排查，及時發(fā)現和消除安全隱患。2.安全教育培訓：將安全教育納入學校教育教學計劃，定期組織開展師生安全教育活動，普及安全知識和應急技能，提高師生的安全意識和自我保護能力。同時，加強對教職工的安全培訓，提高教職工應對突發(fā)事件的能力。3.應急物資儲備：根據學?？赡苊媾R的突發(fā)事件類型和應急處置工作的需要，儲備必要的應急物資和裝備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、防護用品等，并定期進行檢查和維護，確保應急物資和裝備的完好有效。4.制度建設：建立健全學校突發(fā)事件應急管理制度，完善各項應急預案和工作流程，明確各部門和人員的職責分工，確保應急管理工作有章可循、規(guī)范有序。（二）預警工作1.信息監(jiān)測與收集：建立健全學校突發(fā)事件信息監(jiān)測與收集機制，通過多種渠道及時收集、掌握可能引發(fā)突發(fā)事件的各種信息，如氣象預警信息、地質災害預警信息、公共衛(wèi)生事件信息等。同時，加強對校園內的安全狀況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現異常情況。2.預警分級：根據突發(fā)事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將預警分為四級，即特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。3.預警發(fā)布：當學校收到上級部門發(fā)布的預警信息或監(jiān)測到可能引發(fā)突發(fā)事件的信息時，應及時進行分析評估，根據預警級別及時發(fā)布預警信息。預警信息的發(fā)布應包括突發(fā)事件的類型、可能影響的范圍、應采取的防范措施等內容。4.預警響應：當發(fā)布預警信息后，學校應立即啟動相應的預警響應措施，采取防范措施，做好應急準備工作。如加強對重點部位的安全檢查和監(jiān)控，儲備必要的應急物資和裝備，組織師生進行應急演練等。四、應急處置（一）信息報告1.報告程序：突發(fā)事件發(fā)生后，現場人員應立即向學校保衛(wèi)處或相關部門報告，保衛(wèi)處或相關部門應在第一時間向學校突發(fā)事件應急領導小組報告。學校突發(fā)事件應急領導小組應在接到報告后15分鐘內向上級主管部門和政府有關部門報告。2.報告內容：報告內容應包括突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點、類型、簡要經過、傷亡情況、影響范圍、已采取的措施等。同時，應及時續(xù)報事件的發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況。（二）應急響應1.響應分級：根據突發(fā)事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將應急響應分為四級，即特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。2.響應啟動：當突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急領導小組應根據事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，及時啟動相應的應急響應。應急響應啟動后，各應急工作小組應立即按照職責分工開展應急處置工作。3.響應措施-搶險救援：搶險救援組應迅速組織力量趕赴現場，進行搶險救援，搶救受傷人員，排除危險隱患，保護現場。-醫(yī)療救護：醫(yī)療救護組應立即對受傷人員進行緊急救治和轉運，做好現場醫(yī)療保障工作。-后勤保障：后勤保障組應及時調配應急物資和裝備，保障學校水、電、氣等基礎設施的正常運行，做好應急處置工作的后勤保障。-信息宣傳：信息宣傳組應及時收集、匯總和上報突發(fā)事件的信息，做好對外宣傳和信息發(fā)布工作，正確引導輿論。-秩序維護：秩序維護組應加強對校園的治安秩序和交通秩序的維護，加強對校園重點部位的安全保衛(wèi)，防止發(fā)生次生災害和其他意外事件。-善后處理：善后處理組應做好受傷人員及其家屬的安撫、慰問工作，處理好傷亡人員的善后事宜，做好受損設施的修復和賠償工作。（三）應急結束當突發(fā)事件得到有效控制，危害因素已經消除，應急處置工作已經完成，經學校突發(fā)事件應急領導小組研究決定，宣布應急結束。應急結束后，學校應及時組織對突發(fā)事件應急處置工作進行總結評估，提出改進措施和建議。五、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員善后：做好受傷人員的救治和康復工作，妥善處理傷亡人員的善后事宜，包括賠償、撫恤等。2.受損設施修復：及時組織對受損的教學設施、生活設施等進行修復和重建，盡快恢復學校的正常教育教學秩序。3.保險理賠：協(xié)助師生和學校辦理保險理賠手續(xù)，減輕突發(fā)事件造成的經濟損失。（二）總結評估1.總結分析：對突發(fā)事件應急處置工作進行全面總結分析，包括事件的發(fā)生原因、發(fā)展過程、處置措施、取得的成效和存在的問題等。2.評估改進：對突發(fā)事件應急處置工作進行評估，總結經驗教訓，提出改進措施和建議，完善應急預案和工作機制。（三）恢復重建1.制定計劃：根據突發(fā)事件造成的損失和影響，制定學?；謴椭亟ㄓ媱潱鞔_恢復重建的目標、任務、措施和時間安排。2.組織實施：按照恢復重建計劃，組織力量進行恢復重建工作，確保學校盡快恢復正常的教育教學秩序。六、應急保障（一）人力資源保障1.應急隊伍建設：加強學校應急隊伍建設，組建搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障等應急隊伍，并定期進行培訓和演練，提高應急隊伍的應急處置能力。2.志愿者隊伍建設：鼓勵和引導師生參與應急志愿服務，組建志愿者隊伍，為應急處置工作提供人力支持。（二）物資保障1.物資儲備：建立健全學校應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、防護用品等，并定期進行檢查和維護，確保應急物資和裝備的完好有效。2.物資調配：建立應急物資調配機制，當突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時調配應急物資和裝備，保障應急處置工作的需要。（三）經費保障1.預算安排：將應急管理工作經費納入學校年度預算，保障應急管理工作的正常開展。2.經費使用：加強對應急管理工作經費的管理和使用，確保經費?？顚Ｓ?，提高經費使用效益。（四）技術保障1.信息化建設：加強學校信息化建設，建立健全突發(fā)事件應急管理信息系統(tǒng)，實現信息的實時共享和快速傳遞。2.技術支持：與相關科研機構、企業(yè)等合作，引進和應用先進的應急技術和裝備，提高學校應對突發(fā)事件的技術水平。七、監(jiān)督管理（一）預案演練學校應定期組織開展突發(fā)事件應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高師生的應急意識和應急能力。應急演練應包括演練計劃的制定、演練方案的設計、演練的組織實施和演練的總結評估等環(huán)節(jié)。（二）培訓教育學校應定期組織開展師生安全教育培訓活動，