資料來源于網(wǎng)絡(luò)整理，更多高質(zhì)量文檔請(qǐng)聯(lián)系。企業(yè)“雙邊作業(yè)”安全管理制度第一章總則1.1目的與依據(jù)目的：為規(guī)范企業(yè)高危場(chǎng)所周邊“邊生產(chǎn)、邊施工”（以下簡(jiǎn)稱“雙邊作業(yè)”）的安全管理，從源頭防范化解安全隱患，防止群死群傷事故發(fā)生。依據(jù)：《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）《山東省化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)高危場(chǎng)所周邊施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單（試行）》（魯應(yīng)急發(fā)〔2025〕7號(hào)）《山東省化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)高危場(chǎng)所人員聚集安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單（試行）》（魯安辦函〔2024〕19號(hào)）《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)承包商安全風(fēng)險(xiǎn)管控指南（試行）》1.2適用范圍適用于本企業(yè)內(nèi)所有涉及高危場(chǎng)所周邊的“雙邊作業(yè)”活動(dòng)。定義：“雙邊作業(yè)”指在高危場(chǎng)所裝置設(shè)施生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下，在其爆炸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的人員損傷范圍內(nèi)開展的特級(jí)動(dòng)火、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)或新建項(xiàng)目施工、相鄰項(xiàng)目擴(kuò)建、改造等施工作業(yè)活動(dòng)。1.3管理原則（1）非必要不施工原則：優(yōu)先選擇低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段或非施工方式替代。（2）風(fēng)險(xiǎn)最小化原則：控制作業(yè)人數(shù)，壓縮作業(yè)時(shí)間。（3）紅線管控原則：明確嚴(yán)禁實(shí)施雙邊作業(yè)的情形。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)主要負(fù)責(zé)人：對(duì)“雙邊作業(yè)”安全負(fù)總責(zé)，批準(zhǔn)重大“雙邊作業(yè)”方案。分管負(fù)責(zé)人：專項(xiàng)負(fù)責(zé)“雙邊作業(yè)”的組織協(xié)調(diào)與方案審核。2.2職能部門職責(zé)安全管理部門：牽頭制定管理制度，監(jiān)督措施落實(shí)，負(fù)責(zé)作業(yè)審批監(jiān)管。生產(chǎn)/工藝部門：負(fù)責(zé)生產(chǎn)裝置的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工藝隔離（盲板抽堵）、置換及生產(chǎn)狀態(tài)確認(rèn)。設(shè)備/工程部門：負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的必要性論證、施工方案編制及承包商管理。2.3屬地車間職責(zé)負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的日常監(jiān)管、交底及應(yīng)急配合。第三章高危場(chǎng)所劃分與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.1高危場(chǎng)所界定依據(jù)“魯安辦函〔2024〕19號(hào)”文件，結(jié)合甲乙類火災(zāi)、爆炸、中毒窒息危險(xiǎn)性，科學(xué)劃分高危場(chǎng)所（以裝置、罐組、防火分區(qū)為最小單位）。建立《高危場(chǎng)所臺(tái)賬》并動(dòng)態(tài)更新。3.2爆炸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與損傷范圍劃定評(píng)估要求：對(duì)高危場(chǎng)所內(nèi)裝置設(shè)施進(jìn)行爆炸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（TNT當(dāng)量法、CFD模擬等）。范圍劃定：計(jì)算并劃定死亡半徑、重傷半徑、輕傷半徑等人員損傷范圍?？梢暬荆涸谌肟谔幵O(shè)置公示圖，標(biāo)明損傷范圍及人員限額。第四章作業(yè)準(zhǔn)入與審批4.1必要性甄別所有“雙邊作業(yè)”必須進(jìn)行必要性論證，能停產(chǎn)施工的堅(jiān)決停產(chǎn)，能延后施工的堅(jiān)決延后。4.2嚴(yán)禁作業(yè)情形（負(fù)面清單）（1）生產(chǎn)不穩(wěn)定：裝置處于試生產(chǎn)、開停車、工藝參數(shù)異常波動(dòng)、正在處理泄漏堵塞時(shí)。（2）隱患未整改：未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)或現(xiàn)場(chǎng)存在未整改的重大隱患。（3）條件不具備：無專項(xiàng)方案、惡劣天氣（雷暴、大風(fēng)≥6級(jí)、暴雨）、聯(lián)合裝置未全部停產(chǎn)等。4.3專項(xiàng)施工方案由施工單位會(huì)同企業(yè)共同編制，內(nèi)容包含：工程概況、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)（雙向風(fēng)險(xiǎn)）、隔離措施、人員車輛管控、應(yīng)急處置等。第五章現(xiàn)場(chǎng)安全管控措施5.1物理與工藝隔離（1）物理隔離：生產(chǎn)裝置與施工區(qū)域之間設(shè)置實(shí)體圍擋（不燃材料），劃定緩沖區(qū)域，嚴(yán)禁堆放可燃物。（2）工藝隔離：優(yōu)先采用物理斷開。必須加裝盲板隔斷，并實(shí)行“掛牌編號(hào)”管理及“隔離鎖”鎖定。嚴(yán)禁僅靠閥門切斷。5.2人員聚集風(fēng)險(xiǎn)管控限員管理（嚴(yán)格執(zhí)行“魯安辦函〔2024〕19號(hào)”）：同一高危場(chǎng)所原則上不超過9人。重點(diǎn)監(jiān)管工藝（如硝化、加氫等）車間，同一時(shí)間原則上不超過2人。外來檢查/參觀人員原則上不超過9人。門禁與實(shí)名制：施工區(qū)域入口設(shè)置門禁，嚴(yán)格登記進(jìn)出人員信息。5.3智能化管控依托安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)，整合三大系統(tǒng)：人員定位：實(shí)時(shí)顯示位置，防止誤入損傷范圍，超員自動(dòng)報(bào)警。視頻監(jiān)控：全覆蓋作業(yè)區(qū)域，智能識(shí)別違章。氣體檢測(cè)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)可燃、有毒氣體濃度，聯(lián)動(dòng)報(bào)警。第六章承包商與特殊作業(yè)管理6.1承包商準(zhǔn)入與交底資質(zhì)核查：嚴(yán)格審查營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、人員操作證。書面交底：由生產(chǎn)部門向承包商進(jìn)行書面安全技術(shù)交底（含毒性、爆炸風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急路線），并簽字確認(rèn)。6.2過程監(jiān)管專人監(jiān)護(hù)：企業(yè)必須指派非承包商人員作為專職監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。特殊作業(yè)：動(dòng)火、受限空間等作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行GB30871及山東省相關(guān)清單要求，提級(jí)管理。第七章聯(lián)合裝置管控特別規(guī)定7.1聯(lián)合裝置定義與管控定義：集中布置、集中進(jìn)料、同開同停的裝置群。同停要求：聯(lián)合裝置改造必須全部停產(chǎn)，嚴(yán)禁“停一套、開一套”進(jìn)行施工。復(fù)工條件：必須經(jīng)盲板隔斷、置換合格（易燃易爆氣體<25%LEL）、驗(yàn)收確認(rèn)后方可施工。第八章應(yīng)急管理8.1現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制針對(duì)性的“雙邊作業(yè)”現(xiàn)場(chǎng)處置方案（涵蓋泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等場(chǎng)景）。8.2物資與演練物資：施工現(xiàn)場(chǎng)配備專用應(yīng)急柜及急救藥品（如涉及高毒物質(zhì)）。演練：每年至少組織1次企業(yè)與承包商的聯(lián)合演練，重點(diǎn)演練“裝置泄漏→施工人員緊急撤離”流程。第九章監(jiān)督檢查與考核9.1檢查機(jī)制建立“日檢查、周抽查”機(jī)制，將“雙